Закон Еврейской автономной области от 27.03.2013 № 271-оз

 



                                ЗАКОН  
                               
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     


О внесении изменений в закон ЕАО «О выборах депутатов представительных
                  органов муниципальных образований                   
                   в Еврейской автономной области»                    

     Статья 1
     Внести в закон  Еврейской  автономной   области   от 27.10.2010 №
839-ОЗ  «О  выборах  депутатов  представительных органов муниципальных
образований  в  Еврейской  автономной  области»  (с   изменениями   от
18.07.2012 № 124-ОЗ)  следующие изменения:
     1) в статье 3:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     «1. Выборы депутатов в   представительные  органы  поселений  (за
исключением   городского   округа)   с  численностью  населения  менее
3000 человек, а также в  представительные  органы  поселений  (включая
представительный   орган   городского  округа)  с  численностью  менее
15 депутатов  проводятся  по  одномандатным  и  (или)   многомандатным
избирательным   округам   в   соответствии  с  уставом  муниципального
образования»;
     б) дополнить частью 3 следующего содержания:
     «3.  В  случае,  если  в  избираемом  на  муниципальных   выборах
представительном  органе  муниципального  образования  (за исключением
представительного органа муниципального района,  городского  округа  с
численностью   20   и  более  депутатов)  часть  депутатских  мандатов
распределяется между списками  кандидатов,  выдвинутых  избирательными
объединениями,  пропорционально  числу голосов избирателей, полученных
каждым из списков кандидатов, распределению между указанными  списками
кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов»;
     2) в статье 9:
     а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
     «2. Одномандатные и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
образуются  сроком  на  10  лет  на  основании  данных  о  численности
избирателей,  зарегистрированных  на  соответствующей   территории   в
соответствии   с   пунктом   10   статьи   16   Федерального   закона.
Избирательная  комиссия,   организующая   выборы,   определяет   схему
одномандатных  и (или) многомандатных избирательных округов, в которой
обозначены        их        границы,        определен         перечень
административно-территориальных  единиц или муниципальных образований,
или населенных пунктов, входящих в каждый  избирательный  округ  (если
избирательный    округ    включает    в    себя    часть    территории
административно-территориальной     единицы     или     муниципального
образования,  или  населенного  пункта, в схеме должны быть обозначены
границы  данной   части   территории   административно-территориальной
единицы  или  муниципального  образования,  или  населенного  пункта),
указаны номер каждого избирательного округа, место  нахождения  каждой
окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую
возложены   полномочия   окружной   избирательной   комиссии,    число
избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и
(или) многомандатных избирательных  округов  определяется  не  позднее
чем  за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя
схема одномандатных  и  (или)  многомандатных  избирательных  округов.
Представительный  орган  соответствующего  муниципального  образования
утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней
до   истечения   срока,  на  который  была  утверждена  прежняя  схема
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,  при  этом
до  утверждения  представленной  схемы избирательных округов указанный
орган вправе вносить в нее поправки»;
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     «3.  Если  новая  схема  одномандатных  и  (или)   многомандатных
избирательных  округов  не  утверждена  в  срок,  указанный  в части 2
настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием  представительного
органа  муниципального  образования,  она  утверждается  избирательной
комиссией, организующей выборы, не позднее чем  через  один  месяц  по
истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи»;
     3) в статье 10:
     а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
     «Избирательные участки образуются в соответствии с пунктами 1,  2
и 4 статьи 19 Федерального закона»;
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     «2.  Избирательные   участки   образуются   по   согласованию   с
соответствующими  территориальными  избирательными  комиссиями  главой
местной администрации муниципального района, городского округа области
на  основании  данных  о  числе  избирателей,   зарегистрированных  на
территории избирательного участка в соответствии с пунктом  10  статьи
16 Федерального закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей
на каждом  избирательном  участке.  Избирательные  участки  образуются
сроком  на  пять  лет  с  учетом  местных  и  иных  условий  исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.  Перечень
избирательных  участков  и  их  границы  подлежат уточнению в порядке,
предусмотренном  для  их  образования,  в  случае   если   по   данным
регистрации  (учета) избирателей число избирателей на участке превысит
три тысячи сто либо в  случае  нарушения  части  3  настоящей  статьи.
Перечень  избирательных  участков  и  их границы могут быть уточнены в
указанном  порядке  в  связи  с  изменением  границ,  преобразованием,
упразднением  муниципальных  образований, уменьшением (до пятидесяти и
менее)   числа   избирателей,   зарегистрированных    на    территории
избирательного участка.
     Списки избирательных участков с указанием их  границ  и  номеров,
мест  нахождения  участковых  избирательных   комиссий и помещений для
голосования должны  быть  опубликованы  главой  местной  администрации
муниципального  района,  городского  округа  области, а при проведении
выборов депутатов поселения - главой местной  администрации  поселения
не позднее чем за 40 дней до дня голосования»;
     в) части 4, 5 изложить в следующей редакции:
     «4.  В  местах  временного  пребывания  избирателей   (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных
и  отдаленных  местностях  избирательные  участки могут образовываться
избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею
срок  не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не  позднее  чем  за
три  дня  до  дня  голосования.  Такие  избирательные участки входят в
избирательные округа по месту их  расположения.  В  труднодоступных  и
отдаленных   местностях  избирательные  участки  могут  образовываться
избирательной комиссией муниципального образования по  согласованию  с
руководителями  объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных
местностях.
     Военнослужащие  голосуют   на   общих   избирательных   участках.
Допускается образование избирательных участков на территориях воинских
частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных  пунктов
местностях.  В  этих  случаях избирательные участки образуются в срок,
установленный настоящей  частью,  а  в  исключительных  случаях  -  не
позднее  чем  за  пять  дней  до  дня голосования командирами воинских
частей  по  решению  избирательной  комиссии   муниципального   района
области.
     5. В случае, если избирательные участки образуются в соответствии
с   частью  4  настоящей  статьи,  информация  об  этих  избирательных
участках должна быть опубликована главой администрации не позднее  чем
через 3 дня после их образования»;
     4) пункт 14 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     «14) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, образовывает
избирательные участки»;
     5) часть 4 статьи 151 дополнить абзацем следующего содержания:
     «В городском округе список кандидатов по  единому  избирательному
округу  должен состоять из общегородской части и внутригородских групп
кандидатов.  В  общегородскую  часть  списка  кандидатов  по   единому
избирательному округу в городском округе должно быть включено не более
трех кандидатов,  а  в  каждую  из  внутригородских  групп  кандидатов
должно быть включено не более 15 кандидатов, из расчета 3 кандидата на
1 мандат по избирательному округу»;
     6) абзац первый части 20 статьи 17 изложить в следующей редакции:
     «20. Если  ко  дню  голосования  в  многомандатном  избирательном
округе    число    зарегистрированных   кандидатов   окажется   меньше
установленного числа депутатских мандатов или равным ему, либо если  в
едином  избирательном  округе будет зарегистрирован только один список
кандидатов по единому избирательному округу или  не  будет  ни  одного
зарегистрированного    списка    кандидатов,   голосование   в   таком
избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии
откладывается  на  срок  не  более  трех  месяцев  для дополнительного
выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления  последующих
избирательных   действий,   за  исключением  случаев,  предусмотренных
настоящей частью»;
     7) предложение четвертое пункта 41 статьи  28  после  слов  «трех
первых  кандидатов»  дополнить  словами  «(общегородской  части списка
кандидатов по единому избирательному округу в городском округе)»;
     8) в статье 332:
     а) часть 4 изложить в следующей редакции:
     «4. Депутатские мандаты распределяются между  зарегистрированными
кандидатами  из  списка  кандидатов по единому избирательному округу в
соответствии с порядком их размещения в списке кандидатов  по  единому
избирательному  округу,  установленным  при  регистрации  этого списка
кандидатов  в  избирательной  комиссии  муниципального  образования  и
рассматриваемым   как   порядок   очередности   получения  депутатских
мандатов,  за  исключением  распределения   депутатских  мандатов  при
проведении   выборов   депутатов  в  городском  округе.  Распределение
депутатских мандатов между зарегистрированными кандидатами  из  списка
кандидатов  по  единому  избирательному  округу при проведении выборов
депутатов в городском округе осуществляется в соответствии с частью 51
настоящей статьи»;
     б) дополнить частью 51 следующего содержания:
     «51. После распределения депутатских  мандатов,  предусмотренного
частью  3 настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждого
списка кандидатов по единому избирательному округу между общегородской
частью  списка  кандидатов  и  внутригородскими группами кандидатов. В
первую очередь  депутатские  мандаты  переходят  к  зарегистрированным
кандидатам,  включенным  в  общегородскую  часть  списка кандидатов, в
порядке очередности их размещения в указанном списке кандидатов.
     Если  после  передачи  депутатских  мандатов   зарегистрированным
кандидатам,   включенным  в  общегородскую  часть  списка  кандидатов,
остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов,
указанные   мандаты  распределяются  внутри  списка  кандидатов  между
внутригородскими группами кандидатов в следующем порядке:
     1) определяется число  голосов  избирателей,  полученных  списком
кандидатов  по каждому из избирательных округов, которым соответствуют
внутригородские  группы  кандидатов  (далее  -   голоса   избирателей,
поданные за внутригородские группы кандидатов);
    2) вычисляется доля (процент) числа голосов избирателей,  поданных
за   внутригородские   группы  кандидатов,  от  общего  числа  голосов
избирателей,  принявших  участие  в  голосовании  по  соответствующему
избирательному округу;
    3)  внутригородские  группы  кандидатов  располагаются  в  порядке
убывания  доли (процента), указанной (указанного) в пункте 2 настоящей
части,  и  получают  поочередно  по  одному  мандату.  При   равенстве
указанных  долей  преимущество  отдается  той  внутригородской  группе
кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.
    Оставшиеся   после   первоначального   распределения   депутатских
мандатов  между  внутригородскими  группами  нераспределенные  мандаты
передаются внутригородским группам кандидатов в такой же очередности в
порядке  убывания  доли  (процента), указанной (указанного) в пункте 2
настоящей  части.
    Если  после  первоначального  распределения  депутатских  мандатов
внутри  списка  кандидатов  депутатский  мандат оказался вакантным, он
передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов.
Депутатский   мандат   передается   первому   в   порядке  очередности
зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных  кандидатов,
не  получивших депутатских мандатов и включенных в общегородскую часть
списка кандидатов или в ту же внутригородскую группу кандидатов, что и
зарегистрированный  кандидат,  депутатский  мандат  которого  оказался
вакантным.  Если  в  общегородской   части   списка   кандидатов   или
соответствующей    внутригородской   группе   кандидатов   отсутствуют
зарегистрированные  кандидаты,  не  получившие  депутатских  мандатов,
оказавшийся  вакантным депутатский мандат подлежит распределению между
другими внутригородскими группами кандидатов того же списка кандидатов
в   соответствии   с   установленной   настоящей   статьей   методикой
распределения депутатских мандатов.
     Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри  списка
кандидатов  в  одной  внутригородской группе кандидатов или нескольких
внутригородских  группах  кандидатов  не   оказалось   нужного   числа
зарегистрированных     кандидатов,     оставшиеся    нераспределенными
депутатские  мандаты  подлежат  дополнительному  распределению   между
внутригородскими группами того же списка кандидатов, в которых имеются
зарегистрированные кандидаты, не получившие  депутатских  мандатов,  в
соответствии с установленной настоящей статьей методикой распределения
депутатских мандатов»;
     9) часть 1 статьи 371  дополнить предложением  вторым  следующего
содержания:
     «В случае,  если  список  кандидатов  по  единому  избирательному
округу  состоит из общегородской и внутригородских частей, кандидатура
может быть предложена только из  числа  кандидатов,  включенных  в  ту
внутригородскую   группу  кандидатов  (в  общегородскую  часть  списка
кандидатов), что и депутат,  чьи  полномочия  прекращены  досрочно.  В
случае,  если  в  соответствующей внутригородской группе кандидатов (в
общегородской    части    списка    кандидатов)    остались     только
зарегистрированные  кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или)
зарегистрированные кандидаты, не  замещающие  депутатских  мандатов  и
письменно   сообщившие   соответственно   в   коллегиальный  постоянно
действующий  руководящий  орган  политической  партии   (регионального
отделения  или  иного  структурного подразделения политической партии,
если это предусмотрено уставом политической партии) о своем отказе  от
замещения  этого  вакантного  депутатского  мандата,  указанный  орган
политической партии (регионального отделения  или  иного  структурного
подразделения  политической  партии,  если  это  предусмотрено уставом
политической   партии)   вправе   предложить    кандидатуру    другого
зарегистрированного   кандидата   из   иной   внутригородской   группы
кандидатов  (из  общегородской  части  списка  кандидатов  по  единому
избирательному округу)».

     Статья 2
     Настоящий закон  вступает в силу через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников

     г. Биробиджан
     27 марта 2013 г.
     № 271-ОЗ