Закон Еврейской автономной области от 25.05.2016 № 920-оз

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в закон ЕАО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области»

Статья 1

Внести в закон Еврейской автономной области от 18.03.2015 № 679-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области» следующие изменения:

1) в статье 8:

а) в части 3  слова «временного пребывания» заменить словами  «пребывания (временного пребывания)»;

б) часть 5 дополнить предложением третьим следующего содержания:

«Сведения об избирателях, участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию муниципального образования руководитель организации, в которой избиратель, участник референдума временно пребывает»;

2) в статье 16:

а) предложение первое части 2 после слов «а кандидат» дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи,»;

б) в части 3:

предложение первое пункта 1 дополнить словами «, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения»;

пункт 2 дополнить словами «, заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения»;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов»;

в) в части 12:

в предложении втором слово «заявлениями» заменить словами «копиями заявлений»;

предложение третье изложить в следующей редакции:

«Каждый из кандидатов, включенных в заверенный список кандидатов по одномандатным избирательным округам, представляет в соответствии с частью 7 настоящей статьи в соответствующую окружную избирательную комиссию документы, указанные в частях 3 и 5 настоящей статьи, после чего считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим законом, а соответствующая окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата»;

г) в части 13 слова «уполномоченного представителя избирательного объединения» заменить словами «лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения»;

3) часть 4 статьи 17 дополнить предложением следующего содержания: «Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единому избирательному округу только один раз»;

4) предложения второе и третье части 6 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения»;

5) в статье 19:

а) предложение третье части 8 после слов «в регистрации кандидата» дополнить словами «, списка кандидатов по единому избирательному округу»;

б) пункт 5 части 16 изложить в следующей редакции:

«5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах депутатов либо в одномандатном избирательном округе в порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением»;

в) часть 18 изложить в следующей редакции:

«18. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, исключения кандидата из списка кандидатов по решению избирательной комиссии, установленные частями 14, 15, 16 настоящей статьи, являются исчерпывающими»;

6) часть 2 статьи 20 дополнить словами «, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список»;

7) в части 1 статьи 21 слово «трех» заменить словом «пяти»;

8) в статье 23:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, за исключением случая, предусмотренного частью 12  статьи 16 настоящего закона. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования»;

9) в статье 24:

а) предложение второе части 4 изложить в следующей редакции:

«Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях»;

б) в части 8 слово «минут» заменить словом «процентов»;

10) в статье 31:

а) пункт 1 части 6 дополнить предложением следующего содержания:

«Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество»;

б) в части 21 число «11» заменить числом «12»;

11) часть 11 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«11. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах, и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка»;

12)  в статье 33:

а) в части 2 слово «находящихся» заменить словами «которые будут находиться»;

б) дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, не проводится. При проведении указанных выборов в представительный орган муниципального образования, за исключением выборов, в которых границы избирательного округа находятся в пределах одного избирательного участка, избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе в соответствии со статьей 33(1) настоящего закона получить открепительное удостоверение и принять участие в голосовании»;

13) дополнить статьей 33(1) следующего содержания:

«Статья 33(1). Открепительное удостоверение

1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования (за 30 - 10 дней до голосования) либо участковой (за 9 и менее дней до дня голосования) избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Выдача открепительных удостоверений заканчивается в день, предшествующий дню голосования.

2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории муниципального образования. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой, специальные знаки (марки) и (или) иные специальные элементы защиты.

4. Закупка открепительных удостоверений осуществляется избирательной комиссией муниципального образования централизованно на основании ее решения.

5. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, наименование муниципального образования и области, номер и наименование одномандатного избирательного округа, на территории которого образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.

7. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.

8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательной комиссии в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Получил в избирательной комиссии муниципального образования открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

9. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

10. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой избирательной комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

11. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

12. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

13. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в графе «Особые отметки» списка избирателей делается отметка: «Проголосовал по открепительному удостоверению №» с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.

14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. В случае утраты бланка открепительного удостоверения участковой избирательной комиссией это решение в тот же день доводится до сведения избирательной комиссии муниципального образования. На основании этого решения избирательная комиссия муниципального образования признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все участковые избирательные комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

15. Порядок передачи открепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС «Выборы», утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации»;

14) в статье 34:

а) в части 1:

в предложении первом слово «внесены» заменить словами «имеют право быть включенными или включены»;

в предложении втором слово «внесены» заменить словом «включены»; 

б) предложение второе части 2 после слов «(устные обращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)»;

в) в части 9:

в предложении первом слова  «,выезжающие по заявлениям (устным обращениям)» заменить словами «с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования»;

предложение второе после слова «выезда» дополнить словами «(выхода) членов комиссии»;

дополнить предложением третьим следующего содержания: «В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии»;

15) в части 6 статьи 35 слово «настоящему» заменить словом «Федеральному»;

16)  статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с выборами депутатов, назначенными после дня его вступления в силу.

2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу, за исключением норм, регулирующих проведение дополнительных выборов депутатов по многомандатным округам в части, не противоречащей настоящему закону, следующие законы области:

1) от 25.02.2014 № 468-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области»;

2) от 17.09.2014 № 568-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области».

17) приложение признать утратившим силу.

Статья 2  

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                                                                   А.Б. Левинталь

г. Биробиджан

25 мая 2016 г.

№ 920-ОЗ