Постановление Губернатора Сахалинской области от 26.05.1998 № 216

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 26 мая 1998 г. N 216
г. Южно-Сахалинск


О  государственной   поддержке  и
мерах    по    развитию    малого
предпринимательства на территории
Сахалинской области


     В  Сахалинской  области зарегистрировано более 3-х тысяч малых
предприятий   различных   организационно-правовых   форм   и  видов
собственности,   действующих   во   всех   отраслях  хозяйственного
комплекса,   что   составляет   четверть  всех  предпринимательских
структур.  В  малом бизнесе занято более 60 тысяч человек или около
22   процентов  от  всех  занятых  в  экономике  области.  Ежегодно
организуется  около  200  малых предприятий. Объем производственной
продукции  малого  предпринимательства  составил  в 1997 году около
1,7  трлн. рублей (неденоминированных) или примерно 26 процентов от
общего  объема  по  территории  в  целом. Малое предпринимательство
последовательно    формирует   средний   слой   общества,   который
становится  важнейшим условием укрепления социальной стабилизации в
Сахалинской области.
     Однако  дальнейшее  его  развитие сдерживают проблемы, которые
требуют  особого  внимания  со стороны органов власти. Беспокойство
вызывают   недостаточные   темпы   развития   малых  предприятий  в
промышленности,   строительстве   и  инновационной  сфере.  В  ряде
районов  области  не  уделяется  должного внимания и не оказывается
необходимой поддержки развитию этого сектора экономики.
     В  целях  дальнейшего  развития  малого предпринимательства на
территории Сахалинской области постановляю:
     1. Комитету экономики администрации области:
     -  разработать  и  внести  в 1998 году в Сахалинскую областную
Думу   проект  закона  о  предоставлении  налоговых  льгот  банкам,
лизинговым   и  страховым  компаниям,  осуществляющим  долгосрочное
финансовое обслуживание субъектов малого предпринимательства;
     -  внести  на рассмотрение Сахалинской областной Думы вопрос о
выделении  в  1998  году  средств  из  валютного  фонда  области на
проведение инвестиционных конкурсов проектов малых предприятий;
     -  рассмотреть  вопрос  создания областного гарантийного фонда
для  обеспечения  кредитования  инвестиционных проектов предприятий
малого бизнеса;
     -  обеспечить  в  1998  году  создание  и последующее развитие
центра  по  разработке  и  сопровождению инвестиционных проектов, а
также  организовать  упрощенный  и  льготный  доступ  к его услугам
предприятий малого бизнеса.
     2. Вице-губернатору   области   Ягубову   В.П.   совместно   с
комитетом   экономики  администрации  области  обеспечить  меры  по
активизации   работы   Сахалинской  торгово-промышленной  палаты  и
оказать ей необходимую методическую поддержку.
     3. Комитету    экономики   администрации   области,   комитету
администрации  области  по  управлению  государственным  имуществом
активизировать  координационную  работу  по привлечению лизинговыми
компаниями  средств  отечественных и иностранных инвесторов в сферу
малого бизнеса на основе лизинга.
     4. Комитету     администрации     области     по    управлению
государственным  имуществом  в  срок  до сентября 1998 года создать
банк   данных   неиспользуемых  нежилых  помещений,  находящихся  в
областной  собственности,  и  разработать  порядок  их  передачи  в
аренду  на  льготных  условиях  для  размещения  производств  малых
предприятий.
     5. Вице-губернатору       Ягубову      В.П.,      департаменту
потребительского  рынка,  торговли  и  услуг  администрации области
предусмотреть   до   20   процентов   средств  регионального  фонда
государственной  финансовой поддержки завоза продукции (товаров) на
проведение  конкурсов  на  поставку  продукции  для государственных
нужд между субъектами малого предпринимательства.
     6. Вице-губернатору  Ягубову  В.П.,  отделу  по  делам народов
Севера  администрации  области  в  срок  до  1  августа  1998  года
разработать  и  представить  в  Сахалинскую  областную  Думу проект
закона  "О  сохранении и развитии народных художественных промыслов
и ремесел малочисленных народов Севера Сахалинской области".
     7. Управлению по труду администрации области:
     -  в  срок  до  1  сентября  1998 года разработать и утвердить
рекомендации по организации охраны труда на малых предприятиях;
     -  регулярно  проводить  обучение  руководителей  и работников
малых предприятий по вопросам охраны труда.
     8. Сахалинскому        областному        фонду       поддержки
предпринимательства:
     -   в   двухмесячный   срок   организовать  службу  бесплатной
юридической помощи субъектам малого предпринимательства;
     -  в  срок до 15 сентября 1998 года внести в комитет экономики
администрации  области  предложения  о разработке проектов создания
новых  высокоэффективных  малых предприятий на базе основных фондов
предприятий банкротов;
     -   в   срок   до  1  августа  1998  года  организовать  центр
социально-экономических  и  маркетинговых исследований по вопросам,
касающимся малого бизнеса;
     -  оказать  помощь в создании в г. Холмске регионального фонда
поддержки  предпринимательства  для обеспечения нужд малого бизнеса
Холмского, Невельского и Томаринского района;
     -   организовать   ежегодное  проведение  выставок  -  ярмарок
товаров, выпускаемых малыми предприятиями;
     -  в  срок  до  15  августа  1998  года  организовать  издание
методических    указаний    по    бизнес    -    планированию   для
предпринимателей малого бизнеса Сахалинской области;
     -  в  срок  до  1  сентября  1998  года  организовать  издание
информационно-справочного  материала  по  законодательным  и другим
нормативно-правовым    актам,   регулирующим   деятельность   малых
предприятий   и   обеспечить   информационно-правовое   обеспечение
деятельности малых предприятий;
     -  провести  в  1998  году  организационную работу по созданию
общественно-политического   движения  предпринимателей  Сахалинской
области.
     9. Сахалинскому     областному     комитету    государственной
статистики  до  1  сентября  1998  года  сформировать  реестр малых
предприятий  области,  обеспечить  его  актуализацию,  организовать
периодическое  издание  статистического  бюллетеня (сборника), иных
информационных материалов по малому предпринимательству.
     Сахалинскому  областному  фонду  поддержки предпринимательства
обеспечить  на  договорной основе возмещение затрат на формирование
и разработку статистических информационных ресурсов.
     10. Предложить        областному        фонду        поддержки
предпринимательства,   департаменту   Федеральной   государственной
службы   занятости   населения  по  Сахалинской  области  и  главам
администраций  городов  и  районов  в  срок  до  1  июля  1998 года
разработать  совместный  план мероприятий по подготовке и повышению
квалификации  кадров  для малого предпринимательства и содействию в
создании новых рабочих мест.
     11. Управлению    топлива,   энергетики   и   недропользования
администрации  области  проработать вопрос и в месячный срок внести
в  администрацию  области предложения о более широком использовании
в   хозяйственном   комплексе   области   нетрадиционных  мощностей
энергетики,  в  том числе ветровой, как одной из видов деятельности
в малом предпринимательстве.
     12. Департаменту   по   рыболовству   и   Курильским  островам
администрации области:
     -  предусматривать,  начиная  с  1999  года, при распределении
рыбопромысловых  квот  долю  для  малых предприятий по предложениям
областного фонда поддержки предпринимательства;
     -  в  месячный срок внести в администрацию области предложения
о   возможности   льготного  порядка  использования  средств  фонда
развития  рыболовства  Сахалинской  области  для  субъектов  малого
предпринимательства  рыбопромышленного  комплекса  и, прежде всего,
работающих на прибрежном лове.
     13. Предложить  совету  фонда развития рыболовства Сахалинской
области  рассмотреть вопрос льготного кредитования из средств фонда
предприятий  малого  бизнеса  для  проведения лососевой путины 1998
года.
     14. Рекомендовать   главам  администраций  городов  и  районов
области:
     -  в  целях  координации  работы  по государственной поддержке
малого   и  среднего  предпринимательства  создать  соответствующие
муниципальные службы;
     -  разработать конструктивные мероприятия и программы развития
малого  предпринимательства, создания новых рабочих мест, упрощения
регистрации малых предприятий;
     -  привлекать субъекты малого предпринимательства для поставок
продукции   для   муниципальных   нужд,   в   том   числе   системы
субконтрактов с крупными предприятиями;
     -  ежегодно  предусматривать  средства на развитие и поддержку
малого  предпринимательства  в размере не менее 1 процента доходной
части бюджета;
     -    обеспечить    организационную   поддержку   по   созданию
разветвленной   сети   Сахалинской  торгово-промышленной  палаты  и
созданию  ее районных отделений, различных хозяйственных ассоциаций
и союзов;
     -   рассмотреть   вопросы   предоставления   субъектам  малого
предпринимательства  в  аренду  на льготных условиях неиспользуемых
сельскохозяйственных земель и угодий.
     15. Просить   Сахалинскую  областную  Думу  ускорить  принятие
областных   законов   "О  поддержке  малого  предпринимательства  в
Сахалинской  области"  и  "Об  упрощенной  системе налогообложения,
учета  и  отчетности  для  субъектов  малого  предпринимательства в
Сахалинской области".
     16. Опубликовать  настоящее постановление в газете "Губернские
ведомости".
     17. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  комитет  экономики  администрации  области  (Малахов
И.П.).

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов