Распоряжение Администрации Сахалинской области от 05.10.2005 № 501-ра

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 05 октября 2005 г. N 501-ра
г. Южно-Сахалинск


О    работе    департамента
социальной защиты населения
Сахалинской   области    по
реализации     Федерального
закона    от     22.08.2004
N 122-ФЗ


    Департаментом социальной защиты  населения  области  проводится
работа  по  выполнению  Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Утверждена  структура  департамента  социальной  защиты   населения
Сахалинской  области,  осуществлен прием муниципальных учреждений и
имущества в государственную собственность.
    При подготовке  нормативных  правовых актов по установлению мер
социальной  поддержки  реабилитированных  лиц  и  лиц,   признанных
пострадавшими   от  политических  репрессий,  участников  трудового
фронта,  ветеранов труда  были  соблюдены  требования  Федерального
закона  от  22.08.2004  N  122-ФЗ  в обеспечении и сохранении ранее
достигнутого уровня социальной защиты  граждан.  В  соответствии  с
постановлением  администрации области от 18.01.2005 N 5-па "О мерах
социальной поддержки на территории Сахалинской области в 2005  году
реабилитированных   лиц   и   лиц,   признанных   пострадавшими  от
политических  репрессий,  участников  трудового  фронта,  ветеранов
труда,   проживающих  в  Сахалинской  области"  перечисленным  выше
региональным льготникам сохранены  льготы,  получаемые  ими  до  01
января 2005 года,  в натуральных формах, за исключением монетизации
льгот  по  абонентской  плате  за  телефон.  Ежемесячно  проводится
мониторинг   по   предоставлению   мер  государственной  социальной
поддержки  отдельным  категориям  граждан,  являющихся   расходными
обязательствами федерального и областного бюджетов.
    По состоянию на 01 августа 2005  года  в  федеральном  регистре
состоит 33240 льготников,  региональном - 50187. Для предоставления
льготникам мер социальной поддержки по оплате  жилищно-коммунальных
услуг  департаментом  социальной защиты населения области заключены
договоры со  187  предприятиями,  предоставляющими  данные  услуги.
Расходы  предприятиям  жилищно-коммунальной  сферы компенсируются в
полном объеме по мере представления счетов.
    Решен вопрос по проезду льготных категорий граждан в городском,
пригородном и междугородном автомобильном,  а также железнодорожном
транспорте.
    Стабилизирована ситуация  с  обеспечением  отдельных  категорий
граждан  лекарственными  средствами  и  бесплатным  изготовлением и
ремонтом зубов.
    В целях  оперативного разрешения возникающих вопросов постоянно
действует "прямая линия".
    В соответствии   с   распоряжением   администрации  области  от
04.05.2005 N 199-ра "Об утверждении Плана мероприятий  по  переводу
натуральных  льгот в систему денежных выплат в Сахалинской области"
принято постановление администрации области от 09.08.2005 N  139-па
"О   переводе   натуральных  льгот  реабилитированных  лиц  и  лиц,
признанных  пострадавшими  от  политических  репрессий,  участников
трудового   фронта,  ветеранов  труда,  проживающих  в  Сахалинской
области, на денежные выплаты в 2005 году".
    Разработан проект   закона   Сахалинской   области   "О   мерах
социальной   поддержки   на    территории    Сахалинской    области
реабилитированных   лиц   и   лиц,   признанных   пострадавшими  от
политических  репрессий,  участников  трудового  фронта,  ветеранов
труда, проживающих в Сахалинской области".
    Вместе с тем в реализации Федерального закона от  22.08.2004  N
122-ФЗ имеются определенные трудности.
    До сих  пор  не  переданы   в   государственную   собственность
Сахалинской    области    социально-реабилитационный    центр   для
несовершеннолетних  Корсаковского  района,   имущество   управлений
социальной защиты населения муниципальных образований Невельского и
Долинского  районов,  департамента  здравоохранения  и  социального
развития г. Южно-Сахалинска.
    Есть нерешенные   проблемы    в    работе    с    предприятиями
жилищно-коммунальной сферы. Ими не выполняются условия договоров по
срокам предоставления счетов-фактур, допускаются ошибки в расчетах,
что замедляет процесс перечисления средств на счета предприятий,  а
как следствие приводит  к  накоплению  задолженности  за  оказанные
услуги при наличии средств.
    Нуждается в решении на федеральном уровне  вопрос  о  получении
инвалидами вследствие общего заболевания, которые обратились в 2005
году,  автомобиля как средства реабилитации для  обеспечения  своей
жизнедеятельности.
    Остаются проблемы  по  погашению  кредиторской   задолженности,
связанной   с  выплатой  детских  пособий  за  1997-2000  годы.  По
состоянию на 01 июля 2005 года она составляет 90,4 млн.  рублей.  В
текущем  году  на  погашение кредиторской задолженности в областном
бюджете  предусмотрено  40,0  млн.  рублей.  В  таком   же   объеме
предусмотрена  сумма  муниципальным образованиям в виде нормативных
отчислений  от  федеральных  и  региональных  налогов.  Однако  ряд
муниципальных  образований,  в  том  числе Анивский,  Корсаковский,
Томаринский и Холмский районы  отказались  заключать  соглашения  с
департаментом  социальной  защиты  населения Сахалинской области на
погашение кредиторской задолженности по выплате детских пособий.
    Имеются недостатки  по  выполнению  постановления администрации
области от 24.02.2005 N 30-па "О возмещении расходов на  погребение
за   счет   средств   областного   бюджета".   В   Корсаковском   и
Северо-Курильском районах стоимость гарантированного перечня  услуг
на погребение превышает среднеобластной уровень в несколько раз.  В
целях активизации  работы  по  реализации  Федерального  закона  от
22.08.2004  N  122-ФЗ,  Плана  мероприятий  по переводу натуральных
льгот  в  систему  денежных  выплат,  утвержденного   распоряжением
администрации области от 04.05.2005 N 199-ра:
    1. Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области
(Д.П.Суховой):
    1.1. В процессе мониторинга реализации Федерального  закона  от
22.08.2004  N  122-ФЗ  и  постановления  администрации  Сахалинской
области от 09.08.2005 N 139-па  продолжить  разъяснительную  работу
среди  населения  с  использованием  в этих целях "круглых столов",
"прямой линии", выступлений в средствах массовой информации, встреч
с населением, индивидуальной работы.
    1.2. В срок до 20 октября 2005 года подготовить  предложения  в
адрес  Правительства  Российской  Федерации  и Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации:
    - по отнесению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и
лиц,  признанных  пострадавшими  от   политических   репрессий,   к
расходным обязательствам Российской Федерации;
    - по решению вопроса с оплатой льготного  проезда  неработающих
пенсионеров  к  месту  отдыха и обратно,  оплатой проезда и провоза
багажа выезжающим неработающим пенсионерам в соответствии с Законом
Российской  Федерации  от  19.02.93  N  4520-1  "О  государственных
гарантиях и  компенсациях  для  лиц,  работающих  и  проживающих  в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
    2. Департаменту    топливно-энергетического     комплекса     и
жилищно-коммунального  хозяйства Сахалинской области (Ю.Н.  Плохов)
усилить контроль за выполнением условий договоров  с  предприятиями
жилищно-коммунального  хозяйства  по  своевременному  и правильному
представлению  счетов-фактур  для  оплаты   предоставленных   льгот
федеральным   и  региональным  льготникам,  недопущению  накопления
задолженности за оказанные услуги.
    3. Комитету    по    управлению    государственным   имуществом
Сахалинской области (Е.Н.Гах) совместно с департаментом  социальной
защиты  населения  Сахалинской  области  (Д.П.Суховой) в срок до 01
января 2006 года завершить работу  по  передаче  в  государственную
собственность   области   имущества  реабилитационного  центра  для
несовершеннолетних  Корсаковского  района  и  имущества  управлений
социальной     защиты     населения    муниципальных    образований
Корсаковского,  Невельского  и  Долинского  районов,   департамента
здравоохранения и социального развития г. Южно-Сахалинска.
    4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований
(кроме муниципальных образований "Александровск-Сахалинский район",
Долинский район,  Смирныховский район,  "Тымовский район")  принять
меры  по  погашению имеющейся кредиторской задолженности по выплате
детских пособий за прошлое время путем заключения до 01 ноября 2005
года  соответствующего соглашения с департаментом социальной защиты
населения Сахалинской области в пределах  средств,  предусмотренных
Законом  Сахалинской  области  от  20.12.2004  N  555 "Об областном
бюджете Сахалинской области на 2005 год".
    5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований
Корсаковского района и "Северо-Курильский район" пересмотреть до 25
октября  2005  года  стоимость  гарантированного  перечня  услуг по
погребению умерших,  не работающих и не являющихся пенсионерами  на
день  смерти  граждан,  не  имеющих родных и близких либо законного
представителя,  а также  в  случае  рождения  мертвого  ребенка  по
истечении 196 дней беременности в сторону уменьшения.
    6. Главному  финансовому  управлению  области  (Н.М.  Новикова)
обеспечить проведение опережающих выплат региональным льготникам за
январь 2006 года до 25 декабря 2005 года.
    7. Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области
(Д.П. Суховой) проинформировать администрацию Сахалинской области о
выполнении настоящего распоряжения до 01 февраля 2006 года.
    8. Опубликовать настоящее  распоряжение  в  газете  "Губернские
ведомости".
    9. Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить    на
вице-губернатора области Л.Ф. Шубину.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов