УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 апреля 2013 г. № 20
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Административного регламента министерства
лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по
предоставлению государственной услуги «Продажа лесных
насаждений с заключением договора купли-продажи»
(В редакции указов Губернатора Сахалинской области
от 25.11.2013 г. N 51; от 16.05.2014 г. N 21; от 22.12.2014 № 46;
от 06.07.2016 № 35; от 24.10.2016 № 57)
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 3.1 части 10 статьи
83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ,
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке
и утверждении административных регламентов исполнения государственных
функций и административных регламентов предоставления государственных
услуг» постановляю:
1. Утвердить Административный регламент министерства лесного и
охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги «Продажа лесных насаждений с заключением
договора купли-продажи» (прилагается).
2. Признать утратившим силу указ Губернатора Сахалинской области
от 11.03.2011 № 10 «Об утверждении Административного регламента
министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по
предоставлению государственной услуги «Продажа лесных насаждений с
заключением договора купли-продажи».
3. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости».
Исполняющий обязанности
Губернатора Сахалинской области Д.Ф.Братыненко
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Сахалинской области
от 09 апреля 2013 г. № 20
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской
области по предоставлению государственной услуги «Продажа
лесных насаждений с заключением договора купли-продажи»
(В редакции указов Губернатора Сахалинской области
от 25.11.2013 г. N 51; от 16.05.2014 г. N 21; от 22.12.2014 № 46;
от 06.07.2016 № 35; от 24.10.2016 № 57)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент министерства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги
«Продажа лесных насаждений с заключением договора купли-продажи»
(далее - административный регламент) разработан в целях повышения
качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и
последовательность процедур и действий при ее предоставлении.
1.2. Круг заявителей
Право на получение государственной услуги имеют юридические лица,
граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных
предпринимателей, а также граждане (физические лица), заключающие
договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее -
заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Местонахождение министерства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство): 693020, г.
Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 16.
1.3.2. График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15,
пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Способы получения информации о месте нахождения Министерства и
графике его работы:
- на официальном интернет-сайте Министерства;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»
(далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Сахалинской области);
- в федеральной государственной информационной системе «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее -
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
1.3.3. Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 498-067,
факс 8 (4242) 499-721.
1.3.4. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет:
http://les.admsakhalin.ru
Адрес электронной почты Министерства: е-mail:
[email protected]
Информация о Министерстве размещена на информационном
Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области:
www.adm.sakhalin.ru
Адрес Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru. (В
редакции указа Губернатора Сахалинской области от
22.12.2014 № 46)
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций): http://www.gosuslugi.ru/
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной
услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством
размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве,
посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть
Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются
заявителям при личном приеме, по телефону, по почте, в том числе
электронной почте, через сеть Интернет.
1.3.6. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.7. Устное информирование осуществляется специалистами
Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по
телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование,
принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа
на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение
времени, необходимого для его информирования.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства
подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по
интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о
наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени,
отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный
звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты
Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства,
к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос
самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому
специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию,
либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.9. Письменное информирование осуществляется путем направления
ответов почтовым отправлением или посредством
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по
электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и
понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона
специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа
обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа,
указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному
лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного
документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в
письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.10. Официальный сайт Министерства, а также Реестр и портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области
должны содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных
подразделений Министерства, а также о перечне государственных и
муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо
для предоставления государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги
документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной
форме;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений
Министерства;
- об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;
- о порядке получения информации по предоставлению
государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций) и портала
государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.11. Информационный стенд Министерства должен содержать
следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных
подразделений Министерства, а также о перечне государственных и
муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо
для предоставления государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги
документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной
форме;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений
Министерства;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и
адресе его электронной почты, портала государственных и муниципальных
услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению
государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения
шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим
шрифтом.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Полное наименование государственной услуги: «Продажа лесных
насаждений с заключением договора купли-продажи».
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги
является Министерство.
Структурным подразделением Министерства, непосредственно
предоставляющим государственную услугу, является департамент лесов
(далее - Департамент).
Предоставление государственной услуги осуществляется с участием
подведомственного Министерству государственного казенного учреждения
«Сахалинские лесничества» (далее - ГКУ «Сахалинские лесничества») и
его филиалов, расположенных на территориях муниципальных образований
Сахалинской области.
Список подведомственных учреждений, участвующих в предоставлении
государственной услуги, их адреса, контактные телефоны приведены в
приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и
органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
услуг».
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги
является:
2.3.1. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по
результатам проведенного аукциона - заключение договора купли-продажи
лесных насаждений.
2.3.2. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений
гражданами для собственных нужд:
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
- направление решения об отказе в предоставлении государственной
услуги.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен
превышать:
- 10 рабочих дней по истечении 10 дней со дня размещения
информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов (при
заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам
проведенного аукциона с победителем аукциона); (В редакции указа
Губернатора Сахалинской области от 16.05.2014 г. N 21)
- 20 календарных дней после дня проведения аукциона (при
заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам
проведенного аукциона с единственным участником аукциона);
- 60 календарных дней при заключении договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд. (В редакции указа Губернатора
Сахалинской области от 25.11.2013 г. N 51)
2.4.2. Сроки выдачи документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги:
2.4.2.1. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений
по результатам аукциона по продаже права на заключение такого
договора, проведенного в соответствии с главой 8 Лесного кодекса
Российской Федерации:
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений с
победителем аукциона - в течение 10 рабочих дней со дня подписания
протокола о результатах аукциона;
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений с
победителем аукциона – в течение 10 рабочих дней по истечении 10 дней
со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном
сайте торгов; (В редакции указов Губернатора Сахалинской области
от 25.11.2013 г. N 51; от 16.05.2014 г. N 21)
2.4.2.2. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений
гражданами для собственных нужд:
- подготовка и заключение договора купли продажи лесных
насаждений для собственных нужд - в течение 15 календарных дней с даты
поступления в Министерство материалов отвода лесных насаждений; (В
редакции указа Губернатора Сахалинской области от 22.12.2014 № 46)
- направление решения об отказе в предоставлении государственной
услуги не позднее одного рабочего дня с момента его регистрации.
2.4.3. При направлении заявления и всех необходимых документов по
почте срок принятия решения отсчитывается с даты их регистрации в
Министерстве.
2.4.4. Срок приостановления предоставления государственной услуги
федеральным законодательством не установлен.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 («Российская
газета», 25.12.93);
- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ
(«Российская газета», № 277, 08.12.2006; «Собрание законодательства
Российской Федерации», 11.12.2006, № 50, ст. 5278; «Парламентская
газета», № 209, 14.12.2006);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.96 № 14-ФЗ
(«Собрание законодательства Российской Федерации», 29.01.96, № 5, ст.
410; «Российская газета», № 23, 06.02.96, № 24, 07.02.96, № 25,
08.02.96, № 27, 10.02.96);
- Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», №
277, 08.12.2006; «Собрание законодательства Российской Федерации»,
11.12.2006, № 50, ст. 5279; «Парламентская газета», № 209,
14.12.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская
газета», № 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011
№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства
Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
- приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 № 75 «Об утверждении
Методических указаний по подготовке, организации и проведению
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных
насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса
Российской Федерации» («Российская газета», № 92, 22.05.2009);
- приказом Минприроды России от 28.10.2015 №
446 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи
лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или
муниципальной собственности» (Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 04.01.2016, «Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти», № 7, 15.02.2016); (В редакции указа
Губернатора Сахалинской области от 06.07.2016 № 35)
- Законом Сахалинской области от
01.04.2008 № 17-ЗО «О лесопользовании в Сахалинской области» («Губернские
ведомости», № 63(3030), 09.04.2008);
(Исключен - Указ Губернатора Сахалинской области
от 25.11.2013 г. N 51)
- постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010
№ 474 «Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области» («Губернские ведомости», № 195(3642),
26.10.2010).
- постановление Правительства Сахалинской
области от 04.10.2013 № 571 «Об утверждении Порядка заключения гражданами
договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»
("Губернские ведомости", № 189(4357), 16.10.2013). (Дополнен - Указ
Губернатора Сахалинской области от 25.11.2013 г. N 51)
-
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об
использовании простой электронной подписи при оказании государственных и
муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации»,
04.02.2013, № 5, ст. 377); (Абзац дополнен - Указ Губернатора Сахалинской
области от 06.07.2016 № 35)
- постановлением Правительства Российской
Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной
квалифицированной электронной подписи при обращении за получением
государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила
разработки и утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг» («Российская газета», № 200, 31.08.2012); (Абзац
дополнен - Указ Губернатора Сахалинской области от
06.07.2016 № 35)
- постановлением Правительства
Сахалинской области от 02.10.2013 № 560 «Об утверждении Положения об
особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц,
государственных гражданских служащих органов исполнительной власти
Сахалинской области» («Губернские ведомости», № 187(4355), 12.10.2013).
(Абзац дополнен - Указ Губернатора Сахалинской области от
06.07.2016 № 35)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги, представляемых заявителем самостоятельно
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления лесных
насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение
такого договора, представляемых заявителем самостоятельно.
2.6.1.1. Для участия в аукционе заявитель подает в Министерство
заявку на участие в аукционе по продаже права на заключение
договора-купли продажи лесных насаждений, в которой указывается:
- наименование, организационно-правовая форма, местонахождение
-для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего
личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;
- реквизиты банковского счета;
- наименование лота, в отношении которого предполагается
осуществить приобретение права на заключение договора купли-продажи
лесных насаждений (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от
25.11.2013 г. N 51).
2.6.1.2. К заявке на участие в аукционе прикладываются документы, подтверждающие факт внесения задатка.
Абзац (Исключен - Указ Губернатора
Сахалинской области от 24.10.2016 № 57)
Соглашение о задатке заключается в
течение 2 дней со дня приема заявки.
Основанием для заключения договора
купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на
заключение такого договора является подписанный в день проведения аукциона
протокол о его результатах.
(Подпункт в редакции указа Губернатора
Сахалинской области от 06.07.2016 № 35)
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для заключения договора
купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд,
представляемых заявителем самостоятельно:
- личное заявление по форме к настоящему административному
регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина.
При подаче заявления гражданин вправе приложить документы,
подтверждающие факт социального статуса многодетной семьи, либо
отнесения к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, для возможности использования
соответствующих нормативов заготовки.
В заявлении указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, его почтовый
адрес, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный
номер налогоплательщика - ИНН (при наличии), контактный телефон;
- наименование лесничества, в границах которого предполагается
осуществить заготовку древесины;
- цель заготовки древесины;
- требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая
или дровяная древесина).
При подаче заявления в целях строительства (ремонта)
индивидуального жилого дома и (или) надворных (хозяйственных) построек
в заявлении дополнительно указываются:
- реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок
(вид, дата, номер, наименование органа выдавшего документ)в случае
подачи заявления в целях строительства индивидуального жилого дома,
строительства (ремонта) надворных (хозяйственных) построек; (В
редакции указа Губернатора Сахалинской области от 06.07.2016 № 35)
- кадастровый номер земельного участка (при наличии);
- реквизиты разрешения на строительство
индивидуального жилого дома (вид, дата, номер, наименование органа выдавшего
документ) по месту нахождения земельного участка в случае подачи заявления в
целях строительства индивидуального жилого дома. (В редакции указов
Губернатора Сахалинской области от 25.11.2013 г. N 51; от
22.12.2014 № 46)
- реквизиты правоустанавливающего
документа на дом (вид, дата, номер, наименование органа, выдавшего документ)в
случае подачи заявления в целях ремонта индивидуального жилого дома. (Абзац
дополнен - Указ Губернатора Сахалинской области от
06.07.2016 № 35)
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в
предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в
электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Заявитель вправе представить по собственной инициативе
следующие документы, подлежащие получению в рамках межведомственного
обмена:
2.7.1.1. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений
по результатам проведенного аукциона:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в
отношении юридического лица;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей в отношении физического лица.
2.7.1.2. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений
гражданами для собственных нужд, в случае:
а) подачи заявления для заготовки древесины в целях ремонта
индивидуального жилого дома и (или) надворных (хозяйственных)
построек:
- копию правоустанавливающего документа на земельный участок;
- копию кадастрового паспорта земельного участка (при наличии);
б) при подаче заявления в целях строительства индивидуального
жилого дома, к перечисленному выше - копию разрешения на строительство
индивидуального жилого дома.
Непредставление заявителем указанных выше документов не является
основанием для отказа в предоставлении услуги. (В редакции указа
Губернатора Сахалинской области от 25.11.2013 г. N 51)
2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Сахалинской области находятся в распоряжении
государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных
государственных органов и (или) подведомственных государственным
органам организаций, участвующих в предоставлении государственных
услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, федеральным законодательством
не установлено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основаниями для отказа в
предоставлении государственной услуги по предоставлению лесных насаждений по
результатам проведения аукциона являются:
- представление заявки, не
соответствующей установленным требованиям;
- представление заявки лицом, которому в
соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные
участки;
- осуществление в отношении заявителя
(юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
- нахождение заявителя - юридического
лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- непоступление задатка на счет,
указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе.
При проведении аукциона по продаже права
на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки
древесины субъектами малого и среднего предпринимательства основанием для
отказа в допуске к участию в аукционе также является отсутствие сведений о
заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Пункт в редакции указа Губернатора
Сахалинской области от 24.10.2016 № 57)
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
услуги при заключении договора купли-продажи лесных насаждений
гражданами для собственных нужд являются:
- отсутствие оснований для предоставления государственной услуги
заявителю (заявитель превысил установленные нормативы заготовки
древесины);
- несоответствие представленных документов требованиям,
установленным подразделом 2.6 настоящего административного регламента;
- отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных
насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с
требуемыми качественными показателями.
- отсутствие оформленных в установленном порядке документов,
подтверждающих право аренды, право собственности на земельный участок,
а при подаче заявления в целях строительства индивидуального жилого
дома - разрешения на его строительство. (В редакции указа Губернатора
Сахалинской области от 25.11.2013 г. N 51)
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной
услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении
государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении
государственной услуги составляет не более одного дня со дня его
поступления в Министерство.
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе
электронного документооборота и делопроизводства.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная
услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и
оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга,
должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и
средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении
чрезвычайной ситуации.
2.15.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении
государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными
секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими
принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и
возможностей для их размещения в помещении.
2.15.3. Здания, в которых расположены Министерство, а также
структурные подразделения Министерства, должны быть оборудованы
отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной
табличкой (вывеской) с их наименованием и адресом нахождения.
2.15.4. Места для информирования заявителей, получения информации
и заполнения необходимых документов оборудуются информационными
стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а
также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве,
достаточном для оформления документов заявителями.
2.15.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые
оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства,
осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих
государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и
оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять
государственную услугу.
2.15.6. Визуальная текстовая информация, предназначенная для
ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на
информационных стендах, которые должны содержать информацию,
предусмотренную пунктом 1.3.11 настоящего административного
регламента.
2.15.7.В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к
объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для
беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного
передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания,
помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и
выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе
с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих
стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и
носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги,
и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом
Брайля;
- допуск суродопереводчика и
тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника на объекты
(здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
- оказание инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(Пункт в редакции указа Губернатора
Сахалинской области от 24.10.2016 № 57)
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
Результат оказания государственной услуги измеряется показателями
качества и доступности.
2.16.1. Показатели качества предоставления государственной
услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса
предоставления государственной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления государственной
услуги от общего числа заявителей.
2.16.2. Показатели доступности предоставления государственной
услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке
предоставления государственной услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения
в структурные подразделения Министерства.
2.16.3. Основными требованиями к качеству предоставления
государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе
рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения запроса о
предоставлении государственной услуги;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных
процедурах;
- удобство и доступность получения информации о порядке
предоставления государственной услуги.
2.16.4. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
Министерства при подаче заявления о предоставлении государственной
услуги и получении результата государственной услуги - 3.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственных услуг в электронной форме
2.17.1. Оказание данной услуги
предусмотрено в многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг только в рамках административной процедуры «Заключение
договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд» в
соответствии с соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным
учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг» и Министерством. (Пункт в редакции
указа Губернатора Сахалинской области от 22.12.2014 № 46)
Предоставление данной услуги в
электронной форме возможно в части административной процедуры - заключение
договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд.
Заявитель имеет право подать заявление в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального
закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в том числе с
использованием универсальной электронной карты. (Абзац дополнен - Указ
Губернатора Сахалинской области от 06.07.2016 № 35)
2.17.2. Возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных
технологий отсутствует.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ
ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
(В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 22.12.2014 № 46)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Исчерпывающий перечень административных процедур:
- формирование и направление межведомственных запросов в органы,
участвующие в предоставлении государственной услуги;
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений по
результатам аукциона по продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений, проведенного в соответствии с главой
8 Лесного кодекса Российской Федерации;
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами
для собственных нужд.
Сведения о государственной услуге, информация
о порядке предоставления государственной услуги, формы документов и образцы
их заполнения размещены на портале государственных и муниципальных услуг
(функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru. (В редакции
указа Губернатора Сахалинской области от 06.07.2016 № 35)
Взаимодействие исполнительного органа с федеральным органом
исполнительной власти, в ведении которого находятся документы, указанные в
пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, осуществляется с
использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в
порядке, определенном подразделом 3.2 настоящего административного
регламента.
Получение заявителем результата предоставления государственной
услуги в форме электронного документа либо с использованием
региональной государственной информационной системы - портала
государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не
предусмотрено.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной
услуги, не предусмотрены.
Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в
приложениях № 2, 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Административная процедура «Формирование и направление
межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении
государственной услуги»
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры
«Формирование и направление межведомственных запросов в органы,
участвующие в предоставлении государственной услуги» является
представление заявителем в Министерство заявления и документов в
соответствии с подразделом 2.6 настоящего административного
регламента.
3.2.2. Административная процедура включает в себя следующие
административные действия:
- формирование межведомственных запросов в органы, участвующие в
предоставлении государственной услуги;
- направление межведомственных запросов в органы, участвующие в
предоставлении государственной услуги.
3.2.3. Формирование межведомственных запросов в органы,
участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.2.3.1. В случае если документы, указанные в пункте 2.7.1
настоящего административного регламента, не представлены заявителем
самостоятельно и в полном объеме, специалист Министерства,
ответственный за межведомственное взаимодействие, формирует запросы в
соответствующие органы и организации в течение одного календарного
дня.
3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за формирование
межведомственных запросов, является специалист Министерства, в
должностные обязанности которого входит осуществление данного
административного действия (далее - специалист Министерства,
ответственный за запрос).
3.2.3.3. Министерство в целях получения документов (сведений) на
основании информации, указанной заявителем в заявлении, осуществляет
взаимодействие с:
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации (её
территориальными органами) в целях получения: выписки из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении
физического лица; выписки из Единого государственного реестра
юридических лиц в отношении юридического лица;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии (ее территориальными органами) в целях получения
кадастрового паспорта земельного участка, прошедшего государственный
кадастровый учет, выписки из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним;
- органами местного самоуправления, органами государственной
власти в целях получения сведений об оформленных в установленном
порядке документах, подтверждающих право аренды на земельный участок и
разрешение на строительство индивидуального жилого дома. (В редакции
указа Губернатора Сахалинской области от 25.11.2013 г. N 51)
3.2.3.4. Межведомственный запрос должен содержать следующие
сведения:
1) наименование Министерства;
2) наименование органа (организации), в адрес которого
направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой
необходимо представление документа и (или) информации, а также номер
(идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если
имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми
установлено представление документа и (или) информации, необходимых
для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты
данного нормативного правового акта;
5) сведения о заявителе (наименование, ИНН, ОГРН);
6) контактную информацию (В редакции указа Губернатора Сахалинской
области от 25.11.2013 г. N 51) для направления ответа на
межведомственный запрос;
7) дату (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от
25.11.2013 г. N 51) направления межведомственного запроса; (В редакции
указа Губернатора Сахалинской области от 16.05.2014 г. N 21)
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего
и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для
связи.
3.2.3.5. Направление межведомственного запроса и направление
ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях,
связанных с предоставлением государственной услуги.
3.2.4. Направление межведомственных запросов в органы,
участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.2.4.1. Межведомственный запрос формируется в электронной форме
и направляется в соответствующие органы и организации.
3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за направление
межведомственных запросов, является специалист Министерства, в
должностные обязанности которого входит осуществление данного
административного действия.
3.2.4.3. В случае невозможности осуществления межведомственного
информационного взаимодействия с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме,
допускается направление межведомственного запроса и направление ответа
на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.2.4.4. Срок направления межведомственного запроса - в течение 3
рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему
документов.
3.2.4.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный
запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления
межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.2.5. Критерием принятия решения является подтверждение
сведений, представленных заявителем.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры
формирования и направления межведомственного запроса в органы,
участвующие в предоставлении государственной услуги, является
формирование и направление исполнителем межведомственного запроса на
получение сведений, указанных в пункте 2.7.1 настоящего
административного регламента.
3.2.7. Способом фиксации результата административной процедуры
являются копии межведомственного запроса и ответа на межведомственный
запрос, которые приобщаются к документам на получение государственной
услуги.
3.3. Административная процедура «Заключение договора
купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже
права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений,
проведенного в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской
Федерации»
Основанием для начала административной процедуры по продаже
лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на
заключение соответствующего договора, проведенного в соответствии с
главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации, является опубликованное
извещение о проведении аукциона.
Административная процедура включает в себя следующие
административные действия:
- прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе по продаже
права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и
определение участников аукциона;
- проведение аукциона по продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений;
- подведение итогов аукциона, подготовка и заключение договора
купли-продажи лесных насаждений.
3.3.1. Прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе по
продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и
определение участников аукциона.
3.3.1.1. Регистрация заявок на участие в аукционе по продаже
права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства в течение
срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в
день подачи соответствующей заявки.
3.3.1.2. Должностное лицо Министерства регистрирует поданные
заявки на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на
заявке ее номера, даты и времени поступления.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
3.3.1.3. Какие-либо изменения и дополнения в представленные
заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи
заявок вноситься не могут.
3.3.1.4. Должностное лицо Министерства в течение одного дня с
даты окончания приема заявок передает поступившие заявки в
сформированную Министерством аукционную комиссию и обеспечивает
уведомление участников аукциона о допуске к участию в аукционе или
мотивировано отказывает в допуске к участию в аукционе заказным
письмом с уведомлением о вручении, а также обеспечивает оперативное
уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной
почте.
3.3.2. Проведение аукциона по продаже права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.2.1. Аукцион по продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений проводится аукционной комиссией,
созданной соответствующим правовым актом Министерства.
3.3.2.2. В день проведения аукциона по продаже права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений один из секретарей
аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.
3.3.2.3. Непосредственное проведение аукциона по продаже права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений обеспечивает
аукционист, избранный из состава аукционной комиссии.
3.3.2.4. Победителем аукциона признается лицо, предложившее
наиболее высокую цену предмета аукциона.
3.3.2.5. Если после троекратного объявления начальной цены
предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем
намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем
поднятия карточки, аукцион признается несостоявшимся.
3.3.2.6. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине
участия в нем менее чем двух участников аукциона, договор
купли-продажи лесных насаждений заключается с единственным участником
аукциона по начальной цене предмета аукциона.
3.3.2.7. Итоги аукциона заносятся в протокол о результатах
аукциона, составляемый в 2 экземплярах, в день проведения аукциона.
Протокол о результатах аукциона, подписанный организатором аукциона в
лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона, является
документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений.
3.3.3. Подведение итогов аукциона, подготовка и заключение
договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.3.1. Информация о результатах аукциона подлежит опубликованию
организатором аукциона в течение 3 дней со дня подписания протокола о
результатах аукциона на официальном сайте торгов. (В редакции указа
Губернатора Сахалинской области от 16.05.2014 г. N 21)
3.3.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку и
заключение договора купли-продажи лесных насаждений, является
специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит
осуществление данного административного действия.
3.3.3.3. Специалист Министерства в соответствии со сроками
заключения договора по результатам проведенного аукциона готовит
договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии с проектом
договора, отраженным в составе аукционной документации, обеспечивает
его согласование, подписание сторонами.
Договор купли-продажи лесных насаждений с победителем аукциона
заключается в течение 10 рабочих дней по истечении 10 дней со дня
размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте
торгов. (В редакции указов Губернатора Сахалинской области
от 25.11.2013 г. N 51; от 16.05.2014 г. N 21)
Договор купли-продажи лесных насаждений с единственным участником
аукциона заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения
информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов, но не
позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона. (В редакции
указа Губернатора Сахалинской области от 16.05.2014 г. N 21)
3.3.4. Критерий, результат и способ фиксации результата
выполнения административной процедуры.
3.3.4.1. Критерием принятия решения в рамках настоящей
административной процедуры является подача заявки на участие в
аукционе и поступление сумм внесенных задатков.
3.3.4.2. Результатом административной процедуры является
заключение (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от
25.11.2013 г. N 51) договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.4.3. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является внесение в электронный реестр реквизитов договора
купли-продажи лесных насаждений.
3.4. Административная процедура "Заключение договора
купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд"
Основанием для начала административной процедуры является
поступление в соответствующее лесничество заявления по установленной
настоящим административным регламентом форме от гражданина с
приложением копии его паспорта и при необходимости иных документов,
уставленных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
Административная процедура включает в себя следующие
административные действия:
- прием и регистрация лесничеством заявления о заключении
договора купли-продажи лесных насаждений, подготовка лесничеством
заключения о невозможности оформления договора купли-продажи лесных
насаждений по основаниям, указанным в пункте 2.9.2 настоящего
административного регламента, либо определение места заготовки
древесины, отвод и таксация лесосеки, оформление соответствующей
технической документации для заключения договора, направление
материалов в Министерство;
- рассмотрение Министерством поступивших из лесничества
документов, вынесение решения об отказе в заключении договора по
основаниям, указанным в пункте 2.9.2 настоящего административного
регламента, либо подписание Министерством договора, направление его в
лесничество;
- приглашение лесничеством заявителя для ознакомления с местом
расположения лесосеки и заключения договора.
3.4.1. Прием и регистрация лесничеством заявления о заключении
договора купли-продажи лесных насаждений, подготовка лесничеством
заключения о невозможности оформления договора купли-продажи лесных
насаждений по основаниям, указанным в пункте 2.9.2 настоящего
административного регламента, либо определение места заготовки
древесины, отвода и таксации лесосеки, оформление соответствующей
технической документации для заключения договора, направление
материалов в Министерство.
3.4.1.1. Началом административного действия по приему и
регистрации заявления о заключении договора купли-продажи лесных
насаждений и прилагаемых к нему документов является их поступление в
лесничество.
3.4.1.2. Специалист лесничества, ответственный за регистрацию
входящих документов, проверяет наличие документов, указанных в
перечне, прилагаемых к заявлению, регистрирует заявление в течение 1
дня со дня подачи документов.
3.4.1.3. Специалист лесничества, в должностные обязанности
которого входит осуществление данного административного действия, в
течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления готовит
заключение о невозможности оформления договора купли-продажи лесных
насаждений по основаниям, указанным в пункте 2.9.2 настоящего
административного регламента. В случае отсутствия оснований для отказа
в заключении договора, специалист лесничества в течение 30
календарных дней со дня регистрации заявления определяет место
заготовки древесины, производит отвод и таксацию лесосеки, оформляет
соответствующую техническую документацию для заключения договора,
направляет подготовленные материалы вместе с поступившим заявлением в
Министерство.
3.4.2. Рассмотрение Министерством поступивших из лесничества
документов, вынесение решения об отказе в предоставлении
государственной услуги либо подписание Министерством договора,
направление его в лесничество.
3.4.2.1. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение
поступивших из лесничества документов и подготовку проекта решения об
отказе в предоставлении государственной услуги, а также подготовку
проекта договора купли-продажи лесных насаждений, является специалист
Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление
данного административного действия.
3.4.2.2. Специалист Министерства в течение 15 календарных дней со
дня регистрации поступивших документов в Министерство рассматривает
их и, в случае наличия оснований для отказа в заключении договора
купли-продажи лесных насаждений, готовит проект решения об отказе в
предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа или, в
случае отсутствия оснований для отказа, готовит проект договора
купли-продажи лесных насаждений.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с
указанием причин отказа оформляется на официальном бланке письма
Министерства и направляется заявителю по адресу, указанному в
заявлении, в течение одного рабочего дня с даты его регистрации.
Договор купли-продажи лесных насаждений после подписания
руководителем направляется с сопроводительным письмом в лесничество
для подписания заявителем.
3.4.3. Приглашение лесничеством заявителя для ознакомления с
местом расположения лесосеки и заключения договора.
Специалист лесничества, в должностные обязанности которого входит
осуществление данного административного действия, в течение 5
календарных дней со дня поступления договора купли-продажи лесных
насаждений в лесничество приглашает заявителя путем направления
телефонограммы, либо письма, либо иным доступным способом для
ознакомления с местом расположения лесосеки и заключения договора.
3.4.4. Критерий, результат и способ фиксации результата
выполнения административной процедуры.
3.4.4.1. Критерием принятия решения в рамках настоящей
административной процедуры является наличие либо отсутствие оснований
для заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
3.4.4.2. Результатом административной процедуры является
подписанный заявителем договор купли-продажи лесных насаждений либо
направление решения об отказе в предоставлении государственной услуги
с указанием причин отказа.
3.4.4.3. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является занесение в электронный реестр реквизитов договора
купли-продажи лесных насаждений. (В редакции указа Губернатора
Сахалинской области от 25.11.2013 г. N 51)
3.5. Особенности предоставления государственной
услуги в многофункциональных центрах
3.5.1. Оказание данной услуги
предусмотрено в многофункциональных центрах в рамках административной
процедуры «Заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для
собственных нужд» в части приема заявления о заключении договора
купли-продажи лесных насаждений. Заявления подаются гражданами в отделение
многофункционального центра муниципального образования, на территории
которого планируется осуществление заготовки древесины.
3.5.2. Размещение информации о порядке
предоставления государственной услуги в многофункциональном центре (далее -
МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования
заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет, средства массовой информации).
3.5.3. Заявитель при обращении в МФЦ за
предоставлением государственной услуги может представить заявление лично,
через законного представителя или доверенное лицо.
3.5.4. Информационный обмен между МФЦ и
соответствующим лесничеством осуществляется посредством доставки документов
на бумажном носителе курьером МФЦ, и/или в электронном виде, в том числе с
использованием автоматизированной информационной системы МФЦ, либо почтовым
отправлением.
Прием и регистрация документов,
поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом лесничества, ответственным за
регистрацию входящих документов, в соответствии с требованиями подраздела 3.4
настоящего административного регламента.
3.5.5. Выполнение административной
процедуры «Заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для
собственных нужд» обеспечивается специалистами лесничеств и Министерства в
соответствии с требованиями подраздела 3.4 настоящего административного
регламента, при этом срок предоставления государственной услуги должен быть
не более 60 календарных дней с момента поступления документов в МФЦ (без
учета срока, необходимого для направления поданного заявления в лесничество и
получения государственной услуги посредством почтового отправления).
(Подраздел дополнен - Указ Губернатора
Сахалинской области от 22.12.2014 № 46)
3.6. Порядок осуществления в электронной форме,
в том числе с использованием федеральнойгосударственной
информационной системы «Единый порталгосударственных
и муниципальных услуг (функций)»
3.6.1. Информация о порядке
предоставления государственной услуги размещается на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и является доступной для
граждан Российской Федерации.
3.6.2. Заявитель формирует запрос о
предоставлении государственной услуги через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Сахалинской области путем подачи заявления в электронной
форме.
Для обращения заявителя за получением
государственной услуги в электронной форме заявитель должен быть
зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной
информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме».
Заявление подписывается с помощью
усиленной квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и
проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного
сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям
законодательства Российской Федерации в области использования электронной
подписи.
Ответственный специалист в срок не более
десяти рабочих дней со дня поступления запроса принимает и проводит проверку
правильности оформления заявления, а также соблюдения установленных условий
признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.
В случае обнаружения несоответствия
информации в заявлении, комплектности документов специалист переводит запрос
в статус «Отказано» с необходимым комментарием и заявление перемещается в
папку «Отказано».
В результате положительного заключения
проверки заявление регистрируется с присвоением входящего номера и не позднее
30 дней со дня его поступления перемещается в папку «Положительные» в случае
принятия решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений, в
папку «Отрицательные» - в случае принятия решения об отказе в заключении
договора купли-продажи лесных насаждений.
(Подраздел дополнен - Указ Губернатора
Сахалинской области от 06.07.2016 № 35)
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием ими решений осуществляется начальниками отделов
Министерства.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз
в год.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений
и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на
решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной
услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы
Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки
проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических
или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на
нарушение их прав и законных интересов.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления
государственной услуги министром лесного и охотничьего хозяйства
Сахалинской области (далее - министр) в течение 3 дней формируется
комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных
гражданских служащих Министерства. Проверка предоставления
государственной услуги проводится в течение 3 дней.
4.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта,
в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения
по их устранению.
4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
4.3.1. Ответственность за предоставление государственной услуги
возлагается на начальников отделов Министерства, а также
государственных гражданских служащих Министерства, непосредственно
участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.3.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских
служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их
должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с
требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также
Трудового кодекса Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны
граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием
соответствующей информации, размещенной на официальном сайте
Министерства, а также в порядке и формах, установленных
законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Право обжалования
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и
решения государственного гражданского служащего Министерства в
досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Действия (бездействие) специалистов Министерства,
уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе
выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во
внесудебном порядке путем обращения к Министру.
Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Сахалинской области для предоставления
государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Сахалинской области для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской
области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство
Сахалинской области.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта
органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала
государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и
муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти
Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских
служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено
постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.
(Дополнен - Указ Губернатора Сахалинской области
от 16.05.2014 г. N 21)
5.4. Состав жалобы
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного
служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим
государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Сахалинской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.6.3. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
5.7. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в досудебном
(внесудебном) порядке в вышестоящем органе государственной власти,
которым является Правительство Сахалинской области, а также в судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
5.8. Ответственность должностных лиц
Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по
рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной
услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо
незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от
принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с
частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях
Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в установленном
законом порядке.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
осуществляется посредством устного и письменного информирования, а
также размещения информации на официальном интернет-сайте
Министерства.
|
