Постановление Администрации Сахалинской области от 16.12.2004 № 194-па

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Администрации Сахалинской области
                                       от 18.01.2005 г. N 5-па, за
                                          исключением пункта 9.




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 16 декабря 2004 г. N 194-па
г. Южно-Сахалинск


О мерах социальной поддержки
ветеранов труда и участников
трудового фронта


    В целях  реализации  положений статьи 44 Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений  в  законодательные  акты
Российской   Федерации   и  признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных актов Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
Федеральных   законов   "О   внесении   изменений  и  дополнений  в
Федеральный закон "Об общих принципах  организации  законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих  принципах  организации
местного   самоуправления  в  Российской  Федерации"  администрация
Сахалинской области постановляет:
    1. Установить меры социальной поддержки ветеранов труда:
    1.1. Ветеранам труда,  имеющим удостоверение  "Ветеран  труда",
достигшим  возраста,  дающего  право  на  пенсию  в  соответствии с
Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года  N  173-ФЗ  "О
трудовых  пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения
ими трудовой деятельности и лицам, начавшим трудовую деятельность в
несовершеннолетнем  возрасте в период Великой Отечественной войны и
имеющим трудовой стаж не менее 40 лет  для  мужчин  и  35  лет  для
женщин,   зарегистрированным   по   месту  жительства  и  постоянно
проживающим  на  территории  Сахалинской  области,  предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
    1.1.1. Оплата в размере 50 процентов занимаемой  общей  площади
жилых  помещений  (в  коммунальных  квартирах  -  занимаемой  жилой
площади) в пределах социальной нормы площади  жилья,  установленной
законодательством Сахалинской области. Меры социальной поддержки по
оплате жилья предоставляются лицам,  проживающим в жилых помещениях
в жилищном фонде, независимо от форм собственности.
    1.1.2. Оплата  в  размере  50  процентов   коммунальных   услуг
(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ,
электрическая  и  тепловая  энергия   -   в   пределах   нормативов
потребления   указанных   услуг,  установленных  органами  местного
самоуправления).
    1.1.3. Оплата  в  размере 50 процентов проживающим в домах,  не
имеющих центрального отопления,  топлива, приобретаемого в пределах
норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для
доставки этого топлива.  Обеспечение  ветеранов  труда  топливом  с
50-процентной скидкой производится в первоочередном порядке.
    1.1.4. Ежемесячная денежная выплата в размере 240 рублей.
    1.1.5. Меры  социальной  поддержки  с  50-процентной скидкой по
оплате услуг,  указанных в пунктах 1.1.1 -  1.1.3,  предоставляются
независимо от вида жилищного фонда.
    1.2. Предприятия,  учреждения,  организации, независимо от форм
собственности,  органы местного самоуправления вправе устанавливать
исходя из специфики и условий труда дополнительные меры  социальной
поддержки   ветеранам   труда,   имеющим   особые   заслуги   перед
соответствующим предприятием, учреждением, организацией.
    1.3. При   наличии   у   ветерана   труда  права  на  получение
ежемесячной  выплаты  и   льгот   по   другим   основаниям   льготы
предоставляются  по  наибольшему  признаку  или  по выбору ветерана
труда, но только по одному основанию.
    2. Ветеранам   военной   службы,   получающим  пенсии  по  иным
основаниям  либо  получающим  пожизненное  содержание   за   работу
(службу),  меры  социальной  поддержки  в  соответствии с пунктом 1
настоящего  постановления  предоставляются   при   достижении   ими
возраста,  дающего  право  на  пенсию  по старости в соответствии с
Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года  N  173-ФЗ  "О
трудовых  пенсиях в Российской Федерации".  Льготы и выплаты данной
категории граждан,  имеющих звание "Ветеран труда", предоставляются
также при достижении возраста,  дающего право на пенсию по старости
в соответствии с Законом Российской Федерации от  17  декабря  2001
года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
    3. Утвердить Положение о  порядке  присвоения  звания  "Ветеран
труда"   гражданам,   зарегистрированным   по  месту  жительства  и
постоянно проживающим в Сахалинской области (прилагается).
    4. Установить  меры  социальной  поддержки участников трудового
фронта:
    4.1. Участникам трудового фронта (лицам, проработавшим в тылу в
период с 22 июня 1941 года по  9  мая  1945  года  не  менее  шести
месяцев,   исключая   период   работы  на  временно  оккупированных
территориях СССР,  либо награжденным орденами или медалями СССР  за
самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны), имеющим
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
    4.1.1. Получение ежемесячной денежной  выплаты  в  размере  300
рублей.
    4.1.2. Преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых
и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на
обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
    4.1.3. При  наличии  у  участника  трудового  фронта  права  на
получение  ежемесячной  выплаты  по   другим   основаниям   выплаты
производятся  по  наибольшему  признаку  или  по  выбору  участника
трудового фронта, но только по одному основанию.
    5. Утвердить  Положение  о порядке ежемесячной денежной выплаты
ветеранам труда и участникам трудового фронта (прилагается).
    6. Утвердить Положение о порядке предоставления льгот по оплате
жилищно-коммунальных услуг   ветеранам   труда   и   финансирования
предприятий,  предоставляющих  данные  льготы в Сахалинской области
(прилагается).
    7. Меры     социальной    поддержки,    установленные    данным
постановлением,   являются   расходными   обязательствами   бюджета
Сахалинской области.
    8. Размеры ежемесячных выплат подлежат ежегодной индексации  на
индекс-дефлятор,  применяемый  при  составлении  проекта областного
бюджета на соответствующий финансовый год.
    9. Считать    утратившим    силу    постановление   губернатора
Сахалинской области от 12.01.2001 N  17  "Об  отмене  постановления
губернатора  Сахалинской  области  от  09.06.95 N 155 "О присвоении
звания "Ветеран труда", за исключением пункта 2.
    10. Настоящее  постановление  вступает  в  силу с 1 января 2005
года.
    11. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
    12. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области Л.Ф. Шубину.

