Постановление Губернатора Сахалинской области от 10.01.2001 № 9

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                        от 11.06.2009 г. N 9



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 10 января 2001 г. N 9
г. Южно-Сахалинск


     О    ходе   реализации   постановления
губернатора  области  от  16.11.99 N 447 "О
соблюдении  трудового  законодательства  на
предприятиях области"


     Отметить,    что    меры,    предусмотренные    постановлением
губернатора  области  от  16.11.99  N  447  "О соблюдении трудового
законодательства на предприятиях области", в основным выполнены.
     Управлением   по   труду  администрации  области  совместно  с
Государственной  инспекцией  труда в Сахалинской области, налоговой
инспекцией,   органами  прокуратуры  и  профсоюзами  проведено  120
проверок  на  предприятиях области по вопросам соблюдения трудового
законодательства.  Итоги проверок обсуждались на совещаниях у мэров
районов      с     участием     руководителей     предприятий     и
контрольно-надзорных     органов.     По    результатам    проверок
Государственной  инспекции  труда в Сахалинской области подвергнуты
административным   штрафам   за   нарушение   норм   оплаты   труда
руководители   33-х   предприятий  на  сумму  44,4  тыс.рублей,  по
вопросам охраны труда соответственно 64 и 44,3 тыс.рублей.
     Вопросы   соблюдения  трудового  законодательства  также  были
рассмотрены   на   расширенных   заседаниях   коллегий   при  мэрах
Корсаковского,  Невельского,  Анивского, Поронайского, Томаринского
и Холмского районов.
     Управлением   по   труду   администрации   области   проведены
семинары-совещания  по  вопросам трудового законодательства в части
оплаты  и  охраны  труда  в  Смирныховском,  Невельском, Долинском,
Анивском,   Тымовском,   Макаровском   и  Александровск-Сахалинском
районах,   в   которых   приняли   участие   608   руководителей  и
специалистов предприятий.
     Принятые   меры   способствовали   снижению  задолженности  по
выплате  заработной  платы в отраслях бюджетной сферы, на некоторых
предприятиях и в организациях производственной сферы.
     На    предприятиях   рыбной   отрасли   Корсаковского   района
заработная  плата  увеличилась  почти  в  2 раза против уровня 1999
года,  в  том  числе  на  проверенных  предприятиях  среднемесячная
заработная  плата  увеличилась  от  1,4  до 2,2 раза и составила от
1390   (000  "Садко")  до  2352  рублей  (ПК  "Рыболовецкий  колхоз
им.Кирова"). Оклады рабочих увеличились от 3 до 10 раз.
     Все  проверенные  предприятия  Корсаковского  района увеличили
перечисление подоходного налога в 2 - 4 раза.
     В    Александровск-Сахалинском    районе    на    предприятиях
лесопромышленного   комплекса   средняя   заработная   плата  после
проверки  увеличилась  почти  в  2 раза и составила от 1111 до 1993
рублей.
     Приведен  в соответствие с законодательством порядок приема на
работу   членов   экипажей   судов   в   ОАО  "Сахалинское  морское
пароходство",  т.е.  должности  работающих  по  гражданско-правовым
договорам введены в штатное расписание.
     В  связи  с  тем,  что сегодня повсеместно наблюдается подмена
трудовых  отношений  гражданско-правовыми, по инициативе управления
по   труду  администрации  области  данный  вопрос  был  внесен  на
рассмотрение  областной  трехсторонней  комиссии  по  регулированию
социально-трудовых отношений.
     В  целях  укрепления  законодательной  и  нормативной  базы по
охране  труда  управлением  по труду администрации области внесен в
областную  Думу  проект  закона  "Об  охране  труда  в  Сахалинской
области",    который    позволит    усилить   взаимодействие   всех
заинтересованных  структур  в осуществлении контроля за соблюдением
законодательства о труде и охране труда.
     Проводимая   работа   по   развитию   социального  партнерства
позволила   принять   в   феврале   т.г.   областное  трехстороннее
Соглашение  на  2000-2001  годы, 11 отраслевых тарифных соглашений,
одно   соглашение   на   уровне   муниципального   образования  (МО
"Поронайский район"), зарегистрировать 88 коллективных договоров.
     Несмотря  на принимаемые меры по соблюдению законодательства о
труде  и  охране  труда,  ситуация  в организациях области остается
сложной.
     Руководители   многих   предприятий   не   только  не  владеют
необходимыми  знаниями  трудового  законодательства,  но и зачастую
игнорируют   его.   Признание  и  обеспечение  приоритета  жизни  и
здоровья  работников  по  отношению  к результатам производственной
деятельности еще не стало основным принципом для работодателей.
     В   ходе   проверок   работодателям  выдано  728  предписаний,
предложено  устранить  5628  нарушений  законодательства  о  труде,
правил и норм охраны труда.
     Наиболее   характерными   нарушениями   по-прежнему   являются
ущемление  прав  работников  при  приеме  и  увольнении, незаконное
установление   удлиненной   рабочей   недели,   не   предоставление
ежегодных   оплачиваемых   отпусков,   привлечение  к  сверхурочным
работам без соответствующей оплаты.
     В   связи   с   банкротством   и  ликвидацией  большого  числа
организаций  резко возросли нарушения законодательства о возмещении
вреда  здоровью  работников  со  стороны работодателей, арбитражных
управляющих.
     В   целях   устранения  отмеченных  недостатков  и  дальнейшей
эффективной  работы  ни  обеспечению  конституционных прав граждан,
развитию   социального  партнерства,  повышению  жизненного  уровня
населения области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Принять  к  сведению  информацию  начальника  управления по
труду  администрации  области  Лебедевой  Л.А.  о  ходе  реализации
постановления  губернатора  области от 16.11.99 N 447 "О соблюдении
трудового законодательства на предприятиях области".
     2   Утвердить   прилагаемый   План  мероприятий  администрации
области  по  предупреждению  нарушений  законодательства  о труде и
охране труда на 2001 год (далее - План мероприятий)
     3. Руководителям   отраслевых   департаментов   и   управлений
администрации  области  в срок до 1 апреля 2001 года рассмотреть на
коллегиях   вопросы   соблюдения   трудового   законодательства  на
предприятиях отрасли.
     4  Управлению  по труду администрации области (Лебедева Л. А.)
совместно  с соответствующими надзорными органами продолжить работу
по защите трудовых прав граждан.
     5. Рекомендовать:
     5. 1  Областному  объединению  организаций  профсоюзов  (Зотов
Н.М,),  его  членским  opганизациям  повысить  эффективность работы
профсоюзных  органов  по  защите  прав  и  интересов трудящихся. На
основе  заключения коллективных договоров и соглашении, организации
четкою  контроля за их выполнением добиваться увеличения заработной
платы,     безусловною    соблюдения    работодателями    трудового
законодательства, улучшения условий и охраны труда работающих.
     5. 2.  Сахалинскому  региональному отделению Фонда социального
страхования  РФ  (Ватлина  Г  К.)  активизировать  работу  по сбору
капитализированных   платежей:   идя   возмещения   компенсации  за
причинение  вреда  жизни и здоровью бывшим работникам ликвидируемых
предприятий,   а  также  наладить  более  теcное  взаимодействие  с
государственными  органами  по  привлечению  к ответственности лиц,
нарушающих нормы действующего законодательства.
     5. 3.  Работодателям  принять  все меры по выполнению принятых
на   себя   обязательств,   отраженных  и  областном  трехстороннем
соглашении  между  администрацией  области,  областным объединением
профсоюзов    и    Сахалинской    ассоциацией    работодателей    и
предпринимателей на 2000-2001 годы.
     5.4. Главам     администраций    муниципальных     образований
активизировать  работу  по  развитию  социального партнерства путем
заключения   территориальных   соглашений   и  вовлечения  большего
количества  организаций,  действующих  на территории муниципального
образования, в колдоговорной процесс.
     6. Руководителям   департаментов,   управлений   администрации
области,  указанных в плане мероприятий, представлять в контрольное
управление  администрации области по итогам каждого полугодия до 20
числа   месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  информацию  о
выполнении  настоящего  постановления  дня обобщения управлением по
труду  администрации  области  и  доклада  на  заседании  областной
трехсторонней    комиссии   по   регулированию   социально-трудовых
отношений.
     7.  Настоящее  постановление опубликовать в газете "Губернские
ведомости".
     8. Контроль  за исполнением данного постановления возложить на
первого вице-губернатора области Малахова И.П.
     9. Постановление  губернатора  области  от  16.11.99  N 447 "О
соблюдении  трудового  законодательства  на  предприятиях  области"
считать утратившим силу.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов




                             УТВЕРЖДЕН
                             постановлением губернатора области
                             от 10 января 2001 г. N 9


                               ПЛАН
   мероприятий администрации области по предупреждению нарушении
        законодательства о труде и охране труда на 2001 год
____________________________________________________________________________________________________________________
N п/п |Наименование мероприятий                                   |Срок исполнения|Ответственные исполнители        |
      |                                                           |               |                                 |
      |                                                           |               |                                 |
1     |2                                                          |3              |4                                |
______|___________________________________________________________|_______________|_________________________________|
1.    Разработать проект областной программы "Об улучшении условий март           Управление  по труду администрации
      и  охраны  труда в Сахалинской области на 2001 -2005 годы" и                области совместно с муниципальными
      рассмотреть его на коллегии при губернаторе области.                        образованиями,      работодателями, 
                                                                                  областным объединением организации 
                                                                                  профсоюзов

2.    Рекомендовать   администрациям   муниципальных   образований постоянно      Муниципальные    образования   (по 
      совместно  с  Государственной инспекцией труда в Сахалинской                согласованию), управление по труду 
      области, местными  инспекциям  МНС  РФ  и  органами по труду                администрации              области, 
      создавать комиссии по  осуществлению контроля за соблюдением                Государственная  инспекция труда в 
      трудового законодательства на предприятиях района.Управлению                Сахалинской области
      по  труду  администрации  области  оказывать  методическую и 
      практическую    помощь    в  осуществлении деятельности этих 
      комиссий.

3.    Провести  проверки  соблюдения трудового законодательства на  II квартал    Управление  по труду администрации
      предприятиях:                                                               области совместно с муниципальными
      а)рыбной отрасли                                                            образованиями        Поронайского, 
      -Поронайского района                                                        Долинского,  Невельского  районов, 
      -Долинского района                                                          департаментом   по     рыболовству 
      -Невельского района                                                         администрации             области,
                                                                                  Государственной инспекцией труда в
                                                                                  Сахалинской   области,   областным
                                                                                  объединением           организаций
                                                                                  профсоюзов

      Материалы  проверок  рассмотреть  на заседании  Сахалинского  июль          Департамент     по     рыболовству
      рыбохозяйственного совета.                                                  администрации  области, управление 
                                                                                  по  труду  администрации   области, 
                                                                                  контрольное управление администрации 
                                                                                  области

      б)сельского хозяйства:                                        III квартал   Управление  по труду администрации
      -Анивского района                                                           области совместно с муниципальными
      -Углегорского района                                                        образованиями Анивского,Углегорского
      -г.Южно-Сахалинска                                                          районов     и     г.Южно-Сахалинска, 
                                                                                  управлением  сельского  хозяйства и 
                                                                                  продовольствия администрации области,
                                                                                  Государственной  инспекцией труда в
                                                                                  Сахалинской    области,   областным 
                                                                                  объединением организаций профсоюзов

      Материалы   проверок  рассмотреть  на  коллегии   управления  октябрь       Управление   сельского  хозяйства и 
      сельского хозяйства и продовольствия администрации области.                 продовольствия администрации области,

      в) лесопромышленного комплекса                                IV квартал    Управление   по труду администрации
      -Тымовского района                                                          области совместно  с муниципальными
      -Смирныховского района                                                      образованиями            Тымовского, 
                                                                                  Смирныховского районов,департаментом 
                                                                                  лесопромышленного комплекса 
                                                                                  администрации

      Материалы  проверок  рассмотреть  на  коллегии  департамента  декабрь       Департамент       лесопромышленного 
      лесомышленного комплекса администрации области.                             комплекса  администрации    области, 
                                                                                  управление по  труду  администрации 
                                                                                  области,  контрольное    управление
                                                                                  администрации области

4.   По  итогам  работы 2000 года заслушать на заседании областной                Департамент       лесопромышленного 
     трехсторонней  комиссии  по  регулированию социально-трудовых                комплекса  администрации   области, 
     отношений   итоги  выполнения  отраслевых тарифных соглашений,               департамент     по      рыболовству 
     заключенных между:                                                           администрации   области,  областное 
     - Сахалинской  областной  организацией  профсоюза  работников  март          объединение  организаций профсоюзов
     лесных отраслей,союзом лесопромышленников Сахалинской области 
     и   департаментом  лесопромышленного  комплекса   Сахалинской
     области на 2000-2002 годы; 
     - Советом областной  организации профсоюза работников рыбного 
     хозяйства,   департаментом   по   рыболовству   администрации 
     Сахалинской     области,     объединением    и   ассоциациями 
     рыбопромышленников Сахалина на 2000-2002 годы.              
     
5.   При  заключении  контракта  с  руководителем государственного  постоянно    Отраслевые   департаменты,  комитет 
     унитарного  предприятия области включать в него обязательство               администрации ооласти по управлению 
     о прохождении руководителем обучения по вопросам охраны труда.              государственным имуществом                   
     
6.   Провести семинар-совещание по вопросам соблюдения трудового                 Управление  по  труду администрации 
     законодательства на предприятиях:                              август       области, Государственная  инспекция                                
     -Углегорского района                                           октябрь      труда в Сахалинской области
     -Южно-Курильского района  

7.   Разработать   проект  постановления   губернатора  области "0  I квартал    Управление  по  труду администрации
     проведении областного смотра - конкурса на лучшую организацию               области. Государственная  инспекция
     работы по охране труда на предприятиях области".                            труда    в    Сахалинской   области, 
                                                                                 областное объединение   организаций 
                                                                                 профсоюзов