Постановление Губернатора Сахалинской области от 16.04.2004 № 9

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                     от 16.12.2009 г. N 29, за
                                       исключением пункта 2.



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 16 апреля 2004 г. N 9
г. Южно-Сахалинск


Об  утверждении Положения
об аппарате администрации
Сахалинской области


     (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области
           от 13.05.2004 г. N 15; от 10.06.2004 г. N 28;
от 18.10.2004 г. N 47; от 10.11.2005 г. N 30; от 01.02.2006 г. N 6;
           от 27.07.2006 г. N 25; от 31.07.2007 г. N 21;
           от 05.10.2007 г. N 25; от 05.06.2009 г. N 6)

     В  соответствии  со  статьей  30  Устава  Сахалинской  области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об аппарате администрации Сахалинской
области (прилагается)
     2. Считать  утратившим  силу постановление губернатора области
от   12.10.2001   N  391  "Об  утверждении  Положения  об  аппарате
администрации Сахалинской области".
     3. Руководителям     структурных     подразделений    аппарата
администрации   области   разработать   положения   о   структурных
подразделениях  аппарата  администрации  области  в  соответствии с
настоящим  постановлением губернатора области в срок до 15 мая 2004
года.
     4. Управлению   государственной   службы   и  наград  аппарата
администрации  области (Белоносов В.И.) привести штатное расписание
в  соответствие  с  настоящим  постановлением  в срок до 1 мая 2004
года.

     Губернатор области                                 И.П.Малахов






                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 16 апреля 2004 г. N 9


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           ОБ АППАРАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области
           от 13.05.2004 г. N 15; от 10.06.2004 г. N 28;
от 18.10.2004 г. N 47; от 10.11.2005 г. N 30; от 01.02.2006 г. N 6;
           от 27.07.2006 г. N 25; от 31.07.2007 г. N 21;
           от 05.10.2007 г. N 25; от 05.06.2009 г. N 6)

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.  Аппарат администрации Сахалинской области (в дальнейшем
именуется  -  аппарат)  - это совокупность управленческих структур,
сформированных    для    обеспечения   деятельности   администрации
Сахалинской области (далее по тексту - Администрация).
     1. 2.  В  своей  работе  аппарат  руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации.  Уставом  и
законами  Сахалинской  области,  постановлениями  и  распоряжениями
губернатора области и Администрации, а также настоящим Положением.
     1. 3.   Аппарат   обеспечивает   полномочия  Администрации  во
взаимодействии    с    областными   и   территориальными   органами
исполнительной   власти   Сахалинской   области,   территориальными
органами  федеральных  органов  государственной  власти  Российской
Федерации  по  Сахалинской области, органами государственной власти
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
учреждениями   и   предприятиями   различных   форм  собственности,
общественными организациями, др.
     1. 4. Аппарат формируется губернатором Сахалинской области.
     1. 5.  Аппарат не является юридическим лицом, финансируется из
областного   бюджета   в   пределах   средств,  выделенных  на  его
содержание.

                  II. ЦЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ АППАРАТА

     2. 1. Аппарат формируется в целях:
     обеспечения  реализации  полномочий руководителя Администрации
-   губернатора  области,  высшего  должностного  лица  Сахалинской
области;
     обеспечения  реализации  полномочий  администрации  области  -
высшего органа исполнительной власти Сахалинской области.

        III. СОСТАВ АППАРАТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     3. 1.  Структура  и предельная численность работников аппарата
определяются постановлением губернатора области.
   3.2. Структура аппарата включает в себя:
     - руководителя аппарата;
     - заместителей руководителя аппарата;
     - секретариат губернатора области;
    -  группы  первого  вице-губернатора области, вице-губернаторов
области;
     - управление делами;
     - управление кадровой политики администрации области;
     - управление мобилизационной подготовки и режима;
     - управление информационной политики;
     - государственно-правовое управление;
     - управление внутренней политики;
    - административно-контрольное управление администрации области;
    - экспертно-аналитический отдел;
    - отдел организационной работы и протокола;
    - отдел документационного обеспечения;
    - отдел коренных народов Севера;
    -   представительство  администрации  Сахалинской  области  при
аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации
в  Дальневосточном  федеральном округе в г. Хабаровске. (В редакции
Постановления Губернатора Сахалинской области от 05.06.2009 г. N 6)
    3.3.   В  штатное  расписание  аппарата  включаются  должности,
предусмотренные законодательством Сахалинской области.
    (В   редакции  Постановления  Губернатора  Сахалинской  области
от 05.06.2009 г. N 6)
     3. 4.   Работа   аппарата   в   целом,  отдельных  структурных
подразделений  аппарата, в частности, организуется в соответствии с
Регламентом  Администрации,  настоящим  Положением.  Инструкцией по
делопроизводству    в    аппарате.    Положениями   о   структурных
подразделениях  аппарата*,  приказами  и  поручениями  руководителя
аппарата.

     Руководитель аппарата и его заместители:

     3. 5.   Руководитель   аппарата  назначается  на  должность  и
освобождается от должности губернатором Сахалинской области.
     Руководитель аппарата:
    3.  6.  Организует  деятельность  аппарата и несет персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных на аппарат функций, за
исключением  административно-контрольного  управления администрации
Сахалинской области; (В    редакции    Постановления    Губернатора
Сахалинской области от 10.11.2005 г. N 30)
     3. 7.   Формирует   в   установленном  порядке  проекты  плана
заседаний   Администрации   на  очередной  период  и  повестки  дня
заседаний Администрации.
     3. 8.   Представляет   губернатору   области  проекты  решений
губернатора области и Администрации.
    3.  9.  Устанавливает  порядок работы структурных подразделений
аппарата,    определяет   вопросы,   входящие   в   сферу   ведения
подразделений, утверждает их Положения, за исключением Положения об
управлении  кадровой политики администрации Сахалинской области. 
(В   редакции   Постановлений   Губернатора   Сахалинской   области
от 27.07.2006 г. N 25; от 05.06.2009 г. N 6)
     3. 10.    Устанавливает   режим   работы   аппарата,   правила
внутреннего распорядка.
     3. 11.   Издает   приказы   и   дает   поручения  по  вопросам
компетенции аппарата.
     3. 12.   Рассматривает   внесенные   в  Администрацию  проекты
федеральных  и  областных  законов,  актов  губернатора Сахалинской
области  и актов Администрации, материалы, поступившие в аппарат, и
направляет  их для изучения и подготовки заключений в подразделения
аппарата  или  областные  и  территориальные  органы исполнительной
власти Сахалинской области.
     3. 13.    Направляет    в    установленном   порядке   проекты
соответствующих документов на согласование губернатору области.
     3. 14.  Возвращает  в соответствии с Регламентом Администрации
документы,  представленные в Администрацию органами государственной
власти, с отступлением от установленных правил.
     3. 15.   Представляет   губернатору   области   предложения  о
структуре и предельной численности работников аппарата.
     3. 16.  Утверждает  штатную численность подразделений аппарата
в    пределах   установленной   губернатором   области   предельной
численности аппарата.
    3.17.  Осуществляет  назначение  и освобождение (увольнение) от
должности государственной гражданской службы, подписывает служебные
контракты    (кроме    должностей,    установленных   распоряжением
губернатора   области)*.   (В  редакции  Постановлений  Губернатора
Сахалинской области от 01.02.2006 г. N 6; от 05.06.2009 г. N 6)
     3. 18.    Организует    прохождение   государственной   службы
государственными служащими аппарата.
     3. 19.   Представляет   губернатору   области   предложения  о
поощрении  (наложении взысканий) государственных служащих аппарата,
руководителей  областных  и  территориальных органов исполнительной
власти Сахалинской области.
     3. 20.  Утверждает  ежегодные  планы  информационной  учебы (и
других    видов    учебы)    государственных   служащих   аппарата,
обеспечивает   их  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и
повышение квалификации.
     3. 21.    Имеет    другие    полномочия   в   соответствии   с
законодательством    Сахалинской    области,    постановлениями   и
распоряжениями    губернатора    области,    Администрации,   иными
нормативными правовыми актами области.
     3. 22.   Заместитель  руководителя  аппарата  выполняет  часть
обязанностей,   указанных  в  разделе  3  настоящего  Положения,  в
соответствии    с    должностной   инструкцией   и   распределением
обязанностей между руководителем аппарата и его заместителями.
     3. 23.  В  случае  временного отсутствия руководителя аппарата
Администрации,  его обязанности исполняет один из заместителей, а в
случае их отсутствия - управляющий делами Администрации.

