Утратил силу, за исключением пункта 5 – Постановление Администрации Сахалинской области от 19.10.2005 № 189-па ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 декабря 1996 г. N 566 г. Южно-Сахалинск О создании Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 03.08.96 N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях координации деятельности территориальных органов исполнительной власти, ведомств, учреждений и организаций области по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызываемых авариями, катастрофами, стихийными и экономическими бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями и эпифитотиями, защите населения, окружающей и природной среды, повышению устойчивости объектов экономики при их возникновении постановляю: 1. Утвердить Положение о Сахалинской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (прилагается). 2. Возложить на органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления функции по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (прилагаются). 3. АО "Сахалинэлектросвязь" обеспечить координацию деятельности, подготовку и использование в чрезвычайных ситуациях системы и сетей связи всех форм собственности. Разрешить штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным с ситуациям области при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ использовать в приоритетном порядке для связи и передачи информации системы и сети связи общего пользования и предприятий связи всех форм собственности по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями. 4. Сахалинской железной дороге, АО "Сахалинское морское пароходство", АООТ "Сахалинавтотранс", аэропорту "Южно-Сахалинск", другим аэропортам и авиакомпаниям, расположенным на территории области, обеспечить в первоочередном порядке по заявкам штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области доставку в районы чрезвычайных ситуаций и возвращение в места постоянной дислокации сил, средств специальных грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за счет ассигнований, выделяемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Разрешить штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области в случае необходимости привлекать для указанных целей транспортные средства других органов исполнительной власти, ведомств, учреждений и организаций области, а также приобретать билеты в приоритетном порядке на все виды транспорта для доставки групп специалистов в районы чрезвычайных ситуаций. 5. Считать утратившим силу постановление губернатора Сахалинской области от 12 ноября 1992 года N 302 "О создании территориальной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях". Губернатор области И.П.Фархутдинов Согласовано: Согласовано: Утверждено Министр Начальник постановлением Российской Федерации Дальневосточного губернатора области по делам регионального центра от 11.12.96 N 566 гражданской обороны, по делам чрезвычайным ситуациям гражданской обороны, и ликвидации последствий чрезвычайным ситуациям стихийных бедствий и ликвидации последствий С.Шойгу стихийных бедствий 11. 11.96 Г.Короткин Положение о Сахалинской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования Сахалинской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется территориальная подсистема РСЧС). 2. В соответствии с Федеральным законом и Законом Сахалинской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" основными задачами территориальной подсистемы РСЧС являются: - разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; - осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, в также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях; - обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - сбор, обработка, обмен и передача информации в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; - подготовка населения области к действиям в чрезвычайных ситуациях; - прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций; - ликвидация чрезвычайных ситуаций; - осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; - реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; - международное сотрудничество в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 3. Территориальная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 4. Территориальная подсистема РСЧС создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей территории и имеет три уровня: территориальный, местным и объектовый. 5. Каждый уровень территориальной подсистемы РСЧС имеет в своем составе: - координирующие органы; - постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее именуются органы управления по делам ГО и ЧС); - органы повседневного управления; - силы и резервы; - резервы финансовых и материальных ресурсов; - системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 6. Координирующими органами территориальной подсистемы РСЧС являются: - на территориальном уровне, охватывающем территорию области - комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее именуется КЧС администрации области); - на местном уровне, охватывающем территорию района, города - КЧС органов местного самоуправления; - на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта - объектовые КЧС. Положения о КЧС администрации области, органов местного самоуправления, а также об объектовых КЧС и состав этих комиссий утверждаются решениями (постановлениями, приказами) руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций. 7. Основными задачами КЧС администрации области и органов местного самоуправления являются: - организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций; - организация наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование развития чрезвычайных ситуаций; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления; - организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно - технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов; - взаимодействие с другими территориальными КЧС, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятия решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; - руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; - планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; - организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. 8. Основными задачами объектовых КЧС являются: - руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций; - организация работы по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и эвакуацией персонала организаций и объектов; - руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях. 9. Органами управления по делам ГО и ЧС являются: - на территориальном и местном уровнях - органы управления по делам ГО И ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти администрации области и при органах местного самоуправления; - на объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС. 10. Органами повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС являются: - пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях), оперативно-дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней; - дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения органов исполнительной власти и организаций. Размещение органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС осуществляется на пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемые в состоянии постоянной готовности к использованию. 11. В состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС входят и средства органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не мене трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности (далее именуются силы постоянной готовности). Силы постоянной готовности могут привлекаться штабами по делам ГО и ЧС и другими органами управления по делам ГО и ЧС по согласованию с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями для экстренного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 12. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Силы и средства органов внутренних дел привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и исполнительной власти области. 13. Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных, горнодобывающих и других) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. 14. Информационное обеспечение функционирования территориальной подсистемы РСЧС осуществляется автоматизированной информационно-управляющей системой, в состав которой входят: - информационно-управляющие центры органов управления по делам ГО и ЧС администрации области; - абонентские пункты городских и районных органов управления по делам ГО и ЧС; - информационные центры организаций; - средства связи и передачи данных. Порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена этой информацией между органами государственной власти, органами управления по делам ГО и ЧС определены Правительством Российской Федерации. 15. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти администрации области и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС: - режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; - режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; - режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций. 16. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании территориальной подсистемы РСЧС, являются: а) в режиме повседневной деятельности: - осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; - планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях; - совершенствование подготовки органов управления по делам ГО и ЧС, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях; - создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - осуществление целевых видов страхования; б) в режиме повышенной готовности: - принятие на себя соответствующими КЧС непосредственного руководства функционированием территориальной подсистемы РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации; - усиление дежурно-диспетчерской службы; - усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориям, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов; - принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов; - приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайной ситуации; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организация защиты населения; - выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации; - организация ликвидации чрезвычайной ситуации; - определение границ зоны чрезвычайной ситуации; - организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; - осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории. 17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в области создаются: - областной резерв финансовых и материальных ресурсов - за счет средств областного бюджета; - местный резерв финансовых и материальных ресурсов органа местного самоуправления - за счет средств местного бюджета; - объектовый резерв финансовых и материальных ресурсов - за счет собственных средств организации; - резерв средств внебюджетного экологического фонда для финансирования работ, связанных с ликвидацией экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Номенклатура и объем резервов финансовых и материальных ресурсов определяются органом, их создающим. 18. Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти области, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей КЧС. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей КЧС. Вышестоящая КЧС может взять на себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь. При недостаточности имеющихся в области сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. 19. В случае недостаточности ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации они могут быть выделены из других резервов РСЧС по ходатайству руководства администрации организаций, органа местного самоуправления, администрации области. 20. Общественные организации могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством соответствующих органов управления по делам ГО и ЧС при наличии у участников ликвидации, общественных организаций соответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке. 21. Финансирование территориальной подсистемы РСЧС осуществляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета и средств организаций. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством администрации области. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников. При отсутствии или недостаточности указанных средств выделяются в установленном порядке средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации. 22. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий в рамках территориальной подсистемы РСЧС на основе планов действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и объектов. Объем и содержание указанных мероприятий определяется исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Организационно-методическое руководство планированием действий территориальной подсистемы РСЧС осуществляет штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. Утверждены постановлением губернатора области от 11 декабря 1996 N 566 Функции органов исполнительной власти и предприятий Сахалинской области по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях Департамент строительства администрации Сахалинской области 1. Разработка методов проектирования и строительства объектов в районах с экстремальными условиями, разработка новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты территорий. 2. Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов в экстремальных условиях. 3. Расчет средств и материальных ресурсов, необходимых на проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб. 4. Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли. 5. Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и проектных организаций в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций. 6. Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций. 7. Проведение совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства, департаментом социальной защиты населения администрации области работ по расчету ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации. 8. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы РСЧС: - защита городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий; - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Сахалинской области 1. Проведение совместно с департаментом строительства и департаментом социальной защиты населения администрации области работ по расчету ущерба, причиненного зданиям, сооружениям и имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации. 2. Разработка методов эксплуатации зданий, сооружений и инженерных коммуникаций в районах с экстремальными условиями. Департамент по рыболовству и Курильским островам администрации Сахалинской области 1. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах Сахалинской области и Курильских островах, входящих в состав отрасли. 2. Осуществление рыбохозяйственного и экологического надзора за внутренними водоемами Сахалинской области, промысловыми районами территориальных вод и 200-мильной экономической зоны, в пределах действия юрисдикции Сахрыбвода. 3. Обеспечение наблюдения за промысловым флотом и охрана человеческой жизни на море и акваториях Сахалинской области, в Охотском и Японском морях, в прилегающей части Тихого океана. 4. Контроль за загрязнением радиоактивными веществами акваторий в промысловых районах, где осуществляет свою деятельность рыбопромысловый флот области. 5. Обеспечение работ по воспроизводству рыбных ресурсов в водоемах области, пострадавших от загрязнения. 6. Обеспечение безопасности пищевого сырья и готовой рыбной продукции. 7. Организация поставок рыбной продукции для снабжения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций. 8. Руководство созданием и деятельностью функциональных подсистем РСЧС: - выполнение функций наблюдения за рыбопромысловым флотом и обеспечения безопасности мореплавания; - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли и населенных пунктах на Курильских островах. Департамент здоровья населения администрации Сахалинской области 1. Обеспечение функционирования и развития службы медицины катастроф. Организация взаимодействия входящих в нее сил и средств, а также подготовки, усовершенствования и аттестации кадров специалистов медицины катастроф. 2. Организация работы медицины катастроф при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 3. Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций. 4. Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций. 5. Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций. 6. Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 7. Сбор, обобщение, анализ и представление органам государственной власти и органам управления территориальной подсистемы РСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций. 8. Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне. 9. Разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. 10. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы РСЧС, резервов медицинских ресурсов. Департамент социальной защиты населения администрации Сахалинской области и миграционная служба Сахалинской области 1. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации. 2. Проведение совместно с департаментом строительства и управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации области работ по оценке ущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации. 3. Подготовка предложений о порядке предоставления льгот и размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации. 4. Организация и координация работ по приему, распределению и доставке грузов гуманитарной помощи, поступающих в область для населения, пострадавшего вследствие чрезвычайной ситуации. 5. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы РСЧС социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций. Финансовое управление и департамент потребительского рынка, торговли и услуг администрации Сахалинской области 1. Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации), по оказанию помощи пострадавшему населению в предела ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели. 2. Создание страховых и резервных фондов, запасов, материальных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Координация работ по обеспечению пострадавшего населения питанием, продовольственными и промышленными товарами первой необходимости. 4. Руководство созданием и деятельностью функциональных подсистем РСЧС: - целевые виды страхования; - финансовые резервы; - резервы материальных ресурсов. Управление внутренних дел администрации Сахалинской области 1. Обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях. 2. Организация предупреждения пожаров. 3. Организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ. 4. Руководство функционированием и развитием Государственной противопожарной службы. 5. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем РСЧС: - охраны общественного порядка; - противопожарные и аварийно - спасательные работы. Управление федеральной службы безопасности по Сахалинской области 1. Информирование в установленном порядке о возможных предпосылках и характере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического терроризма. 2. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций. 3. Обеспечение участия сил и средств органов управления федеральной службы безопасности в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, возможно связанных с актами технологического терроризма. Центр правительственной связи ФАПСИ при Президенте РФ по Сахалинской области 1. Обеспечение телекоммуникационной связью (в том числе с использованием мобильных средств связи и передачи данных) согласно "Положению о правительственной связи" должностных лиц, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций. 2. Осуществление сбора и аналитической обработки информации о чрезвычайных ситуациях и представление ее органам исполнительной власти администрации области и областному штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Сахалинской области 1. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли. 2. Осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами. Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях. 3. Организация и координация работ по эпизодическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий. 4. Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи необходимой для сельскохозяйственного производства информации о чрезвычайных ситуациях. 5. Организация производства и поставок продовольствия для снабжения населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации. 6. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем РСЧС: - защита сельскохозяйственных животных и растений; - резервы продовольственных и кормовых ресурсов; - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли. Сахалинское управление водных ресурсов 1. Организация и осуществление надзора за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений водохранилищ и накопителей сточных вод и других жидких отходов с целью оценки их состояния, определение степени их надежности и прогнозирования возможности возникновения аварий и катастроф, принятия решения о целесообразности изменения режима работы или дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов. 2. Организация разработки и осуществления совместно с заинтересованными органами исполнительной власти администрации области комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках области. 3. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы РСЧС, противопаводковых мероприятий. Сахалинское управление лесами 1. Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории лесного фонда области. 2. Организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесном фонде области и на оленьих пастбищах, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности. 3. Координация деятельности предприятий, учреждений и организаций при тушении лесных и других природных пожаров согласно мобилизационным планам, утвержденным в установленном порядке, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ. 4. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем РСЧС: - защита лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности; - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли. Управление образования и Управление высшей школы и профессионального образования администрации Сахалинской области 1. Организация проведения научных исследований в интересах совершенствования и развития территориальной подсистемы РСЧС, координация этих исследований и оказание помощи в их проведении. 2. Организация подготовки кадров специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Организация обучения студентов, учащихся и школьников основам безопасности жизнедеятельности. Сахалинское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Сахалинское УГМС) и институт морской геологии и геофизики 1. Прогнозирование стихийных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и предупреждение о них. 2. Обучение гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией органов управления территориальной подсистемы РСЧС. 3. Организация и проведение фонового мониторинга (наблюдений, оценки и прогноза) радиоактивного и химического загрязнения окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории области. 4. Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды. 5. Организация и осуществление оперативного контроля и измерений радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций. 6. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем РСЧС: - наблюдение и контроль за стихийными гидрометеорологическими и гелиогеофизическими явлениями и загрязнением окружающей природной среды; - предупреждение о цунами. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Сахалинской области 1. Организация и обеспечение контроля экологической обстановки в области, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению. 2. Организация и осуществление государственного экологического контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за размещением опасных отходов производства и потребления. 3. Методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ. 4. Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе чрезвычайных ситуациях (совместно с Сахалинским территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды). 5. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем РСЧС: - экологическая безопасность; - экологический мониторинг (совместно с Сахалинским территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды). АООТ "Сахалинэлектросвязь" 1. Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию систем централизованного оповещения и связи территориального и местного уровней во всех режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС. 2. Обеспечение средствами и каналами связи органов управления территориальной подсистемы РСЧС, осуществляющих руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. 3. Координация деятельности предприятий связи всех форм собственности по обеспечению средствами и каналами связи РСЧС при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 4. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав АООТ. 5. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемой РСЧС связи и оповещения. АОЗТ "Сахморсвязь" 1. Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционирования систем радиосвязи с промысловым флотом и Курильскими островами во всех режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС. 2. Обеспечение средствами и каналами радиосвязи службы наблюдения за флотом и органов управления, выполняющих действия по спасению людей на море. 3. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы РСЧС радиосвязи и оповещения судов, находящихся в море и администрации районов Курильских островов. АООТ "Сахалинавтотранс", Сахалинская железная дорога, АО "Сахалинское морское пароходство", аэропорт "Южно-Сахалинск" и другие аэропорты и авиакомпании, расположенные на территории области 1. Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и транспортных коммуникациях. 2. Осуществление функций компетентного органа по перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным, воздушным и морским транспортом. 3. Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий. 4. Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций. 5. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы РСЧС: - транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций; - силы и средства поиска и спасения людей на море; - поисковое и аварийно - спасательное обеспечение полетов гражданской авиации; - силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте. АООТ "Сахалиннефтепродукт", ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз", АО "Сахалинуголь", АОЗТ концерн "Сахалинуглеразрез", ЗАО "Петросах", АООТ "Сахалинэнерго" 1. Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли и прилегающих к ним территориях. 2. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих в состав отрасли. 3. Прогнозирование возможности возникновения аварий и катастроф на объектах, входящих в состав отрасли. 4. Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований, входящих в территориальную подсистему РСЧС, в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. 5. Руководство созданием и деятельностью функциональных подсистем РСЧС: - контроль за пожаро- и взрывоопасными объектами; - силы и средства предупреждения и ликвидации последствий аварий на ведомственных объектах; - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли. Сахалинский центр стандартизации, метрологии и сертификации 1. Организация разработки комплекса государственных стандартов по проблеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Проведение согласованной научно-технической политики и координации работ по обеспечению требуемой точности, единства и достоверности изменений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Установление норм, требований и правил по метрологическому обеспечению в рамках осуществления государственного метрологического контроля и надзора в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. Создание и поддержание государственной эталонной базы и системы передачи единиц измерений для обеспечения контроля за параметрами радиационной, химической и биологической обстановки, а также за другими параметрами, определяющими масштабы чрезвычайной ситуации. Центр госсанэпиднадзора в Сахалинской области 1. Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки на территории области. 2. Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения. 3. Организация и координация работ по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах чрезвычайных ситуаций силами ведомственных формирований постоянной готовности. 4. Организация и участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Формирование резервов санитарно - гигиенических и противоэпидемических средств. 5. Организация и осуществление оперативного контроля и измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций. 6. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы РСЧС надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой. Военные гарнизоны Министерства обороны и Федеральной пограничной службы Российской Федерации, дислоцированные на территории Сахалинской области 1. Организация при ликвидации чрезвычайных ситуаций работ, связанных с хранением, эксплуатацией и транспортировкой вооружения и военной техники и обезвреживанием боеприпасов. 2. Обеспечение контроля радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в районах расположения объектов Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной пограничной службы. 3. Обеспечение участия военно-транспортной авиации в доставке сил, средств и материальных ресурсов в районы ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Обеспечение участия воинских частей радиационной, химической и биологической защиты, инженерных войск, а также аварийно-спасательных служб военно-морского флота в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
