Распоряжение Администрации Сахалинской области от 30.12.2005 № 702-ра

    Ряд условий  носит  дисквалификационный  характер.   В   случае
несоответствия   регионов  дисквалификационным  условиям  регион  к
процедуре отбора не допускается.
    Другая группа   условий   участия   в   подпрограмме   является
обязательствами субъекта Российской Федерации в решении  конкретных
задач формирования рыночных отношений в коммунальном секторе.
    К таким условиям относятся:
    наличие региональной   программы,   предусматривающей  меры  по
модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,  в том числе  по
привлечению    средств   частных   инвесторов,   с   установленными
параметрами повышения качества коммунальных услуг в 2006-2007 гг. и
до 2010 г. включительно;
    - предоставление письменных  обязательств  субъекта  Российской
Федерации   по   софинансированию   подпрограммы   с   планами   по
модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2006-2007 гг. и
до 2010 г. включительно;
    предоставление краткого описания планируемых  к  реализации  за
счет средств федерального бюджета проектов по модернизации объектов
коммунальной  инфраструктуры  с   указанием   основных   параметров
проекта,  в том числе - примерного общего бюджета проекта, размеров
требуемой  федеральной  поддержки,  объемов   необходимых   средств
местных бюджетов и частных инвесторов, объемов и сроков проектов;
    - подтвержденные намерения частных  инвесторов  или  кредиторов
принимать   участие   в  финансировании  проектов  по  модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры  после  анализа  бизнес-планов
проектов   с   указанием  примерных  возможных  объемов  и  условий
инвестирования и кредитования.
    ФЦП "Жилище" предполагает,  что субъекты Российской Федерации -
победители конкурса получают субвенции из федерального бюджета  для
финансирования   отобранных  инвестиционных  проектов  модернизации
объектов  коммунальной  инфраструктуры  и  передают  эти  субвенции
органам местного самоуправления,  на территории которых реализуются
инвестиционные проекты.

    4.3. Подпрограмма    "Комплексный    капитальный    ремонт    и
реконструкция жилого фонда"

    Предусматривается разработка  и внедрение механизмов проведения
комплексной  застройки  территорий,  реконструкции  и  комплексного
обновления существующих кварталов застройки.
    При этом вторичный  жилищный  фонд  должен  стать  инструментов
развития   ипотечного   кредитования,  а  также  выступать  в  роли
социального  жилья,  в  том  числе  -   для   переселения   жителей
"неперспективных" населенных пунктов.
    Финансирование капитального  ремонта  должно  осуществляться  в
соответствии с Жилищным Кодексом РФ.
    Строительство мансардных этажей  может  осуществляться  как  за
счет частных инвестиций, так и на принципах софинансирования.

    4.4. Подпрограмма  "Развитие  нового  жилищного строительства и
промышленности стройматериалов"

    Формирование рынка  доступного  и  комфортного  жилья   требует
реализации  комплексной  государственной политики,  направленной на
повышение  платежеспособного  спроса  населения  на   жилье   через
развитие различных форм жилищного кредитования,  в первую очередь -
ипотечного жилищного кредитования,  адекватное  увеличение  объемов
предложения  жилья через развитие жилищного строительства,  а также
повышение качества жилищных и коммунальных услуг.
    Непосредственно жилищное строительство должно осуществляться на
условиях конкуренции среди застройщиков и подрядчиков.
    При этом реализация "пилотных" проектов,  связанных с развитием
массового  жилищного  строительства,   может   осуществляться   при
приоритетном  участии  государственных  предприятий,  в том числе с
целями обеспечения прозрачности процесса жилищного строительства  и
его  управляемости,  и,  самое  главное,  разработки  и  реализации
комплекса мер,  направленных на  снижение  стоимости  строительства
жилья.
    В целом,   в   рамках   развертывания    массового    жилищного
строительства  будут  разработаны  и  реализованы  меры по снижению
стоимости   1   м2   жилья,   а    также    внедрены    эффективные
организационно-финансовые   механизмы   привлечения  инвестиционных
ресурсов.
    В рамках  реализации подпрограммы приоритетное развитие получат
проекты,  связанные  с  развитием  и  увеличением  вклада   местной
промышленности строительных материалов в строительство доступного и
комфортного жилья.

    4.5. Подпрограммы  "Обеспечение   жильем   молодых   семей"   и
"Обеспечение жильем молодых специалистов на селе"

    Основными целями     подпрограмм     является    предоставление
государственной  поддержки  в  решении  жилищной  проблемы  молодым
семьям и молодым специалистам на селе.
    Участниками подпрограмм могут быть:
    1) семья,  возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо
неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до
30  лет  и  одного  и  более  детей  (молодая семья),  признанная в
соответствии с действующим жилищным законодательством нуждающейся в
улучшении жилищных условий;
    2) молодой    специалист    определенной    сферы     занятости
(здравоохранение,  образование, культура, агропромышленный комплекс
и другие отрасли), возраст которого не превышает 30 лет, выразивший
намерение  работать  в  определенном районе сельской местности и не
имеющий жилья в данном районе.
    Для достижения  основных  целей  подпрограммы необходимо решить
следующие основные задачи:
    - обеспечить  организационный  механизм  предоставления молодым
семьям и молодым специалистам  на  селе  субсидий  на  приобретение
жилья,  в  том числе на оплату первоначального взноса при получении
ипотечного   жилищного   кредита   на   приобретение   жилья    или
строительство индивидуального жилья;
    - обеспечить условия для  софинансирования  приобретения  жилья
или строительства индивидуального жилья молодыми семьями и молодыми
специалистами в сельской местности за  счет  средств  федерального,
региональных  и  местных  бюджетов,  а  также  собственных  средств
граждан и кредитных (заемных) средств;
    - разработать   меры,   направленные   на  привлечение  средств
работодателей для решения жилищной проблемы молодых семей и молодых
специалистов на селе, исходя из целей кадровой политики.
    Основными принципами реализации данных подпрограмм являются:
    - бюджетная  поддержка  молодых семей и молодых специалистов на
селе путем предоставления субсидий на  приобретение  жилья,  в  том
числе  на  оплату  первоначального  взноса при получении ипотечного
жилищного  кредита  на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилья;
    - софинансирование подпрограммы за счет  средств  федерального,
региональных и местных бюджетов;
    - добровольность участия в подпрограмме молодых семей и молодых
специалистов на селе;
    - нуждаемость молодой семьи  в  улучшении  жилищных  условий  в
соответствии с действующим законодательством;
    - намерение молодого специалиста работать в сельской  местности
в сферах здравоохранения,  образования, культуры, агропромышленного
комплекса и других сферах;
    - возможность  для  граждан-участников подпрограммы реализовать
свое право на получение бюджетной поддержки при улучшении  жилищных
условий в рамках данной подпрограммы только один раз;
    - расчет размера субсидии на основе средней рыночной  стоимости
одного квадратного метра жилья по региону,  в котором приобретается
жилье,  в целях создания условий для закрепления  молодых  семей  и
молодых специалистов на селе в определенных регионах,  формирования
в регионах экономически активного слоя населения;
    - привлечение  собственных средств граждан и ипотечных кредитов
при  улучшении  жилищных  условий,  требование   платежеспособности
участника    подпрограммы    (в    соответствии    с    критериями,
устанавливаемыми банком) при приобретении жилья  или  строительстве
индивидуального жилья с привлечением средств ипотечного кредита;
    - использование  государственных  жилищных   сертификатов   как
механизма доведения средств субсидии до граждан.
    Дополнительной мерой  поддержки   молодых   семей   и   молодых
специалистов  на  селе  может стать финансовая поддержка со стороны
предприятий-работодателей,   заинтересованных   в   привлечении   и
закреплении квалифицированных трудовых ресурсов.
    В рамках  областной  целевой  программы   "Развитие   массового
жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 гг. и на
период до 2015 г."  будет  рассмотрена  возможность  стимулирования
указанных предприятий-работодателей.
    В рамках  подпрограмм  расчет  размера  субсидии  производится,
исходя   из   социальной  нормы  общей  площади  жилого  помещения,
установленной  для  семей  разной  численности,  количества  членов
молодой семьи - участника подпрограммы и средней рыночной стоимости
1 кв. метра общей площади жилья.
    Средняя по региону рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади
жилья для расчета размера субсидий на приобретение жилых  помещений
определяется  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
    Социальная норма   общей   площади   жилья,  с  учетом  которой
определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:
    - для   семьи   численностью  1  человек  (только  для  молодых
специалистов на селе) - 33 кв. метра;
    - для  семьи  численностью 2 человека (молодые супруги или один
молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
    - для  семьи численностью 3 и более человек,  включающей помимо
молодых супругов одного и более детей  (либо  семьи,  состоящей  из
одного  молодого родителя и двух и более детей) - количество членов
семьи, умноженное на 18 кв. метров.
    Субсидия предоставляется   на   приобретение   жилья   у  любых
физических и (или) юридических лиц (одного или  нескольких)  жилого
помещения (жилых помещений),  в том числе на оплату первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита  на  приобретение
жилья   или   строительство   индивидуального   жилья,  отвечающего
установленным     санитарным     и     техническим     требованиям,
благоустроенного   применительно  к  условиям  населенного  пункта,
выбранного для постоянного  проживания,  в  том  числе  в  сельской
местности (с учетом надворных построек).
    Молодые семьи,  молодые специалисты на  селе  для  приобретения
жилого  помещения  помимо  средств  субсидии  должны  дополнительно
привлекать собственные средства и/или средства  ипотечного  кредита
(займа).
    Бюджетная поддержка молодых семей осуществляется в форме:
    - субсидии  на  приобретение  жилья,  в  том  числе  на  оплату
первоначального взноса при получении ипотечного  жилищного  кредита
на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
    - страхования ипотечных жилищных кредитов.
    Бюджетная поддержка молодых специалистов при обеспечении жильем
в сельской местности предполагает сочетание следующих форм:
    - предоставление   субсидии   за   счет  средств  федерального,
региональных и местных бюджетов на приобретение жилья,  в том числе
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного
кредита на приобретение  жилья  или  строительство  индивидуального
жилья;
    - предоставление бюджетных гарантий  региональных  или  местных
бюджетов   по   ипотечным  кредитам  с  растущими  платежами,  либо
субсидирование процентной ставки  по  кредиту  в  первые  пять  лет
погашения  кредита  за  счет  средств  регионального  или  местного
бюджета (по желанию регионов и муниципалитетов в соответствии с  их
программами);
    - предоставление жилья на условиях найма с правом  последующего
выкупа.
    Регион или муниципалитет могут внести  в  качестве  своей  доли
объекты незавершенного жилищного строительства,  степень готовности
которых не ниже 70%.  Стоимость объектов  незавершенного  жилищного
строительства   должна   быть   оценена   в  установленном  порядке
независимой оценочной организацией.
    При данной  форме  государственной поддержки молодой специалист
заключает  с  органом  власти  субъекта  Российской  Федерации  или
органом   местного   самоуправления   договор   найма  на  условиях
возмездного  пользования  (договор  коммерческого   найма)   жилого
помещения   соответственно   государственного   или  муниципального
жилищного фонда. При этом размер платы за жилое помещение по такому
договору   устанавливается   на  уровне  ставок,  определенных  для
договоров социального найма в соответствующем населенном пункте.
    По желанию  молодого  специалиста  может  быть  также  заключен
второй договор -  договор  купли-продажи  жилья  с  предварительной
оплатой.  Период  оплаты  и размер платежей фиксируются в договоре.
Такая форма позволит  молодому  специалисту  реализовать  право  на
постепенный выкуп жилья в собственность.

    4.6. Подпрограмма  "Выполнение  государственных обязательств по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан"

    Существующая практика  подтвердила,  что  наиболее  эффективной
формой  исполнения государством обязательств по обеспечению граждан
жильем является предоставление  субсидий  из  средств  федерального
бюджета   на   приобретение   жилья   с   использованием  механизма
государственных жилищных сертификатов.
    Выполнение государственных обязательств Российской Федерации по
обеспечению жильем отдельных  категорий  граждан  за  счет  средств
федерального  бюджета  целесообразно  в  дальнейшем  организовать в
рамках единой подпрограммы "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".
    Это позволит   использовать   наиболее   эффективные   и    уже
апробированные  механизмы,  обеспечить согласованность при принятии
решений о распространении распределении средств на эти  цели  между
различными  категориями  граждан  с  учетом  реальных  возможностей
федерального бюджета.
    В рамках указанной подпрограммы следует предусмотреть не только
выполнение  в  Сахалинской  области  государственных   обязательств
Российской  Федерации,  но и обеспечение реализации государственных
обязательств Сахалинской области.
    В настоящее  время  представляется целесообразным централизация
разработки  и  последующей   реализации   подпрограммы   в   рамках
деятельности  департамента  социальной защиты населения Сахалинской
области.
    При этом   предполагается   создание   в  структуре  указанного
областного  органа  исполнительной  власти  (в   пределах   штатной
численности)  специального  подразделения,  которое непосредственно
будет выполнять работу по обеспечению государственных  обязательств
Российской  Федерации  и  Сахалинской области по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан.

    4.7. Подпрограмма "Развитие ипотечного кредитования населения"

    В рамках  проведения  организационных  мероприятий  по   данной
подпрограмме предусматривается:
    - создание  информационной  системы  статистических  данных   о
ситуации  на  жилищном  рынке,  доступной для всех заинтересованных
сторон;
    - организация   сбора   статистических   данных  о  невозвратах
ипотечных  кредитов,  досрочных   погашениях   кредитов   с   целью
информационного   обеспечения  кредитных  организаций  и  страховых
компаний информацией;
    - обеспечение  государственного  контроля за деятельностью бюро
кредитных историй и жилищных накопительных кооперативов.
    На федеральном      уровне     предусмотрено,     что     будет
совершенствоваться  система  государственной  регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  обеспечивающая доверие к
сведениям Единого реестра прав на недвижимое имущество и  сделок  с
ним  и  конфиденциальность  сведений о зарегистрированных правах на
объекты недвижимости, в том числе будет создана система регистрации
договоров долевого участия в строительстве жилья.
    Участие государственных органов власти  Сахалинской  области  и
органов  местного  самоуправления  в реализации указанных мер будет
осуществляться  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации и Сахалинской области.
    Организационные мероприятия     не     потребуют      выделения
дополнительных бюджетных средств.
    Программные мероприятия,  связанные с финансированием  за  счет
бюджетных  средств  будут  реализовываться  в  форме предоставления
бюджетных субсидий молодым семьям,  молодым специалистам на селе  и
другим  отдельным  категориям  граждан  на  приобретение  жилья или
строительство индивидуального жилья,  в том числе  -  на  погашение
первого взноса при получении ипотечного кредита,  с целью повышения
доступности жилья и ипотечных кредитов для данных категорий семей и
граждан.
    Финансирование программных мероприятий по  данному  направлению
будет проводиться в рамках соответствующих подпрограмм.
    Областная целевая  программа  "Развитие   массового   жилищного
строительства в Сахалинской области на 2006-2010 гг. и на период до
2015 г." будет предусматривать также меры,  связанные  с  оказанием
бюджетной   поддержки  процессу  развития  унифицированной  системы
рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (на основе  содействия
ОАО  "Сахалинское агентство по ипотечному жилищному кредитованию"),
что  позволит  обеспечить  условия  для  привлечения   долгосрочных
ресурсов и увеличения объемов предоставления долгосрочных ипотечных
кредитов населению.
    Данная поддержка  будет  оказана  в  соответствии  с реализация
Концепции   развития   унифицированной   системы   рефинансирования
ипотечных  жилищных  кредитов  в России,  одобренной Правительством
Российской Федерации.

    5. Предложения по объемам и источникам  финансирования  целевой
программы.

    Оценочно, ежегодные  расходы  областного  бюджета на реализацию
областной   целевой   программы   "Развитие   массового   жилищного
строительства в Сахалинской области на 2006-2010 гг. и на период до
2015 г." могут составить до 1,5 млрд.руб.
    В целом,  общий  объем финансирования программы в 2006-2015 гг.
будет уточнен на этапе разработки мероприятий.
    Ежегодные объемы  финансирования  мероприятий программы за счет
средств областного бюджета будут уточняться, исходя из возможностей
областного бюджета на соответствующий год.

    6. Предварительная    оценка    ожидаемой    эффективности    и
результативности предлагаемого варианта решения проблемы.

    Оценка эффективности  и   социально-экономических   последствий
реализации   областной   целевой   программы   "Развитие  массового
жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 гг. и на
период  до  2015  г." будет производиться на основе системы целевых
индикаторов и индикаторов оценки,  которые  представляют  собой  не
только количественные показатели,  но и качественные характеристики
и описания.
    Система индикаторов  обеспечит  мониторинг динамики изменений в
жилищной  сфере  за  оцениваемый  период  с  целью  уточнения   или
корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.
    Мониторинг реализации программы будет  проводиться  ежегодно  с
представлением информации о достигнутых результатах соответствующим
органам власти до 1 февраля года, следующего за отчетным.
    Примерная система   индикаторов   оценки  реализации  программы
приведена в Приложении N 1 к Концепции.
    Значения целевых  индикаторов  по  стадиям реализации программы
приведены в Приложении N 2 к Концепции.
    Реализация государственной жилищной политики в рамках программы
потребует  комплексного  подхода  к  решению  поставленных   задач,
поэтапного  их  выполнения  с  учетом  определенных  приоритетов  в
соответствующем периоде.
    Реализация программы  должна  обеспечить  достижение  в 2010 г.
следующих показателей (по сравнению с 2004 г.):
    - улучшение  жилищных  условий  населения  Сахалинской  области
(рост жилищной обеспеченности с 21,4  кв.м.  на  человека  до  23,4
кв.м.);
    - повышение доступности приобретения жилья, при которой средняя
стоимость  стандартной  квартиры размером 54 кв.  метра будет равна
среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за  3,1
года (4,08 года - в 2004 году);
    - увеличение доли семей,  которым будет  доступно  приобретение
жилья,  соответствующего  средним социальным стандартам,  с помощью
собственных и заемных средств, - с 9% до 30%;
    - увеличение   ежегодных   объемов  жилищного  строительства  с
68,1тыс. м2 жилья в 2005 г. до 300 тыс. м2 в 2010 г.;
    - увеличение   объема   выдаваемых  в  год  ипотечных  жилищных
кредитов (займов) жителям Сахалинской области с 122 млн.  руб.  (на
01.01.2005 г.) до 50 - 60 млрд. руб. (на 01.01.2011 г.);
    - снижение среднего времени нахождения в очереди  на  улучшение
жилищных  условий  в  форме получения социального жилья с 20 лет до
5-7 лет;
    - содействие в обеспечении жильем за счет средств бюджетов всех
уровней в период 2006-2010 гг.  большинства молодых семей и молодых
специалистов на селе;
    - обеспечение жильем в период 2006-2010  гг.  за  счет  средств
бюджетов  всех  уровней  всех  отдельных  категорий граждан,  перед
которыми имеются обязательства Российской Федерации  и  Сахалинской
области по обеспечению жильем;
    - повышение адресности поддержки населения, связанной с оплатой
жилья и коммунальных услуг;
    - повышение  качества  коммунальных   услуг,   безопасности   и
комфортности  проживания в жилищах (снижение уровня износа основных
фондов коммунального хозяйства с существующего уровня до 50%);
    - совершенствование законодательной и иной нормативной правовой
базы Сахалинской области,  направленной  на  повышение  доступности
жилья для населения;
    - создание условий для  улучшения  демографической  ситуации  в
островном регионе, реализации эффективной кадровой политики (в т.ч.
-  миграционной  политики),  снижения  социальной  напряженности  в
обществе.
    Показатели, которые должны быть достигнуты с 2015 г.,  подлежат
уточнению в процессе разработки мероприятий областной программы.

    7. Предложения  по  участию  областных  органов  исполнительной
власти  Сахалинской  области,  ответственных  за   формирование   и
реализацию целевой программы.

    Областная целевая   программа   "Развитие  массового  жилищного
строительства в Сахалинской области на 2006-2010 гг. и на период до
2015 г." будет состоять из следующих подпрограмм:
    1. Подпрограмма "Обеспечение земельных  участков  инженерной  и
транспортной    инфраструктурой":    разработчики   -   департамент
строительства области и департамент ТЭК и ЖКХ области;
    2. Подпрограмма     "Модернизация     объектов    коммунального
хозяйства": разработчик - департамент ТЭК и ЖКХ области;
    3. Подпрограмма "Комплексный капитальный ремонт и реконструкция
жилищного фонда": разработчик - департамент ТЭК и ЖКХ области;
    4. Подпрограмма  "Развитие  нового  жилищного  строительства  и
промышленности   стройматериалов":   разработчик   -    департамент
строительства области;
    5. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей": разработчик
- управление молодежной политики области;
    6. Подпрограмма "Обеспечение  жильем  молодых  специалистов  на
селе": разработчик - управление сельского хозяйства области;
    7. Подпрограмма  "Выполнение  государственных  обязательств  по
обеспечению  жильем  отдельных  категорий  граждан":  разработчик -
департамент социальной защиты населения;
    8. Подпрограмма  "Развитие  ипотечного кредитования населения":
разработчик - комитет экономики Сахалинской области.
    Указанные областные  органы  исполнительной  власти совместно с
органами  местного  самоуправления  и   другими   заинтересованными
организациями   обеспечивают  разработку  в  установленном  порядке
подпрограмм,  а также вносят предложения в  другие  подпрограммы  в
рамках своей компетенции.
    Срок завершения разработки  подпрограмм  и  обеспечения  общего
свода   всех  подпрограмм  в  единую  областную  целевую  программу
"Развитие массового жилищного строительства в  Сахалинской  области
на 2006-2010 гг. и на период до 2015 г." - до 01.03.2006 г.
    Срок представления одобренного губернатором Сахалинской области
проекта  областной  целевой  программы на утверждение в Сахалинскую
областную Думу - до 01.04.2006 г.

    8. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления
реализацией целевой программы.

    Областная целевая   программа   "Развитие  массового  жилищного
строительства в Сахалинской области на 2006-2010 гг. и на период до
2015  г."  является  основным инструментом реализации приоритетного
национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" на территории Сахалинской области.
    Текущее управление и оперативный контроль реализации  программы
и  ее подпрограмм обеспечивается областными органами исполнительной
власти, ответственных за разработку Программы и ее подпрограмм.
    При этом областные органы исполнительной власти вправе передать
указанные  полномочия  (часть   полномочий)   подведомственным   им
областным государственным учреждениям и унитарным предприятиям.
    Общая координация хода выполнения областной  целевой  программы
"Развитие  массового  жилищного строительства в Сахалинской области
на  2006-2010  гг.  и  на  период  до   2015   г."   осуществляется
Межведомственной   рабочей   группой  по  реализации  приоритетного
национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -  гражданам
России",  созданной губернатором Сахалинской области, председателем
Регионального  совета  по  реализации   приоритетных   национальных
проектов при администрации Сахалинской области.
    Областные органы  исполнительной  власти  и   органы   местного
самоуправления,   участвующие   в   реализации   программы   и   ее
подпрограмм, представляют ежемесячно в
    Межведомственную рабочую  группу  по  реализации  приоритетного
национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" отчеты о ходе реализации программы и ее подпрограмм.
    Межведомственная рабочая  группа  по  реализации  приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное жилье - гражданам
России" ежемесячно  обобщает  указанные  отчеты,  подготавливает  и
представляет сводные отчеты о выполнении мероприятий в Региональный
совет  по  реализации  приоритетных   национальных   проектов   при
администрации Сахалинской области.
    Межведомственная рабочая  группа  по  реализации  приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное жилье - гражданам
России"  представляет  по  итогам  года  в  Региональный  совет  по
реализации  приоритетных  национальных  проектов  при администрации
Сахалинской  области  доклад  о  ходе  реализации  программы  и  ее
подпрограмм   с   внесением  предложений  по  совершенствованию  их
реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.
    Администрация Сахалинской  области представляет в установленном
порядке по итогам года в Сахалинскую областную  Думу  информацию  о
ходе  реализации  областной  целевой  программы "Развитие массового
жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 гг. и на
период   до   2015  г."  с  внесением  предложений  по  необходимой
корректировке намеченных мероприятий.
    В целом, реализация программы предусматривает совместную работу
федеральных  органов  исполнительной  власти,   областных   органов
исполнительной   власти  Сахалинской  области  и  органов  местного
самоуправления.
    При этом на федеральном уровне осуществляется:
    - формирование  нормативно-правовой  и  методологической   базы
проведения  государственной  жилищной  политики  и преобразований в
жилищной сфере;
    - реализация  подпрограмм  в  рамках  ФЦП  "Жилище" совместно с
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;
    - обеспечение  жильем  за  счет  средств  федерального  бюджета
отдельных категорий граждан, определенных законодательством;
    - содействие  реализации демонстрационных ("пилотных") проектов
по выполнению мероприятий ФЦП "Жилище";
    - организация   и   проведение   информационной   работы  среди
населения;
    - обеспечение  мониторинга  преобразований  в  жилищной сфере с
целью анализа ситуации, обобщения положительного опыта;
    - координация   деятельности   исполнителей   мероприятий   ФЦП
"Жилище".
    На уровне  органов государственной власти Сахалинской области и
органов местного самоуправления осуществляется:
    - развитие   законодательства   и  нормативной  правовой  базы,
связанное   с   реализацией   федерального   законодательства    на
соответствующей территории;
    - разработка  и   реализация   региональных   и   муниципальных
программ,  направленных  на  реализацию приоритетного национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
    - проведение  предусмотренных  ФЦП  "Жилище"  преобразований  в
жилищной сфере и намеченных мероприятий  с  учетом  региональных  и
местных особенностей и передового опыта;
    - обеспечение жильем за счет средств  соответствующих  бюджетов
граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном
порядке.
    В рамках ФЦП "Жилище" предусмотрено,  что средства федерального
бюджета будут распределяться  по  субъектам  Российской  Федерации,
определенным по результатам установленных процедур отбора.
    Основным критерием  участия  регионов   и   муниципалитетов   в
реализации  ФЦП  "Жилище"  и  ее подпрограмм,  наряду с соблюдением
требований  по  их  софинансированию  (в   случае   наличия   таких
требований),  станет  принцип проведения необходимых преобразований
на  их  территориях,  включая  развитие  законодательной  и  другой
нормативной правовой базы.
    Кроме того,  по  отдельным  подпрограммам  будут  предусмотрены
критерии   участия   застройщиков,   банков,   страховых  компаний,
коммунальных предприятий  и  других  субъектов  предпринимательской
деятельности  в  реализации отдельных мероприятий ФЦП "Жилище" и ее
подпрограмм.
    Аналогичные принципы  сотрудничества областных органов власти и
органов местного самоуправления должны быть  заложены  в  областной
целевой  программе  "Развитие  массового  жилищного строительства в
Сахалинской области на 2006-2010 гг. и на период до 2015 г."
    Такой подход   обеспечит   стимулирование   муниципалитетов   к
реализации на их территориях областной целевой программы  "Развитие
массового   жилищного   строительства   в  Сахалинской  области  на
2006-2010  гг.  и  на   период   до   2015   г."   и   мероприятий,
предусмотренных ФЦП "Жилище".
    Успех реализации   областной   целевой   программы    "Развитие
массового   жилищного   строительства   в  Сахалинской  области  на
2006-2010 гг.  и на  период  до  2015  г."  во  многом  зависит  от
поддержки ее мероприятий населением - основным потребителем услуг в
жилищной сфере. Эта поддержка в значительной степени будет зависеть
от  полноты  и  качества  проводимой  информационно-разъяснительной
работы.
    Информационно-разъяснительная работа               организуется
разработчиками  и  исполнителями  мероприятий   областной   целевой
программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской
области на  2006-2010  гг.  и  на  период  до  2015  г.",  а  также
Управлением  информации  аппарата администрации Сахалинской области
через печатные и электронные средства массовой информации,  а также
путем проведения выставок, конференций и семинаров.




                                    Приложение N 1
                                    к Концепции областной программы
                                    "Развитие  массового  жилищного
                                    строительства   в   Сахалинской
                                    области  на  2006-2010 гг. и на
                                    период до 2015 г."


        Система индикаторов оценки социально-экономической
       эффективности областной программы "Развитие массового
           жилищного строительства в Сахалинской области
             на 2006-2010 гг. и на период до 2015 г."
 ——————————————————————————————————————————————————————————————————
|         Предмет        |                 Индикаторы              |
|         оценки         |                   оценки                |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                1. Развитие жилищного строительства               |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем  ввода   жилья   и|- динамика ввода жилья  и   реконструкции|
|реконструкции  жилищного|жилищного    фонда     абсолютные       и|
|фонда                   |относительные показатели)                |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Инвестиции  в   жилищное|- объем     инвестиций     в     жилищное|
|строительство           |строительство на 1000 жителей;           |
|                        |- общий    объем    кредитов,    выданных|
|                        |застройщикам;                            |
|                        |- доля   жилья,   построенного   за  счет|
|                        |кредитных ресурсов, в общем объеме жилья,|
|                        |введенного в эксплуатацию                |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Финансирование          |- объем  предоставленных   кредитов   для|
|обеспечения    земельных|обеспечения   земельных   участков    для|
|для            жилищного|жилищного   строительства    коммунальной|
|строительства   участков|инфраструктурой;                         |
|коммунальной            |- уровень    тарифов   на   подключение к|
|инфраструктурой         |системам коммунальной инфраструктуры     |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Открытые   аукционы   на|- количество проведенных аукционов;      |
|получение     прав    на|- площадь  жилья,   которое   планируется|
|земельные   участки  для|построить и/или  построено  на  земельных|
|жилищного строительства |участках,  права на которые предоставлены|
|                        |на аукционах                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Демонополизация        в|- доля жилья, введенного в  текущем  году|
|жилищном строительстве  |пятью крупнейшими застройщиками, в  общем|
|                        |объеме жилья, введенного в эксплуатацию; |
|                        |- общее    количество    профессиональных|
|                        |застройщиков,  осуществляющих    жилищное|
|                        |строительство                            |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Снижение                |- средняя    продолжительность     сроков|
|административных        |согласования документации  по  планировке|
|барьеров в жилищном     |территории,   на    основании     которой|
|строительстве           |подготавливаются земельные  участки   для|
|                        |проведения аукционов;                    |
|                        |- средняя     продолжительность    сроков|
|                        |получения разрешений на  строительство со|
|                        |дня предоставления проектной документации|
|                        |на      государственную        экспертизу|
|                        |(экспертизы)   до    дня  получения таких|
|                        |разрешений;                              |
|                        |-  средние общие расходы застройщики   на|
|                        |проведение   государственной   экспертизы|
|                        |(экспертиз)  и   согласования   проектной|
|                        |документации                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Прозрачность системы    |- число поселений  и городских   округов,|
|градорегулирования для  |принявших   правила   землепользования  и|
|застройщиков            |застройки;                               |
|                        |- их доля в общем количестве поселений  и|
|                        |городских округов                        |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Открытость системы      |- количество    публичных    слушаний  по|
|градорегулирования для  |проектам   документов  градостроительного|
|населения               |проектирования     (генеральных   планов,|
|                        |правил  землепользования   и   застройки,|
|                        |документации по планировке территории)   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       2. Совершенствование жилищно-коммунального комплекса       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Эффективность           |- динамика тарифов на коммунальные услуги|
|функционирования        |- динамика       аварийности       систем|
|коммунального комплекса |коммунальной инфраструктуры;             |
|                        |-  количество концессионных соглашений  в|
|                        |коммунальном комплексе;                  |
|                        |- динамика привлечения частных инвестиций|
|                        |в коммунальный сектор                    |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Качество жилищного фонда|- доля  жилищного  фонда,  оборудованного|
|                        |основными     системами       инженерного|
|                        |обеспечения   (водопровод,   канализация,|
|                        |горячее водоснабжение, электроснабжение)в|
|                        |общем объеме жилищного фонда;            |
|                        |- доля   ветхого   и аварийного жилищного|
|                        |фонда;                                   |
|                        |- площадь капитально отремонтированного и|
|                        |реконструированного жилищного фонда      |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Управление жилищным     |- доля  многоквартирного  жилого   фонда,|
|фондом                  |управляемого частными собственниками;    |
|                        |- доля жилищного фонда,  находящегося   в|
|                        |управлении  частных  организаций в  общем|
|                        |объеме жилищного фонда;                  |
|                        |- количество  проведенных  конкурсов   по|
|                        |выбору управляющих  жилищных  компаний  в|
|                        |государственном и муниципальном  жилищном|
|                        |фонде                                    |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Оплата  населением жилья|- уровень  оплаты  населением   жилья   и|
|и  коммунальных  услуг и|коммунальных услуг;                      |
|предоставление гражданам|- уровень собираемости оплаты за жилье  и|
|субсидий на оплату жилья|коммунальные услуги;                     |
|и коммунальных услуг    |- объем  средств,  выделенных из бюджетов|
|(жилищных субсидий)     |всех уровней  на  предоставление жилищных|
|                        |субсидий населению;                      |
|                        |- число получателей жилищных субсидий;   |
|                        |- доля   граждан,   получающих   жилищные|
|                        |субсидии                                 |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Внедрение приборов учета|- данные об установке  приборов  учета  в|
|потребляемых ресурсов   |системах    холодного    и       горячего|
|                        |водоснабжения, тепло- и газоснабжения    |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|           3. Развитие ипотечного жилищного кредитования          |
|                      населения и рынка жилья                     |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Доступность приобретения|- отношение средней  рыночной   стоимости|
|жилья                   |стандартной  квартиры  (общая площадь  54|
|                        |кв.м.)  к  среднему  совокупному   доходу|
|                        |семьи из трех человек                    |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Динамика  цен  на  рынке|- средние цены на первичном  и  вторичном|
|жилья                   |рынках жилья                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Степень         развития|- количество  сделок   купли-продажи   на|
|первичного  и вторичного|первичном и вторичном рынках жилья       |
|рынка жилья             |                                         |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Эффективность           |- доля  жилья, вовлеченного  в  сделки на|
|функционирования   рынка|рынке жилья   в   течение  года,  в общем|
|жилья                   |объеме частного жилищного фонда          |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Развитие        частного|- доля частного арендного фонда  в  общем|
|арендного   сектора,   а|объеме жилищного фонда;                  |
|также  найма  и   аренды|- доля    жилья,   предоставляемого    по|
|жилья в  государственном|договорам найма   или   аренды,  в  общем|
|и муниципальном фондах  |объеме государственного и  муниципального|
|                        |жилищного фонда                          |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Развитие      ипотечного|- объем  ипотечных   кредитов   (займов),|
|жилищного кредитования  |выданных за год, и их количество;        |
|                        |- объем    задолженности   по   ипотечных|
|                        |кредитам (займам);                       |
|                        |- общее  количество  выданных   ипотечных|
|                        |кредитов на 10000 человек                |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Развитие         системы|- количество  выделенных   субсидий    на|
|субсидий на приобретение|приобретение   жилья   на   1000   семей,|
|жилья,  в  том  числе на|признанных   нуждающимися   в   улучшении|
|погашение первого взноса|жилищных условий                         |
|при  получении ипотечных|                                         |
|кредитов                |                                         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4. Предоставление социального жилья и исполнение государственных |
|  обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Предоставление          |- количество  раждан, имеющих  право   на|
|социального жилья       |получение социального жилья;             |
|                        |- доля семей, нуждающихся   в   улучшении|
|                        |жилищных условий, от общего числа семей; |
|                        |- среднее время ожидания в очереди       |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Установление   оснований|- сведения о  принятии  органами   власти|
|признания        граждан|субъектов Российской Федерации и органами|
|нуждающимися в улучшении|местного самоуправления   соответствующих|
|жилищных условий        |нормативных     правовых      документов,|
|                        |предусмотренных               федеральным|
|                        |законодательством                        |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Объем выполнения        |- доля    граждан,   улучшивших  жилищные|
|государственных         |условия,  в   общем  количестве  граждан,|
|обязательств Российской |имеющих   право   на  поддержку  за  счет|
|Федерации               |средств    федерального   бюджета,     по|
|                        |отдельным категориям граждан             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Эффективность выполнения|- удельные    бюджетные     расходы    на|
|государственных         |обеспечение  жильем   одного   получателя|
|обязательств            |субсидий по отдельным категориям граждан |
 ——————————————————————————————————————————————————————————————————




                                    Приложение N 2
                                    к Концепции областной программы
                                    "Развитие  массового  жилищного
                                    строительства   в   Сахалинской
                                    области  на  2006-2010 гг. и на
                                    период до 2015 г."


          Система целевых индикаторов областной программы
            "Развитие массового жилищного строительства
  в Сахалинской области на 2006-2010 гг. и на период до 2015 г."
 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————
| N |    Индикаторы     |           | Факт  |Целевое |Целевое |Целевое |
|п\п|  по направлениям  |           |  на   |значение|значение|значение|
|   |                   |           |2004 г.|   на   |   на   |   на   |
|   |                   |           |       | 2007 г.| 2010 г.| 2015 г.|
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1  |Комплексные индикаторы                                            |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   |уровень            |   Россия  | 20,0  |  20,9  |  21,7  |        |
|   |обеспеченности     |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |населения жильем,  |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |кв.м / чел.        |  область  |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |коэффициент        |   Россия  |  3,9  |  3,2   |  3,0   |        |
|   |доступности   жилья|-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |(соотношение       |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |средней   стоимости|  область  |       |        |        |        |
|   |стандартной        |           |       |        |        |        |
|   |квартиры   размером|           |       |        |        |        |
|   |54  кв.   метра   и|           |       |        |        |        |
|   |среднего   годового|           |       |        |        |        |
|   |совокупного        |           |       |        |        |        |
|   |денежного    дохода|           |       |        |        |        |
|   |семьи    из    трех|           |       |        |        |        |
|   |человек), лет      |           |       |        |        |        |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2. |Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья|
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   |доля семей, имеющих|   Россия  |   9   |   17   |   30   |        |
|   |возможность        |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |приобрести   жилье,|Сахалинская|       |        |        |        |
|   |соответствующее    |  область  |       |        |        |        |
|   |средним  социальным|           |       |        |        |        |
|   |стандартам,       с|           |       |        |        |        |
|   |помощью собственных|           |       |        |        |        |
|   |и  заемных средств,|           |       |        |        |        |
|   |%                  |           |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |объем              |   Россия  |  20   |   151  |   415  |        |
|   |предоставленных    |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |ипотечных  жилищных|Сахалинская|       |        |        |        |
|   |кредитов  (займов),|  область  |       |        |        |        |
|   |млрд.руб.          |           |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |количество  молодых|   Россия  | 23500 |  98000 | 350000 |        |
|   |семей, обеспеченных|           |       |   (за  | (в том |        |
|   |жильем,    в    том|           |       |  2006- |  числе |        |
|   |числе   с   помощью|           |       |  2007  |100000 -|        |
|   |ипотечных кредитов,|           |       |   гг.) |за счет |        |
|   |семей              |           |       |        | страхо-|        |
|   |                   |           |       |        |  вания |        |
|   |                   |           |       |        | ипотеч-|        |
|   |                   |           |       |        |ных кре-|        | 
|   |                   |           |       |        | дитов) |        |
|   |                   |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |                   |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |                   |  область  |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |количество  молодых|   Россия  |       |  13700 |  70700 |        |
|   |специалистов     на|           |       |   (за  |        |        |
|   |селе,  обеспеченных|           |       |  2006- |        |        |
|   |жильем, в том числе|           |       |  2007  |        |        |
|   |с           помощью|           |       |   гг.) |        |        |
|   |ипотечных кредитов,|-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |семей              |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |                   |  область  |       |        |        |        |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3  |Развитие жилищного строительства                                  |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   |общий годовой объем|   Россия  | 41200 |  56300 |  80000 |        |
|   |ввода жилья,       |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |тыс.кв.м           |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |                   |  область  |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |доля финансирования|   Россия  |  20   |    30  |    50  |        |
|   |жилищного          |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |строительства    за|Сахалинская|       |        |        |        |
|   |счет      кредитных|  область  |       |        |        |        |
|   |средств,           |           |       |        |        |        |
|   |предоставленных    |           |       |        |        |        |
|   |застройщику, %     |           |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |доля   городов    с|   Россия  |  0,7  |    25  |    80  |        |
|   |населением более 50|-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |тыс.    чел.,     в|Сахалинская|       |        |        |        |
|   |которых     приняты|  область  |       |        |        |        |
|   |правила            |           |       |        |        |        |
|   |землепользования  и|           |       |        |        |        |
|   |застройки, %       |           |       |        |        |        |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4. |Совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса          |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   |уровень      износа|   Россия  |  60   |    55  |    50  |        |
|   |коммунальной       |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |инфраструктуры, %  |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |                   |  область  |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |доля        частных|   Россия  |  12   |    40  |    80  |        |
|   |инвестиций  в общем|-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |объеме инвестиций в|Сахалинская|       |        |        |        |
|   |модернизацию       |  область  |       |        |        |        |
|   |коммунальной       |           |       |        |        |        |
|   |инфраструктуры, %  |           |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |объем       частных|   Россия  |   0   |    20  |   100  |        |
|   |инвестиций        в|-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |коммунальный сектор|Сахалинская|       |        |        |        |
|   |в   соответствии  с|  область  |       |        |        |        |
|   |концессионными     |           |       |        |        |        |
|   |соглашениями,      |           |       |        |        |        |
|   |млрд.руб.          |           |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |доля               |   Россия  |   1   |    10  |    80  |        |
|   |многоквартирных    |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |домов,  управляемых|Сахалинская|       |        |        |        |
|   |профессиональными  |  область  |       |        |        |        |
|   |управляющими       |           |       |        |        |        |
|   |организациями, %   |           |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |объем просроченной |   Россия  | 254,7 |   100  |    25  |        |
|   |кредиторской       |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |задолженности      |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |предприятий ЖКХ,   |  область  |       |        |        |        |
|   |млрд.руб.          |           |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |доля  муниципальных|   Россия  |  2,8  |    80  |   100  |        |
|   |образований,       |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |завершивших перевод|Сахалинская|       |        |        |        |
|   |субсидий  на оплату|  область  |       |        |        |        |
|   |жилья             и|           |       |        |        |        |
|   |коммунальных  услуг|           |       |        |        |        |
|   |в денежные  выплаты|           |       |        |        |        |
|   |на                 |           |       |        |        |        |
|   |персонифицированные|           |       |        |        |        |
|   |социальные    счета|           |       |        |        |        |
|   |граждан, %         |           |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |доля         семей,|   Россия  |  13   |    18  |    18  |        |
|   |получающих субсидии|-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |на оплату  жилья  и|Сахалинская|       |        |        |        |
|   |коммунальных услуг,|  область  |       |        |        |        |
|   |%                  |           |       |        |        |        |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5. |Предоставление   социального   жилья и выполнение  государственных|
|   |обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан    |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   |количество         |   Россия  |   -   |  30,1  |  82,5  |        |
|   |ветеранов         и|           |       |  (за   |  (за   |        |
|   |инвалидов,         |           |       |  2006- | 2006-  |        |
|   |улучшивших жилищные|           |       |  2007  | 2010   |        |
|   |условия, тыс.чел.  |           |       |   гг.) |  гг.)  |        |
|   |                   |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |                   |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |                   |  область  |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |количество граждан,|   Россия  | 17,3  |  47,4  | 129,0  |        |
|   |относящихся       к|           |       |   (за  |  (за   |        |
|   |другим  категориям,|           |       |  2006- |  2002- |        |
|   |перед      которыми|           |       |  2007  | 2010   |        |
|   |имеются            |           |       |   гг.) |  гг.)  |        |
|   |государственные    |-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |обязательства      |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |Российской         |  область  |       |        |        |        |
|   |Федерации,         |           |       |        |        |        |
|   |улучшивших жилищные|           |       |        |        |        |
|   |условия, тыс.семей |           |       |        |        |        |
|———|———————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|
|   |время      ожидания|   Россия  | 15-20 |    14  |   5-7  |        |
|   |социального жилья в|-----------|-------|--------|--------|--------|
|   |очереди, лет       |Сахалинская|       |        |        |        |
|   |                   |  область  |       |        |        |        |
 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————