Постановление Губернатора Сахалинской области от 07.07.1998 № 286

                                       Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Сахалинской области
                                          от 11.01.2000 г. N 6



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 7 июля 1998 г. N 286
г. Южно-Сахалинск


О состоянии работы по назначению
и   выплате  пособий  гражданам,
имеющим детей


     В   соответствии   с  постановлением  губернатора  области  от
17.10.97  N  492 "О мерах по выполнению постановления Правительства
Российской  Федерации  от  28.08.97  N  1089  "Об изменении порядка
назначения  и  выплаты  ежемесячного  пособия  на ребенка" отделами
социального  обеспечения  области  проделана  необходимая работа по
передаче  с  1  января  1998  года  вопросов  назначения  и выплаты
ежемесячного   пособия   на   ребенка  от  работодателей  в  органы
социальной защиты населения.
     В  настоящее  время  на  учете  в  органах  социальной  защиты
населения  области состоит 101400 детей, имеющих право на получение
государственного   пособия.   В   целях   выполнения  постановления
губернатора   области  департаментом  социальной  защиты  населения
проведены  семинары  с  начальниками  районных  (городских) отделов
социальной   защиты   и  представителями  предприятий,  разработаны
соответствующие    методические   материалы.   Проведено   обучение
специалистов,  непосредственно  отвечающих  за назначение и выплату
детских   пособий.   Назначение   детских  пособий  производится  с
использованием  компьютерной  техники.  Для осуществления работы по
назначению  детских  пособий  в органах социальной защиты населения
утверждены   графики  приема  документов  от  предприятий,  созданы
микроучастки,  оборудованы  рабочие  места,  выделены помещения для
хранения  личных  дел.  Работа  по  назначению и выплате пособий на
детей  работающих граждан проводится отделами социальной защиты без
привлечения дополнительной штатной численности.
     В  результате  принятых  мер  передача  личных дел получателей
пособий  от  предприятий  завершена в соответствии с постановлением
губернатора области к 1 марта 1998 года.
     Однако,  несмотря  на  оперативно проведенную работу по приему
документов,   обстановка   с   выплатой  детских  пособий  остается
напряженной.  В  связи  с  отсутствием  целевого  финансирования  и
недостаточностью  средств  в  местных  бюджетах практически во всех
районах  области  выплата  пособий  задерживается. Задолженность по
выплате  детских  пособий  в целом по области продолжает расти и по
состоянию  на  01.06.98 составила более 200,9 млн. рублей. Особенно
тяжелое   положение   с  выплатой  пособий  сложилось  в  Холмском,
Долинском,  Корсаковском, Углегорском районах и г. Южно-Сахалинске.
Это  привело  к  многочисленным  коллективным  обращениям родителей
детей   в   администрацию   области,  областную  Думу,  департамент
социальной   защиты   населения   администрации  области  и  другие
вышестоящие   органы.  Задолженность  по  выплате  детских  пособий
погашается  крайне  медленно.  Администрациями  городов  и  районов
слабо   используется   в   этих  целях  система  взаимозачетов.  Не
изучается  и  не  внедряется  в практику вопрос об адресной выплате
детских  пособий в зависимости от доходов семьи. Не во всех районах
области   разработаны   графики  погашения  задолженности.  Главами
администраций    городов   и   районов   области   не   выполняется
распоряжение  губернатора  области  от  07.04.98  N  139-р  в части
ежемесячного  направления  на выплату пособий не менее 10 процентов
средств,   получаемых   от   собственных  доходов,  и  трансфертов,
выделяемых   районам.   Не  осуществляется  финансирование  выплаты
ежемесячных  детских  пособий  за  1998 год. Не решаются вопросы по
замене  устаревшей компьютерной техники в органах социальной защиты
населения на местах.
     В  целях  обеспечения своевременной выплаты пособий на детей и
ликвидации существующей задолженности постановляю:
     1. Рекомендовать   главам   администраций  городов  и  районов
области:
     1. 1.  принять необходимые мер по стабилизации выплаты детских
пособий и погашению имеющейся задолженности;
     1. 2.  в  первоочередном  порядке  производить выплату текущих
платежей по детским пособиям за 1998 год;
     1. 3.  разработать  графики погашения задолженности по выплате
детского пособия и обеспечить их выполнение;
     1. 4.   производить   погашение   задолженности   по   выплате
ежемесячного   пособия  на  ребенка,  предусмотрев  его  выплату  в
первоочередном  порядке  семьям из социально незащищенных категорий
(на  детей  одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются
от  уплаты  алиментов, на детей, получающих пенсии по случаю потери
кормильца  либо  социальные пенсии как инвалиды с детства, на детей
из семей с доходами ниже прожиточного минимума);
     1. 5.  применять  как  временную  меру  с согласия получателей
пособия  в  счет  его выплаты безналичную оплату школьного питания,
содержания  в  детских дошкольных учреждениях, жилищно-коммунальных
и  других услуг, натуральные выплаты товарной продукцией, используя
практику   взаимозачетов   по   местным  налогам  с  предприятиями,
оказывающими услуги;
     1. 6.   при   формировании  местных  бюджетов  предусматривать
средства  на  выплату  детских  пособий  в  полном  объеме согласно
областному  закону  о  бюджетной системе области на соответствующий
год  и включить средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка
в перечень защищенных статей текущих расходов местных бюджетов;
     1. 7.  изыскать  возможность  выделения  компьютерной  техники
городским   (районным)  отделам  социальной  защиты  населения  для
замены морально и физически устаревшей.
     2. Департаменту социальной защиты населения:
     2. 1.  осуществлять  постоянный контроль за проведением работы
по  своевременной  выплате  детских  пособий по погашению имеющейся
задолженности;
     2. 2.   оказывать  правовую  и  методическую  помощь  районным
(городским)  отделам  социальной  защиты  населения  в  организации
работы по выплате детских пособий;
     2. 3.  систематически освещать в средствах массовой информации
ход выполнения настоящего постановления.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
     4. Считать  утратившим  силу  распоряжение губернатора области
от  07.04.98  N  139-р  "О  мерах  по  выплате  детского пособия на
территории области".

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов