ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица
местного самоуправления муниципального образования Еврейской
автономной области
Настоящий закон в соответствии со статьей 40 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)
устанавливает гарантии осуществления полномочий выборного должностного
лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской
автономной области (далее - выборное должностное лицо).
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе. Также в
целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица
в Еврейской автономной области (далее – область) - обеспечение
органами местного самоуправления муниципальных образований области
условий для беспрепятственного осуществления выборным должностным
лицом своих полномочий на основе принципов народовластия, разделения
властей и самостоятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований области;
2) выборное должностное лицо - должностное лицо местного
самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах
либо представительным органом муниципального образования из своего
состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия
представительного органа муниципального образования, а также лицо,
входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на
муниципальных выборах, и работающее на постоянной основе.
Статья 2. Удостоверение выборного должностного лица
1. Выборное должностное лицо имеет удостоверение, являющееся
документом, подтверждающим его полномочия на территории муниципального
образования области.
2. Удостоверение главе муниципального образования области,
избранному на муниципальных выборах, выдается избирательной комиссией
муниципального образования области в соответствии с законом области.
3. Удостоверение выборному должностному лицу, избранному из
состава представительного органа муниципального образования области
или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного
органа муниципального образования, выдается в порядке, установленном
муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 3. Гарантии выборного должностного лица, осуществляющего
свои полномочия на постоянной основе
1. Выборному должностному лицу на период исполнения полномочий
гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им
своих полномочий;
2) оплата труда, установленная решениями представительного органа
муниципального образования области с учетом федерального и областного
законодательства;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные
дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с
законодательством;
4) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным
законодательством.
2. Выборному должностному лицу возмещаются расходы и
предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками
в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным
законодательством, законодательством области, нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления муниципальных образований
области.
3. Выборному должностному лицу в соответствии с уставом
муниципального образования области за счет средств бюджета
муниципального образования области в порядке, предусмотренном
представительным органом муниципального образования области, могут
быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, профессиональная
переподготовка;
2) служебный автомобильный транспорт при осуществлении
полномочий;
3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
4) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
области.
Статья 4. Гарантии трудовых прав выборного должностного лица
Срок полномочий выборного должностного лица засчитывается в стаж
муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления
льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской
Федерации и области о государственной гражданской службе и о
муниципальной службе.
Статья 5. Пенсионное обеспечение выборного должностного лица
1. Уставом муниципального образования области выборному
должностному лицу, замещающему муниципальную должность, проработавшему
в совокупности не менее одного срока, определенного уставом
муниципального образования области, может быть предусмотрена пенсия за
выслугу лет.
Порядок выплаты пенсии за выслугу лет определяется
представительным органом муниципального образования области.
2. Пенсия за выслугу лет для выборного должностного лица в
течение срока, определенного частью 1 настоящей статьи,
устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой части трудовой
пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов денежного
вознаграждения, установленного на день увольнения выборного
должностного лица, замещавшего муниципальную должность, включая
районный коэффициент.
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента
денежного вознаграждения, установленного на день увольнения выборного
должностного лица, замещавшего муниципальную должность, включая
районный коэффициент, за каждый полный год работы на муниципальной
должности и (или) на должности муниципальной службы свыше срока,
определенного частью 1 настоящей статьи, а также за иные периоды,
которые включаются в стаж для назначения пенсии за выслугу лет
выборным должностным лицам. При этом сумма страховой части трудовой
пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов
денежного вознаграждения, установленного на день увольнения выборного
должностного лица, замещавшего муниципальную должность, включая
районный коэффициент.
3. Пенсия за выслугу лет не устанавливается:
1) выборному должностному лицу, которому назначена пенсия за
выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №
166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации» и законами области от 19.09.2006 № 753-ОЗ «О пенсии за
выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской
службы Еврейской автономной области», от 25.04.2007 № 127-ОЗ «О
некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной
области»;
2) выборному должностному лицу, получающему пенсию за выслугу лет
или пенсию по инвалидности, предусмотренные Законом Российской
Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
3) выборному должностному лицу, получающему ежемесячное
пожизненное содержание или дополнительное материальное обеспечение в
соответствии с федеральным законодательством;
4) выборному должностному лицу, которому в соответствии с иными
законами области установлена пенсия за выслугу лет или ежемесячная
доплата к трудовой пенсии, за исключением доплаты к пенсии,
установленной в соответствии с законом области от 26.05.2010 № 755-ОЗ
«О ежемесячной доплате к пенсии отдельным категориям граждан».
4. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в период
прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении
государственной должности Российской Федерации, государственной
должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности,
замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской
службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
5. При последующем увольнении с должностей, указанных в части 4
настоящей статьи, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня,
следующего за днем увольнения, на основании заявления лица, имеющего
право на пенсию за выслугу лет.
6. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении
месячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной
должности.
Также размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при изменении
страховой части трудовой пенсии в соответствии с законодательством
Российской Федерации о пенсионном обеспечении.
7. Выплата пенсии за выслугу лет выборному должностному лицу
производится за счет средств местного бюджета.
8. Уставом муниципального образования области выборному
должностному лицу, замещавшему муниципальную должность менее одного
срока, определенного уставом муниципального образования области, но не
менее одного года перед увольнением, при наличии стажа муниципальной
службы не менее 15 лет, может быть предусмотрена пенсия за выслугу лет
при увольнении по следующим основаниям:
1) досрочное прекращение его полномочий в связи с преобразованием
муниципального образования области, а также в случае упразднения
муниципального образования области;
2) ликвидация (реорганизация) органа местного самоуправления;
3) освобождение от замещаемой должности в связи с истечением
срока полномочий;
4) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
Пенсия за выслугу лет для лица, указанного в абзаце первом
настоящей части, устанавливается в таком размере, чтобы сумма
страховой части трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 30
процентов денежного вознаграждения, установленного на день увольнения
выборного должностного лица, замещавшего муниципальную должность,
включая районный коэффициент.
Размер пенсии за выслугу лет для выборного должностного лица
увеличивается на 2 процента денежного вознаграждения, установленного
на день увольнения указанного лица, включая районный коэффициент, за
каждый полный год работы на муниципальной должности и (или) на
должности муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма страховой
части трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать
50 процентов денежного вознаграждения, установленного на день
увольнения выборного должностного лица, замещавшего муниципальную
должность, включая районный коэффициент.
9. При расчете пенсии за выслугу лет для лиц, указанных в
настоящей статье, не учитываются суммы фиксированного базового размера
страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового
размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на
нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного
фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет
или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части
трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным
законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации») исходя из расчетного пенсионного капитала,
сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших на
застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после
назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев
работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи
с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом
(корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 171
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а
также суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в
соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
Статья 6. Признание утратившими силу некоторых законов области
Признать утратившими силу следующие законы области:
1) от 25.06.2008 № 391-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской
автономной области»;
2) от 31.10.2008 № 462-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О
гарантиях осуществления полномочий члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
муниципального образования Еврейской автономной области»;
3) от 07.10.2009 № 617-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О
гарантиях осуществления полномочий члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
муниципального образования Еврейской автономной области»;
4) от 26.05.2010 № 763-ОЗ «О внесении изменений в статью 6 закона
ЕАО «О гарантиях осуществления полномочий члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления муниципального образования Еврейской автономной
области»;
5) от 26.04.2011 № 927-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 закона
ЕАО «О внесении изменений в статью 6 закона ЕАО «О гарантиях
осуществления полномочий члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
муниципального образования Еврейской автономной области»;
6) от 29.02.2012 № 38-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О
гарантиях осуществления полномочий члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
муниципального образования Еврейской автономной области»;
7) от 30.05.2012 № 68-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 закона
ЕАО «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица
местного самоуправления муниципального образования Еврейской
автономной области»;
8) от 25.01.2013 № 230-ОЗ «О внесении изменения в закон ЕАО «О
гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица
местного самоуправления муниципального образования Еврейской
автономной области» и признании отдельных его положений утратившими
силу»;
9) от 06.03.2014 № 475-ОЗ «О внесении изменения в статью 6 закона
ЕАО «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица
местного самоуправления муниципального образования Еврейской
автономной области».
Статья 7. Вступление настоящего закона в силу
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор области А.А. Винников
г. Биробиджан
29 октября 2014 г.
№ 596-ОЗ
