Постановление Администрации Сахалинской области от 12.11.2001 № 56-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                   от 18.08.2006 г. N 191-па, за
                                       исключением пункта 3.



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 12 ноября 2001 г. N 56-па
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении Положения о департаменте
строительства Сахалинской области

    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
       от 15.07.2002 г. N 81-па; от 16.09.2003 г. N 164-па;
       от 08.10.2003 г. N 178-па; от 19.11.2004 г. N 177-па;
       от 02.08.2005 г. N 133-па; от 11.11.2005 г. N 204-па)

     В  соответствии  со  статьей  31  Устава Сахалинской области и
постановлением  администрации  Сахалинской  области от 15.08.2001 N
10-па    "О    системе    областных   и   территориальных   органов
исполнительной  власти  Сахалинской  области" администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Переименовать   департамент   строительства   администрации
Сахалинской   области   в   департамент  строительства  Сахалинской
области.
     2. Утвердить    Положение    о    департаменте   строительства
Сахалинской области и его структуру (прилагаются).
     3. Признать   утратившими   силу   постановление   губернатора
области  от  20  сентября  1995 N 296 "О департаменте строительства
администрации области".
     4. Настоящее  постановление  опубликовать в газете "Губернские
ведомости".
     5. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
вице-губернатора области Холодина А.А.
    (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской области
от 19.11.2004 г. N 177-па)


     Исполняющий обязанности
     губернатора области                                И.П.Малахов





                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 12 ноября 2001 г. N 56-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о департаменте строительства Сахалинской области

    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
       от 15.07.2002 г. N 81-па; от 16.09.2003 г. N 164-па;
       от 08.10.2003 г. N 178-па; от 19.11.2004 г. N 177-па;
       от 02.08.2005 г. N 133-па; от 11.11.2005 г. N 204-па)

                        I. Общие положения

     1. Департамент   строительства  Сахалинской  области  является
областным   органом   исполнительной  власти  Сахалинской  области,
осуществляющим  в  пределах,  установленных  настоящим  Положением,
координацию  и  регулирование деятельности в области строительства,
архитектуры,   градостроительства   и  промышленности  строительных
материалов,   конструкций   и  деталей  на  территории  Сахалинской
области.
     Департамент   строительства   Сахалинской   области  (далее  -
Департамент)  создается  и ликвидируется администрацией Сахалинской
области.
     2. Департамент     осуществляет     свою    деятельность    во
взаимодействии    с    областными   и   территориальными   органами
исполнительной   власти   Сахалинской   области,   территориальными
органами  федеральных  органов исполнительной власти по Сахалинской
области,   средствами  массовой  информации,  а  также  с  органами
местного     самоуправления,    организациями    и    общественными
объединениями.
     3. Департамент    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской
области,    постановлениями    и   распоряжениями   губернатора   и
администрации Сахалинской области, а также настоящим Положением.
     4. Показателями    оценки    деятельности   Департамента   как
областного  органа  исполнительной  власти являются критерии оценки
работы   отрасли   "Строительство   и  промышленность  строительных
материалов",  установленные  распоряжением администрации области от
15.08.2001 N 21-ра (прилагается).
     5. Финансирование    расходов   на   содержание   Департамента
осуществляется  за счет средств областного бюджета, предусмотренных
на государственное управление.
     6. Имущество     Департамента     является     государственной
собственностью  Сахалинской  области и закрепляется за ним на праве
оперативного    управления.   Оперативное   управление   имуществом
осуществляется в установленном законом порядке.
     7. Департамент   обладает  правами  юридического  лица,  имеет
бланки,  печать  с  изображением герба Российской Федерации и своим
наименованием,  соответствующие  печати  и штампы, бюджетные и иные
счета   в   банках  Российской  Федерации  и  органах  Федерального
казначейства.
     8.  Департамент  может  выступать  в судах в качестве истца и
ответчика,   а   также   обращаться   в  суды  с  исками  в  защиту
государственных   и   общественных   интересов   в  случаях,  когда
градостроительная  деятельность  юридических  и  физических  лиц на
территории   Сахалинской  области  противоречит  государственным  и
общественным     интересам,     нарушает     законодательство     о
градостроительстве,  права  и  свободы жителей Сахалинской области,
включая право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.  (В
редакции    Постановления    Администрации    Сахалинской   области
от 15.07.2002 г. N 81-па)
     9.    Департамент    расположен    по   адресу:   693020,   г.
Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20.

                             II. Задачи

    10. Основными задачами Департамента являются:
     1)  осуществление  координации  и регулирование деятельности в
области     строительства,     архитектуры,     градостроительства,
производства строительных материалов, конструкций и деталей;
     2)  обеспечение  согласования  государственных  и общественных
интересов    в    градостроительной    деятельности   по   созданию
благоприятных  условий  проживания населения посредством выполнения
требований     нормативных    правовых    актов,    государственных
градостроительных нормативов и правил;
    3) осуществление функций государственного заказчика в отношении
строек и объектов, находящихся в областной и
муниципальной собственности; (Дополнен        -       Постановление
Администрации Сахалинской области от 11.11.2005 г. N 204-па)
     4) организация      и      осуществление      государственного
архитектурно-строительного  надзора  за  соблюдением хозяйствующими
субъектами  обязательных  требований  государственных   стандартов,
технических условий,  строительных норм и правил,  проектов, других
нормативных   актов   в   области   строительства,   промышленности
строительных   материалов,  конструкций  и  деталей,  строительства
автомобильных дорог общего пользования межмуниципального  значения,
а  также контроль за качеством продукции предприятий промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей; (В         редакции
Постановления        Администрации        Сахалинской       области
от 19.11.2004 г. N 177-па)
     5)  разработка  механизма  государственной  поддержки граждан,
нуждающихся   в   улучшении  жилищных  условий,  предусматривающего
предоставление    безвозмездных   субсидий   на   строительство   и
приобретение   жилья,   в   первую  очередь,  гражданам  с  низкими
доходами,   участие   в  развитии  системы  жилищного  кредитования
строительства,    а   также   ипотечного   жилищного   кредитования
населения;
     6)   ведение   государственного  градостроительного  кадастра,
развитие     рынка    земельных    участков    для    осуществления
градостроительной деятельности;
     7)  разработка  и  реализация  мер государственной поддержки с
целью  привлечения инвестиций и кредитных ресурсов, включая кредиты
международных     финансовых    организаций,    в    строительство,
промышленность строительных материалов, конструкций и деталей;
    8)   организация  разработки  и  реализация  областных  целевых
программ   по  обеспечению  жильем  определенных  законодательством
Российской   Федерации   категорий   граждан,   включая  реализацию
президентской  программы  "Государственные  жилищные сертификаты" и
Федерального  закона  от  25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях
гражданам,  выезжающим  из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним    местностей";   (В   редакции   Постановления   Администрации
Сахалинской области от 08.10.2003 г. N 178-па)
     9)   участие  в  соответствии  с  компетенцией  в  аварийно  -
восстановительных работах в зонах чрезвычайных ситуаций.
    (В  редакции  Постановлений  Администрации  Сахалинской области
от 19.11.2004 г. N 177-па; от 11.11.2005 г. N 204-па)

                           III. Функции

     11. Департамент   в   соответствии   с  возложенными  на  него
основными задачами осуществляет следующие функции:
     1)  разрабатывает  проекты законов и иных нормативных правовых
актов Сахалинской области в области градостроительства;
     2)   участвует   в   разработке   проектов  законов  и  других
нормативных   правовых   актов   Сахалинской  области  по  вопросам
бюджетной,  налоговой,  социальной, финансово - кредитной политики,
формирования   рынка  жилья  и  иной  недвижимости,  финансирования
капитального   строительства,   включая   достройку   незавершенных
строительством    объектов,    оценки    и   управления   объектами
недвижимости;
     3)   организует   разработку   и   реализацию  государственной
политики в области градостроительства;
     4)    организует    разработку   и   издание   территориальных
градостроительных нормативов и правил;
     5)  координирует  работу научно - исследовательских, проектных
и  изыскательских  организаций  в  области  градостроительства,  за
исключением организаций федерального значения;
     6)  обеспечивает  разработку  градостроительной документации о
градостроительном   планировании   развития   территории   области,
проведение    научно    -   исследовательских   работ   в   области
градостроительства   на  территории  области,  а  также  разработку
градостроительной    документации    и    проведение    научно    -
исследовательских     работ     в    области    градостроительства,
осуществляемых по заказу органов местного самоуправления;
     7)  участвует  в  разработке  и  реализации  градостроительных
разделов  целевых программ Сахалинской области и программ социально
- экономического развития территории области;
     8)   осуществляет  координацию  деятельности  местных  органов
архитектуры  и  градостроительства и руководство их деятельностью в
части  научно  -  методического  обеспечения по вопросам реализации
государственной    жилищной   политики,   повышения   эффективности
строительства,  промышленности строительных материалов, конструкций
и деталей;
     9)  осуществляет  лицензирование  деятельности  по  разработке
градостроительной    и    проектной   документации,   архитектурной
деятельности  (совместно  с областным отделением Союза архитекторов
Российской   Федерации),   деятельности  по  выполнению  инженерных
изысканий  для  строительства,  а  также  топографо-геодезических и
картографических    работ   при   осуществлении   градостроительной
деятельности, иной деятельности в области градостроительства;
     10)  осуществляет  подготовку  документов  в  целях  получения
разрешений   на   строительство  объектов  недвижимости  областного
значения,  а  также  регистрацию  в  установленном  порядке  этапов
выполнения инженерных изысканий для строительства;
     11)   осуществляет   контроль  за  разработкой  и  реализацией
градостроительной  документации  о  градостроительном  планировании
развития    территории    области   и   оказывает   содействие   ее
разработчикам  в  согласовании  такой  документации  с федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
области;
     12)   обеспечивает   проведение   государственной   экспертизы
градостроительной  документации,  научно - исследовательских работ,
градостроительных  разделов целевых программ и программ социально -
экономического   развития  территорий,  схем  и  проектов  развития
инженерной,    транспортной    и    социальной    инфраструктур   и
благоустройства  территорий,  перечень  которых установлен в абзаце
третьем  пункта  3  статьи 29 Градостроительного кодекса Российской
Федерации;
     13)  организует  на  территории области конкурсы на разработку
градостроительной и проектной документации;
    14)   осуществляет   функции   государственного   заказчика   в
соответствии с действующим законодательством; (Дополнен           -
Постановление        Администрации        Сахалинской       области
от 11.11.2005 г. N 204-па)
     15)  осуществляет  ведение государственного градостроительного
кадастра  и  мониторинга объектов градостроительной деятельности на
территории области;
     16)   осуществляет  формирование  и  ведение  архивных  фондов
инженерных изысканий для строительства на территории области;
     17)  рассматривает  предложения  об  установлении  и изменении
границ   городских   и  сельских  поселений,  других  муниципальных
образований,   объектов   градостроительной   деятельности  особого
регулирования на территории области;
     18)  осуществляет государственный контроль за использованием и
охраной  земель  в городских и сельских поселениях в пределах своей
компетенции;
     19)  участвует  совместно  с комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству  Сахалинской  области  в  подготовке  материалов по
инвентаризации     земель,     находящихся     в    государственной
собственности,   передаче   земельных   участков  в  муниципальную,
частную собственность, в пользование и аренду;
     20)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  законодательства
Российской   Федерации   о   градостроительстве  в  пределах  своей
компетенции;
     21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну,  и информации служебного  и  конфиденциального  характера  в
соответствии  с  возложенными  на департамент задачами и в пределах
своей компетенции; (В    редакции    Постановления    Администрации
Сахалинской области от 02.08.2005 г. N 133-па)
     22)  осуществляет информационное обеспечение граждан и местных
органов     архитектуры     и    градостроительства    в    области
градостроительной деятельности;
     23)   осуществляет   полномочия,   установленные   Федеральным
законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
    24)   организует   и   осуществляет   на   территории   области
государственный  архитектурно-строительный  надзор  за  соблюдением
хозяйствующими  субъектами  обязательных требований государственных
стандартов,   технических  условий,  строительных  норм  и  правил,
проектов  и  других  нормативных  актов в области строительства при
возведении   зданий   и  сооружений,  в  том  числе  федеральных  и
муниципальных  автомобильных  дорог  и  искусственных сооружений на
них,  производстве  строительных материалов, конструкций и изделий.
Участвует  в  работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов; (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Сахалинской области от 19.11.2004 г. N 177-па)
     25)  участвует  в  осуществлении  Концепции  кадровой политики
администрации области;
     26)  организует  подготовку  и  переподготовку  специалистов в
области  архитектуры  и  градостроительства, строительства, а также
обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров;
     27)  организует  проведение  выставок  -  ярмарок  и принимает
участие  в  их  работе,  оказывает  методическую  и консультативную
помощь  в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в
строительстве;
     28)   участвует   в  мероприятиях,  проводимых  администрацией
Сахалинской области;
    29)  осуществляет  другие функции в соответствии с действующим
законодательством.
    30)   ведет   Реестр  предприятий,  организаций  и  учреждений,
независимо  от форм собственности, которые оказывают платные услуги
по  проектным  работам в строительстве и реконструкции объектов; по
ремонту  квартир,  офисов,  промышленных  объектов; по изготовлению
металлоконструкций  и  конструкций  для  населения (двери, решетки,
фермы, каркасы и т.д.). (В   редакции  Постановления  Администрации
Сахалинской области от 16.09.2003 г. N 164-па)
    (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской области
от 19.11.2004 г. N 177-па)
    31)  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  департамента, а
также  контроль и координацию деятельности организаций, предприятий
и   учреждений,   находящихся  в  его  ведении  по  мобилизационной
подготовке. (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской
области от 02.08.2005 г. N 133-па)
    (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской области
от 11.11.2005 г. N 204-па)

                IV. Организация работы Департамента

    12. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности администрацией Сахалинской области.
     Начальник    Департамента   несет   предусмотренную   законами
Сахалинской   области   и   законодательством  о  труде  и  другими
нормативно-правовыми   актами   персональную   ответственность   за
своевременное  и качественное выполнение возложенных на Департамент
задач и функций, состояние трудовой дисциплины.
    При  реорганизации,  ликвидации и прекращении работ, содержащих
сведения,    составляющие    государственную    тайну,    начальник
департамента  обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей
путем  разработки  и  осуществления системы мер режима секретности,
защиты информации, охраны и пожарной безопасности. (Дополнен      -
Постановление        Администрации        Сахалинской       области
от 02.08.2005 г. N 133-па)
     13. Положение    и    структура    Департамента   утверждается
администрацией Сахалинской области.
     14. Первый  заместитель,  заместители  начальника Департамента
назначаются  на  должность и освобождаются от должности начальником
Департамента   по   согласованию   с   вице-губернатором   области,
курирующим    Департамент,    и    с   вице-губернатором   области,
руководителем аппарата администрации области.
     15. Начальник Департамента:
     1) организует работу Департамента;
     2) издает приказы в пределах своей компетенции;
     3)  устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности    между    ними,   устанавливает   полномочия   других
государственных служащих и работников Департамента;
     4)  представляет  Департамент в органах государственной власти
и других организациях;
     5)    вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
администрации   области   проекты   нормативных  правовых  актов  и
предложения   по   совершенствованию  законодательства  Сахалинской
области по вопросам деятельности Департамента;
     6)   решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  Сахалинской области о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в Департаменте;
     7)  ходатайствует  перед  губернатором области о представлении
особо    отличившихся    государственных    служащих,    работников
Департамента   и  работников  строительной  отрасли  к  награждению
государственными наградами, почетными званиями и грамотами;
     8)  утверждает  штатное  расписание  Департамента  в  пределах
фонда  оплаты  труда и численности работников Департамента, а также
смету   расходов   на   его  содержание  в  пределах  ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете на государственное управление;
     9)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Департамента;
     10)  направляет  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской    Федерации    и    Сахалинской   области,   работников
Департамента в служебные командировки;
     11)  решает  в  пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты работников Департамента;
     12)   заключает   договоры  в  пределах  бюджетных  назначений
Департаменту;
    13)   согласовывает   кандидатуры  на  должности  руководителей
государственных   учреждений  и  областных  унитарных  предприятий,
деятельностью   которых   является  проектирование,  строительство,
производство строительных материалов, обеспечение строек и объектов
областной  и муниципальной собственности; (Дополнен - Постановление
Администрации Сахалинской области от 11.11.2005 г. N 204-па)
     14)   осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
    (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской области
от 11.11.2005 г. N 204-па)
     16. В   Департаменте   образовывается   коллегия   в   составе
начальника    Департамента    (председатель    коллегии)    и   его
заместителей,  входящих  в  нее по должности, а также руководителей
структурных    подразделений   Департамента,   ведущих   ученых   и
специалистов.
     Положение  о  коллегии утверждается вице-губернатором области,
курирующим Департамент, по представлению начальника Департамента.
     17.   При  Департаменте  образуется  градостроительный  совет,
являющийся   коллегиальным   совещательным   органом  по  проблемам
развития     строительства,     градостроительства,    архитектуры,
промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей.
Состав   совета   и   положение   о  нем  утверждаются  начальником
Департамента.
    (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской области
от 19.11.2004 г. N 177-па)



                                Утверждено
                                распоряжением администрации области
                                от 15.08.2001 г. N 21-ра


                      Критерии оценки работы
 отрасли "Строительство и промышленность строительных материалов" и
    департамента строительства Сахалинской области на 2001 год


     1. Объем подрядных работ
     2. Использование подрядных мощностей строительных организаций
     3. Стоимость продукции промышленности строительных материалов
     4. Объем   выпуска   продукции   промышленности   строительных
материалов   (по   основной   номенклатуре  в  физических  единицах
измерения).
     5. Использование мощностей предприятий стройиндустрии.
     6. Финансовый результат: прибыль (+) или убыток (-)
     7. Полнота  уплаты  налогов и платежей, снижение задолженности
по налогам и платежам.
     8. Объем инвестиций в основной капитал отрасли.




                               Утверждена
                               постановлением администрации области
                               от 12 ноября 2001 г. N 56-па


                             СТРУКТУРА
          департамента строительства Сахалинской области

    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
       от 19.11.2004 г. N 177-па; от 02.08.2005 г. N 133-па;
                    от 11.11.2005 г. N 204-па)



     Руководство.
     Управление архитектуры и градостроительства.
     Управление прогнозов, финансов и инвестиций.
     Управление    развития    и    координации   строительства   и
строительной индустрии.
         Инспекция      государственного     архитектурно-строительного
надзора.
    Общий отдел.
    Управление государственного заказчика.