Распоряжение Администрации Сахалинской области от 05.05.2009 № 295-ра

  



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                      от 05 мая 2009 г. № 295-ра
                          г. Южно-Сахалинск


             Об итогах социально-экономического развития,
              исполнении областного бюджета Сахалинской
                    области за I квартал 2009 года


     Социально-экономическая ситуация в области в январе – марте  2009
года   складывалась   под   воздействием  экономических  и  социальных
процессов, происходящих в области. Действия администрации  Сахалинской
области  направлены  на снижение негативных последствий экономического
кризиса на территории области.
     За январь –  март  2009  года  объем  промышленного  производства
составил  57,7  млрд.  рублей  и увеличится по сравнению с аналогичным
периодом 2008 года на 21,4%.
     Добыча нефти в январе – марте 2009 года составила 3,8 млн.  тонн,
или 124,1% к январю – марту 2008 года.
     Добыча газа в отчетном периоде  достигла  2,6  млрд.  куб.  м,  к
аналогичному  периоду прошлого года увеличилась в 1,3 раза. В январе –
марте 2009 года добыто 1054,0 тыс. тонн, или 116,6% к январю  –  марту
2008 года. Продолжаются работы по увеличению его отгрузки на экспорт.
     В рыбохозяйственном комплексе за январь –  март  2009  года  улов
рыбы  и  других морепродуктов составил 104,8 тыс. тонн и сократился по
сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 5,3%, объем товарной
пищевой   продукции  составил  99,4  тыс.  тонн  (снижение  на  4,5%),
производство рыбных консервов – 1,4 муб (снижение на 55,6%).
     Снижение показателей по  рыбопромышленному  комплексу  связано  с
неблагоприятными   погодными   условиями,   а   также  с  изменениями,
внесенными в федеральное законодательство в части условий эксплуатации
судов, находящихся в собственности у иностранных компаний.
     Вследствие введенных ограничений суда типа «стеркодер»  в  первом
квартале  текущего года не вышли на промысел минтая в Охотское море. В
результате, выделенные  Сахалинской  области  квоты  на  вылов  наваги
освоены на 53%, минтая – на 26%.
     В лесопромышленном комплексе вывезено  древесины  в  объеме  49,8
тыс.  куб.  м (94,9% к уровню соответствующего периода прошлого года),
произведено   деловой   древесины   45,5   тыс.   куб.   м   (111,2%),
пиломатериалов – 12,6 тыс. куб. м (90,6%).
     В пищевой промышленности за январь – март 2009 года  производство
цельномолочной  продукции  составило  5,9  тыс.  тонн (рост на 10,5%),
кондитерских изделий – 575 тонн (рост - на 14,1%), колбасных изделий –
181  тонну  (рост  на  31,2%), минеральной воды – 10,1 млн. полулитров
(рост на 11,6%).
     Общий объем произведенной валовой сельскохозяйственной  продукции
во всех категориях хозяйств за январь – март 2009 года достиг 406 млн.
рублей, или 101,3% к соответствующему периоду 2008 года.
     В животноводстве за отчетный период производство  мяса  составило
0,8  тыс.  тонн  (рост  на  3,7%),  яиц – 25,2 млн. штук (рост на 2%),
молока – 5,5 тыс. тонн (снижение на 0,1%).
     Объем инвестиций в основной капитал за  январь  –  март  текущего
года,  по  оценке,  составит 19,1 млрд. рублей и в сопоставимой оценке
снизится по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 34,9%.
     Объем подрядных работ в строительстве составил 10,3 млрд. рублей,
или 55% к аналогичному периоду 2008 года.
     Сокращение  объемов  инвестиций  и  подрядных  работ  связано   с
завершением  основного  объема  работ  по  обустройству инфраструктуры
нефтегазовых проектов.
     В I квартале 2009 года введено в действие 26,5 тыс. кв.  м  жилых
домов, или 80% к соответствующему периоду предыдущего года.
     Объем  платных  услуг  населению  достиг  7,5  млрд.   рублей   и
увеличился  в  реальном выражении на 7,8%, оборот розничной торговли –
16,4 млрд. рублей (снижение на  3,3%),  общественного  питания  –  1,1
млрд. рублей (снижение на 9%).
     В I квартале 2009 года среднедушевые  денежные  доходы  населения
достигли  21  тыс.  рублей  и  увеличились  относительно  аналогичного
периода 2008 года на 6%.
     Начисленная средняя заработная плата в январе – марте  2009  года
составила 32,5 тыс. рублей и по сравнению с январем – мартом 2008 года
увеличилась на 14,8%.
     Средний размер назначенной пенсии  на  начало  апреля  2009  года
достиг  6967,8  рубля  (на  начало  апреля 2008 года – 5416 рублей). В
реальном исчислении пенсии увеличились на 12,1%.
     Уровень регистрируемой безработицы на конец марта  увеличился  до
1,8% (конец марта 2008 года – 1,4%).
     За I квартал 2009 года в  областной  бюджет  Сахалинской  области
поступило  доходов  26,9  млрд. рублей, из них налоговых и неналоговых
доходов 25,0 млрд. рублей. По сравнению с  аналогичным  периодом  2008
года  налоговые  и  неналоговые доходы увеличились на 19 млрд. рублей.
Рост доходов связан с уплатой  в  2009  году  налога  на  прибыль  при
выполнении  СРП  в  сумме 19 млрд. рублей иностранными организациями –
членами Консорциума  «Сахалин-1»  по  итогам  2008  года  и  авансовых
платежей  за  I  квартал  2009  года  российскими участниками проекта.
Уплата данного налога  иностранными  организациями  в  рамках  проекта
«Сахалин-1»   произведена   впервые,   в   соответствии   со  сроками,
установленными Налоговым кодексом Российской Федерации.
     В то же время  по  отдельным  источникам  доходов  в  I  квартале
произошло снижение по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.
     В результате значительного снижения цены на нефть, в текущем году
уменьшились  налоговые  поступления,  связанные с добычей нефти: налог
на добычу  полезных  ископаемых  по  нефти  снизился  по  сравнению  с
аналогичным  периодом  2008 года на 38,5 млн. рублей, роялти – на 72,7
млн. рублей.
     В  связи  с  тем,  что  не  во  всех  муниципальных  образованиях
Сахалинской  области  приняты  нормативные правовые акты во исполнение
Закона  Сахалинской  области  от  01.08.2008  №   78-ЗО   «О   порядке
определения   размера  арендной  платы,  порядке,  условиях  и  сроках
внесения  арендной  платы  за  использование  земельных  участков   на
территории   Сахалинской  области»,  поступление  в  областной  бюджет
арендной платы за земельные участки, государственная собственность  на
которые  не  разграничена,  снизилось  по сравнению с I кварталом 2008
года на 11 млн. рублей, или на 27%.
     Расходы областного бюджета за отчетный период составили 6,3 млрд.
рублей, или 85,7% от квартальных назначений.
     Учитывая вышеизложенное, и в целях достижения намеченных на  2009
год показателей социально-экономического развития Сахалинской области:
     1.    Принять     к     сведению     информацию     об     итогах
социально-экономического   развития,   исполнении  областного  бюджета
Сахалинской области за I квартал 2009 года.
     2.   Главному   финансовому   управлению   Сахалинской    области
продолжить  координацию  деятельности областных органов исполнительной
власти Сахалинской области по  увеличению  доходов  консолидированного
бюджета Сахалинской области и снижению недоимки по платежам в бюджет.
     3.   Руководителям   комитетов,   департаментов   и    управлений
Сахалинской  области  –  главным  администраторам  доходов  областного
бюджета и главным распорядителям бюджетных средств:
     3.1. Обеспечить выполнение  задания  по  мобилизации  платежей  в
бюджет Сахалинской области на 2009 год.
     3.2.   Принять   меры   по   эффективному    освоению    средств,
предусмотренных  Законом  Сахалинской  области  «Об  областном бюджете
Сахалинской области на 2009 год».
     3.3. Активизировать  работу  по  освоению  капитальных  вложений,
предусмотренных  областной  адресной инвестиционной программой на 2009
год.
     4. Комитету экономики Сахалинской области в срок до 15  мая  2009
года   разработать   и   представить   на   утверждение  администрации
Сахалинской области план мероприятий по реализации  областной  целевой
программы   «Развитие   малого   и   среднего   предпринимательства  в
Сахалинской области на 2009 - 2011 годы», утвержденной  постановлением
администрации Сахалинской области от 16.02.2009 № 45-па.
     5. Комитету по промышленности и торговле Сахалинской области:
     5.1. Обеспечить  проведение  еженедельного  мониторинга  развития
ценовой   ситуации   на   потребительском   рынке   области,  основных
экономических показателей курируемых отраслей экономики.
     5.2. Продолжить работу по реализации постановления  администрации
Сахалинской  области  от  25.10.2007 № 232-па «О мерах по стабилизации
цен на потребительском рынке Сахалинской области» в  части  соблюдения
предприятиями   торговли   всех  форм  собственности  уровня  торговых
надбавок, установленных указанным постановлением.
     5.3. Принять меры по недопущению сокращения производства  пищевой
промышленности, в том числе пива и безалкогольных напитков.
     6. Считать необходимым для муниципальных образований  Сахалинской
области обеспечить:
     6.1.  Установление  тарифов  на  водоснабжение  и  водоотведение,
обеспечивающих   финансовые   потребности   организаций  коммунального
комплекса, необходимые для реализации их производственных программ.
     6.2.  Установление  нормативов  потребления  коммунальных  услуг,
обеспечивающих  необходимую  валовую  выручку, исходя из установленных
тарифов.
     6.3.  Собираемость  платежей  населения  за  жилищно-коммунальные
услуги не ниже 90 процентов.
     6.4. Активизацию работы:
     - по  выявлению  и  постановке  на  учет  работодателей,  имеющих
скрытую  задолженность  по  выплате  заработной  платы,  не  допускать
выплаты  работникам  заработной  платы  ниже   величины   прожиточного
минимума трудоспособного населения;
     - по выполнению распоряжения администрации области  от  30  марта
2009 года № 202-ра «О работе областных органов исполнительной власти и
органов  местного  самоуправления  области  по  реализации  земельного
законодательства   в   сфере   распоряжения  и  управления  земельными
участками на территории Сахалинской области».
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого вице-губернатора Сахалинской области К.М.Строганова.

      
     Губернатор Сахалинской области                     А.В. Хорошавин