                       IV. ФУНКЦИИ АППАРАТА

     Аппарат выполняет следующие функции:
     4. 1.  Обеспечивает  осуществление  государственной  политики,
направленной на соблюдение конституционных прав и свобод граждан.
     4. 2.    Осуществляет    подготовку    для    рассмотрения   в
установленном   порядке   проектов   постановлений  и  распоряжений
губернатора  области  и Администрации, проектов законов Сахалинской
области,  договоров,  соглашений, запросов, других актов, требующих
рассмотрения Администрации.
     4. 3.  Прорабатывает  поступающие  в  Администрацию документы,
запросы  и  обращения  федеральных  органов государственной власти,
органов     государственной     власти     Сахалинской     области,
территориальных  органов федеральных органов государственной власти
Российской   Федерации,   других  субъектов  Российской  Федерации,
органов  местного  самоуправления,  предприятий  и организаций всех
форм  собственности и населения Сахалинской области, готовит по ним
проекты  поручений  Администрации, направляет запросы и обращения в
соответствующие органы для рассмотрения и ответа.
     4. 4.  Контролирует  выполнение  областными и территориальными
органами   исполнительной   власти   Сахалинской   области  решений
губернатора  Сахалинской области и Администрации, а также поручений
губернатора  области,  первого вице-губернатора и вице-губернаторов
области,    при    необходимости   разрабатывает   и   представляет
губернатору  Сахалинской  области  -  руководителю  Администрации -
предложения   о   принятии   дополнительных   мер   по  обеспечению
выполнения этих решений и поручений.
     4. 5.  Обеспечивает  подготовку  необходимых  аналитических  и
справочных  материалов  по  вопросам, рассматриваемым на заседаниях
Администрации,   осуществляет   организационное   обеспечение  этих
заседаний,  совещаний  и  других мероприятий, проводимых с участием
губернатора  области,  первого вице-губернатора и вице-губернаторов
области, оформляет принятые решения.
     4. 6.   Обеспечивает   взаимодействие  губернатора  области  и
Администрации  с  Сахалинской  областной  Думой  при  осуществлении
законопроектной     деятельности,    деятельности    по    контролю
расходования  финансовых средств, организует участие представителей
аппарата  Администрации  в деятельности Сахалинской областной Думы,
готовит  заключения, поправки к законопроектам и официальные отзывы
Администрации на проекты законов Сахалинской области.
     4. 7.   Организует   проработку   поступивших   из   судов   в
Администрацию    документов,    готовит    проекты    поручений   о
представлении  в установленном порядке в суде интересов губернатора
области и Администрации.
     4. 8.  Обеспечивает  контроль  за  выполнением  федерального и
областного  законодательства  на территории Сахалинской области, за
своевременным  исполнением постановлений и распоряжений губернатора
области и Администрации.
     4. 9.   Организует,   взаимодействие  и  координацию  действий
Администрации  с  аппаратом  Полномочного  представителя Президента
Российской   Федерации   в   Дальневосточном   федеральном  округе,
правоохранительными   органами,   силовыми  структурами,  судебными
органами  и  органами  надзора,  другими государственными органами,
трудовыми  коллективами  и  общественными организациями по вопросам
укрепления законности и правопорядка.
     4. 10.  Рассматривает  обращения граждан и письма организаций,
адресованные   в  Администрацию,  готовит  предложения  по  решению
поставленных  в  них  вопросов, направляет эти обращения и письма в
соответствующие  органы  исполнительной  власти Сахалинской области
для       рассмотрения      и      принятия      мер,      проводит
информационно-аналитическую   работу  с  указанными  обращениями  и
письмами, информирует граждан о принятых мерах.
     4. 11.  Организует  личный прием граждан губернатором области,
первым     вице-губернатором    и    вице-губернаторами    области,
руководителями  структурных  подразделений  аппарата и обеспечивает
контроль за выполнением их поручений.
     4. 12.  Оказывает  методическую  и практическую помощь органам
местного  самоуправления,  участвует в формировании законодательной
базы местного самоуправления.
     4. 13.   Обеспечивает   деятельность   губернатора  области  и
Администрации  по проведению единой кадровой политики в Сахалинской
области.
     4. 14.    Способствует    развитию   государственной   службы,
совершенствует     делопроизводство,     организует     награждения
государственными и областными наградами жителей области.
     4. 15.     Разрабатывает    нормативно-правовое    обеспечение
деятельности    губернатора   области,   Администрации,   аппарата,
структурных подразделений аппарата.
     4. 16.      Реализует      государственную      политику     в
социально-экономической,   национальной,   информационной   и   др.
сферах.
     4. 17.     Освещает    деятельность    губернатора    области,
Администрации,  областных  и территориальных органов исполнительной
власти   Сахалинской   области  в  средствах  массовой  информации,
организует взаимодействие со средствами массовой информации.
    4.18.   Осуществляет   материально-техническое   обеспечение  и
выполняет   функции   государственного   заказчика  по  обеспечению
деятельности   губернатора  области,  Администрации,  Аппарата.  (В
редакции   Постановления   Губернатора   Сахалинской   области   от
31.07.2007 г. N 21)
     4. 19.   Обеспечивает  взаимодействие  с  комиссией  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав при Сахалинской области.
     4. 20.  Осуществляет  сбор информации по основным направлениям
деятельности   губернатора   области,   Администрации,   мониторинг
общественного мнения.
     4. 21.     Обеспечивает     внедрение    и    функционирование
автоматизированной  информационной  системы органов государственной
власти и управления области.
     4. 22.  Ведет  бухгалтерский учет и отчетность Администрации и
аппарата,   проводит   анализ   резервов  финансовой  устойчивости,
разрабатывает  предложения  по вопросам финансов, труда, заработной
платы и контролирует их реализацию.
     4. 23.    Организует   проведение   протокольных   мероприятий
Администрации.
     4. 24.   Соблюдает   режим   секретности  и  защиты  сведений,
составляющих  государственную  тайну,  и  иной, охраняемой законом,
информации.
     4. 25.   Ведет   учет   сотрудников,   пребывающих  в  запасе,
номенклатуру  должностных лиц, допущенных к сведениям, составляющим
государственную тайну.
     4. 26.   Организует   подготовку   материалов   по  вопросу  о
помиловании осужденных.
     4. 27.  Выполняет  другие  задачи  в  соответствии с решениями
Администрации и поручениями губернатора области.

  V. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
                      АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ

     5. 1  Права,  обязанности  и  ответственность  государственных
служащих  аппарата устанавливаются федеральными законами и законами
Сахалинской области.



     _____________________________
     *  Структурное  подразделение аппарата, состоящее менее чем из
двух  человек,  руководствуются  в  своей  деятельности должностной
инструкцией
     * Настоящие    функции   выполняются   руководителем   аппарата
администрации  области  в  случае,  если  он  наделен  полномочиями
представителя   нанимателя   в   соответствии   с   правовым  актом
губернатора области. (В    редакции    Постановления    Губернатора
Сахалинской области от 01.02.2006 г. N 6)