Постановление Администрации Сахалинской области от 16.02.2009 № 45-па

                            ПРИЛОЖЕНИЕ № 5                            

       к областной целевой программе «Развитие малого и среднего      
   предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы»,   
              утвержденной постановлением администрации              
                         Сахалинской области                          
                 от 16 февраля 2009 г. № 45-па




                          ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ                    
         реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие 
         малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области  
                          на 2009 - 2011 годы»                     


|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|№пп. |    Наименование          |  Отчет,|Отчет,  |Оценка, |Прогноз,|Прогноз,|
|     |                          | 2007год|2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.  |Доля    товаров    (работ,|  5,6   |  6,3   |  6,8   |  7,6   |  8,7   |
|     |услуг),       производимых|        |        |        |        |        |
|     |малыми     и      средними|        |        |        |        |        |
|     |предприятиями,  в  валовом|        |        |        |        |        |
|     |региональном      продукте|        |        |        |        |        |
|     |Сахалинской области (%)   |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2.  |Количество       субъектов| 22626  | 23956  | 25216  | 26448  | 27694  |
|     |малого      и     среднего|        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства (ед.) |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |в том числе:                                                           |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |индивидуальные            | 18326  | 19593  | 20800  | 22000  | 23200  |
|     |предприниматели           |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |малые предприятия         |  4300  |  4310  |  4335  |  4365  |  4410  |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |средние предприятия       |   *    |   53   |   81   |   83   |   84   |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3.  |Среднемесячная  заработная|   13   |  16,1  |  17,5  |  19,2  |  21,5  |
|     |плата  на одного работника|        |        |        |        |        |
|     |малого  предприятия  (тыс.|        |        |        |        |        |
|     |рублей)                   |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4.  |Объём            налоговых|  0,96  |  1,2   |  1,2   |  1,5   |  1,9   |
|     |поступлений              в|        |        |        |        |        |
|     |консолидированный   бюджет|        |        |        |        |        |
|     |Сахалинской   области   от|        |        |        |        |        |
|     |субъектов                 |        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства,      |        |        |        |        |        |
|     |применяющих     упрощенную|        |        |        |        |        |
|     |систему  налогообложения и|        |        |        |        |        |
|     |систему налогообложения  в|        |        |        |        |        |
|     |виде   единого  налога  на|        |        |        |        |        |
|     |вмененный    доход     для|        |        |        |        |        |
|     |отдельных            видов|        |        |        |        |        |
|     |деятельности        (млрд.|        |        |        |        |        |
|     |рублей)                   |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 5.  |Доля         респондентов,|   *    |   *    |   15   |   18   |   21   |
|     |оценивающих       развитие|        |        |        |        |        |
|     |предпринимательского      |        |        |        |        |        |
|     |климата как благоприятное,|        |        |        |        |        |
|     |в     общем     количестве|        |        |        |        |        |
|     |опрошенных       субъектов|        |        |        |        |        |
|     |малого     и      среднего|        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства  и  их|        |        |        |        |        |
|     |некоммерческих объединений|        |        |        |        |        |
|     |(%)                       |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 6.  |Объем     инвестиций     в|  1,29  |  1,47  |  1,52  |  1,79  |  2,1   |
|     |основной  капитал на малых|        |        |        |        |        |
|     |и   средних   предприятиях|        |        |        |        |        |
|     |(млрд. рублей)            |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 7.  |Численность   занятых   на|46,2 ** |   47   |   50   |   54   |   58   |
|     |малых       и      средних|        |        |        |        |        |
|     |предприятиях         (тыс.|        |        |        |        |        |
|     |человек)                  |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Примечания:
     *   данные отсутствуют
     ** без учета средних предприятий


              
                               ПРИЛОЖЕНИЕ № 6                            
   
                        к областной целевой программе 
                         «Развитие малого  и среднего      
                              предпринимательства в                         
                     Сахалинской области на 2009 - 2011 годы»,               
                     утвержденной постановлением администрации               
                             Сахалинской области                          
                        от 16 февраля 2009 г. № 45-па


                           МЕТОДИКА                         
     оценки социально-экономической и бюджетной эффективности   
     областной целевой программы «Развитие малого и среднего    
     предпринимательства  в Сахалинской области на 2009 - 2011   
                            годы»                             


     1.    Настоящая    Методика    определяет     порядок     расчета
социально-экономической  и  бюджетной  эффективности областной целевой
программы  «Развитие   малого   и   среднего   предпринимательства   в
Сахалинской области на 2009 - 2011 годы» (далее - Программа).
     2. Для оценки  эффективности  реализации  Программы  используются
показатели, указанные в приложении № 5 к Программе.
     2.1. Доля товаров (работ, услуг), производимых малыми и  средними
предприятиями,  в  валовом  региональном продукте Сахалинской области.
Оценка  достижения  индикатора  производится  исходя  из   официальных
статистических   данных,  а  также,  при  их  отсутствии,  при  помощи
оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области.
     2.2. Количество субъектов малого и  среднего  предпринимательства
(далее  - СМСП) на территории Сахалинской области. Оценка производится
на основании официальных статистических данных.
     2.3.  Данные  о  заработной  плате  наемных  работников  у   СМСП
определяются   исходя  из  официальных статистических данных, а также,
при  их  отсутствии,  на  основании  оценочных   данных   Сахалинского
объединения   профсоюзов,   Союза  промышленников  и  предпринимателей
Сахалинской  области  и  органов  исполнительной  власти   Сахалинской
области.
     
2.4.   Прирост   объема   налоговых   поступлений   от   СМСП   в
консолидированный   бюджет  Сахалинской  области  (налоги,  уплаченные
СМСП):
 
        дельта НСМСП = SUM Н1 / SUM Н0 х 100 - 100 (%), где:         

     дельта  НСМСП  -  изменение   темпов   роста   объема   налоговых
поступлений от СМСП в консолидированный бюджет Сахалинской области;
     SUM Н1 - объем налоговых поступлений в  консолидированный  бюджет
Сахалинской области за отчетный год от СМСП;
     SUM  Н0  -  объем  налоговых  поступлений  от  СМСП,  применяющих
упрощенную  систему  налогообложения  и систему налогообложения в виде
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности,  в
консолидированный  бюджет  Сахалинской области в году, предшествующему
отчетному.
   
     Данные об объемах налоговых поступлений учитываются на  основании
данных главного финансового управления Сахалинской области, управления
Федеральной  налоговой  службы  по  Сахалинской  области  и   комитета
экономики Сахалинской области.
     2.5. Доля респондентов, оценивающих развитие предпринимательского
климата  как  благоприятное,  в  общем количестве опрошенных СМСП и их
некоммерческих объединений определяется исходя из  данных,  полученных
на   основании   социологических   исследований,  проводимых  органами
исполнительной власти Сахалинской области в течение отчетного года.
     2.6. Объем инвестиций в малые и средние предприятия  определяется
исходя  из  официальных  статистических данных, а также данных органов
исполнительной власти Сахалинской области по курируемым отраслям.
     2.7. Численность  занятых  на  малых  и  средних  предприятиях  в
Сахалинской области. Рассчитывается по формуле:
    
                         ЧР = ЧМП + ЧСП, где:                       
     ЧР - количество работающих на малых и средних предприятиях;
     ЧМП - численность занятых на  малых  предприятиях  в  Сахалинской
области в отчетном году;
     ЧСП - численность занятых на  средних  предприятиях  за  отчетный
год.
    Данные о численности работников у каждой категории СМСП содержатся
в официальной статистической отчетности.
     
     3. При расчете бюджетного эффекта оценивается  вклад  мероприятий
Программы  в  формирование доходов консолидированного бюджета с учетом
понесенных затрат. Оценивается в соответствии со следующей таблицей:


|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|
|№    |Индикатор                                    |За 2009 -      |По годам   |
|пп.  |                                             |2011 годы      |           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|
|1    |Поступления в бюджет (включая региональные и |               |           |
|     |местные налоги)                              |               |           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|
|2    |Расходы бюджета (включая субсидии, суммы     |               |           |
|     |инвестиций и т.п. в соответствии с           |               |           |
|     |Программой)                                  |               |           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|
|3    |Бюджетный эффект (чистый доход бюджета)      |               |           |
|     |(пункт 1 - пункт 2)                          |               |           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|
|4    |Дефлированный бюджетный эффект               |               |           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|


     4. Оценка  эффективности  реализации  Программы  определяется  на
основании расчетов по следующим формулам:
   
                        Eno =    En1 + En2...  ;                         
                                ———————————
                                   K                                


                         En =     Tf1          x 100%, где:              
                               ————————————
                                  TN1                               

     Eno - эффективность хода реализации Программы в целом;
     En1 + En2... - общая сумма всех En, рассчитанных в  соответствии  с
пунктом 2 настоящей Методики;
     K - количество индикаторов, исходя из  которых  определена  сумма
En1 + En2...;
     En  -  эффективность  хода  реализации   отдельного   направления
Программы (в процентах);
     Tf1 - фактический индикатор, показывающий  реализацию  отдельного
направления Программы, достигнутый в ходе ее реализации;
     TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.
     Данный   индикатор   используется   при   оценке    необходимости
прекращения   реализации   Программы   в  соответствии  с  разделом  2
Программы.