Постановление Губернатора Сахалинской области от 14.09.1998 № 353

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                        от 11.06.2009 г. N 9



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 14 сентября 1998 г. N 353
г. Южно-Сахалинск


О  рекомендациях по организации
работы по охране труда на малых
предприятиях


     Во  исполнение постановления губернатора области от 25.05.98 N
216  "О  государственной  поддержке  и  мерах  по  развитию  малого
предпринимательства  на  территории  Сахалинской  области", в целях
реализации  Основ  законодательства  Российской Федерации об охране
труда  и  оказания  помощи  работодателям  в  организации работы по
охране труда на малых предприятиях области постановляю:
     1. Утвердить  Рекомендации  по  организации  работы  по охране
труда на малых предприятиях области (прилагается).
     2. Рекомендовать   главам   администраций  городов  и  районов
данные   Рекомендации   довести  до  сведения  руководителей  малых
предприятий через средства массовой информации.
     3. Рекомендовать  работодателям малых предприятий использовать
настоящие Рекомендации при организации работ по охране труда.
     4. Управлению   по   труду   администрации  области  оказывать
необходимую    консультационную   и   методическую   помощь   малым
предприятиям в организации работы по охране труда.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утверждены
                                 постановлением губернатора области
                                 от 14 сентября 1998 N 353


    Рекомендации по организации работы по охране труда на малых
                           предприятиях

     Настоящие  Рекомендации  по организации работы по охране труда
на  малых  предприятиях  подготовлены  в  соответствии  с  Основами
законодательства    Российской    Федерации    об   охране   труда,
утвержденными  постановлением  Верховного  Совета  РФ  от 6 августа
1993  года  N  5600-1,  в  целях  оказания  помощи  работодателю  в
реализации      управленческих     решений     по     осуществлению
организационных,  технических, санитарно - гигиенических, лечебно -
профилактических,    медицинских    и    социальных    мероприятий,
направленных     на     обеспечение     безопасности,    сохранение
работоспособности,   здоровья  и  жизни  работников  предприятия  в
процессе труда.

                        1. Общие положения

     Охрана  труда  -  система  обеспечения  безопасности  жизни  и
здоровья  работников  в  процессе трудовой деятельности, включающая
правовые,  социально - экономические, организационно - технические,
санитарно    -    гигиенические,    лечебно   -   профилактические,
реабилитационные и другие мероприятия.
     Нормы  и правила по охране труда, утвержденные государственным
органом  управления  охраной  труда,  обязательны для исполнения на
территории  Российской Федерации всеми министерствами и ведомствами
Российской   Федерации,   предприятиями   всех  форм  собственности
независимо  от  сферы  хозяйственной  деятельности  и ведомственной
подчиненности.
     В   соответствии   с  Межотраслевыми  нормативами  численности
работников  службы  охраны  труда  <*>  на  малых  предприятиях  со
среднесписочной  численностью  персонала  до  100  человек  функции
управления  охраной  труда могут выполняться отдельными работниками
с  отрывом  от  основной  работы  или  по совместительству, в том и
другом  случае  назначение оформляется приказом по предприятию. Эти
работники   должны   пройти   предварительную   переподготовку  или
повышение  квалификации. Их права, обязанности и ответственность по
данному   вопросу   должны  быть  четко  определены  в  должностных
инструкциях.
     Кроме  того, к работе могут привлекаться специалисты по охране
труда на договорной основе.
     На  малых  предприятиях  с  численностью  работников  более 10
человек  создаются  совместные комитеты (комиссии) по охране труда.
Они    формируются   на   паритетной   основе   из   представителей
работодателей,   профессиональных   союзов  и  иных  уполномоченных
работников    представительных    органов   и   осуществляют   свою
деятельность  в  целях  организации  сотрудничества и регулирования
отношений  работодателей  и  работников и (или) их представителей в
области охраны труда на предприятии.

      2. Основные задачи комитета (комиссии) по охране труда

     На  комитет  (комиссию)  по  охране  труда  в  соответствии  с
рекомендациями,  утвержденными  постановлением  Минтруда  России от
12.10.94 N 64, возлагаются следующие основные обязанности:
     1. Разработка   на   основе   предложений   сторон   программы
совместных  действий  работодателя,  профессиональных союзов и иных
уполномоченных  работников  представительных  органов  по улучшению
условий    и   охраны   труда,   предупреждению   производственного
травматизма и профессиональных заболеваний.
     2. Рассмотрение  предложений  по  разработке  организационно -
технических   и   санитарно   -   оздоровительных  мероприятий  для
подготовки  проекта соответствующего раздела коллективного договора
или соглашения по охране труда.
     3. Анализ  существующего  состояния  условий и охраны труда на
предприятии  и  подготовка  соответствующих  предложений в пределах
своей компетенции по решению проблем охраны труда.
     4. Информирование  работников  о  состоянии  условий  и охраны
труда  на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и
полагающихся    работникам    средствах    индивидуальной   защиты,
компенсациях и льготах.

   3. Обязанности инженера по охране труда на малом предприятии

     На  должность  инженера  по  охране  труда  должны допускаться
лица,  имеющие  диплом о присвоении квалификации инженера по охране
труда.  Лиц, имеющих образование, но не имеющих такой квалификации,
рекомендуется   направлять   за   счет   средств   предприятия   на
соответствующие  специальные  факультеты по переподготовке кадров с
присвоением квалификации "инженер по охране труда".
     В его обязанности входит:
     1. Контроль  за  соблюдением  на предприятиях законодательства
об охране труда.
     2. Проведение вводного инструктажа по безопасности труда.
     3. Контроль  за  проведением  инструктажа мастерами на рабочих
местах.
     4. Организация  обучения персонала предприятия вопросам охраны
труда и техники безопасности.
     5. Анализ  состояния  условий труда на рабочих местах и причин
производственного травматизма.
     6. Разработка  предложений  и мероприятий по улучшению условий
и  безопасности  труда, в том числе для включения их в коллективный
договор.
     7. Контроль   за   состоянием   травмоопасного   оборудования,
наличием и состоянием защитных устройств, ограждений.
     8. Участие  в  работе  комитета  (комиссии) по охране труда на
предприятии.
     9. Проведение  совместно со специалистами малого предприятия и
с   участием   уполномоченных  (доверенных)  лиц  по  охране  труда
проверок  технического  состояния  зданий, сооружений, оборудования
на соответствие их требованиям безопасности.
     10. Контроль   за   правильностью   проведения   расследования
несчастных   случаев   на   производстве  и  участие  в  разработке
мероприятий по снижению травмоопасности.
     11. Контроль   за   правильностью   предоставления   льгот   и
компенсаций  работникам  за  работу  в  тяжелых  и вредных условиях
труда.
     12. Разработка   инструкций  по  охране  труда  и  безопасному
выполнению работ, обеспечение ими рабочих мест.
     13. Составление отчетности по охране труда.
     14. Участие   в   приемке   в   эксплуатацию   после   ремонта
производственных помещений и оборудования.
     15. Обеспечение  работников средствами индивидуальной защиты и
контроль за их правильным использованием.
     16. Организация  пропаганды  и  наглядной  агитации  по охране
труда.

  4. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на малом
                            предприятии

     Работодатель  в  соответствии  со ст. 9 Основ законодательства
РФ об охране труда обязан обеспечить на предприятии:
     1. Безопасность   при  эксплуатации  производственных  зданий,
сооружений,  оборудования, безопасность технологических процессов и
применяемых  в производстве сырья и материалов, а также эффективную
эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты.
     2. Соответствующие   требования   законодательства  об  охране
труда условия труда на каждом рабочем месте.
     3. Организацию    надлежащего    санитарно    -   бытового   и
лечебно-профилактического обслуживания работников.
     4. Режим    труда    и    отдыха   работников,   установленный
законодательством.
     5. Выдачу  специальной  одежды,  специальной  обуви  и  других
средств  индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств
в    соответствии    с   установленными   нормами   работникам   на
производствах  с  вредными или опасными условиями труда, а также на
работах, связанных с загрязнением.
     6. Эффективный  контроль  за  уровнем  воздействия вредных или
опасных производственных факторов на здоровье работников.
     7. Возмещение    вреда,   причиненного   работникам   увечьем,
профессиональным  заболеванием  либо  иным  повреждением  здоровья,
связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.
     8. Обучение,   инструктаж   работников   и   проверку   знаний
работниками норм, правил и инструкций по охране труда.
     9. Информирование  работников  о  состоянии  условий  и охраны
труда  на  рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья
и   полагающихся   работникам   средствах   индивидуальной  защиты,
компенсациях и льготах.
     10. Беспрепятственный     допуск     представителей    органов
государственного  надзора  и  контроля и общественного контроля для
проведения   проверок   состояния   условий   и   охраны  труда  на
предприятии  и соблюдения законодательства об охране труда, а также
для    расследования   несчастных   случаев   на   производстве   и
профессиональных заболеваний.
     11. Своевременную    уплату   штрафа,   наложенного   органами
государственного  надзора  и контроля за нарушения законодательства
об  охране  труда  и  нормативных  актов  по безопасности и гигиене
труда.
     12. Необходимые   меры   по  обеспечению  сохранения  жизни  и
здоровья  работников  при  возникновении  аварийных ситуаций, в том
числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим.
     13. Представление   органам  надзора  и  контроля  необходимой
информации  о  состоянии  условий  и  охраны  труда на предприятии,
выполнении  их  предписаний,  а также о всех подлежащих регистрации
несчастных   случаях   и   повреждениях   здоровья   работников  на
производстве.
     14. Обязательное    страхование    работников   от   временной
нетрудоспособности  вследствие  заболевания,  а также от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

           5. Права и гарантии работника на охрану труда

                I. Права работника на охрану труда

     Каждый работник имеет право:
     1. 1.  На рабочее место, защищенное от воздействия вредных или
опасных    производственных   факторов,   которые   могут   вызвать
производственную  травму, профессиональное заболевание или снижение
работоспособности.
     1. 2.   На   возмещение   вреда,   причиненного  ему  увечьем,
профессиональным  заболеванием  либо  иным  повреждением  здоровья,
связанными с исполнением им трудовых обязанностей.
     1. 3.  На получение достоверной информации от работодателя или
государственных  и  общественных  органов  о  состоянии  условий  и
охраны  труда  на  рабочем  месте  работника,  о существующем риске
повреждения  здоровья,  а  также  о принятых мерах по его защите от
воздействия вредных или опасных производственных факторов.
     1. 4.  На  отказ без каких-либо необоснованных последствий для
него  от  выполнения  работ в случае возникновения непосредственной
опасности для его жизни и здоровья до устранения опасности.
     1. 5.  На обеспечение средствами коллективной и индивидуальной
защиты   в  соответствии  с  требованиями  законодательных  и  иных
нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя.
     1. 6.  На  обучение безопасным методам и приемам труда за счет
средств работодателя.
     1. 7.  На  профессиональную  переподготовку  за  счет  средств
работодателя   в  случае  приостановки  деятельности  или  закрытия
предприятия,   цеха,   участка   либо   ликвидации  рабочего  места
вследствие  неудовлетворительных  условий  труда,  а также в случае
потери   трудоспособности   в   связи   с   несчастным  случаем  на
производстве или профессиональным заболеванием.
     1. 8.  На проведение инспектирования органами государственного
надзора  и  контроля  или  общественного  контроля условий и охраны
труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте.
     1. 9.   На   обращение  с  жалобой  в  соответствующие  органы
государственной  власти,  а  также  в профессиональные союзы и иные
уполномоченные   работниками  представительные  органы  в  связи  с
неудовлетворительными условиями и охраной труда.
     1. 10.   На   участке  в  проверке  и  рассмотрении  вопросов,
связанных с улучшением условий и охраны труда.

           II. Гарантии права работника на охрану труда

     2. 1.    Государство    в    лице   органов   законодательной,
исполнительной  и судебной власти гарантирует право на охрану труда
работникам,  участвующим  в трудовом процессе по трудовому договору
(контракту) с работодателем.
     2. 2.    Условия   трудового   договора   (контракта)   должны
соответствовать  требованиям  законодательных  и  иных  нормативных
актов  об охране труда. В трудовом договоре (контракте) указываются
достоверные  характеристики  условий  труда,  компенсации  и льготы
работникам  за  тяжелые  работы  и  работы  с вредными или опасными
условиями труда.
     2. 3.  На  время приостановки работ на предприятии, в цеху, на
участке,  рабочем  месте  вследствие  нарушения законодательства об
охране  труда,  нормативных  требований  по охране труда не по вине
работника  за  ним  сохраняется  место  работы, должность и средний
заработок.
     2. 4.   Отказ   работника   от   выполнения   работ  в  случае
возникновения  непосредственной  опасности для его жизни и здоровья
либо  от  выполнения  тяжелых работ и работ с вредными или опасными
условиями  труда,  не предусмотренных трудовым договором, не влечет
для него каких-либо необоснованных последствий.
     2. 5.  При  остановке  деятельности  или  закрытии предприятия
вследствие   нарушения   законодательства   об   охране  труда  или
невозможности  обеспечения здоровых и безопасных условий труда, что
подтверждается   органами   государственного  надзора  и  контроля,
работник   этого   предприятия   обеспечивается  рабочим  местом  в
соответствии с действующим законодательством.
     2. 6.   Права  и  гарантии  работников  на  охрану  труда,  на
безопасные  условия  труда, льготы и компенсации при отклонениях от
нормальных  условий труда определены также Кодексом законов о труде
Российской  Федерации  (ст. 2, 25, 44, 64, 68, 74, 75, 82, 90, 108,
129, 139 - 156).

     6. Обучение по охране труда и инструктирование работников

     1. Для  лиц,  вновь поступающих на работу, а также переводимых
на  другую  работу,  работодатель  обязан  проводить  инструктаж по
охране  труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.
     2. Для   лиц,  поступающих  на  производство  с  вредными  или
опасными  условиями  труда,  где  требуется профессиональный отбор,
организуется  предварительное  обучение  по  охране труда со сдачей
экзаменов и последующей периодической аттестацией.
     3. Все  работники  предприятия, включая руководителей, обязаны
проходить  обучение,  инструктаж  и  проверку знаний правил, норм и
инструкций  по  охране  труда.  Проверка  знаний  по  охране  труда
поступивших  на  работу  руководителей и специалистов проводится не
позднее   одного   месяца   после   назначения  на  должность,  для
работающих - периодически, не реже 1 раза в 3 года.
     4. Виды   инструктажа,   порядок  их  проведения  определяется
ГОСТом  12.0.004-90  ССБТ.  "Организация  обучения  по безопасности
труда. Общие положения".



--------------------------------
     <*>  Утверждены  постановлением  Министерства  труда  РФ от 10
марта 1995 года N 13.