Постановление Администрации Сахалинской области от 09.11.2007 № 245-па

      2. Прогноз развития государственного сектора экономики на 2008 год                        

|——————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————|————————|
|              Показатели              | Единица измерения | отчетный период | оценка  |  2008  |
|                                      |                   |————————|————————|—————————|        |
|                                      |                   |  2005  |  2006  |  2007   |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|1. Производство товаров и услуг       |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|1.1.Объем произведенной продукции     | млн.руб. в  ценах |        |        |         |        |
|(услуг) организациями государственного|соответствующих лет|        |        |         |        |
|сектора экономики - всего             |                   |8 863,40|8 288,40| 8 819,60|8 682,90|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|в том числе по видам экономической    |                   |        |        |         |        |
| деятельности:                        |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Добыча полезных ископаемых            |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых  |  млн.руб. в ценах |        |        |         |        |
|                                      |соответствующих лет|8 005,10|7 509,10| 7 861,00|7 460,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс производства                   |   % к пред.году   |   93,70|  183,80|    97,90|  103,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Подраздел CA: Добыча                  | млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |
|топливно-энергетических полезных      |соответствующих лет|        |        |         |        |
|ископаемых                            |                   |7 997,50|7 496,5 | 7 846,00|7 444,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс производства                   |   % к пред. году  |   96,00|  210,30|    97,00|  102,90|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Обрабатывающие производства           |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства | млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |
|                                      |соответствующих лет| 582,20 | 548,30 |  684,60 | 884,20 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс производства                   |   % к пред. году  |   68,30|  116,30|   112,40|  118,50|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Подраздел DA: Производство пищевых    | млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |        
|продуктов, включая напитки, и табака  |соответствующих лет|  330,70|  298,80|   383,00|  497,40|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс производства                   |   % к пред. году  |   69,20|  106,90|   115,00|  120,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Подраздел DD: Обработка древесины и   | млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |
|производство изделий из дерева        |соответствующих лет|   25,40|   23,30|    27,20|  29,20 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс производства                   |   % к пред. году  |   55,20|   79,60|   100,20|  103,60|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Подраздел DF: Производство кокса,     | млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |
|нефтепродуктов и ядерных материалов   |соответствующих лет|        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс производства                   |   % к пред. году  |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Подраздел DM: Производство            | млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |
|транспортных средств и оборудования   |соответствующих лет|        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс производства                   |   % к пред. году  |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Производство и распределение          |                   |        |        |         |        |
|электроэнергии, газа и воды           |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|РАЗДЕЛ E: Производство и распределение| млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |
|электроэнергии, газа и воды           |соответствующих лет|  276,10|  231,00|   274,00|  338,70|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс производства                   |  % к пред. году   |  118,30|  104,90|   102,00|  102,50|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|доля госсектора в общем объеме        |         %         |   16,20|   10,40|     3,80|    3,60|
|произведенной промышленной продукции  |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|из нее: по видам экономической        |                   |        |        |         |        |
|деятельности, указанным выше          |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|добыча полезных ископаемых            |         %         |   22,30|   14,30|     3,80|    3,50|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|добыча топливно-энергетических        |         %         |   22,80|   13,20|     3,80|    3,50|
|полезных ископаемых                   |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|обрабатывающие производства           |         %         |    4,90|    4,30|     5,00|    6,30|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|производство пищевых продуктов,       |         %         |    2,80|    2,30|     2,80|    3,50|
|включая напитки, и табака             |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|обработка древесины и производство    |         %         |    6,30|    3,40|     9,20|    8,10|
|изделий из дерева                     |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|производство кокса, нефтепродуктов и  |         %         |        |        |         |        |
|ядерных материалов                    |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|производство транспортных средств и   |         %         |        |        |         |        |
|оборудования                          |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|производство и распределение          |         %         |    2,90|    2,70|     2,70|    2,70|
|электроэнергии, газа и воды           |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|1.2. Сельское хозяйство               |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Производство продукции сельского      | млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |
|хозяйства сельскохозяйственными       |соответствующих лет|        |        |         |        |
|организациями государственного сектора|                   |  754,90|  806,60|   913,40|1 020,60|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|                                      | в % к пред. году  |   98,90|  101,90|   101,00|  101,40|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|доля государственного сектора в общем |         %         |   76,40|   79,30|    79,70|   81,20|
|объеме производства продукции         |                   |        |        |         |        |
|сельского хозяйства                   |                   |        |        |         |        |
|сельскохозяйственными организациями   |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|1.3 Производство важнейших видов      |                   |        |        |         |        |
|продукции в натуральном выражении     |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Картофель                             |     тыс.тонн      |   16,50|   19,60|    19,00|   18,60|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Овощи                                 |     тыс.тонн      |   10,30|   11,20|    10,30|   10,80|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Скот и птица (в живом весе)           |     тыс.тонн      |    1,20|    0,80|     1,00|    1,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Молоко                                |     тыс.тонн      |    5,30|    5,40|     5,50|    5,60|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Яйца                                  |     млн.штук      |   89,60|   94,60|    90,00|   92,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Шерсть (в физическом весе)            |      тыс. т       |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Древесина деловая                     |  тыс. плот.куб.м  |   92,90|   54,90|    55,00|   57,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Уголь                                 |     тыс.тонн      |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Нефть, включая газовый конденсат      |     тыс.тонн      |1 870,20|1 901,80| 1 844,00|1 897,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Газ естественный (природный)          |    млн. куб.м     |1 419,10|1 071,40|   791,00|  729,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Мясо, включая субпродукты 1 категории |     тыс.тонн      |    0,80|    0,50|     0,50|    0,50|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Масло животное                        |         т         |    4,00|    4,00|     4,00|    4,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Цельномолочная продукция (в пересчете |     тыс.тонн      |    2,90|    2,70|     2,70|    2,70|
|на молоко)                            |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Товарная пищевая рыбная продукция,    |     тыс.тонн      |    2,80|    4,10|     4,20|    3,00|
|включая консервы рыбные               |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Водка и ликеро-водочные изделия       |      тыс.дкл      |  137,10|   31,79|    25,00|   70,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Пиломатериалы                         |    тыс. куб. м    |    9,14|    6,70|     6,00|    6,50|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Первичная переработка нефти           |      млн. т       |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Бензин автомобильный                  |      млн. т       |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Топливо дизельное                     |      млн. т       |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Мазут топочный                        |      млн. т       |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Электроэнергия                        |    млрд.кВт.ч     |    0,20|    0,20|     0,20|    0,20|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|в том числе вырабатываемая:           |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
| ТЭС                                  |     млн.кВт.ч     |  204,60|  208,40|   209,00|  210,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
| ГЭС                                  |     млн.кВт.ч     |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|2. Рынок товаров и услуг              |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Объем платных услуг населению         | млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |
|                                      |соответствующих лет|1 534,40|2 072,00| 2 476,00|2 829,00|     
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс физического объема             |  % к пред. году   |  107,20|  118,00|   105,40|  103,10|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|доля госсектора в общем объеме платных|         %         |   10,70|   11,20|    10,50|    9,70|
|услуг населению                       |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|3. Инвестиции                         |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Инвестиции в основной капитал         | млн.руб. в ценах  |        |        |         |        |
|организаций государственного сектора  |соответствующих лет|        |        |         |        |
|за счет всех источников финансирования|                   |        |        |         |        |
|- всего                               |                   |4 719,30|6 356,50| 4 830,90|4 018,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Индекс физического объема             |   % к пред. году  |  101,40|  108,90|    76,10|   83,20|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|доля госсектора в общем объеме        |         %         |    3,40|    4,80|     5,00|    5,00|
|инвестиций в основной капитал         |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|4. Труд и занятость                   |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Среднесписочная численность работников|      человек      |   60,10|   58,40|    57,60|   57,00|
|(без внешних совместителей)           |                   |        |        |         |        |
|организаций госсектора - всего        |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|в том числе:                          |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|промышленность                        |      человек      |    8,50|    4,50|     4,40|    4,40|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|сельское хозяйство                    |      человек      |    2,80|    2,30|     2,20|    2,20|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|транспорт                             |      человек      |    9,30|    9,50|     9,20|    9,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|связь                                 |      человек      |    2,20|    2,20|     2,10|    2,10|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|строительство                         |      человек      |    1,00|    1,20|     1,10|    1,10|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|доля численности работников           |         %         |   30,80|   29,10|    29,20|   29,40|
|организаций госсектора в общей        |                   |        |        |         |        |
|численности работников в целом по     |                   |        |        |         |        |
|экономике                             |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Фонд начисленной заработной платы     |     млн.руб.      |      11|      13|15 514,00|      18|
|работников организаций госсектора     |                   |  424,60|  555,80|         |  331,00|
|экономики                             |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|в том числе:                          |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|промышленность                        |     млн.руб.      |2 162,40|1 627,00| 1 563,00|1 866,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|сельское хозяйство                    |     млн.руб.      |  424,90|  414,20|   475,20|  573,20|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|транспорт                             |     млн.руб.      |1 938,60|2 146,00| 2 509,40|2 943,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|связь                                 |     млн.руб.      |  281,10|  316,10|   360,40|  433,10|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|строительство                         |     млн.руб.      |  234,10|  277,10|   306,20|  367,60|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|5. Структура государственной          |                   |        |        |         |        |
|собственности                         |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Количество организаций госсектора,    |      единиц       |  557,00|  578,00|   577,00|  544,00|
|всего                                 |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|в том числе: формам собственности и   |                   |        |        |         |        |
|организационно-правовым формам        |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|федеральные, всего                    |      единиц       |  335,00|  315,00|   273,00|  266,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|из них:                               |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|государственные предприятия           |      единиц       |   47,00|   40,00|    29,00|   24,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|государственные учреждения            |      единиц       |  267,00|  252,00|   226,00|  226,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|хозяйственные общества с долей        |      единиц       |   21,00|   23,00|    18,00|   16,00|
|госсобственности, превышающей 50%     |                   |        |        |         |        |
|уставного капитала                    |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|субъекта Российской Федерации, всего  |      единиц       |  222,00|  263,00|   304,00|  278,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|из них:                               |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|государственные предприятия           |      единиц       |  101,00|   86,00|    70,00|   71,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|государственные учреждения            |      единиц       |  106,00|  161,00|   222,00|  198,00|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|хозяйственные общества с долей        |      единиц       |   15,00|   16,00|    12,00|    9,00|
|госсобственности, превышающей 50%     |                   |        |        |         |        |
|уставного капитала                    |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|доля госсектора в общем количестве    |         %         |    1,30|    1,30|     1,27|    1,19|
|организаций                           |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|из нее: по формам собственности и     |  % к общему числу |        |        |         |        |
|организационно-правовым формам        |    организаций    |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|федеральные, всего                    |         %         |    0,78|    0,71|     0,60|    0,58|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|из них:                               |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|государственные предприятия           |         %         |    0,11|    0,09|     0,06|    0,05|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|государственные учреждения            |         %         |    0,62|    0,57|     0,50|    0,50|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|хозяйственные общества с долей        |         %         |    0,05|    0,05|     0,04|    0,03|
|госсобственности, превышающей 50%     |                   |        |        |         |        |
|уставного капитала                    |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|субъекта Российской Федерации, всего  |         %         |    0,52|    0,59|     0,67|    0,60|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|из них:                               |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|государственные предприятия           |         %         |    0,24|    0,19|     0,15|    0,16|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|государственные учреждения            |         %         |    0,25|    0,36|     0,49|    0,43|
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|хозяйственные общества с долей        |         %         |    0,04|    0,04|     0,03|    0,02|
|госсобственности, превышающей 50%     |                   |        |        |         |        |
|уставного капитала                    |                   |        |        |         |        |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|————————|
 

                      3. Пояснительная записка
             к прогнозу социально-экономического развития
               Сахалинской области на 2008 - 2010 годы 
     
     В основу разработки  прогноза  социально-экономического  развития
области  на  2008  год  и  параметров  прогноза на период до 2010 года
положен  стратегический   вектор   политики   администрации   области,
направленный на обеспечение достойной жизни сахалинцев и курильчан.
     Разработка прогноза  проведена  по  двум  основным  вариантам   -
базисному   и   оптимистичному.  Варианты  отличаются,  прежде  всего,
различной динамикой конкурентоспособности  региональной  экономики,  а
также  масштабами и интенсивностью реализации инвестиционных проектов,
направленных на ускорение экономического роста.
     
                     Валовой региональный продукт
     
     Валовой региональный  продукт  Сахалинской  области  в   реальном
выражении в 2007 году возрастет к уровню 2006 года на 58,2% и составит
более 258 млрд. рублей. Наибольший вклад в формирование положительного
прироста  индекса  физического  объема валового регионального продукта
внесут виды экономической  деятельности  промышленности  (рост  в  2,1
раза, доля в структуре валового регионального продукта - 58,5%).
     Валовой региональный продукт в 2008 году прогнозируется в размере
277,2 млрд.  рублей, в 2009 - 362,6 млрд. рублей. Темпы роста валового
регионального продукта (к предыдущему периоду) составят в 2008 -  2009
годах 100,1% - 122,2% соответственно.
     В 2010  году  при  незначительном   росте   валовой   добавленной
стоимости  как в промышленности,  так и в строительстве объем валового
регионального продукта составит 393,2 млрд. рублей, рост к объему 2007
года - в 1,5 раза.
     
