Постановление Администрации Сахалинской области от 16.01.2002 № 7-па

  
                                 Утратил силу - Закон Сахалинской
                                   области от 20.12.2004 г. N 556



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 16 января 2002 г. N 7-па
г. Южно-Сахалинск


О    комиссии   по    делам
несовершеннолетних и защите
их  прав  при администрации
Сахалинской области

    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                    от 16.11.2004 г. N 171-па)


     Во  исполнение  Федерального  закона  от  24  июня 1999 года N
120-ФЗ   "Об   основах   системы   профилактики   безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних",  в  целях комплексного решения
проблем   преодоления   подростковой   преступности,   профилактики
безнадзорности  несовершеннолетних  и  зашиты их прав администрация
Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Переименовать  комиссию  по  делам  несовершеннолетних  при
администрации    Сахалинской    области   в   комиссию   по   делам
несовершеннолетних  и  защите их прав при администрации Сахалинской
области.
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  комиссии  по  делам
несовершеннолетних  и  защите их прав при администрации Сахалинской
области.
     3. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  области
преобразовать  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  при органах
местного  самоуправления  в  комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при органах местного самоуправления.

     Губернатор области                            И.П. Фархутдинов




                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 16 января 2002 г. N 7-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
                 администрации Сахалинской области

    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                    от 16.11.2004 г. N 171-па)

                        1. Общие положения

     1. 1.  Комиссия  по  делам несовершеннолетних и защите их прав
при  администрации Сахалинской области (далее именуется - Комиссия)
является  консультативным  и  совещательным  органом и образуется в
целях   координации   вопросов   защиты   прав  несовершеннолетних,
профилактики  их  безнадзорности  и  правонарушений  на  территории
Сахалинской области.
     1. 2.   Комиссия   образовывается  администрацией  Сахалинской
области.  Численный  и  персональный  состав  Комиссии определяется
администрацией Сахалинской области.
     1. 3.  Комиссия  организует  свою  работу  во взаимодействии с
федеральными   органами   исполнительной  власти,  территориальными
федеральными  органами  исполнительной  власти, областными органами
исполнительной   власти   Сахалинской  области,  органами  местного
самоуправления,    учреждениями,    предприятиями,    организациями
независимо       от       ведомственной       принадлежности      и
организационно-правовых форм собственности.
     1. 4. Комиссия подотчетна администрации Сахалинской области.
     1. 5.   Создание   необходимых  условий  для  работы  Комиссии
возлагается на администрацию области.

        2. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии

     2. 1.    Комиссия   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Конвенцией  о правах ребенка,
Федеральным    законом    "Об    основах    системы    профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних",  законами и
иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Сахалинской   области,  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
     2. 2. Деятельность Комиссии основывается на принципах:
     - законности;
     - гуманного обращения с несовершеннолетним;
     -   уважительного   отношения   к   несовершеннолетнему,   его
родителям или иным законным представителям;
     -      сохранения      конфиденциальности     информации     о
несовершеннолетнем,     его    родителях    или    иных    законных
представителях;
     -  обеспечения  ответственности  должностных  лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
     -  государственной  поддержки  деятельности  органов  местного
самоуправления   и   общественных   объединений   по   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

                        3. Состав Комиссии

     3. 1.    Комиссия    образуется    в    составе   председателя
(вице-губернатора      области),      заместителя     председателя,
ответственного секретаря и 6-12 членов Комиссии.
     3. 2.   В   состав   Комиссии   входят   руководители  органов
социальной    защиты   населения,   образования,   здравоохранения,
занятости,   внутренних  дел  и  молодежной  политики  области.  На
принципах  добровольности  и  равноправия  в  состав Комиссии могут
входить  представители  иных  государственных органов и учреждений,
независимо    от    их    организационно-правовых   форм   и   форм
собственности.
     3. 3.  Члены  Комиссии  несут  персональную ответственность за
исполнение возложенных на них обязанностей.
     3.4. Ответственный     секретарь     комиссии     по     делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации области
входит  в  штат  аппарата  департамента   образования   Сахалинской
области,  подчиняется  председателю  Комиссии,  а также заместителю
председателя Комиссии. Ответственный секретарь Комиссии назначается
и  освобождается  от должности начальником департамента образования
Сахалинской области по согласованию  с  председателем  Комиссии  по
делам   несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации
Сахалинской области.
     (В  редакции  Постановления  Администрации Сахалинской области
от 16.11.2004 г. N 171-па)
     3. 5.    Ответственный    секретарь    Комиссии   осуществляет
подготовку    проведения    заседаний    Комиссии,    отвечает   за
делопроизводство    Комиссии,   контролирует   выполнение   решений
Комиссии,  анализирует  работу комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав при органах местного самоуправления.

                    4. Основные задачи Комиссии

     4. 1.    Координация   деятельности   органов   и   учреждений
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних в пределах полномочий.
     4. 2.  Выявление,  анализ  причин  и  условий,  способствующих
безнадзорности,        беспризорности       и       правонарушениям
несовершеннолетних.
     4. 3.      Организация     контроля     за     предоставлением
несовершеннолетним   гарантированных  прав  в  области  содержания,
образования,   охраны  здоровья,  социального  обеспечения  и  иных
социальных услуг.
     4. 4.  Содействие  несовершеннолетним  в  реализации  и защите
прав    и    охраняемых    законом   интересов   во   всех   сферах
жизнедеятельности.
     4. 5.  Участие  в  формировании  и  проведении государственной
политики    в    области   защиты   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних.

           5. Основные направления деятельности Комиссии

     5. 1.    Выявляет    и    анализирует   причины   и   условия,
способствующие  безнадзорности,  беспризорности  и  правонарушениям
несовершеннолетних, и определяет меры по их устранению.
     5. 2.  Осуществляет  меры, предусмотренные законодательством ,
по   координации   деятельности   органов   и   учреждений  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     5. 3.   Организует   разработку   областных   мероприятий   по
приоритетным  направлениям  в области профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их  прав  и интересов,
готовит предложения по этим вопросам для администрации области.
     5. 4.  Принимает  участие  в разработке программ защиты прав и
законных  интересов,  улучшения  условий  жизни,  охраны  здоровья,
воспитания,   образования,   труда   и  отдыха  несовершеннолетних,
профилактики  их  безнадзорности,  беспризорности и правонарушений,
контролирует реализацию этих программ.
     5. 5.  Принимает  участие  в  разработке  нормативных правовых
актов    по    вопросам    защиты   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних.
     5. 6.  Оказывает  организационно-методическую помощь комиссиям
по  делам  несовершеннолетних  при органах местного самоуправления,
обобщает  и распространяет положительный опыт их работы; организует
учебу специалистов комиссий, работающих на постоянной основе.
     5. 7.  Участвует  в  пределах  своей компетенции в организации
работы  по  выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних,
находящихся  в  социально  опасном  положении,  родителей (законных
представителей)    несовершеннолетних,    не    выполняющих   своих
обязанностей  по  содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни
и здоровья несовершеннолетних, и жестоко обращающихся с детьми.
     5. 8.  Организует  контроль за условиями воспитания, обучения,
содержания  несовершеннолетних,  а  также  за  обращением  с ними в
учреждениях  системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в пределах полномочий.
     5. 9.    Взаимодействует    с   общественными   объединениями,
религиозными  организациями  и  гражданами по вопросам профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  и  защите их
прав и законных интересов.
     5. 10.  Ведет  прием  несовершеннолетних,  родителей (законных
представителей),  рассматривает  жалобы,  заявления  и принимает по
ним решения.
     5. 11. Контролирует исполнение решений,  принятых Комиссией.
     5. 12. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

                         6. Права Комиссии

     Комиссия имеет право:
     6. 1.   Запрашивать   в   установленном   порядке   у  органов
исполнительной   власти  и  учреждений,  общественных  объединений,
организаций  независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности необходимые для работы сведения.
     6. 2.  Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов
исполнительной    власти,    председателей    комиссий   по   делам
несовершеннолетних   при   органах   местного   самоуправления   по
вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
     6. 3.   Создавать   при   необходимости   рабочие   группы  из
представителей  органов  исполнительной  власти  для  оперативной и
качественной   подготовки   документов   и   решений  по  проблемам
профилактики  безнадзорности,  правонарушений  несовершеннолетних и
защите их прав.
     6. 4.  Вносить в установленном порядке в администрацию области
предложения  по  улучшению  работы по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
     6. 5.Привлекать    на    договорной    основе   представителей
государственных  органов  и  общественных  организаций  для решения
возложенных на Комиссию задач.

                       7. Заседания Комиссии

     7. 1.  Комиссия  осуществляет свою деятельность в соответствии
с  планом  работы,  который  принимается  на  заседании  Комиссии и
утверждается ее председателем.
     7. 2.  Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но
не  реже  одного  раза в квартал, и считаются правомочными, если на
них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
     7. 3.  Председательствует  на  заседании Комиссии председатель
или по его поручению заместитель председателя.
     7. 4.   Повестку   дня   заседаний  и  порядок  их  проведения
определяет председатель Комиссии.
     7. 5.  Члены  Комиссии  при  обсуждении и голосовании обладают
равными   правами.   Решения  на  заседаниях  Комиссии  принимаются
большинством  голосов  присутствующих  членов  комиссии;  в  случае
равенства    голосов    право    решающего    голоса    принадлежит
председательствующему на заседании.
     7. 6.   Решения   Комиссии  оформляются  протоколами,  которые
подписываются   председателем   Комиссии   или   его  заместителем,
председательствующим на заседании, и ответственным секретарем.
     7. 7.  Протокол  направляется всем заинтересованным ведомствам
в 10-дневный срок после его подписания.