Постановление Губернатора Сахалинской области от 27.07.2000 № 309

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 20.10.2006 г. N 230-па



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В   редакции  Постановления  Губернатора  Сахалинской  области
от 12.01.2001 г. N 12)

от  27 июля 2000 г.  N 309
г. Южно-Сахалинск


О  порядке введения и оказания
платных услуг государственными
органами исполнительной власти,
государственными  учреждениями
Сахалинской области


     Во  исполнение  Закона Сахалинской области "О порядке введения
и  оказания  платных услуг государственными органами исполнительной
власти,   органами   местного  самоуправления,  государственными  и
муниципальными  учреждениями"  от  24  мая  2000  г. N 180, в целях
защиты   граждан  и  юридических  лиц  области  от  необоснованного
взимания  и завышения платы за услуги, оказываемые государственными
органами  исполнительной  власти  и  государственными учреждениями,
финансируемыми   из   областного   бюджета,  а  также  упорядочения
оказания услуг и формирования цен на них ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     1. 1  Положение  о  порядке  введения и оказания платных услуг
государственными  органами  исполнительной власти, государственными
учреждениями (прилагается);
     1. 2  Порядок  перерасчета  с  потребителями  сумм  превышения
установленных цен (прилагается);
     2. Руководителям    государственных   органов   исполнительной
власти,    структурных    подразделений    администрации   области,
государственных  учреждений, финансируемых из областного бюджета, в
месячный    срок    привести    правовые   акты,   регламентирующие
деятельность  возглавляемых ими подразделений и подведомственных им
государственных   учреждений,   в  соответствие  со  ст.2,3  Закона
Сахалинской  области  "О  порядке введения и оказания платных услуг
государственными  органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями";
     3. Внести   изменения  в  пункт  5  постановления  губернатора
области  от  22.04.98  N  188  "О  правомерности  применения цен за
платные  услуги,  оказываемые  государственными органами", исключив
слова "и областного".
     3. Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  привести
свои   нормативные   правовые  акты  в  соответствие  с  Законом  и
настоящим постановлением.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
     5. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить  на
управление цен и контрольное управление администрации области.
     6.   Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента
опубликования.

     Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов




                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 27 июля 2000 г. N 309


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке введения и оказания платных услуг государственными
   органами исполнительной власти, государственными учреждениями

                        1. Общие положения

     Положение   разработано   в   целях  контроля  за  соблюдением
нормативных   правовых   актов  Российской  Федерации,  Сахалинской
области,   регламентирующих   условия   оказания   государственными
органами  исполнительной  власти, государственными и муниципальными
организациями  и  учреждениями  (далее -Исполнитель) платных услуг,
порядок  формирования и введения цен на них, и направлено на защиту
граждан  и  юридических  лиц  области  от  незаконного  взимания  и
завышения платы за оказываемые услуги.

           2. Порядок введения и оказания платных услуг

     2. 1  Перечень  платных  услуг,  оказываемых  государственными
органами  исполнительной  власти, органами местного самоуправления,
государственными  и  муниципальными организациями и учреждениями, и
размеры  цен  на  них  устанавливаются  постановлениями губернатора
области   или   органов   местного   самоуправления   в   пределах,
предоставленных   им   полномочий,   если   иное  не  предусмотрено
законодательством.
     2. 2  Платные услуги не могут быть введены взамен или в рамках
основной  деятельности,  финансируемой  из областного бюджета, если
иное   не  установлено  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, губернатора области.
     2. 3  Цены на платные услуги по утвержденному Перечню вводятся
Исполнителем   по   истечении   пяти   дней   со  дня  официального
опубликования  постановления  губернатора  области,  если  иное  не
определено в самом решении.
     2. 4  (Исключен   -   Постановление   Губернатора  Сахалинской
области от 12.01.2001 г. N 12)

           3. Порядок формирования цен на платные услуги

     3. 1  Исполнитель  обязан  вести  раздельный  учет  доходов  и
расходов по основной бюджетной и внебюджетной деятельности.
     3. 2  В  цены  на  платные  услуги,  оказываемые Исполнителем,
включаются    только    затраты,   не   предусмотренные   бюджетным
финансированием.
     3. 3  Формирование цен производится на основе калькуляционных
статей затрат на единицу работ, услуг.

   4. Порядок рассмотрения цен на платные услуги и их изменений

     4. 1   Исполнитель   подготавливает   проект  постановления  в
соответствии   с   разделом   3   Инструкции  по  делопроизводству,
утвержденной  постановлением  губернатора области от 09.02.97 N 621
и  направляет  его  на  согласование  всем заинтересованным органам
исполнительной  власти  и  губернатору области для принятия по нему
решения.   Проекты  постановлений  губернатора  области  о  перечне
платных  услуг  (работ)  и цен на них для государственных областных
учреждений,     подведомственных     структурным     подразделениям
администрации  области,  подготавливаются и вносятся руководителями
соответствующих управлений, департаментов, комитетов.
     4. 2   К   проекту   постановления   губернатора   Исполнитель
прилагает следующие документы:
     4. 2.1  пояснительную  записку  на  имя  губернатора области с
указанием  и  кратким  содержанием статей Федеральных и сахалинских
законов,   нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации,
губернатора  области,  предоставляющих право оказания платных услуг
с указанием их видов;
     4. 2.2 копии:
     - лицензии на лицензируемые виды услуг;
     -   положения   (Устава)   об   Исполнителе,  утвержденного  в
соответствии с нормами законодательства Российской Федерации;
     -  годовых  плановой  и  фактической смет затрат на содержание
Исполнителя   из   областного  бюджета  по  форме  2,  утвержденных
соответствующим финансовым органом;
     - плановой сметы затрат внебюджетного фонда;
     -  отчета  о  фактическом использовании внебюджетного фонда по
форме 4-св с расшифровкой направлений использования средств;
     -  отчета о заработной плате, численности и движении персонала
по утвержденным формам бухгалтерской и статистической отчетности;
     -  нормативов  трудоемкости  на платные услуги, утвержденных в
установленном порядке;
     - обоснованные расчеты размеров цены на единицу работ, услуг;
     4. 2.3  проект цен (Прейскурант) на платные услуги, содержащий
раздел   "Общие   указания",   в  котором  указываются  нормативные
правовые    акты   Российской   Федерации,   губернатора   области,
предоставляющие  право  Исполнителю оказания платных услуг, порядок
их  применения,  размеры  скидок  и  надбавок,  льготные  категории
граждан и юридических лиц и т.п.
     4. 3  Отраслевые  структурные  подразделения  и управление цен
администрации    области    в    10-дневный    срок   рассматривают
представленные   документы,   проводят   экспертизу  обоснованности
перечня  платных  услуг  и  размеров  цен,  согласовывают  их  либо
возвращают Исполнителю с мотивированным отказом.
     4. 4   Изменение   цен  на  платные  услуги  осуществляется  в
порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего положения, в случае:
     -   изменения   нормативной  базы,  регламентирующей  порядок,
условия  введения,  оказания  платных  услуг  и формирования цен на
них;
     -  изменения  материальных затрат, оптовых цен промышленности,
оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы,  принятые  по  решению
Правительства РФ, губернатора области.



                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 27 июля 2000 г. N 309


                              ПОРЯДОК
   перерасчета с потребителями сумм превышения установленных цен

     Настоящий  порядок  распространяется  на  все  государственные
органы    исполнительной    власти,   государственные   учреждения,
финансируемые из областного бюджета.
     1. Согласно  Закону  Сахалинской области "О порядке введения и
оказания  платных  услуг  государственными  органами исполнительной
власти,   органами   местного  самоуправления,  государственными  и
муниципальными   учреждениями"  к  нарушениям  порядка  введения  и
оказания платных услуг относятся:
     -  превышение  цен,  утвержденных  постановлениями губернатора
области   или   согласованных   с   отраслевыми  подразделениями  и
управлением цен администрации области;
     -  применение  цен,  не  утвержденных  или  не согласованных в
установленном порядке;
     -    взимание    платы    за    услуги,   не   предусмотренные
законодательством   и   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, губернатора области;
     - неисполнение предписаний контролирующих органов.
     2. Управление   цен  администрации  области  и  контролирующие
органы    райгорадминистрации,   в   случае   выявления   нарушения
Исполнителем   порядка   введения   платных  услуг,  превышения  им
утвержденных  или согласованных цен, выносят предписание, в котором
указывается:
     - вид нарушения;
     -  разница  между  фактически примененной Исполнителем ценой и
ценой,   утвержденной   постановлением   губернатора   области  или
согласованной   с   отраслевым  подразделением  и  управлением  цен
администрации области;
     -  объем реализованных услуг по завышенным, неутвержденным или
несогласованным  ценам за период нарушения по каждому физическому и
(или) юридическому лицу;
     -  сумма  превышения,  рассчитанная как произведение разницы в
ценах  на  объем реализованных услуг по завышенным ценам, или сумма
незаконно  полученного  дохода  в  случае  применения  Исполнителем
неутвержденных или несогласованных цен на платные услуги;
     -  сумма, подлежащая перерасчету и возврату физическим и (или)
юридическим лицам;
     -   срок   произведения  перерасчета  с  физическими  и  (или)
юридическими лицами и возврата суммы незаконно полученного дохода;
     - представление информации о выполнении предписания.
     3. Исполнитель   на   основании   предписания  контролирующего
органа или в случае выявления нарушения самостоятельно:
     -  производит  возврат  сумм  превышения путем перечисления на
расчетный  счет  юридического  лица  или кассовым расходным ордером
физическому лицу;
     -  в  трехдневный срок в письменном виде извещает: юридические
лица  о  произведенном  перерасчете  с  у  указанием  даты,  номера
платежного  поручения  о  перечислении  сумм превышения; физические
лица - с указанием даты о возврате;
     -  в случае невозможности перерасчета (ликвидация, прекращение
деятельности,  смена  адреса  юридического  лица,  изменение  места
жительства  физического  лица)  вносит  в  областной  бюджет  сумму
завышения.
     4. За  нарушение  порядка  введения платных услуг и превышения
установленных    цен    на    них    Исполнители   привлекаются   к
ответственности  в  соответствии  со ст.7 и ст.8 Закона Сахалинской
области    "О   порядке   введения   и   оказания   платных   услуг
государственными  органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями".