Постановление Администрации Сахалинской области от 29.12.2001 № 92-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                      от 20.04.2007 г. N 71-па



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29 декабря 2001 г. N 92-па
г. Южно-Сахалинск


Об  утверждении  Положения  об
управлении сельского хозяйства 
Сахалинской области


     В  соответствии  со  ст.31,  п.  6  ст.  32 Устава Сахалинской
области  и  постановлением  администрации  Сахалинской  области  от
15.11.2001    N    62-па    "О   формировании   областных   органов
исполнительной  власти  Сахалинской  области" администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Переименовать     управление    сельского    хозяйства    и
продовольствия   Сахалинской   области   в   управление   сельского
хозяйства Сахалинской области.
     2. Утвердить   Положение  об  управлении  сельского  хозяйства
Сахалинской области и его структуру (прилагаются).
     3. Признать   утратившими   силу   постановления   губернатора
области  от  16.07.99  N  268, от 21.04.2000 N 162, от 17.07.2001 N
320.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов




                              Утверждено
                              постановлением администрации области
                              от 29 декабря 2001 г. N 92-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

     1. 1.   Управление  сельского  хозяйства  Сахалинской  области
(далее   -   управление  сельского  хозяйства)  является  областным
органом   исполнительной   власти   Сахалинской  области,  проводит
государственную   политику  и  осуществляет  управление  в  отрасли
сельского  хозяйства, а также осуществляет координацию деятельности
сельскохозяйственных  предприятий,  организаций  и  учреждений всех
форм собственности, действующих на территории области.
     Решения   управления   сельского   хозяйства,  принимаемые  по
вопросам  его  компетенции,  являются  обязательными для исполнения
всеми предприятиями, организациями и учреждениями области.
     1. 2.   Управление  сельского  хозяйства  образуется  с  целью
государственного  управления  отраслью сельского хозяйства области,
соответствующей  задачам  его  функционирования в условиях аграрной
реформы.
     1. 3.     Управление     сельского     хозяйства     создается
(ликвидируется) администрацией Сахалинской области.
     1. 4.   Управление   сельского   хозяйства  осуществляет  свою
деятельность    во    взаимодействии    с   федеральными   органами
исполнительной  власти,  органами исполнительной власти Сахалинской
области,    органами    местного    самоуправления,   общественными
объединениями и иными организациями.
     1. 5.  Управление  сельского хозяйства руководствуется в своей
деятельности   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,  Уставом  и
законами  Сахалинской  области,  постановлениями  и  распоряжениями
губернатора     области,     постановлениями    и    распоряжениями
администрации Сахалинской области и настоящим Положением.

                        2. Основные задачи

     Основными задачами управления сельского хозяйства являются:
     2. 1.  Создание  экономических,  организационных,  правовых  и
других  условий для эффективного сельскохозяйственного производства
с  целью  удовлетворения  потребностей населения продовольствием, а
промышленности   -  сельскохозяйственным  сырьем,  необходимых  для
экономического   роста,  социального  развития  области,  улучшения
демографической ситуации.
     2. 2.              Формирование             высокоэффективной,
социально-ориентированной    многоукладной    экономики   сельского
хозяйства области.
     2. 3.    Разработка    и    реализация    в   соответствии   с
законодательством      Российской     Федерации     совместно     с
заинтересованными   органами   исполнительной   власти  Сахалинской
области   в   пределах   их  компетенции  мер  по  государственному
регулированию  производства  сельскохозяйственной продукции сырья и
продовольствия,  продовольственного  рынка,  обеспечению  сельского
хозяйства     материально-техническими    ресурсами,    обеспечению
безопасности  пищевых  продуктов  и  качества  сельскохозяйственной
продукции,  а  также  по  развитию  инвестиционной  инфраструктуры,
обеспечению  социальной защиты работников и охраны труда в сельском
хозяйстве области.
     2. 4.  Формирование  в  сельском  хозяйстве  области  рыночных
отношений,      развитие      предпринимательства,      кооперации,
агропромышленной        интеграции,        организация        рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     2. 5.  Проведение  государственной  политики  и  осуществление
государственного   управления   в  области  обеспечения  плодородия
земель  сельскохозяйственного  назначения,  химизации  и мелиорации
земель,  карантина  растений  и  семеноводства сельскохозяйственных
культур,    защиты   сельскохозяйственных   растений   от   вредных
организмов,  племенного  животноводства,  а  также в пределах своей
компетенции  -  в  области  предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве области.
     2. 6.   Во   взаимодействии   с  федеральными  контролирующими
органами,  органами  местного  самоуправления,  предприятиями  всех
форм   собственности  анализирует  полноту  поступления  налогов  в
подведомственных  структурах, разрабатывает и вносит предложения по
увеличению   налоговых   поступлений   в  консолидированный  бюджет
области.
     2. 7.   Организация  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации  руководителей и специалистов предприятий, организаций
и  фермерских  хозяйств,  способных  обеспечить  эффективную работу
хозяйств области в условиях рыночной экономики.
     2. 8.  Содействие  развитию  аграрной  науки и распространение
передовых  энерго-  и  ресурсосберегающих  технологий производства,
хранения  и  переработки  сельскохозяйственной  продукции  и  новых
методов хозяйствования.
     2. 9.   Проведение   аграрных   преобразований   и  участие  в
осуществлении земельной реформы в сельской местности.
     2. 10.  Участие в создании условий для формирования в сельском
хозяйстве       области      рыночных      отношений,      развития
предпринимательства,   кооперации,   агропромышленной   интеграции,
организации   рынка   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия.
     2. 11.  Поддержка развития социальной сферы села, содействие в
передаче   объектов   социальной   и   инженерной   инфраструктуры,
находящихся  на  балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей,
органам местного самоуправления сельских поселений.
     2. 12.  Подготовка  предложений  по  развитию законодательства
области  в части создания благоприятных условий для инвестиционной,
производственной,    внешнеэкономической    и   иной   деятельности
предприятий сельского хозяйства.

                            3. Функции

     Для   выполнения   возложенных   задач   управление  сельского
хозяйства осуществляет следующие функции:
     3. 1.   Разрабатывает  предложения  по  основным  направлениям
аграрной      политики,      совершенствованию     организационной,
финансово-экономической  и  нормативной  правовой базы управления в
сельском    хозяйстве,   по   структурной   перестройке   сельского
хозяйства, прогнозирует его развитие;
     3. 2.  Участвует  в  разработке  проектов нормативных правовых
актов по вопросам функционирования и развития сельского хозяйства;
     3. 3.   Разрабатывает   и   реализует  меры,  направленные  на
увеличение  объемов производства и реализации, повышение качества и
рациональное     использование     ресурсов    сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
     3. 4.   Разрабатывает   и   реализует  меры,  направленные  на
увеличение     урожайности     сельскохозяйственных    культур    и
продуктивности      животных,      рентабельности      производства
сельскохозяйственной  продукции,  среднемесячной  заработной  платы
работников    отрасли,    а   также   на   снижение   себестоимости
сельскохозяйственной    продукции,   дебиторской   и   кредиторской
задолженностей,    задолженностей    по    налогам    и    платежам
селъхозтоваропроизводителей области;
     3. 5.  Проводит мероприятия по воспроизводству плодородия почв
и реализации мероприятий по охране окружающей среды.
     3. 6. Осуществляет организацию племенного дела.
     3. 7.  Осуществляет организацию семеноводства, сортоиспытания,
сортообновления, производство и реализацию посадочного материала.
     3. 8.  Обеспечивает  развитие  научно-технического  прогресса,
организацию    пропаганды   и   информацию   о   научно-технических
достижениях.
     3.  9.  Организует  подготовку  кадров для сельского хозяйства
области.
     3. 10.      Организует      работу      по      международному
научно-техническому и экономическому сотрудничеству.
     3. 11.    Организует    юридическую    службу    и   оказывает
консультативную помощь сельскохозяйственным предприятиям.
     3. 12.  Взаимодействует с органами государственного контроля и
надзора   по   вопросам   соблюдения  нормативных  правовых  актов,
проведения   мероприятий   по   защите  растений,  по  контролю  за
качеством    семенного   и   посадочного   материала,   техническим
состоянием  машинно-тракторного парка и оборудования; осуществления
мер   по   охране   и   защите  животных,  проведением  карантинных
мероприятий.
     3. 13.   Формирует  заказы  на  поставку  сельскохозяйственной
продукции  в  региональный  продовольственный  фонд  на  конкурсной
основе  в соответствии с федеральным законом от 02.12.94 N 53-ФЗ "О
закупках   и  поставках  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия для государственных нужд".
     3. 14.  Координирует  деятельность  областных  государственных
унитарных сельскохозяйственных предприятий.
     3. 15.  Осуществляет  маркетинг  и продвижение до потребителей
новой продукции и услуг, в том числе на зарубежные рынки.
     3. 16.    Осуществляет    принятие   и   составление   сводной
бухгалтерской    отчетности    по   подведомственным   предприятиям
сельского хозяйства и представление отчетов в Минсельхоз России.
     3. 17.   Совместно   с   другими   органами   государственного
управления управление сельского хозяйства осуществляет также:
     3. 17.1    разработку    основных   направлений   аграрной   и
продовольственной политики области;
     3. 17.2   организацию  и  внедрение  государственных  программ
социального  и экономического развития региона и отраслей сельского
хозяйства области;
     3. 17.3    содействие   развитию   крестьянских   (фермерских)
хозяйств,    кооперативов,    арендных,   акционерных,   совместных
предприятий  и  других форм предпринимательства, подсобных сельских
хозяйств   промышленных  предприятий,  личных  подсобных  хозяйств,
садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан;
     3. 17.4  проведение  государственной инвестиционной политики в
социальной сфере на селе;
     3. 17.5    планирование   налоговых   поступлений   в   бюджет
Сахалинской  области,  исходя  из  расчетных  объемов  производства
сельскохозяйственной  продукции  и  услуг  на  очередной финансовый
год.

                             4. Права

     Управление   сельского   хозяйства   для  осуществления  своих
функций имеет право:
     4. 1.   Запрашивать  в  установленном  порядке  у  федеральных
органов   исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти
Сахалинской    области,    органов    местного   самоуправления   и
организаций,   независимо   от   форм   собственности,  информацию,
сведения,  необходимые для осуществления своих функций, относящихся
к его компетенции.
     4. 2.   Участвовать  в  рассмотрении  вопросов,  затрагивающих
интересы   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   области  и
продовольственного  обеспечения  региона, в органах законодательной
и  исполнительной власти области и Министерстве сельского хозяйства
Российской Федерации.
     4. 3.  Взаимодействовать  с  Минсельхозом  России, комитетами,
комиссиями,  ведомствами  Российской  Федерации,  их  региональными
структурами,  департаментами,  исполнительными органами Сахалинской
области,   по   вопросам,   отнесенным   к  компетенции  управления
сельского хозяйства.
     4. 4.  Устанавливать  связи  с целью обмена опытом по вопросам
сельского   хозяйства   с   субъектами   Российской   Федерации   и
зарубежными странами.
     4. 5.    Ходатайствовать   о   представлении   к   награждению
работников   сельского   хозяйства   области   Почетными  грамотами
Минсельхоза  России, администрации Сахалинской области, Сахалинской
областной   Думы,   Управления   сельского   хозяйства,   а   также
государственными наградами Российской Федерации.
     4. 6.   Заключать,   изменять   и   расторгать   контракты   с
руководителями  областных  государственных  унитарных предприятий в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
Сахалинской области.
     4. 7.  Взаимодействовать со средствами массовой информации для
более   полного   информирования   населения   области   о   мерах,
принимаемых    администрацией    области,   управлением   сельского
хозяйства,  по  вопросам  эффективного развития сельского хозяйства
области.
     4. 8.    Пользоваться    банком    данных   автоматизированной
информационной  системы  (АИС)  Минсельхоза  России и администрации
области,  заполнять  банк  данных  АИС информацией, необходимой для
решения целей и задач управления сельского хозяйства.
     4. 9.  Участвовать  в установленном порядке в решении вопросов
акционирования и приватизации подведомственных предприятий.
     4. 10.    Принимать    участие    в   массовых   мероприятиях,
организуемых администрацией области.
     4. 11.  Распоряжаться  государственным имуществом закрепленным
за  управлением  на  праве  оперативного  управления,  в  пределах,
установленных законами Российской Федерации и Сахалинской области.
     4. 12.   Представлять  в  пределах  компетенции  администрацию
области  в суде и арбитражном суде по вопросам, вытекающим из задач
и функций управления сельского хозяйства.

                        5. Ответственность

     5. 1.  Управление сельского хозяйства несет ответственность за
своевременное  и  качественное выполнение возложенных на него задач
и функций в соответствии с действующим законодательством.
     5. 2.  Государственные служащие управления сельского хозяйства
несут  ответственность  за  ненадлежащее исполнение своих служебных
обязанностей,   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации и Кодексом государственной службы Сахалинской области.

                    6. Организация деятельности

     6. 1.  Положение об управлении сельского хозяйства и структура
утверждаются постановлением администрации области.
     6. 2.     Управление     сельского    хозяйства    возглавляет
руководитель,   назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от
должности  администрацией  Сахалинской  области,  по  представлению
вице-губернатора области, курирующего агропромышленный комплекс.
     6. 3. Руководитель управления сельского хозяйства:
     6. 3.1   осуществляет   руководство  деятельностью  управления
сельского  хозяйства  на  основе  единоначалия,  несет персональную
ответственность  за  выполнение возложенных на управление сельского
хозяйства  задач  и  функций, распределяет обязанности между первым
заместителем   руководителя   управления   сельского   хозяйства  и
заместителями   руководителя   управления   сельского  хозяйства  и
руководителями   структурных   подразделений  управления  сельского
хозяйства;
     6. 3.2   утверждает  штатное  расписание  аппарата  Управления
сельского   хозяйства   в   пределах  установленных  администрацией
Сахалинской  области предельной численности и фонда оплаты труда, а
также   смету   расходов  на  их  содержание  в  пределах  средств,
предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
     6. 3.3   утверждает  положения  о  структурных  подразделениях
управления  сельского  хозяйства,  а также планы и отчеты о работе,
должностные    инструкции   государственных   служащих   управления
сельского хозяйства;
     6. 3.4  назначает  на  должность  и освобождает от должности в
установленном  порядке  работников  аппарата  управления  сельского
хозяйства;
     6. 3.5    представляет    в    установленном   порядке   особо
отличившихся  работников  сельского  хозяйства области к присвоению
почетных    званий   и   награждению   государственными   наградами
Российской  Федерации,  применяет  меры  материального и морального
поощрения;
     6. 3.6  решает  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  Сахалинской области о государственной службе вопросы,
связанные   с  прохождением  государственной  службы  в  управлении
сельского хозяйства;
     6. 3.7  издает  приказы и распоряжения и обеспечивает контроль
за   их   исполнением.   Распоряжается   имуществом  и  финансовыми
ресурсами   управления  сельского  хозяйства.  Осуществляет  другие
полномочия  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Сахалинской области.
     6. 4.  В  управлении сельского хозяйства образуется коллегия в
составе   вице-губернатора  области,  курирующего  агропромышленный
комплекс    (председатель    коллегии),   руководителя   управления
сельского    хозяйства    (заместитель   председателя-коллегии)   и
заместителей  руководителя управления сельского хозяйства, входящих
в  нее  по должности, а также руководящих работников и специалистов
управления  сельского хозяйства. В состав коллегии могут включаться
руководящие  работники  сельского  хозяйства  области  и  ученые по
представлению руководителя управления сельского хозяйства.
     Члены  коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  нее  по должности,
утверждаются       вице-губернатором       области,      курирующим
агропромышленный  комплекс. Решения коллегии оформляются протоколом
и  реализуются  при необходимости приказами руководителя управления
сельского хозяйства.
     6. 5.  Деятельность управления сельского хозяйства оценивается
по следующим критериям:
     -  объем реализации продукции, в том числе в расчете на 100 га
сельскохозяйственных угодий;
     -  производство  продукции животноводства и растениеводства на
100 га сельскохозяйственных угодий;
     -  производство  продукции  и  объем  реализации  в расчете на
одного работника;
     -  урожайность и продуктивность животноводства (по году);
     -  себестоимость продукции по отраслям;
     -  рентабельность производства продукции по отраслям;
     -  финансовый результат в целом и по отраслям;
     -  состояние дебиторской и кредиторской задолженностей;
     -  среднемесячная    заработная    плата   (уровень,   наличие
просроченной задолженности);
     -  полнота уплаты налогов и платежей.
     6. 6.  В  случае  ликвидации  управления  сельского  хозяйства
имущество,  закрепленное  за ним, передается комитету по управлению
государственным  имуществом  Сахалинской  области  в  установленном
законом порядке.
     6. 7.  Реорганизация  (ликвидация)  и прекращение деятельности
правления   сельского   хозяйства   осуществляется   администрацией
Сахалинской     области     в     соответствии     с    действующим
законодательством.
     6. 8.   Управление   сельского  хозяйства  может  выступать  в
качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде.
     6. 9.  Управление  сельского  хозяйства  является  юридическим
лицом,  имеет  бланк и печать с изображением Государственного герба
Российской  Федерации,  а  также  печати,  штампы,  бланки со своим
наименованием.
     6. 10.   Финансирование   расходов   на   содержание  аппарата
управления  сельского хозяйства осуществляется за счет и в пределах
средств,   предусмотренных   в   областном   бюджете  на  очередной
финансовый год.
     6. 11.   Юридический  адрес  управления  сельского  хозяйства:
693000, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107.





                                                                    Утверждена
                                                                    постановлением администрации области
                                                                    от 29 декабря 2001 г. N 92-па


                    Структура и штаты управления сельского хозяйства Сахалинской
                                               области

                                       _________________________
                                      | Руководитель управления |
                                      |_________________________|
                                                   |
                    _______________________________|_____________________________
      _____________|_____________                                |  _____________|____________
     | Заместитель руководителя  |       ______________________  | | Заместитель руководителя |
     |___________________________|      |  Первый заместитель  | | |__________________________|
                   |                    |     Руководителя     | |               |
                   |                    |______________________| |  _____________|____________
                   |                             |               | |    Ведущий специалист    |
                   |                             |               | |__________________________|  
         __________|_______                      |               |  ____________________________
 _______|________     _____|______               |               | |     Главные специалисты    |
|Отдел фермерских|   |Отдел личных|              |               | |непосредственного подчинения|
|    хозяйств    |   |  подворий  |              |               |_|  руководителю управления   |
|     3 чел.     |   |   3 чел.   |              |               | |            2 чел.          |
|________________|   |____________|              |               | |____________________________| 
                                                 |               |
           ______________________________________|___________    |____________________________
 _________|__________    _____________|______________    ____|____    ______|_______    ______|________
|Отдел экономического|  |    Отдел по производству   |  |  Отдел  |  |    Отдел     |  |Отдел финансов,|
|анализа, прогнозиро-|  |продукции   растениеводства,|  |племенной|  |реформирования|  |бухгалтерского |
| вания и инвестиций,|  |животноводства и механизации|  |  работы,|  |  предприятий,|  |    учета и    |
|       6 чел        |  |производственных  процессов,|  |  4 чел. |  | кадров и АХО,|  |  отчетности,  |
|                    |  |            5 чел           |  |         |  |     8 чел    |  |     5 чел     |
|____________________|  |____________________________|  |_________|  |______________|  |_______________|
                                                                  __________|_________  
                                                                 | Группа МОП, 4 чел  |
                                                                 |____________________|