ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменения в статью 4 закона ЕАО
«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»
Статья 1
Внести в статью 4 закона Еврейской автономной области от
17.07.2013 № 328-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите
их прав» (с изменениями от 30.10.2013 № 393-ОЗ) изменение, части 1 и 2
изложив в следующей редакции:
«1. Комиссия области в пределах своей компетенции:
1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав
и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
2) координирует проведение индивидуальной профилактической работы
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в отношении несовершеннолетних и
семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном
положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств
на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних,
привлекает социально ориентированные общественные объединения к
реализации планов индивидуальной профилактической работы и
контролирует их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации государственных программ
области, направленных на защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
4) координирует деятельность органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
области, осуществляет мониторинг их деятельности посредством анализа
отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, представляемых в порядке, установленном областным
законодательством;
5) разрабатывает и вносит в правительство области предложения по
осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) ежегодно подготавливает и представляет в правительство области
отчет о состоянии работы по профилактике безнадзорности,
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявленных
нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на территории
области;
7) принимает участие в разработке нормативных правовых актов
области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности,
алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних,
реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих
немедицинское потребление наркотических средств и психотропных
веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их
эффективность;
8) принимает на основании информации органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о
выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование,
труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других
прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений,
препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и
недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при
ее хранении и использовании;
9) оказывает районным (городской) комиссиям
организационно-методическую помощь;
10) принимает участие в работе по ресоциализации
несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,
дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в
установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
11) представляет в установленном порядке соответствующим
субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних предложения о совершенствовании работы по
предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
12) ежегодно в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным,
представляет на расширенном заседании комитета Законодательного
Собрания области по социально-экономической политике отчет комиссии
области о состоянии работы по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на территории области;
13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством области.
2. Районные (городская) комиссии:
1) осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных
интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации,
физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения,
сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и
условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) в пределах своей компетенции утверждают межведомственные
программы и координируют проведение индивидуальной профилактической
работы органов и учреждений системы профилактики в отношении
несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в
социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех
форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность
несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные
объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы
и контролируют их выполнение;
3) принимают участие в разработке и реализации государственных
программ области, направленных на защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
4) подготавливают совместно с соответствующими органами или
учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с
содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
5) дают согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся,
достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего
образования, организациям, осуществляющим образовательную
деятельность;
6) дают при наличии согласия родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления
муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере
образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими
возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения
основного общего образования. Комиссии принимают совместно с
родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших
возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до
получения основного общего образования, и органами местного
самоуправления муниципальных образований области, осуществляющими
управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по
продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы
основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их
родителей (законных представителей) по трудоустройству таких
несовершеннолетних;
7) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в
уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства;
8) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их
родителей или иных законных представителей в случаях и порядке,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации;
9) принимают решения на основании заключения
психолого-медико-педагогической комиссии о направлении
несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в
специальном педагогическом подходе, в специальные
учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей
(законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае
достижения ими возраста 14 лет;
10) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из
специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
11) подготавливают и направляют в органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в
порядке, установленном законодательством субъектов Российской
Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего
муниципального образования;
12) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения
несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи
с недостижением возраста наступления уголовной ответственности,
общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер
воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их
помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого
типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения
несовершеннолетних или их родителей (законных представителей),
относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
13) рассматривают дела об административных правонарушениях,
совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными
представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях и законом области «Об
административных правонарушениях» к компетенции комиссий;
14) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного
здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
15) дают совместно с соответствующей государственной инспекцией
труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в
возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев
ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального
предпринимателя);
16) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
17) направляют в органы управления здравоохранением информацию,
выявленную в ходе рассмотрения материалов на заседании комиссии, о
несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении
в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции,
пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств,
психотропных или одурманивающих веществ;
18) вносят в органы местного самоуправления муниципальных
образований области и организации независимо от их
организационно-правовых форм представления по вопросам, касающимся
прав и законных интересов несовершеннолетних;
19) вносят в установленном порядке предложения о привлечении к
ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими
постановлений районных (городской) комиссий и непринятия мер по
устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,
указанных в представлениях районных (городской) комиссий;
20) рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, их
родителей (законных представителей), а также других лиц, связанные с
нарушением или ограничением прав и законных интересов
несовершеннолетних;
21) осуществляют иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством области».
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор области Г.А. Антонов
г. Биробиджан
08 октября 2014 г.
№ 584-ОЗ
