Закон Еврейской автономной области от 28.11.2014 № 622-оз

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в закон ЕАО «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения»

Статья 1

Внести в закон Еврейской автономной области от 29.06.2011 № 968-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения» (с изменением от 23.04.2013 № 288-ОЗ)  следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Также в целях настоящего закона используются понятия:

комплексное экологическое обследование – сбор, изучение и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах, об их природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном значении с целью последующей разработки документации, обосновывающей организацию территориального устройства и функционирования особо охраняемой природной территории;

схема территориального устройства особо охраняемой природной территории – планировка преобразования и использования особо охраняемой природной территории в связи с функциональным назначением ее отдельных частей»;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий, особенности их создания и развития

1. В области могут создаваться следующие категории особо охраняемых природных территорий:

1) государственные природные заказники;

2) природные парки;

3) памятники природы;

4) дендрологические парки и ботанические сады.

2. Создание государственных природных заказников, природных парков, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов областного значения осуществляется постановлением правительства области  в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 Федерального закона.

3. Для обеспечения эффективности функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения проводится их комплексное экологическое обследование, с последующей разработкой схемы территориального устройства и функционирования особо охраняемой природной территории.

4. Управление особо охраняемыми природными территориями областного значения осуществляется органом исполнительной власти области, осуществляющим реализацию полномочий области в сфере функционирования особо охраняемых природных территорий, и подведомственными ему государственными учреждениями.

5. Подчиненность и порядок финансирования учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями областного значения, определяются правительством области»;

3) в статье 3:

а) в пункте 4 части 3 слово «, морскими» исключить;

б) части  4 - 6 признать утратившими силу;

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Природные парки

1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

2. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.

3. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4. Положение о природном парке утверждается постановлением  правительства области.

5. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природных парков предоставляются государственным учреждениям области, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки областного значения на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах могут быть созданы охранные зоны. Решения о создании (упразднении) таких охранных зон и установлении их границ принимаются губернатором области. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением об охранной зоне, которое утверждается губернатором области.

7. В границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.

8. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственным учреждениям области, осуществляющим управление природными парками, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

9. На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

10. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

11. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

12.  Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым  постановлением правительства области, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований области»;

5) статье 5:

а) в предложении первом части 3 слова «, находящихся в их ведении» исключить;

б) дополнить частью 3¹ следующего содержания:

«3¹. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятники природы областного значения на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах могут быть созданы охранные зоны. Решения о создании (упразднении) таких охранных зон и об установлении их границ принимаются губернатором области. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением об охранной зоне, которое утверждается губернатором области»;

в) в части 5:

слово «пространств» заменить словом «объектов»;

слова «правительством области» заменить словами «постановлением правительства области»;

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Дендрологические парки и ботанические сады

1. Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.

2. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах дендрологических парков и ботанических садов, ограничиваются в гражданском обороте, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3. Управление дендрологическими парками и ботаническими садами может осуществляться государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.

4. Земельные участки и лесные участки в границах дендрологических парков и ботанических садов предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление дендрологическими парками и ботаническими садами, в постоянное (бессрочное) пользование.

5. Положение о дендрологическом парке и ботаническом саде областного значения утверждается постановлением правительства области.

6. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:

а) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном соответствующими органами и учреждениями, осуществляющими управление дендрологическими парками или ботаническими садами;

б) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;

в) административную.

7. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

8. Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых постановлением правительства области.

9. Средствами дендрологических парков и ботанических садов, которыми они распоряжаются в установленном порядке, являются все получаемые дендрологическими парками и ботаническими садами средства:

а) от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам дендрологических парков и ботанических садов;

б) в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций»;

7) статью 7 признать утратившей силу;

8) статью 8 дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. Решения о создании особо охраняемых природных территорий областного значения, об изменении режима их особой охраны подлежат согласованию с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона»;

9) пункты 2, 3 части 2 статьи 12 признать утратившими силу;

10) дополнить  статьей 12¹ следующего содержания:

«Статья 12¹. Государственный надзор и муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

1. Государственный надзор на особо охраняемых природных территориях областного значения осуществляется органом   исполнительной власти области, осуществляющим реализацию полномочий области в сфере функционирования особо охраняемых природных территорий при осуществлении ими государственного экологического надзора, и должностными лицами подведомственных ему учреждений в порядке, установленном правительством области.

2. На особо охраняемых природных территориях местного значения уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами»;

11) статью 13 признать утратившей силу;

12) часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с Федеральным законом кадастр особо охраняемых природных  территорий  ведется в целях  оценки  состояния              природно-заповедного фонда области, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития области».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор  области                                                         А.А. Винников

г. Биробиджан

28 ноября 2014 г.

№ 622-ОЗ