Утратил силу – Указ Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 № 43 УКАЗ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 мая 2011 г. № 15 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о закреплении и выполнении задач гражданской обороны в Сахалинской области (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) В целях реализации Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановления Губернатора Сахалинской области от 06.10.2008 № 24 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области», а также в целях выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществления мер защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, поддержания сил гражданской обороны в состоянии постоянной готовности на территории Сахалинской области постановляю: 1. Утвердить Положение о закреплении и выполнении задач гражданской обороны в Сахалинской области (далее - Положение) (прилагается). 2. Рекомендовать руководителям органов государственной власти, местного самоуправления и организациям Сахалинской области, независимо от организационно-правовой формы собственности, руководствоваться требованиями настоящего Положения при решении задач гражданской обороны, организовать работу по поддержанию сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям. 3. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости». 4. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекина. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕНО указом Губернатора Сахалинской области от 11 мая 2011 г. № 15 ПОЛОЖЕНИЕ о закреплении и выполнении задач гражданской обороны в Сахалинской области (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Сахалинской области, а также закрепляет задачи и основные мероприятия гражданской обороны в Сахалинской области. 2. Решение задачи, связанной с обучением населения Сахалинской области, возлагается на министерство образования Сахалинской области. (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи по обучению населения в области гражданской обороны, являются: - обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны; - создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Сахалинской области, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне; - создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны; - пропаганда знаний в области гражданской обороны. 3. Решение задачи гражданской обороны, связанной с оповещением населения Сахалинской области, возлагается на агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области. (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения; - создание локальных систем оповещения: - установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; - комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации; - сбор информации и обмен ею. 4. Решение задачи гражданской обороны, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Сахалинской области, возлагается на министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области. (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с решением задачи по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Сахалинской области, являются: - организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; - подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; - создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава. 5. Решение задачи гражданской обороны, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты Сахалинской области, возлагается на министерство строительства Сахалинской области. (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с решением задачи по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты Сахалинской области, являются: - строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; - приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; - подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; - обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны; - накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; - обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки. 6. Решение задачи гражданской обороны, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, возлагается на министерство строительства Сахалинской области. Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с решением задачи по световой маскировке и другим видам маскировки, являются: - определение перечня объектов, подлежащих маскировке; - разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки; - проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. 7. Решение задачи гражданской обороны, связанной с проведением аварийно-спасательных работ, возлагается на министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области и министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с решением задачи по проведению аварийно-спасательных работ, являются: - создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ; - разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ; - организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время. 8. Решение задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, со срочным предоставлением жилья и принятием других необходимых мер, возлагается на: - министерство здравоохранения Сахалинской области (оказание первой медицинской помощи, создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов медицинских средств, осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения, предоставление населению информационно-психологической поддержки); - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, организация предоставления населению коммунально-бытовых услуг); - министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов продовольственных средств); - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий) (по согласованию). 9. Решение задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на областное казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области». Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с борьбой с пожарами, являются: - создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; - тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время; - тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне в военное время. 10. Решение задачи гражданской обороны, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на областное казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» с органами военного командования (по согласованию). Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются: - создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, расположенных на территории Сахалинской области, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения; - введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами. 11. Решение задачи гражданской обороны, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на органы исполнительной власти Сахалинской области по курируемым отраслям, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (по согласованию). (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработки населения. 12. Решение задачи гражданской обороны, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возлагается на Управление Министерства внутренних дел по Сахалинской области (по согласованию). (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: - создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; - восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; - охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. 13. Решение задачи гражданской обороны, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимой коммунальной инфраструктуры в военное время, возлагается на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются: - обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени; - создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, тепло- и водоснабжения; - создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; - создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; - создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств. 14. Решение задачи гражданской обороны, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, возлагается на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, Управление Министерства внутренних дел по Сахалинской области (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (по согласованию). (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными со срочным захоронением трупов в военное время, являются: - заблаговременное определение мест возможных захоронений; - создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; - организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил; - организация санитарно-эпидемиологического надзора. 15. Решение задачи гражданской обороны, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, возлагается на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области. (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 г. N 10) Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, являются: - создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; - рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; - разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго-, тепло- и водоснабжения; - разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; - планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; - заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и(или) восстановления производственного процесса; - создание страхового фонда документации; - повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения. 16. Решение задачи гражданской обороны, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, возлагается на областное казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области». Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются: - создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны; - обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; - разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны; - разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
|