                      Промышленное производство
     
     В 2008    -   2010   годах   объем   промышленного   производства
прогнозируется от 240,1 млрд.  рублей до 374,3 млрд.  рублей,  годовые
темпы  прироста по первому варианту прогноза составят от 2,3 до 18,8%,
по оптимистичному варианту - с учетом дополнительных мер, направленных
на ускоренный рост и диверсификацию экономики, - от 4,3 до 45,3%.
     На период до 2010 года сохранится  тенденция  опережающего  роста
нефтегазового сектора.
     В 2007 году добыча нефти,  включая газовый конденсат, составит по
оценке 14067,7 тыс.  тонн,  что в 2,3 раза больше уровня 2006 года. На
формирование кратного роста оказал влияние выход на проектную мощность
добычи проекта "Сахалин-1".
     По двум вариантам прогноза добыча нефти увеличится к 2010 году до
19,2  млн.  тонн  (136,2%  к  уровню  2007  года)  за  счет дальнейшей
реализации проектов по освоению шельфа  и  вовлечения  в  производство
ранее разведанных запасов.
     В среднесрочной  перспективе  развитие  нефтегазового   комплекса
будет заключаться в наращивании объемов добычи углеводородов на шельфе
на  фоне  сокращения  добычи  их   на   суше,   а   также   выполнении
геологоразведочных  работ  для  оценки конкурсных участков Сахалина-3,
-4, -5 и увеличения ресурсной базы на шельфе.
     Стратегическим направлением совместной деятельности администрации
и предприятий нефтегазового комплекса области  на  2008  -  2010  годы
будет  являться проработка возможностей осуществления проектов в сфере
нефтепереработки и газохимии.
     Добыча газа в 2007 году составит 2,9 млрд.  куб. метров (130,4% к
уровню 2006 года).
     По прогнозной  оценке  к  уровню 2007 года планируется увеличение
добычи газа в 2008 году до 5217 млн.  куб.  метров или в 1,8  раза,  в
2009 году - 15752 млн.  куб. метров или в 5,5 раза. Добыча газа в 2010
году прогнозируется в объеме 18861 млн.  куб.  метров  и  возрастет  к
уровню 2007 года в 6,6 раза.
     Рост добычи  газа  обусловлен  увеличением  добычи  по   проектам
"Сахалин-1"  и "Сахалин-2".  Кроме того,  во второй половине 2008 года
предусматривается начать производство сжиженного природного газа (СПГ)
на заводе пос.  Пригородное, который является одним из наиболее мощных
заводов по производству данного вида продукции в мире.
     К числу  наиболее важных и перспективных инвестиционных проектов,
которые  будут  реализованы  в   рассматриваемом   периоде,   отнесена
газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. В рамках проекта предусматривается
строительство новых генерирующих мощностей,  а также поэтапный перевод
электростанции с угля на природный газ. Результатом реализации проекта
станет  значительное  улучшение  экологической  ситуации  в  областном
центре,  повышение надежности и эффективности островной энергосистемы,
а также  создание  условий  для  развития  жилищного  и  промышленного
строительства в южной части о. Сахалин.
     Еще одним   перспективным   и   социально   важным   направлением
деятельности  на  прогнозный  период будет являться реализация проекта
"Освоение анивских газовых  месторождений".  Средства,  выделяемые  из
областного  бюджета  на финансирование мероприятий по данному проекту,
будут  направлены  на  работы,  связанные  с  возведением   инженерной
инфраструктуры,  которые  будут предопределять развитие дополнительных
агрохозяйственных и промышленных производств на юге острова.
     В целом  в  долгосрочной  перспективе  накопленный на сахалинском
шельфе опыт нефтегазодобывающих предприятий (в первую  очередь  -  ОАО
"Роснефть" и ОАО "Газпром"), научных и геологоразведочных организаций,
а также комплекса сервисных  компаний  создаст  основу  для  возможной
трансформации  областного  нефтегазового комплекса в межрегиональный и
формирования в Сахалинской области  центра  по  содействию  разработке
углеводородов на всем дальневосточном шельфе.
     Добыча угля в 2007 году составит 3,6 млн.  тонн (100,1%  к уровню
2006   года).   В   прогнозируемый   период   развитие  отрасли  будет
предусматривать   модернизацию   и   обновление    основных    фондов,
нормализацию  платежей  за  поставляемое топливо,  увеличение экспорта
угля. На внутреннем рынке объем потребления угля составит 2,6-2,7 млн.
тонн  в  год.  Остальной  объем  угля  планируется вывозить за пределы
области, в том числе на экспорт.
     По первому  варианту  прогноза  добыча  угля  в  2010  году будет
доведена до 5,3 млн.  тонн,  по второму варианту - до  6,1  млн.  тонн
(168,3%  к  уровню  2007  года).  На  динамику  развития добычи окажут
влияние  рост  объемов  экспорта  до  2,5  -  2,7  млн.  тонн  в  год,
инвестиционные  вложения  в техническое перевооружение и реконструкцию
действующих   мощностей,   и   в   развитие    нового    месторождения
"Солнцевское-2".  Проект "Обоснование инвестиций строительства разреза
"Солнцевский" разработан, мощности по проекту составляют 4,5 млн. тонн
угля  в год.  В прогнозном периоде ожидается ежегодный рост инвестиций
по угледобывающим предприятиям  области  с  достижением  в  2010  году
объема в 616 млн. рублей.
     Основной задачей в прогнозном периоде 2008 - 2010 годов  остается
развитие  транспортной инфраструктуры для организации поставок угля за
пределы области.  В области уже осуществляется  ряд  проектов,  прежде
всего,  реконструкция  Шахтерского  порта,  прорабатывается  вопрос  о
строительстве  железнодорожной  ветки  Ильинск  -  Углегорск  с  целью
обеспечения  работ  по  добыче  и транспортировке угля в зимний период
через незамерзающие порты Холмск и Корсаков.
     Объем отгруженных   товаров  собственного  производства  по  виду
деятельности "обрабатывающие производства" в 2007 году  оценивается  в
размере 13,7 млрд. рублей, что превышает уровень 2006 года на 9,8%.
     Из производств этой сферы деятельности ведущая  роль  принадлежит
производству пищевых продуктов.
     В целях развития отрасли,  увеличения объемов производства  будут
решаться  задачи  реконструкции  и модернизации предприятий,  освоения
эффективных     высококачественных     производств     по      выпуску
конкурентоспособной     продукции.     Предприятиями    предполагается
приобретение автотранспортных средств  (хлебопекарные  предприятия  г.
Южно-Сахалинска   и   Углегорского   района),   частичная  газификация
производств (ЗАО "Северная  звезда"),  реконструкция  производственных
линий   (ОАО  "Колос",  ЗАО  "Пивзавод  "Углегорский",  ОАО  "Охинский
хлебокомбинат",  ОАО "Южно-Сахалинкий хлебокомбинат",  ИП "Любинецкий"
Тымовского района). В 2008 - 2010 годах планируется привлечь более 200
млн. рублей собственных и заемных инвестиций.
     Также в  2008  -  2010 годах прогнозируется дальнейшее увеличение
объемов  выпуска  пищевой  продукции.   К   2010   году   производство
цельномолочной продукции возрастет с 21,1 до 21,8 тыс.  тонн, пива - с
1,65 до 1,78  млн.  декалитров,  восстановят  свои  позиции  на  рынке
местные  производители  алкогольной продукции (прогнозируется рост в 4
раза по отношению к 2007 году).
     Более динамично     будут    развиваться    секторы    экономики,
ориентированные на потребительский  спрос.  Прогнозируется  увеличение
темпов  роста  к  2010  году  в  текстильном  и  швейном производстве,
производстве резиновых и пластмассовых  изделий,  производстве  прочих
неметаллических изделий.
     В обработке древесины и производстве изделий из дерева общий темп
роста по первому варианту прогнозируется на 10,8%, по второму варианту
на 16,8% к 2010 году.
     На предприятиях  лесопромышленного  комплекса продолжится процесс
объединения лесозаготовительного и лесопильного производства.  На базе
ООО  "Промтек"  создается  современное предприятие,  включающее в себя
организацию  лесозаготовки  с  промышленной  разработкой   неосвоенных
участков  лесного  фонда в Охинском районе и модернизацию лесопильного
завода.   Перспективным   направлением   остается   изготовление    на
лесоперерабатывающих   предприятиях  комплектов  домов  индивидуальной
застройки различного ценового уровня.
     Для дальнейшего  развития лесопромышленного комплекса и повышения
объемов   производимой   добавленной   стоимости   областные    органы
исполнительной власти будут проводить работу,  связанную с разработкой
и    реализацией    инвестиционных    проектов    по     строительству
целлюлозно-бумажного  завода  и  завода по производству древесных плит
(MDF,  XDF и OSB) мощностью до 50  тыс.  куб.  метров  плит  в  год  в
Тымовском   или   Ногликском   районе.  Важной  задачей  также  станет
формирование и реализация мер по решению инфраструктурных  ограничений
в лесной отрасли.
     Производство деловой древесины к 2010 году  увеличится  до  313,0
тыс. куб. метров или на 7,2%, пиломатериалов - до 78 тыс. куб. метров,
что на 20% больше уровня 2007 года.
     К 2010 году предполагается увеличение производства нефтепродуктов
по выпуску автомобильного бензина и топочного мазута.  Выпуск  бензина
по  сравнению с 2007 годом возрастет в 2,4 раза,  и составит 11,8 тыс.
тонн,  топочного мазута - в 2,3 раза или в абсолютной величине -  23,6
тыс.  тонн.  Рост  производства  нефтепродуктов обусловлен увеличением
добычи  нефти  за  счет  ввода  в  эксплуатацию  новой  скважины   ЗАО
"Петросах".
     Основными направлениями   развития   производства    строительных
материалов остается производство изделий, применение которых обеспечит
снижение веса конструкций,  переход  к  новым  системам  домостроения,
позволяющим  возводить дома любой этажности и потребительских качеств,
при соблюдении требований по необходимой теплозащите зданий.
     Вместе с   тем  для  реализации  программ  развития  строительной
отрасли области (строительство жилья,  автомобильных и железных дорог,
реконструкция  портов)  необходимо  дальнейшее развитие промышленности
строительных  материалов.  В  настоящее  время  на  стадии  проработки
находится  вопрос  об  организации  производства  кирпича и черепицы в
Тымовском и Долинском районах.
     С дальнейшей    реализацией    программы    массового   жилищного
строительства  произойдет  наращивание  объемов  строительства  жилья,
инженерной и социальной инфраструктуры.
     Продолжатся работы по благоустройству и улучшению  архитектурного
облика территории г.  Южно-Сахалинска и районных центров муниципальных
образований.
     В 2008 году начинает свою реализацию федерально-целевая программа
"Социально-экономическое развитие Дальнего  Востока  и  Забайкалья  на
период   до   2013   года",   в  рамках  которой  будут  производиться
ресурсоемкие работы по реконструкции  автомобильных  дорог  областного
значения.  Наряду  с этим продолжится реализация Курильской программы,
из  средств  которой  1209,3   млн.   рублей   будет   направлено   на
строительство   вновь  начинаемых  объектов.  Объекты  и  мероприятия,
реализуемые по данным  программам,  позволят  реализовать  возможности
сахалинских   строителей   и   дадут   новый   толчок  для  увеличения
производства строительных материалов.
     Объем выпуска  в сфере деятельности "производство и распределение
электроэнергии,  газа и воды" будет  определяться  развитием  отраслей
экономики    и    платежеспособностью    потребителей.    Производство
электроэнергии в 2007 году составит 2,83  млрд.  кВт/ч  (100%  к  2006
году).
     К 2010 году производство электроэнергии увеличится до  2,9  млрд.
кВт/ч (102,4% к уровню 2007 года).
     На период 2008 - 2010 годов предусматривается:
     - начать   реконструкцию   действующих   и   строительство  новых
передающих  электросетей,  что   позволит   удовлетворить   спрос   на
подключение  новых  промышленных  потребителей,  а  также  значительно
повысить надежность энергоснабжения Сахалинской области;
     - осуществить меры по реконструкции и техническому перевооружению
Охинской ТЭЦ;
     - завершить строительство ГеоТЭС на Курильских островах;
     - за счет частных инвестиций создать новые генерирующие  мощности
в  городах  Анива  и Южно-Сахалинск на основе использования природного
газа с Анивских газовых месторождений.
     В рамках     реализации     федеральной     целевой     программы
"Социальноэкономическое развитие  Дальнего  Востока  и  Забайкалья  на
период   до   2013   года"  на  2009  год  намечено  начало  работ  по
проектированию  и  строительству  Сахалинской  ГРЭС-2,  что   позволит
произвести  замещение выбывающих мощностей существующей энергостанции.
Общий объем финансирования проекта составляет 21,9 млрд. рублей, в том
числе за счет внебюджетных источников - 8,7 млрд. рублей.
     В основу прогнозирования основных показателей рыбохозяйственной и
рыбоводной  деятельности  положен  принцип учета естественной динамики
подходов тихоокеанских лососей.
     Объем отгруженной  продукции  собственного  производства  по виду
экономической деятельности "рыболовство и  рыбоводство"  в  2007  году
составит  5,9 млрд.  рублей.  До 2010 года сильных колебаний в сторону
увеличения объемов  добычи  не  прогнозируется,  так  как  объективным
фактором  является достижение порогового значения в добыче лососевых в
объеме 140 тыс. тонн в среднем за последние три года.
     Темпы роста  выпуска  товарной  продукции  по отрасли к 2010 году
будут колебаться в зависимости от  естественных  подходов  в  пределах
87,9   -   116,7%.   По  научным  прогнозам  2008  год  определен  как
"нелососевый",  в связи с чем товарный выпуск пищевой рыбной продукции
может составить 84,6% к уровню 2007 года.
     В рыбоперерабатывающей отрасли деятельность администрации области
будет направлена на дальнейшее качественное развитие отрасли.
     Основные перспективы  отрасли  связаны  с  созданием  современных
производств   замкнутого   цикла,   охватывающих  все  технологические
процессы от воспроизводства и  лова  до  создания  конечных  продуктов
глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью.
     В прогнозный период (2008 - 2010 годы) предусматривается введение
новых  производственных  мощностей по переработке рыбы и морепродуктов
на предприятиях Анивского и Долинского районов.
     Заложен первый   завод   по   воспроизводству   молоди  трепанга.
Несколько действующих предприятий занимаются  проектно-изыскательскими
работами  для организации мореферм по разведению приморского гребешка,
трепанга,  морского  ежа.  До  конца  2008  года  планируется  ввод  в
эксплуатацию   восьми   рыбоводных  заводов,  строящихся  на  условиях
частно-государственного  партнерства,  в  том   числе   двух   частных
рыборазводных заводов на о. Итуруп и о. Шикотан.
     
                      Агропромышленный комплекс
     
     Валовой объем  выпуска  продукции  сельского  хозяйства по итогам
2007  года  оценивается  в  сумме  около  5,5  млрд.  рублей,  что   в
сопоставимой оценке к уровню 2006 года составит 101%.
     Положительные тенденции  к   увеличению   объемов   производства,
наметившиеся     в    передовых    сельхозпредприятиях    и    крупных
крестьянскофермерских хозяйствах,  позволят удовлетворить  потребности
населения в 2007 году и прогнозируемый до 2010 года период по основным
видам растениеводческой и животноводческой продукции.
     Темп роста  по  отрасли  "растениеводство"  к 2010 году достигнет
102,3%,  объем производства составит - 5,3 млрд.  рублей.  По  отрасли
"животноводство" объемы возрастут до 2,3 млрд. рублей, темп составит -
104,2%.
     На положительную  динамику  развития  отрасли окажет влияние рост
производства скота и птицы до 4,2 тыс.  тонн,  молока - до  35,2  тыс.
тонн.
     Следует отметить,  что   в   отрасли   наметились   положительные
тенденции  к  снижению  доли убыточных предприятий и росту совокупного
уровня  рентабельности,  среднемесячной  заработной   платы,   объемов
налоговых платежей.
     На развитие сельскохозяйственного  производства  в  2008  -  2010
годах  окажет  влияние  реализация приоритетного национального проекта
"Развитие  АПК",  значительные  финансовые  средства   из   областного
бюджета.
     
                          Транспорт и связь

     Протяженность автомобильных  дорог общего пользования Сахалинской
области составляет 2479 км,  из которых  112  км  (4,5%)  относятся  к
федеральной  собственности,  1499 км (60,5%) к областной собственности
(регионального или межмуниципального значения),  из которых по  оценке
2007  года  1036 км имеют твердое покрытие,  что на 2,5%  больше чем в
2006 году.
     За счет   дополнительных   инвестиций   в   2008   -  2010  годах
прогнозируется ввести 1071 км автомобильных дорог общего пользования с
твердым покрытием, что превысит уровень 2007 года на 4%.
     В рамках  прогнозного  периода   будет   проводиться   дальнейшая
реконструкция  автомобильной  дороги  Южно-Сахалинск  -  Оха  с  общим
объемом финансирования 10,8 млрд.  рублей и реконструкция (с  укладкой
асфальтового   покрытия)  автомобильной  дороги  Огоньки  -  Невельск,
предусмотренный объем финансирования - 2,9 млрд. рублей. Строительство
автодороги   Огоньки   -   Невельск  позволит  сократить  транспортную
логистику до г.  Невельска,  облегчить  доставку  туристов  и  жителей
области к развивающейся зоне отдыха - острову-заповеднику Монерон.
     В целях дальнейшего формирования сети автомобильных дорог области
планируется  финансирование  объектов  капитального  строительства  на
Курильских     островах     в     рамках     реализации      программы
"Социально-экономическое  развитие  Курильских островов на 2007 - 2015
годы".  Планируется провести реконструкцию основного дорожного полотна
на о. Шикотан, о. Кунашир, о. Итуруп.
     Наряду с  инвестиционными  проектами  в  автодорожном   хозяйстве
нельзя не отметить нарастающий объем работ и финансирования по проекту
перешивки сахалинской железной дороги на общесетевую ширину колеи.
     Свое развитие в 2008 - 2010 годах получат и объекты аэропортового
хозяйства на Сахалине и Курильских островах.
     Существенный объем  инвестиционных вложений обеспечивает развитие
трубопроводной системы  в  рамках  дальнейшего  освоения  сахалинского
шельфа.
     Для Сахалинской  области  опережающее  развитие  телекоммуникаций
является  необходимым  условием  для  создания инфраструктуры бизнеса,
формирования  благоприятных  условий  для  привлечения  инвестиций   в
область, решения вопросов занятости населения.
     Одной из  перспективных  задач  становится   строительство   сети
цифрового  телевидения  для  населенных  пунктов Курильских островов в
рамках  реализации  федеральной   целевой   программы   "Социально   -
экономическое развитие Курильских островов".
     В 2008 - 2010 годах продолжится дальнейшее развитие сети  сотовой
связи, прогнозируется существенный рост пользователей сети Интернет, а
также активное внедрение технологий беспроводного доступа в Интернет.
     В прогнозном  периоде  начнется  реализация мероприятий областной
целевой  программы  "Электронный  Сахалин",  нацеленной  по  повышение
эффективности  и  обеспечение  прозрачности  в  деятельности областных
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
     Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования в
городской местности в 2007 году оценивается в количестве 387 штук на 1
тыс. человек (101% к уровню 2006 года).
     По прогнозной оценке к 2010 году планируется увеличить количество
квартирных телефонов в городской местности с 389 до 393 штук.
     Положительная динамика складывается  и  в  количестве  квартирных
телефонных  аппаратов в сельской местности.  К 2010 году их количество
возрастет до 200 штук на 1 тыс. человек.
     
                     Инвестиционная деятельность
     
     Объем инвестиций в основной капитал в 2007  году  составит  110,6
млрд. рублей или 73,4% к уровню 2006 года.
     Динамика снижения инвестиционных вложений в  2007  -  2010  годах
обусловлена   объективными   причинами,   связанными   с   сокращением
инвестиций по шельфовым проектам.
     Для обеспечения    инвестиционной    активности    администрацией
Сахалинской области и  областными  органами  исполнительной  власти  в
период  2008 - 2010 годов будет предпринят ряд мер для дополнительного
привлечения инвестиций в региональную экономику:
     - за     счет    реализации    федеральных    целевых    программ
"Социальноэкономическое развитие  Дальнего  Востока  и  Забайкалья  на
период  до  2013  года",  "Социально-экономическое развитие Курильских
островов на 2006 - 2015 годы",  других федеральных и областных целевых
программ,  направленных  на  развитие  энергетической,  транспортной и
инженерной инфраструктуры, строительство объектов социально-культурной
сферы и жилья;
     - за   счет    реализации    механизма    частно-государственного
партнерства  в рамках заключенных соглашений с компаниями "Роснефть" и
"Газпром",  а также перспективных соглашений с  ОАО  "РЖД",  РАО  "ЕЭС
России"  и  компанией  "РусАл".  Практическая реализация ряда проектов
предполагает привлечение средств Инвестиционного фонда России;
     - за  счет  увеличения расходов областного и местных бюджетов для
целей капитальных вложений;
     - за   счет   разработки   и  реализации  комплекса  мероприятий,
направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата  в
Сахалинской области,  включая сокращение административных барьеров для
частного бизнеса.
     В прогнозном  периоде  наибольшая  активность  частного  капитала
предполагается:
     - в  рыбохозяйственном  комплексе - обновление добывающего флота,
строительство новых рыбоперерабатывающих и рыборазводных заводов;
     - в промышленности строительных материалов - создание производств
по выпуску кирпича, цемента, черепицы и т.п.;
     - в строительстве - увеличение объемов жилищного строительства;
     - в сфере потребительского рынка и туризма - создание современных
комплексов  для  предоставления  широкого  спектра услуг для жителей и
гостей Сахалинской области.
     Прогнозные объемы  инвестиционных  вложений  за  2008 - 2010 годы
составят более 240 млрд. рублей.
     
                            Строительство
     
     В 2007 году ввод жилья в области составит 125,0 тыс.  кв. метров,
почти  вдвое  больше,  чем  в  2006 году,  в том числе за счет средств
федерального бюджета - 62,0 тыс.  кв.  метров, для граждан, лишившихся
жилья в результате землетрясения в г. Невельске.
     Ввод в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками  за  счет
собственных  средств  и  с  помощью кредитов оценивается в объеме 27,0
тыс. кв. метров.
     На 2008  -  2010  годы планируется дальнейшее строительство жилья
для переселения граждан из жилищного  фонда,  признанного  непригодным
для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в рамках подпрограммы
"Модернизация  объектов   коммунальной   инфраструктуры"   федеральной
целевой программы "Жилище".
     Будет продолжаться строительство жилых домов в рамках  реализации
приоритетного  национального  проекта  "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" на основе механизмов,  предусмотренных  в  областной
целевой   программе  "Развитие  массового  жилищного  строительства  в
Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года".
     Ввод жилых домов к 2010 году прогнозируется в объеме 150 тыс. кв.
метров, в том числе для жителей города Невельска - 40 тыс. кв. метров.
     Объем подрядных  работ в 2007 году оценивается в сумме 69,5 млрд.
рублей.  В общем объеме подрядных работ по  текущему  году  около  4,2
млрд.  рублей - подрядные работы,  связанные с ликвидацией последствий
землетрясения в г.  Невельске (в том числе: текущий ремонт - 1000 млн.
рублей,  строительство  жилых домов для граждан,  лишившихся жилья,  -
2500 млн.  рублей,  строительство объектов инженерной инфраструктуры -
700 млн. рублей).
     В 2008 году будут  завершены  работы  по  ликвидации  последствий
стихийного бедствия в г.  Невельске (в 2008 году необходимо обеспечить
ввод в эксплуатацию жилых домов,  объектов инженерной инфраструктуры и
социальнокультурного  назначения).  Также  к  2008 году относится дата
начала финансирования перспективной  составляющей  Комплексного  плана
развития г. Невельска.
     В целом  прогнозный   объем   подрядных   работ   в   2010   году
предусматривается  в  объеме 85,3 млрд.  рублей с ростом к уровню 2007
года на 22,7%.
     Прирост объемов  будет  обеспечен  за  счет  дальнейшего освоения
федеральных средств в рамках федеральных целевых  программ,  всплеском
объемов  работ по строительству объектов транспортной и энергетической
инфраструктуры,   стратегиями   развития    естественных    монополий,
соглашениями  о  совместной деятельности между компаниями естественных
монополий и администрацией Сахалинской области.
     
                        Потребительский рынок
     
     Состояние потребительского  рынка  служит  наглядным  показателем
экономической ситуации в области.
     Значительное влияние на рост показателей торговой сферы оказывает
создание   новых   предприятий,   совершенствование   форм   торгового
обслуживания,  преобразование отрасли в современную индустрию сервиса.
Благоприятная  тенденция развития сферы услуг и потребительского рынка
продолжится и в прогнозируемые годы.
     В 2007 году объем оборота розничной торговли достигнет 50,5 млрд.
рублей (рост 9%),  к 2010 году  -  82,4  млрд.  рублей,  что  превысит
уровень 2007 года на 63,2%.
     Оборот общественного питания  к  2010  году  составит  3,0  млрд.
рублей и увеличится к 2007 году на 10%.
     Закреплению положительных тенденций  на  рынке  платных  услуг  в
определенной   мере   будет   способствовать   наличие  в  этой  сфере
конкурентной среды.
     По оценке  прирост  объемов  платных  услуг населению в 2007 году
составит 12,4%  к уровню 2006 года, в 2008 - 2010 годах прогнозируется
рост ежегодно в диапазоне 10,8 - 11,3%.
     Объем оказания платных услуг на душу населения возрастет  с  45,2
тыс. рублей в 2007 году до 87,6 тыс. рублей в 2010 году.
     
                           Внешняя торговля

     По оценке  внешнеторговый  оборот Сахалинской области в 2007 году
составит 8,9 млрд.  долларов США или 197,4%  к уровню 2006 года, в том
числе экспорт - 6,9 млрд.  долларов США (или в 3,9 раза), импорт - 1,9
млн. долларов США (или 70%).
     По итогам 2007 года прогнозируется положительное сальдо торгового
баланса в размере 5,1 млрд.  долларов США,  которое к 2010 году должно
составить уже 8,1 млрд. долларов США.
     В 2007 году объем экспорта возрастет в 3,8  раза  к  уровню  2006
года.  Такой  рост  объясняется  значительным  увеличением  экспортных
поставок   топливноэнергетических   ресурсов,    обеспечивающих    93%
совокупного экспорта.
     Основой существенного  роста  объемов  экспорта  данной  товарной
группы  является  значительное  увеличение физических объемов экспорта
нефти компанией "Эксон Нефтегаз Лимитед".  В перспективе после ввода в
эксплуатацию  завода СПГ с 2008 года планируется реализация сжиженного
природного газа иностранным компаниям.  По первому и второму вариантам
экспорт газа к 2010 году достигнет 12,8 млрд. куб. метров.
     Еще одной традиционной статьей экспорта во внешнеторговом обороте
области  является  рыба  и  морепродукты.  По оценке в 2007 году объем
экспорта рыбы и морепродуктов в  стоимостном  выражении  составит  220
млн.   долларов   США.  За  последние  годы  объемы  поставок  рыбы  и
морепродуктов на зарубежные рынки выросли с 30% до 40% от всего объема
выпускаемой продукции.
     В 2010 году экспорт рыбы составит более 185 млн. долларов США.
     Объем импорта  с  2007  года  имеет  тенденцию к сокращению,  что
связано с выполнением более чем на 80%  строительных работ по  второму
этапу  проекта "Сахалин-2",  завершением основных этапов строительства
инфраструктуры по проекту "Сахалин-1".
     К 2010  году импорт будет составлять менее 700 млн.  долларов США
за счет замещения продукцией,  оборудованием и технологиями российских
производителей.
     В перспективе   внешнеэкономическая   деятельность    Сахалинской
области     будет    строиться    на    активизации    и    расширении
внешнеэкономических   связей   со  странами  Азиатско - Тихоокеанского
региона.
     
                      Малое предпринимательство
     
     Основные показатели,      характеризующие     развитие     малого
предпринимательства в Сахалинской области,  свидетельствуют о том, что
малый   бизнес  играет  значительную  роль  в  социально-экономическом
развитии области и особенно в сфере занятости населения.
     В 2007  году  в сфере малого предпринимательства количество малых
предприятий и среднесписочная численность работающих на них увеличится
по сравнению с 2006 годом и составит соответственно 4,3 тыс.  единиц и
38 тыс.  человек. Оборот малых предприятий составит 47,9 млрд. рублей,
что на 16,2%  больше уровня 2006 года. Значительную долю оборота малых
предприятий в 2007 году обеспечат предприятия,  занятые  в  оптовой  и
розничной торговле, в строительстве, в обрабатывающем производстве.
     В прогнозируемом периоде количество малых предприятий  увеличится
до 4,3 тыс.  единиц. К 2010 году оборот малых предприятий возрастет до
70,7 млрд. рублей, что на 47% превысит уровень 2007 года.
     В значительной   степени   росту   производства  в  сфере  малого
предпринимательства  способствует  политика  поддержки  администрацией
области  субъектов  малого  предпринимательства посредством применения
механизма субсидирования процентных ставок по  привлеченным  кредитам,
компенсации разницы в тарифах на тепло- и электроэнергию предприятиям,
занимающимся определенными  социально-значимыми  видами  деятельности,
проведение специализированных выставок.
     В 2008 - 2010 годах политика поддержки малого предпринимательства
будет  продолжаться.  Основные  усилия  при  этом  будут направлены на
стимулирование инвестиционной деятельности малого бизнеса  и  снижение
административных барьеров.
     
                                Туризм
     
     Динамика развития      основных     экономических     показателей
туристической отрасли Сахалинской  области  в  течение  последних  лет
имеет  тенденцию  к  росту.  Такая  же ситуация будет характерна и для
прогнозируемого периода.
     В 2007  году  объем  туристических  услуг,  оказанных  населению,
составит 103 млн. рублей или 106,5% к уровню 2006 года. Туристическими
компаниями  области  будет  обслужено около 20 тысяч туристов,  что на
11,3% выше уровня 2006 года.
     Как и в предыдущие годы лидирующие позиции занимают такие страны,
как Китай,  Япония,  Таиланд, предпочитаемые сахалинцами для выезда за
рубеж.  Открытие  прямого  авиасообщения  Южно-Сахалинск  -  Манила  и
Южно-Сахалинск - Харбин  позволило  увеличить  поток  туристов  в  эти
страны.
     Среди иностранных граждан,  посещающих нашу область,  по-прежнему
основную долю (84,5%) составляют японские туристы.
     В планируемый  период  будут   введены   в   эксплуатацию   новые
туристические объекты турбаза "Аквамарин",  комплекс "Остров Монерон",
спортивный комплекс "Горный воздух".
     В числе   основных   причин  -  "нераскрученность"  туристических
объектов.  Сохраняются  инфраструктурные  ограничения,   имеют   место
проблемы  сервисного  обслуживания,  а также объективные ограничения в
эксплуатации самих туристических объектов (сезонность функционирования
объектов, малая вместимость).
     Тем не менее коэффициент  загрузки  данных  комплексов,  а  также
других популярных турбаз в туристический сезон составит 100%.
     Активность частного   бизнеса   в   строительстве   туристических
миникомплексов и баз отдыха сохранится и в последующие годы.
     Объем платных туристских услуг, оказанных населению, к  2010 году 
возрастет на 5,6% к оценке 2007 года и составит 142 млн. рублей.
     
                               Финансы
     
     Финансовый баланс    Сахалинской   области   представляет   собой
совокупность   доходов   и   расходов   консолидированного    бюджета,
государственных  внебюджетных  фондов,  а  также средств хозяйствующих
субъектов, функционирующих на территории области.
     Доходная часть  сводного финансового баланса составит по оценке в
2007 году 75,6 млрд.  рублей, к 2010 году прогнозируется увеличение до
102,3 млрд. рублей.
     Прогноз прибыли  прибыльных  предприятий  на  2008  -  2010  годы
разработан  исходя  из основных макроэкономических параметров прогноза
развития ведущих отраслей экономики области.
     Так, по  оценке 2007 года прибыль прибыльных предприятий составит
к уровню  2006  года  316,6%,  по  прогнозу  в  2010  году  -  497,2%.
Наибольший  удельный вес в формировании показателя "Прибыль прибыльных
предприятий" занимает оператор проекта "Сахалин-1" -  компания  "Эксон
Нефтегаз Лимитед".
     Объем расходов в 2008 году прогнозируется  по  базовому  варианту
89,1   млрд.   рублей   (рост   к  оценке  2007  года  на  16,2%),  по
оптимистичному варианту - 89,6 млрд. рублей (рост 16,9%).
     Превышение расходной  части  финансового  баланса над доходной по
оценке  в  2007  году  составит  1,0  млрд.  рублей,   в   2010   году
прогнозируется в размере 6,4 млрд. рублей.
    Положительная динамика   развития   базовых  отраслей  экономики,
прогнозируемая в период 2008 - 2010 годов окажет существенное  влияние
на развитие социальной сферы Сахалинской области.
     
                           Здравоохранение
     
     В 2007  году  сеть  учреждений  здравоохранения  представлена  40
больничными   учреждениями,   5   диспансерами,   36  самостоятельными
амбулаторнополиклиническими учреждениями, 2 домами ребенка, 2 детскими
санаториями и другими медицинскими учреждениями.
     В период 2008 - 2010  годов  обеспеченность  больничными  койками
населения  области  не  изменится  и будет составлять 146,6 коек на 10
тыс. жителей.
     Прогнозируется положительная тенденция в обеспеченности врачами и
средним  медицинским  персоналом  населения  области,  к   2010   году
количество  врачей составит 2385 человек (100,3%  к уровню 2007 года),
среднего медицинского персонала - 6615 человек (101,1%).
     Существенное влияние  на  развитие  отрасли  оказывает реализация
приоритетного  национального  проекта  "Здоровье".  В  рамках  данного
проекта,   в   область   поступают   новые   санитарные  автомобили  и
реанимобили,  производится дооснащение  медицинских  учреждений  новым
высокотехнологичным    оборудованием.    Реализация   мероприятий   по
национальному проекту на период до 2010  года  позволит  дополнительно
увеличить      объем      и      повысить     качество     оказываемых
лечебно-профилактическими учреждениями области услуг.
     В течение   2008   -   2010  годов  будут  продолжены  работы  по
строительству и реконструкции центральных районных  больниц  Охинской,
Курильской,  Невельской,  областного  онкодиспансера,  психиатрической
больницы и других объектов.
     В рамках  областной адресной инвестиционной программы на 2008 год
по отрасли "здравоохранение" предусмотрено финансирование 13  объектов
на сумму 547,4 млн. рублей.

                             Образование

     В сфере  "дошкольное образование" в настоящее время функционирует
141 учреждение дошкольного образования,  которые  посещает  18,9  тыс.
детей.  Однако  в  связи  с  наметившейся  тенденцией увеличения роста
рождаемости и, как следствие, увеличения роста потребности населения в
услугах   учреждений   дошкольного   образования,  данного  количества
учреждений для детей явно недостаточно.
     В целях сокращения очередей в 2007 году дополнительно открыто при
общеобразовательных  учреждениях  26  групп,   реализующих   программу
дошкольного образования, с общей численностью обучаемых 538 человек.
     До конца   2007   года   на   территории    г.    Южно-Сахалинска
предполагается  открытие  государственного образовательного учреждения
для детей дошкольного возраста.
     К 2010  году  в целом по области планируется увеличить количество
детских дошкольных учреждений до 146 единиц с  численностью  детей  20
тыс.   человек,   что  позволит  повысить  обеспеченность  дошкольными
образовательными учреждениями до 555 мест на  1000  детей  дошкольного
возраста.
     В сфере  "основное  общее  образование"   ключевые   мероприятия,
оказывающие    влияние    на   качество   образовательного   процесса,
сконцентрированы в осуществляемом на  территории  Сахалинской  области
приоритетном национальном проекте "Образование".
     В настоящее время в рамках  этого  проекта  реализуются  меры  по
материальному   стимулированию  педагогических  кадров  и  учреждений,
внедряющих инновационные методики обучения.  Проводится оснащение школ
области информационно-коммуникационным оборудованием и комплектами для
организации преподавания специализированных дисциплин (физика,  химия,
биология).  Для  организации  подвоза  учащихся в сельской местности в
Сахалинскую область поступают школьные автобусы.
     Продолжение реализации    приоритетного   национального   проекта
"Образование" на период до 2010  года  позволит  значительно  улучшить
положение   в   образовательной  сфере  области  и  повысить  качество
подготовки выпускников школ к дальнейшей жизни в современном обществе.
     В системе  профессионального  образования  в  течение прогнозного
периода    предполагается    незначительное    снижение    контингента
обучающихся. Выпуск специалистов в образовательных учреждениях высшего
и среднего профессионального образования будет  оставаться  на  уровне
2007 года.
     В рамках областной адресной инвестиционной программы на 2008  год
по  отрасли  "образование" предусмотрено финансирование 13 объектов на
сумму 321,6 млн. рублей.
     
                          Социальная защита

     В системе  социальной  защиты   населения   Сахалинской   области
работает  десять  учреждений  социального  обслуживания  населения  (с
учетом   отделения   для   престарелых   и    инвалидов    в    центре
медико-социальной  реабилитации  "Чайка")  на 1583 места,  в том числе
один   интернат   для   умственно-отсталых   детей   на   252   места.
Обеспеченность  местами  в  учреждениях  для  престарелых  и инвалидов
составляет 30,2 места на 10 тысяч населения.
     С целью  увеличения вместимости и сокращения очереди на поселение
в  дома-интернаты  в  2007  году  расширены  ОГУ  "Центр   социального
обслуживания   населения   Макаровского  района"  на  60  мест  и  ОГУ
"Александровск-Сахалинский  дом-интернат  для  престарелых  граждан  и
инвалидов"   на   35   мест.   В  результате  проведенных  мероприятий
вместимость учреждений увеличилась до 1678 мест.
     Учитывая потребность   в   местах   на   поселение  в  учреждения
социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов,  планируется
и далее расширять коечную сеть существующих учреждений.
     После завершения капитального ремонта здания в с. Чехов Холмского
района, в 2009 году планируется открытие филиала ОГУ "Южно-Сахалинский
психоневрологический интернат" на 100 мест.
     Проведение капитального   ремонта   здания   дома-интерната   для
престарелых граждан и инвалидов Томаринского района "Доброта" позволит
увеличить  вместимость  учреждения  в  2009  году  на  20 мест.  После
проведения  капитального  ремонта  здания  дома-интерната  вместимость
учреждения к 2010 году увеличится еще на 55 мест.
     Планируемое расширение  учреждений  за  счет  ввода  в   действие
дополнительных    мест   позволит   довести   вместимость   учреждений
социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов к  2010  году
до   1823   мест  и  снизить  объем  неудовлетворенной  потребности  в
соответствующих услугах.
     
                               Культура

     Сеть учреждений культуры области на текущий момент составляет 361
единицу, из них 14 областного значения и 347 - муниципального.
     В отрасли продолжается работа по оптимизации сети учреждений.
     В связи  с  этим  с 2008 года структура сети несколько изменится.
Общее количество учреждений культуры Сахалинской области составит 357.
Количество  общедоступных библиотек сократится на 2 единицы и составит
180;  количество учреждений  культурно-досугового  типа  составит  111
единиц. Эта структура сети учреждений сохранится до 2010 года.
     Обеспеченность общедоступными библиотеками и учреждениями к  2010
году  сохранится на уровне 2007 года и составит соответственно 35 и 22
учреждения на 100 тыс. человек.
     Продолжатся мероприятия,    направленные   на   строительство   и
реконструкцию существующих  объектов  культурной  сферы,  общий  объем
капитальных вложений к 2010 году составит более 170 млн. рублей.
     Уровень жизни населения и динамика денежных доходов  населения  в
среднесрочной   перспективе  напрямую  будут  зависеть  от  условий  и
результатов функционирования реального сектора экономики.
     В 2007  году  общий  объем  денежных  доходов  населения  области
предполагается в сумме 123,3 млрд.  рублей с ростом к уровню 2006 года
в 1,2 раза.
     Среднедушевой доход в 2007 году составит в среднем в  месяц  19,8
тыс.  рублей  с  ростом к уровню 2006 года на 22,1%.  В прогнозируемом
2010 году среднедушевые доходы населения увеличатся относительно  2007
года в 1,6 раза и составят 31,6 тыс. рублей.
     Положительные тенденции  в   изменении   реальных   располагаемых
денежных доходов населения,  наблюдаемые в течение 2007 года, позволят
оценить их рост на уровне 109,6% по отношению к 2006 году. В 2010 году
реальные   располагаемые   денежные  доходы  населения  увеличатся  по
сравнению с 2007 годом в 1,3 раза.
     Средний размер  пенсии в 2007 году достигнет 4354,1 рубля в месяц
и возрастет к уровню 2006 года в 1,2 раза,  при этом  реальный  размер
пенсий  составит  109,1%.  В 2010 году реальный размер пенсии к уровню
2007 года возрастет в 1,2 раза.
     В случае   принятия  положительных  правительственных  решений  в
отношении  доплат  к  пенсиям  до   величины   прожиточного   минимума
пенсионера   положение   старшего  поколения  сахалинцев  и  курильчан
кардинально измениться в лучшую сторону.
     В 2007  году  прожиточный  минимум  в  среднем  на душу населения
оценивается на уровне 6570 рублей,  к  2010  году  -  в  размере  8260
рублей.
     Доля численности населения с денежными доходами ниже прожиточного
минимума  в  общей  численности  населения  в  2007 году оценивается в
размере  15%,  масштабы  бедности  в  прогнозируемом   периоде   будут
постепенно сокращаться и к 2010 году составят 12%.
     В ближайшие три года доходы работников  бюджетной  сферы  области
будут  расти  опережающими  темпами.  Основным  фактором,  оказывающим
влияние на данные тенденции,  является повышение заработной  платы  по
всей   бюджетной   сфере,   опирающееся   на  расширенные  возможности
областного бюджета и введение новой системы оплаты труда.
     
                       Демографическая ситуация
     
     Сокращение численности населения области обусловлено вкладом всех
факторов   динамики:   рождаемости,   смертности  и  сальдо  миграции.
Среднегодовая численность постоянного населения области  в  2007  года
ожидается в количестве 519,2 тыс.  человек. Предполагаемое снижение за
год составит 0,9%.
     В прогнозный   период   направление   демографических   процессов
существенно не изменится. По прогнозной оценке в 2010 году численность
постоянного населения составит 511 тыс. человек и сократится за 3 года
на 8,2 тыс. человек (или 1,6%).
     Миграционный отток    населения    обусловлен   переселением   (с
использованием механизма  государственных  жилищных  сертификатов)  на
постоянное  место  жительства за пределы области жителей г.  Невельск,
пострадавших в  результате  землетрясения  в  августе  2007  года.  По
завершении    процесса    переселения    пострадавших   в   результате
землетрясения по данным прогноза в 2009-2010 годах миграционная  убыль
ожидается в пределах 500 человек в год.
     В среднесрочном   периоде   ожидается    дальнейшее    увеличение
рождаемости,  общий коэффициент рождаемости населения возрастет с 11,5
в 2007 году до 12,1 в 2010 году.
     Коэффициент смертности  сократится  с  14,2 в 2007 году до 13,6 в
2010 году.

                         Занятость населения
     
     В 2007 году за счет снижения основного объема подрядных  работ  в
рамках  шельфовых  проектов ожидается объективное снижение численности
занятого в экономике области населения (0,5%).
     К 2010 году численность занятого населения стабилизируется.
     Всего за период 2008 - 2010 годов общее снижение составит 2,1%.
     Численность безработных,     зарегистрированных     в     органах
государственной службы занятости,  к 2010 году не  превысит  4,2  тыс.
человек.  На  снижение  безработицы будет оказывать влияние развитие и
диверсификация основных отраслей экономики.
     Администрация Сахалинской     области    и    областные    органы
исполнительной власти проводят активную политику  в  сфере  содействия
занятости.
     К числу  предпринимаемых  мер   относятся   организация   целевой
подготовки   кадров   на   основе   заявок  работодателей,  проведение
переобучения  и  ярмарок  вакансий,  организация  общественных  работ,
предоставление  консультационных  услуг,  включая подготовку к занятию
индивидуальным  предпринимательством,  а  также  реализация  различных
информационных мероприятий.
     
   Прогноз развития государственного сектора экономики на 2008 год
     
                      Промышленное производство
     
     Объем произведенной      продукции      (услуг)     организациями
государственного сектора экономики в 2007 году  составит  8819,6  млн.
рублей,  доля  его в общем объеме промышленной продукции уменьшится на
6,6% по сравнению с 2006 годом и составит 3,8%.
     Наибольший вклад  в государственный сектор экономики вносит сфера
деятельности "добыча полезных ископаемых".  Индекс производства в 2007
году составит 97,9%,  вклад в показатель объема продукции госсектора -
89,1%.
     Из производств  этой  сферы деятельности почти весь вклад (99,8%)
внесла "добыча топливно-энергетических полезных ископаемых".  Основной
объем    продукции    в   государственном   секторе   производит   ООО
"РН-Сахалинморнефтегаз" (около 90%).
     Индекс производства      вида      экономической     деятельности
"обрабатывающие производства" составит в 2007 году 112,4%,  их вклад в
госсектор - 7,8%, доля в общем объеме произведенной продукции - 5%. Из
производств  этой  сферы   деятельности   наибольший   вклад   (55,9%)
обеспечило   "производство  пищевых  продуктов"  (индекс  производства
115%).
     Сфера деятельности  "производство и распределение электроэнергии,
газа и воды" в 2007 году обеспечила 3,1% общего производства продукции
госсектора при темпе 102% к уровню 2006 года.
     По прогнозу на 2008 год объем  произведенной  продукции  составит
8682,9   млн.   рублей.   По  сферам  деятельности:  "добыча  полезных
ископаемых" объем произведенной продукции составит 7460  млн.  рублей,
индекс    производства    -    103%,   "обрабатывающие   производства"
соответственно  884,2  млн.   рублей   и   118,5%;   "производство   и
распределение  электроэнергии,  газа  и  воды"  - 338,7 млн.  рублей и
102,5%.
     В целом  по Сахалинской области,  доля государственного сектора в
общем объеме произведенной промышленной продукции по прогнозу составит
3,6%.  С  2007  года  доля  госсектора  в  общем  объеме произведенной
промышленной продукции резко снизилась в результате увеличения  добычи
нефти на шельфе острова Сахалин.
     
                          Сельское хозяйство
     
     Удельный вес   предприятий   государственного   сектора  к  общей
численности действующих сельскохозяйственных предприятий не  превышает
30%.  Тем  не  менее доля произведенной сельскохозяйственной продукции
этой категорией хозяйств в общем  объеме  по  оценке  на  2007  год  и
прогнозируемый 2008 год составляет около 80%.
     С 2006  года  в  государственном  секторе   сельскохозяйственного
производства  наблюдается  устойчивая тенденция по наращиванию объемов
производства.
     Основными сдерживающими  факторами развития сельскохозяйственного
производства по-прежнему остаются опережающий рост цен  и  тарифов  на
товары,  услуги (в том числе энергетических и транспортных монополий),
высокая  степень  износа   техники   и   сельскохозяйственных   машин,
недостаток  квалифицированных  трудовых ресурсов,  дефицит собственных
финансовых ресурсов и проблемы по привлечению заемных средств.
     Для преодоления  кризисной  ситуации в аграрном секторе экономики
продолжается   реализация   мероприятий   в    рамках    приоритетного
национального  проекта  "Развитие  АПК".  С  октября  2007 года начнет
действие     областная     целевая     программа     по      поддержке
сельхозтоваропроизводителей.
     Основной целью  указанных  мероприятий  является  стабилизация  и
оздоровление  финансового состояния сельскохозяйственных предприятий с
последующим наращиванием объемов производства.
     Так, производство    продукции   предприятиями   государственного
сектора в текущем 2007  году  оценивается  на  уровне  101,0%,  что  в
стоимостном выражении составит более 900 млн. рублей.
     В прогнозируемом 2008 году  объем  производства  государственного
сектора превысит 1 млрд. рублей (в сопоставимой оценке 101,4%).
     
    Платные услуги населению, оказываемые организациями госсектора
     
     Существенной частью потребительского рынка является рынок платных
услуг.  На  протяжении  2005  -  2007  годов   наблюдается   тенденция
увеличения   объема   платных   услуг,   оказываемых  предприятиями  и
организациями   госсектора   при   одновременном    уменьшению    доли
государственного  сектора  в  общем объеме платных услуг.  В 2008 году
указанная тенденция продолжится.
     В 2007  году  ожидается  рост объемов платных услуг,  оказываемых
предприятиями и организациями госсектора, и по оценке он составит 2476
млн.  рублей,  что на 19,5% больше уровня базового 2006 года. При этом
по итогам 2007 года доля госсектора  в  общем  объеме  предоставляемых
услуг  населению составит 10,5%,  что на 0,7%  меньше уровня 2006 года
(доля госсектора - 11,2%).
     Прогноз на  2008 год - 2829 млн.  рублей,  что на 14,3%  превысит
показатели 2007 года.  Показатель "доля госсектора" продолжит снижение
и составит в 2008 году 9,7%.
     Указанная тенденция   объясняется   увеличением   общего   объема
предоставляемых населению платных услуг со стороны частного бизнеса.
     В целом по области рост объема платных услуг складывается за счет
расширения  перечня  бытовых  услуг,  ввода  новых услуг по проведению
высокотехнологичных медицинских  исследований,  расширения  перечня  и
увеличения   объемов   платных   услуг,   предоставляемых  спортивными
учреждениями,  а также организациями в  образовательной  и  культурной
сферах, увеличения пассажирооборота на всех видах транспорта и т.д.
     
                              Инвестиции
     
     По оценке  в  2007 году общий объем инвестиций в основной капитал
организаций государственного  сектора  экономики  Сахалинской  области
составит 4830,9 млн. рублей, что на 23,9% меньше уровня 2006 года.
     В то же время доля госсектора в общеобластном  показателе  объема
инвестиций  в  основной капитал в 2007 году выросла до 5,0%,  что выше
уровня 2006 года на 0,2%.
     Указанная динамика  обусловлена,  с  одной  стороны,  сокращением
инвестиционной деятельности в нефтегазовом секторе  (из-за  завершения
работ  по обустройству проекта "Сахалин-1"),  а,  с другой стороны,  с
2007 года началась активная инвестиционная деятельность по  реализации
инфраструктурных  проектов  в  рамках  федеральной  целевой  программы
"Социально-экономическое  развитие  Курильских  островов  (Сахалинская
область) на 2007 - 2015 годы".
     Описанная тенденция продолжит свое развитие и в 2008 году. В 2008
году  также  прогнозируется  снижение  объема  инвестиций  в  основной
капитал организаций государственного сектора экономики  до  4018  млн.
рублей  (83,2%  к  уровню 2007 года) при одновременном сохранении доли
госсектора в общем объеме инвестиций.
     С 2008  года  большое  влияние  на  инвестиционную  деятельность,
помимо целевой  программы  по  развитию  Курильских  островов,  начнет
оказывать  федеральная  целевая  программа "Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока России на период до  2013  года",  в  рамках
которой   также   предполагается   реализация   ряда  инфраструктурных
проектов.
     
                           Труд и занятость

     Среднесписочная численность  работников  организаций   госсектора
экономики  в  2007  году  ожидается  в количестве 57,6 тыс.  человек с
предполагаемым снижением за год на 0,8 тыс. человек (или на 1,4%), что
обусловлено сокращением числа работающих в госучреждениях.
     Сокращение предприятий   государственного    сектора    экономики
предопределит сокращение численности работников в 2008 году до 57 тыс.
человек.
     По оценке,  в  2007  году средняя заработная плата в организациях
госсектора ожидается в размере 22,4 тыс. рублей или 116% к уровню 2006
года.
     В 2008 году планируется  рост  оплаты  труда  работников  данного
сектора экономики до 26,8 тыс. рублей.
     
               Структура государственной собственности
     
     Государственный сектор  экономики Сахалинской области представлен
государственными  организациями  федерального  и  областного   уровня,
учреждениями   и  акционерными  обществами.  В  2007  году  в  области
насчитывается 577 организаций,  относящихся к государственному сектору
экономики,  в  том  числе  304  находятся  в собственности Сахалинской
области.
     Прогнозируемое в  2008  году  уменьшение  количества  организаций
государственного сектора,  находящихся в государственной собственности
Сахалинской  области,  по  сравнению с 2007 годом связано с планомерно
проводящимися мероприятиями по разграничению полномочий между уровнями
власти,  по  ликвидации  убыточно работающих государственных унитарных
предприятий,  приватизации  предприятий  и  пакетов   акций   открытых
акционерных  обществ,  в  том  числе  не  соответствующих  полномочиям
Сахалинской области как субъекта Российской Федерации в соответствии с
законодательством.
     Уменьшение числа государственных учреждений в  2008  году  на  24
единицы  по  сравнению с 2007 годом связано с проводящейся в настоящее
время ликвидацией 24 учреждений,  в том числе 18 лесхозов, принятых из
федеральной собственности в 2007 году.
     Сокращение количества федеральных учреждений и предприятий так же
связано  с  завершением  процедур банкротства по отношению к унитарным
предприятиям и продажей пакетов акций  открытых  акционерных  обществ,
принадлежащих    Российской   Федерации,   во   исполнение   Программы
приватизации федерального имущества.