    Исполняющий обязанности
    губернатора области                               Б.В. Горкунов






                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 16 декабря 2004 г. N 194-па


                             Положение
      о порядке присвоения звания "Ветеран труда" гражданам,
  зарегистрированным по месту жительства и постоянно проживающим
                       в Сахалинской области

    1. Звание "Ветеран труда" присваивается:
    а) лицам,  награжденным орденами или медалями, либо удостоенным
почетных  званий  СССР,  РСФСР  или  Российской   Федерации,   либо
награжденным  ведомственными  знаками  отличия  в  труде  и имеющим
трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за
выслугу лет, и достигшим пенсионного возраста;
    б) лицам,  начавшим трудовую деятельность в  несовершеннолетнем
возрасте  в  период  Великой Отечественной войны и имеющим трудовой
стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
    2. Звание    "Ветеран    труда"   присваивается   распоряжением
администрации  Сахалинской  области  в  течение  15  дней  со   дня
поступления  документов  в  департамент социальной защиты населения
Сахалинской области (далее - Департамент).
    3. Лица,  претендующие  на  присвоение  звания "Ветеран труда",
подают в орган социальной защиты населения по месту жительства:
    а) личное заявление;
    б) документы, подтверждающие основание для его присвоения:
    - удостоверение  о  награждении  орденами  или  медалями либо о
присвоении почетных званий СССР,  РСФСР или  Российской  Федерации,
либо о награждении ведомственными знаками отличия в труде, при этом
учитываются  ведомственные  знаки  отличия  в  труде,   решение   о
награждении  которыми  за  продолжительный  и  добросовестный  труд
принято  руководством  министерств  и  ведомств  бывшего  СССР  или
Российской  Федерации либо коллегией министерств или ведомств.  Все
официальные  документы  о  награждениях  должны  быть  под   писаны
руководителем  министерства  (ведомства),  а если совместно,  то ЦК
профсоюза отрасли народного хозяйства,  и на их должна быть  печать
министерства  (ведомства).  В случае утери предоставляется архивная
справка;
    - удостоверение к знакам,  значкам, почетным званиям и грамоты,
врученные центральными органами  общественных  организаций  бывшего
СССР, РСФСР (в том числе и ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, ДОСААФ и т.д.), а также
Российской Федерации (в том числе Федерацией независимых профсоюзов
России,   ЦК   профсоюзов   и   т.д.).  Могут  рассматриваться  как
ведомственные знаки отличия  в  труде,  если  ими  были  награждены
работники  общественных  организаций в случае,  если они состояли в
штате этих организаций или работали в их системе (согласно  записям
в   трудовой   книжке)  и  получали  заработную  плату.  При  утере
удостоверения предоставляется архивная справка;
    - для лиц,  начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем
возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года,  исключая
время работы на временно оккупированных территориях, копию трудовой
книжки или архивную справку;
    - справку о стаже работы;
    - пенсионное удостоверение.
    4. Заявления  лиц,  претендующих  на присвоение звания "Ветеран
труда",  со  всеми  необходимыми  документами  в  10-дневный   срок
направляются   органом   социальной   защиты   населения  по  месту
жительства в комиссию по приему документов при Департаменте  (далее
-    Комиссия).    Комиссия    утверждается   приказом   начальника
Департамента.
    5. Решение  об  отказе  в  присвоении  звания  "Ветеран  труда"
принимается  Комиссией  в  15-дневный  срок  со   дня   поступления
документов в Департамент.
    Уведомление об отказе в присвоении  звания  "Ветеран  труда"  в
5-дневный  срок  после  решения  направляется  заявителю  и в орган
социальной защиты населения по месту  его  жительства  с  указанием
причин отказа и с приложением представленных документов.
    6. Выдача удостоверений "Ветеран труда" в Сахалинской области:
    6.1. Удостоверение   "Ветеран   труда"  выдается  на  основании
распоряжения  администрации  Сахалинской  области  лицу,   которому
присвоено  звание  "Ветеран  труда",  органом  социальной защиты по
месту его жительства при предъявлении пенсионного удостоверения.
    6.2. При    выдаче    удостоверения   в   журнале   регистрации
удостоверений делается запись о выдаче удостоверения лицу, которому
присвоено звание "Ветеран труда", с указанием номера удостоверения,
даты выдачи и росписи ветерана.






                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 16 декабря 2004 г. N 194-па


                             Положение
     о порядке ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и
                    участникам трудового фронта

    Настоящий порядок определяет механизм назначения и  ежемесячной
денежной выплаты ветеранам труда и участникам трудового фронта.
    1. Получателями ежемесячной выплаты являются:
    - ветераны   труда,   имеющие  удостоверение  "Ветеран  труда",
независимо    от    прекращения    ими    трудовой    деятельности,
зарегистрированные  по  месту жительства и постоянно проживающие на
территории Сахалинской области;
    - участники  трудового фронта,  имеющие  удостоверение ветерана
Великой Отечественной войны, зарегистрированные по месту жительства
и постоянно проживающие на территории Сахалинской области.
    2. Ежемесячная выплата устанавливается на основании базы данных
органов  социальной  защиты населения с указанием способа получения
ежемесячной выплаты:  через почтовое  отделение  связи  либо  путем
перечисления на счета, открытые в соответствующих отделениях банков
Российской Федерации по Сахалинской  области.  При  этом  в  списки
граждан,  имеющих право на данную выплату,  не включаются граждане,
внесенные  в  федеральный  регистр  на   ежемесячную   выплату   по
федеральным законам по состоянию на 1 января 2005 года.
    3. Граждане Российской Федерации,  имеющие право  на  получение
данной  выплаты,  но  не  внесенные по каким-либо причинам в списки
получателей,  после 1 января 2005 года должны обратиться  в  органы
социальной   защиты   населения  по  месту  жительства,  представив
следующие документы:
    а) личное заявление;
    б) паспорт;
    в) удостоверение ветерана;
    г) пенсионное удостоверение;
    д) пенсионное страховое свидетельство.
    Выплата им производится с начала осуществления выплат.
    4. Размеры  ежемесячных  выплат  составляют для ветеранов труда
240  рублей,  для  участников  трудового  фронта   300   рублей   с
последующей  ежегодной  индексацией на индекс-дефлятор, применяемый
при  составлении  проекта  областного  бюджета  на  соответствующий
финансовый год.
    5. Органы социальной защиты  по  месту  жительства  получателей
выплат  ежемесячно  производят  сверку  расчетов  за отчетный месяц
после окончания выплаты по представленным почтовыми  отделениями  и
банками выплатным и банковским документам.
    После сверки  не  позднее  29  числа  отчетного  месяца  органы
социальной  защиты населения по месту жительства получателей выплат
представляют в департамент социальной защиты населения  Сахалинской
области (далее - Департамент):
    - акты сверки с почтовыми отделениями и банками;
    - список   граждан,   которые   приобрели  право  на  получение
ежеквартальной социальной выплаты в  текущем  месяце,  с  указанием
фамилии, имени, отчества получателей, отметки о времени наступления
у них права на получение ежемесячной выплаты;
    - список  граждан,  утративших  по состоянию на 1 число каждого
месяца право на получение выплаты (умерших,  выехавших  за  пределы
области  на  постоянное  место  жительства  или  за пределы данного
муниципального  образования  в  пределах  Сахалинской  области,   с
указанием  населенного  пункта  области,  где  планирует  проживать
гражданин, либо поступивших на полное государственное обеспечение).
Прекращение   ежемесячной  выплаты  производится  с  первого  числа
месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором  наступили  указанные
обстоятельства.
    6. Получатель ежемесячной выплаты обязан своевременно  извещать
органы  социальной  защиты  населения  по месту жительства обо всех
изменениях, влияющих на порядок ежемесячной выплаты.
    7. Ежемесячная    выплата   производится   за   счет   средств,
предусмотренных в областном бюджете.
    7.1. Финансирование   расходов,   связанных   с   доставкой   и
пересылкой ежемесячной выплаты гражданам, проживающим на территории
Сахалинской  области,  через  почтовые  отделения связи и отделения
Сберегательного банка Российской Федерации осуществляется  за  счет
средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
    7.2. Средства на ежемесячную выплату гражданам,  проживающим на
территории  Сахалинской  области,  из областного бюджета ежемесячно
направляются Департаменту на основании его заявок.
    7.3. Ответственность   за   нецелевое   использование  денежных
средств,  поступивших  на  лицевой  счет  на  ежемесячную   выплату
гражданам,   проживающим   на   территории   Сахалинской   области,
возлагается на Департамент.
    8. Отчет  по  ежемесячной  выплате  гражданам,  проживающим  на
территории  Сахалинской  области,  представляется  Департаментом  в
главное   финансовое   управление   Сахалинской  области  в  сроки,
установленные законодательством.






                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 16 декабря 2004 г. N 194-па


                             Положение
   о порядке предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных
        услуг ветеранам труда и финансирования предприятий,
        предоставляющих данные льготы в Сахалинской области

    1. Граждане,  имеющие  звание  "Ветеран  труда",  в  том  числе
участники трудового фронта, имеющие данное звание, имеют право на:
    - 50-процентную скидку по оплате занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой  площади)  в
пределах  социальной  нормы  площади  жилья,  установленной законом
Сахалинской области;
    - 50-процентную    скидку    по   оплате   коммунальных   услуг
(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ,
электрическая   и   тепловая   энергия   -  в  пределах  нормативов
потребления  указанных  услуг,  установленных   органами   местного
самоуправления);
    - 50-процентную  скидку  проживающим  в   домах,   не   имеющих
центрального   отопления,   по  оплате  топлива,  приобретаемого  в
пределах норм,  установленных для продажи населению, и транспортных
услуг  для  доставки  этого  топлива.  Обеспечение  ветеранов труда
топливом с  50-процентной  скидкой  производится  в  первоочередном
порядке.
    Меры социальной   поддержки   по   оплате    указанных    услуг
предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
    2. Органы  социальной  защиты  населения  по  месту  жительства
ветеранов труда на 1 января 2005 года передают списки согласно базе
данных,   подписанные   и   заверенные    печатью,    предприятиям,
предоставляющим жилищно-коммунальные услуги.
    3. Возмещение расходов,  связанных с предоставлением  льгот  по
оплате   жилищно-коммунальных  услуг   ветеранам   труда,  является
расходным обязательством бюджета Сахалинской области.
    3.1. Средства    на    возмещение    расходов,    связанных   с
предоставлением  льгот  по   оплате   жилищно-коммунальных   услуг,
ежемесячно   направляются   из   областного   бюджета  департаменту
социальной  защиты   населения   Сахалинской   области   (далее   -
Департамент) на основании представленных им заявок.
    3.2. Департамент  ежемесячно  в  пределах  выделенных   средств
возмещает   расходы   предприятиям,   предоставляющим   льготы   по
жилищно-коммунальным услугам согласно представленным ими  счетам  и
актам  сверки,  подписанным органами социальной защиты населения по
месту жительства ветеранов труда.
    4. Контроль  за  целевым  использованием средств осуществляется
Департаментом.
    5. Отчеты     об    использовании    средств    предоставляются
Департаментом в главное финансовое управление Сахалинской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации.