Распоряжение Правительства Сахалинской области от 28.04.2014 № 219-р

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             


                   от 28 апреля 2014 г. № 219-р
                          г. Южно-Сахалинск                           


        Об утверждении Модели компетенций государственных гражданских 
         служащих органов исполнительной власти Сахалинской области в 
              сфере привлечения инвестиций и работы с субъектами      
                         инвестиционной деятельности                  


     В соответствии  с  подпунктом  «д»  пункта  6  перечня  поручений
Президента  Российской  Федерации  от  31.01.2013  № Пр-144ГС, в целях
реализации  на  территории  Сахалинской  области  положений  Стандарта
деятельности   органов   исполнительной   власти  субъекта  Российской
Федерации по  обеспечению  благоприятного  инвестиционного  климата  в
регионе,  утвержденного  решением  Наблюдательного  совета  автономной
некоммерческой  организации  «Агентство  стратегических  инициатив  по
продвижению новых проектов» (протокол от 03 мая 2012 года № 2):
     1.  Утвердить  Модель  компетенций  государственных   гражданских
служащих  органов  исполнительной  власти  Сахалинской области в сфере
привлечения  инвестиций   и   работы   с   субъектами   инвестиционной
деятельности (далее - Модель) (прилагается).
     2. Органам исполнительной власти Сахалинской области - участникам
системы  обучения,  повышения  и оценки компетентности государственных
гражданских служащих Сахалинской области, непосредственно  участвующих
в  подготовке  (реализации,  сопровождении)  инвестиционных проектов и
взаимодействии с субъектами инвестиционной деятельности,  указанным  в
приложении к настоящему распоряжению:
     2.1.  Обеспечить  внесение  изменений  в  должностные  регламенты
государственных  гражданских  служащих,  непосредственно участвующих в
подготовке  (реализации,  сопровождении)  инвестиционных  проектов   и
взаимодействующих    с    субъектами    инвестиционной   деятельности,
предусмотрев в них требования Модели.
     2.2.  При  оценке   соответствия   квалификационным   требованиям
кандидатов    на   должности   государственной   гражданской   службы,
предполагающие  непосредственное  участие  в  подготовке  (реализации,
сопровождении)  инвестиционных  проектов и взаимодействие с субъектами
инвестиционной деятельности,  рекомендуется  учитывать  наличие  опыта
работы по реализации предпринимательских проектов, бизнес-образования,
в том числе в российских  и  зарубежных  бизнес-школах  и  учреждениях
высшего профессионального образования.
     2.3. В срок до 01  июля  2014  года  представить  в  министерство
инвестиций   и   внешних  связей  Сахалинской  области  информацию  об
установлении  критериев  оценки   эффективности   и   результативности
деятельности  государственных  гражданских  служащих,  непосредственно
участвующих в подготовке  (реализации,  сопровождении)  инвестиционных
проектов и взаимодействующих с субъектами инвестиционной деятельности,
согласно курируемым сферам деятельности.
     3. Министерству инвестиций и внешних связей  Сахалинской  области
(Котова  Е.В.)  в  срок  до  01 июня 2014 года разработать и утвердить
методические   рекомендации   по   установлению    критериев    оценки
эффективности    и   результативности   деятельности   государственных
гражданских  служащих,  непосредственно   участвующих   в   подготовке
(реализации,      сопровождении)     инвестиционных     проектов     и
взаимодействующих с субъектами инвестиционной деятельности.
      4.   Финансирование   стажировок   государственных   гражданских
служащих  органов исполнительной власти Сахалинской области, указанных
в приложении к  настоящему  распоряжению,  в  органах  государственной
власти,  институтах  развития иных субъектов Российской Федерации и за
рубежом осуществлять за счет средств, предусмотренных  в  подпрограмме
«Развитие     инвестиционного    потенциала    Сахалинской    области»
государственной программы Сахалинской области «Экономическое  развитие
и  инновационная  политика  Сахалинской  области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденной  постановлением  Правительства  Сахалинской  области   от
12.07.2013 № 352.
     5.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   городских
округов  и муниципальных районов Сахалинской области руководствоваться
требованиями Модели  при  разработке  системы  обучения,  повышения  и
оценки  компетентности  муниципальных  служащих  Сахалинской области в
сфере привлечения инвестиций  и  работы  с  субъектами  инвестиционной
деятельности на местном уровне.
     6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителей    Губернатора    Сахалинской    области,    заместителей
председателя  Правительства  Сахалинской  области  в  соответствии   с
распределением полномочий.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин


                              УТВЕРЖДЕНА                              
                      распоряжением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                      от 28 апреля 2014 г. № 219-р




                                      МОДЕЛЬ                          
           компетенций государственных гражданских служащих органов   
        исполнительной власти Сахалинской области в сфере привлечения 
         инвестиций и работы с субъектами инвестиционной деятельности 


                            1. Общие положения                        
                                                                      
     1.1.  Настоящая  Модель  является   основой   системы   обучения,
повышения и оценки компетентности государственных гражданских служащих
органов исполнительной власти Сахалинской области в сфере  привлечения
инвестиций  и работы с субъектами инвестиционной деятельности (далее –
специалисты в сфере привлечения инвестиций).
     1.2. Модель представляет собой набор ценностей и квалификационных
требований  к  профессиональным знаниям и навыкам специалистов в сфере
привлечения  инвестиций,  а  также   определяет   направления   оценки
эффективности   и  результативности  их  деятельности  при  подготовке
(реализации, сопровождении) инвестиционных проектов и взаимодействии с
субъектами инвестиционной деятельности.
     1.3. Практическое применение  Модели  осуществляется  посредством
разработки   (исполнения)  должностных  регламентов  и  индивидуальных
планов профессионального развития  специалистов  в  сфере  привлечения
инвестиций.
                                                                      
          2. Ценности специалистов в сфере привлечения инвестиций     
                                                                      
     - благоприятный инвестиционный климат на  территории  Сахалинской
области;
     -    государственно-частное    партнерство     при     реализации
инвестиционных проектов;
     -  внебюджетный  характер  привлеченных  инвестиций  в  экономику
Сахалинской области и растущий налоговый потенциал;
     - сопричастность к профессиональному  сообществу  специалистов  в
сфере  привлечения  инвестиций  для  продвижения Сахалинской области в
инвестиционной среде;
     - признание и соблюдение  равных  прав  субъектов  инвестиционной
деятельности,  в  том числе иностранных, при взаимодействии с органами
исполнительной власти Сахалинской области;
     - невмешательство в экономические споры субъектов  инвестиционной
деятельности;
     -   упрощенность   административных    процедур    при    ведении
инвестиционной деятельности;
     - гласность  при  принятии  ключевых  управленческих  решений  по
сопровождаемым инвестиционным проектам;
     - кураторство в отношении сопровождаемых инвестиционных проектов;

     -  постоянное  стремление  к  новым  знаниям,   совершенствованию
имеющихся  навыков  по  привлечению  инвестиций  и работы с субъектами
инвестиционной деятельности;
     - соблюдение установленного режима коммерческой тайны в отношении
сведений,  ставших  известными  при работе с субъектами инвестиционной
деятельности.

        3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и   
         навыкам специалистов в сфере привлечения инвестиций          

     3.1. Знание:
     -  инвестиционного  законодательства   Российской   Федерации   и
Сахалинской области;
     -   стратегических   программных   документов    и    приоритетов
государственной  инвестиционной  политики по направлениям деятельности
органа исполнительной власти Сахалинской области;
     - механизмов  государственно-частного  партнерства  в  Российской
Федерации  для  обеспечения привлечения инвестиций в социальную сферу,
создание (развитие) инфраструктуры, жилищно-коммунальное  хозяйство  и
иные   сферы   с   возможностью   реализации   проектов  на  принципах
государственно-частного партнерства;
     - международных договоров (соглашений, меморандумов), заключенных
между  органом исполнительной власти Сахалинской области и иностранным
субъектом инвестиционной деятельности;
     - лучших практик улучшения инвестиционного климата на  территории
субъектов Российской Федерации;
     - передового отечественного опыта по сопровождению инвестиционных
проектов в курируемых сферах деятельности;
     -    профессиональных   и   этических   принципов    в    области
взаимоотношений с субъектами инвестиционной деятельности;
     -  методов  анализа  и  оценки  экономической   эффективности   и
финансовой состоятельности инвестиционных проектов;
     -  состояния  инвестиционных  возможностей   курируемой   отрасли
экономики Сахалинской области;
     - основ инвестиционного маркетинга и инвестиционного  менеджмента
в  части  оценки:  применяемых  технологий, качественных характеристик
планируемой к выпуску продукции, стратегии маркетинга, перспективности
направлений  создаваемого  (модернизируемого)  бизнеса,  конкурентного
окружения  инвестиционного  проекта,  условий  отраслевой   специфики,
влияющих на его реализацию.
     3.2. Навыки:
     - постановки стратегических и тактических целей;
     -  проведения  анализа  состояния  инвестиционной   деятельности,
инвестиционного   климата,   подготовки   предложения   по   выработке
региональной  политики  по   улучшению   инвестиционной   ситуации   в
Сахалинской области;
     - эффективного управления инвестиционными проектами и  проектного
финансирования;
     - ведения деловых переговоров с представителями бизнес-сообществ;
     - инвестиционного анализа и бизнес-планирования;
     -   владения   инструментами   анализа    финансово-хозяйственной
деятельности предприятий отраслей экономики;
     -          индивидуального           организационного           и
информационно-консультационного  сопровождения инвестиционного проекта
на всех этапах его реализации («ручное управление»);
     -  презентации  инвестиционного  проекта  и  его  продвижения  на
конференциях, выставках, инвестиционных форумах, круглых столах и иных
мероприятиях инвестиционной направленности;
     -    мониторинга     инвестиционных     проектов,     реализуемых
(реализованных) при государственной поддержке;
     -  использования  базового  программного   обеспечения   (офисных
приложений) в профессиональной деятельности.
                                                                      
           4. Направления оценки эффективности и результативности     
     деятельности специалистов в сфере привлечения инвестиций при     
   подготовке (реализации, сопровождении) инвестиционных проектов и   
       взаимодействии с субъектами инвестиционной деятельности        
                                                                      
     - занятость населения  при  реализации  инвестиционных  проектов,
создание высокопроизводительных рабочих мест;
     -  профессиональная  кадровая  подготовка  специалиста  в   сфере
привлечения инвестиций;
     - оптимизация административных процедур при участии специалиста в
сфере привлечения инвестиций;
     -   оценка   субъектом   инвестиционной   деятельности   процесса
сопровождения инвестиционного проекта специалистом в сфере привлечения
инвестиций;
     -  совершенствование   правового   регулирования   инвестиционной
деятельности в Сахалинской области;
     - кадровая обеспеченность  инвестиционных  проектов  необходимыми
специалистами, система индивидуального подбора кадров и их подготовки;
     -   обеспеченность    инвестиционных    проектов    сопутствующей
инфраструктурой,   в   том   числе   транспортной,   энергетической  и
коммунальной;
     - улучшение конкурентной среды в ходе  реализации  инвестиционных
проектов;
     - повышение доступности земельных участков;
     - экологическое окружение;
     - наращивание налогового потенциала курируемой отрасли  экономики
в результате реализации инвестиционных проектов.