Постановление Администрации Сахалинской области от 05.06.2009 № 206-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 15.12.2009 г. N 518-па



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 05 июня 2009 г. № 206-па
                           г. Южно-Сахалинск                           


         Об утверждении Положения о департаменте  транспорта, связи и 
                  массовых коммуникаций  Сахалинской области          


     На основании статьи 32 Устава Сахалинской области и  распоряжения
администрации  Сахалинской  области от 23.04.2009 № 258-ра «О передаче
функций  и  изменении  численности  некоторых  органов  исполнительной
власти   Сахалинской   области»   администрация   Сахалинской  области
постановляет:
     1.  Утвердить  Положение  о  департаменте  транспорта,  связи   и
массовых коммуникаций Сахалинской области (прилагается).
     2.   Признать   утратившим   силу   постановление   администрации
Сахалинской  области от 01.02.2008 № 27-па «Об утверждении Положения о
департаменте транспорта Сахалинской области», за исключением пункта 2.


     Губернатор Сахалинской области                      А.В.Хорошавин



                                             УТВЕРЖДЕНО                              
                                    постановлением администрации                     
                                        Сахалинской области                          
                                  от 05 июня 2009 г. № 206-па


                               ПОЛОЖЕНИЕ                        
       о департаменте транспорта, связи и массовых  коммуникаций  
                         Сахалинской области                      


                          1. Общие положения                          
     1.1.  Департамент  транспорта,  связи  и  массовых   коммуникаций
Сахалинской  области  (далее – Департамент) является областным органом
исполнительной власти Сахалинской области, основной целью деятельности
которого  является создание благоприятных условий для функционирования
и    развития    организаций    транспорта,    дорожного    хозяйства,
телерадиовещания,   информатизации   и   связи,   независимо  от  форм
собственности,  находящихся  на  территории  Сахалинской  области,   и
координация   их  деятельности  в  рамках  своих  полномочий.  Краткое
наименование Департамента – ДТСМК.
     1.2.  Департамент  является  областным  органом  государственного
управления  в сфере транспорта, дорожного хозяйства, телерадиовещания,
информатизации и связи.
     1.3.   Департамент   создается,   реорганизуется,   ликвидируется
администрацией Сахалинской области в установленном порядке.
     1.4. Департамент в своей деятельности  подчиняется  администрации
Сахалинской области.
     1.5.   Департамент   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации,  нормативными  правовыми  актами  министерств  и
ведомств Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области,
иными нормативными  правовыми  актами  Сахалинской  области,  а  также
настоящим Положением.
     1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами, областными и территориальными органами исполнительной власти
Сахалинской  области,  органами местного самоуправления, общественными
организациями и объединениями, иными организациями.
     1.7.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
гербовую  печать,  штампы,  бланки,  счета,  открытые в соответствии с
действующим законодательством.
     1.8. Финансирование деятельности Департамента  осуществляется  за
счет  средств  областного бюджета Сахалинской области, направляемых на
содержание  органов  государственной  власти  Сахалинской  области,  в
соответствии со сметой расходов Департамента, утверждаемой начальником
Департамента.
     1.9.  Имущество  Департамента  закреплено   за   ним   на   праве
оперативного  управления  и  является  государственной  собственностью
Сахалинской области.
     1.10. Место нахождения Департамента: 693011,  г.  Южно-Сахалинск,
Коммунистический проспект, 39.
                                                                      
                            2. Основные задачи                        
     Основными задачами Департамента являются:
     2.1. Реализация  государственной  политики  в  сфере  транспорта,
дорожного   хозяйства,   телерадиовещания,   информатизации  и  связи,
удовлетворение потребностей населения и юридических лиц в пассажирских
и  грузовых  перевозках,  в услугах информатизации и всех видов связи,
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных  дорог
общего   пользования   и   уровня   их   благоустройства,   сервисного
обслуживания  и  экологической   безопасности   участников   дорожного
движения.
     2.2. Формирование и проведение на территории Сахалинской  области
эффективной  инвестиционной,  экономической  и  социальной  политики в
сфере    транспорта,    дорожного     хозяйства,     телерадиовещания,
информатизации  и  связи,  включая  развитие  правовой  базы,  в целях
стимулирования инновационного и инвестиционного процессов.
     2.3.  Аккумуляция  и  рациональное  использование   бюджетных   и
внебюджетных  средств,  направляемых  на финансирование инвестиционных
программ  Сахалинской  области,  касающихся  транспортного  комплекса,
дорожного хозяйства, телерадиовещания, информатизации и связи, а также
на  государственную  поддержку  организаций,   оказывающих   населению
социально значимые транспортные услуги.
     2.4.   Развитие   межрегиональных   связей    и    международного
сотрудничества  в сфере транспорта, телерадиовещания, информатизации и
связи.
                                                                      
                               3. Полномочия                          
     Департамент осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Разрабатывает, в том числе совместно с федеральными органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными органами, областными и
территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области:
     3.1.1. концепции и программы по развитию транспортного комплекса,
дорожного  хозяйства,  телерадиовещания,  информатизации  и  связи  на
территории Сахалинской области;
     3.1.2. проекты законов и иных нормативных правовых актов в  сфере
транспортного   комплекса,   дорожного   хозяйства,  телерадиовещания,
информатизации и связи в пределах своей компетенции.
     3.2.  Выступает  в  качестве  главного   администратора   доходов
областного   бюджета,   главного  распорядителя  бюджетных  средств  в
соответствии  с  законом  об  областном  бюджете  на   соответствующий
финансовый    год    в    сфере   транспорта,   дорожного   хозяйства,
телерадиовещания, информатизации и связи.
     3.3. Формирует перечень подведомственных администраторов  доходов
бюджета  и  подведомственных  распорядителей  и  получателей бюджетных
средств.
     3.4. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в
пределах  утвержденных  Департаменту  лимитов бюджетных обязательств и
бюджетных ассигнований.
     3.5. Формирует  бюджетную  заявку  на  организацию  транспортного
обслуживания     населения    Сахалинской    области    автомобильным,
железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное
и  межмуниципальное  сообщение), дорожное хозяйство, телерадиовещание,
информатизацию и связь.
     3.6.  Составляет,   утверждает   и   ведет   бюджетную   роспись,
распределяет  бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
     3.7. Вносит  предложения  по  формированию  и  изменению  сводной
бюджетной росписи.
     3.8.    Определяет    порядок    утверждения    бюджетных    смет
подведомственных бюджетных учреждений.
     3.9. Обеспечивает в соответствии  с  бюджетным  законодательством
контроль  за  соблюдением  получателями  межбюджетных  субсидий и иных
субсидий условий, установленных при их предоставлении.
     3.10.  Формирует  бюджетную  отчетность  главного  администратора
доходов бюджета и главного распорядителя бюджетных средств.
     3.11.   Осуществляет   контроль   совместно   с   областными    и
территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области за
целевым использованием бюджетных средств,  направляемых  на  поддержку
дорожного  хозяйства,  транспорта,  телерадиовещания, информатизации и
связи.
     3.12. Ведет реестр организаций транспорта,  дорожного  хозяйства,
телерадиовещания,   информатизации   и   связи,   независимо  от  форм
собственности,   зарегистрированных   и   работающих   на   территории
Сахалинской области.
     3.13. Рассматривает жалобы,  заявления  и  обращения  граждан  по
вопросам своей компетенции.
     3.14. Координирует деятельность организаций транспорта, дорожного
хозяйства,  телерадиовещания, информатизации и связи по оказанию услуг
физическим и юридическим лицам.
     3.15.  Участвует  в  формировании   единой   политики   в   сфере
обеспечения  безопасности, экологической защиты населения и окружающей
среды от деятельности организаций транспорта.
     3.16. Участвует в установленном  порядке  во  внешнеэкономической
деятельности.
     3.17. Вносит в администрацию Сахалинской  области  предложения  о
создании,   реорганизации   и   ликвидации  областных  государственных
предприятий в установленной сфере деятельности.  Согласовывает  уставы
областных  государственных унитарных предприятий и трудовые договоры с
их руководителями.
     3.18.  Разрабатывает   с   участием   областных   государственных
предприятий   транспорта,   дорожного   хозяйства,   телерадиовещания,
информатизации и связи предложения по рациональному размещению заказов
на обновление их основных фондов.
     3.19. Участвует в решении вопросов изменения  форм  собственности
объектов    и    организаций    транспорта,    дорожного    хозяйства,
телерадиовещания, информатизации и связи.
     3.20.   По   поручению    администрации    Сахалинской    области
подготавливает  с привлечением специалистов научно-исследовательских и
проектных   институтов   заключения   по    вопросам    реконструкции,
модернизации   или  замены  основных  фондов  организаций  транспорта,
дорожного хозяйства, телерадиовещания, информатизации и связи.
     3.21. Вносит в установленном порядке предложения по  кандидатурам
представителей  Сахалинской области для выдвижения в органы управления
и ревизионные комиссии хозяйственных обществ,  пакеты  акций  (вклады,
доли   в   уставных   капиталах)   которых   находятся   в   областной
государственной собственности.
     3.22.   Проводит   анализ   финансово-экономического    состояния
предприятий   транспорта,   дорожного   хозяйства,   телерадиовещания,
информатизации и связи.
     3.23. Содействует развитию предпринимательства и созданию условий
для  привлечения  инвестиций  в сфере транспорта, дорожного хозяйства,
телерадиовещания, информатизации и связи.
     3.24. В пределах компетенции проводит мероприятия по  обеспечению
законодательства Российской Федерации, требований нормативных правовых
актов администрации и  губернатора  Сахалинской  области  по  вопросам
мобилизационной  подготовки  и  защиты сведений ограниченного доступа.
Координирует  эту  деятельность  на  предприятиях  и  в   организациях
транспорта,  дорожного  хозяйства,  телерадиовещания, информатизации и
связи Сахалинской области.
     3.25.  Координирует  деятельность   предприятий   и   организаций
транспорта,  дорожного  хозяйства,  телерадиовещания, информатизации и
связи по выполнению установленных  мобилизационных  заданий  и  по  их
переводу на работу в условиях военного времени.
     3.26.  Осуществляет  полномочия  государственного  заказчика  при
размещении  государственных  заказов  для  нужд  Сахалинской области в
подведомственной сфере деятельности.
     3.27. Определяет пути развития на территории Сахалинской  области
автомобильных   дорог  общего  пользования,  находящихся  в  областной
собственности.
     3.28.   Осуществляет   контроль   за   обеспечением   сохранности
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
     3.29. Организует дорожную деятельность в отношении  автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения.
     3.30.  Обеспечивает  определение  размера   вреда,   причиняемого
транспортными   средствами,   осуществляющими  перевозки  тяжеловесных
грузов, при  движении  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования
регионального или межмуниципального значения.
     3.31. Оформляет и выдает   специальные  разрешения  на  перевозки
опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным
дорогам  общего  пользования   регионального   или   межмуниципального
значения.
     3.32.  Обеспечивает   использование   автомобильных   дорог   при
организации   и   проведении   мероприятий   по  гражданской  обороне,
мобилизационной  подготовке   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
автомобильных дорогах в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  в  сфере  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций.
     3.33. Разрабатывает нормативы финансовых  затрат  на  капитальный
ремонт,  ремонт,  содержание  автомобильных  дорог  регионального  или
межмуниципального значения  и  правила  расчета  размера  ассигнований
бюджета на указанные цели.
     3.34. Организует работу по  созданию  и  развитию  информационных
систем  и  технологий,  телекоммуникаций  в  администрации Сахалинской
области.   Координирует   действия   органов   исполнительной   власти
Сахалинской  области в вопросах проектирования, разработки и внедрения
информационных систем,  приобретения  компьютерной  техники,  создания
вычислительных  сетей  в целях совместимости и взаимодействия в едином
информационном пространстве Сахалинской области.
     3.35. Взаимодействует с  операторами  связи,  телекоммуникаций  и
информационных  систем  с  целью  развития  единого  информационного и
телекоммуникационного пространства Сахалинской области.
     3.36. Осуществляет методологическое обеспечение  функционирования
информационных  систем  органов  исполнительной  власти,  внедренных в
соответствии   с    региональными    программами.    Администрирование
информационных   ресурсов   и  систем,  обеспечивающих  взаимодействие
локальных ресурсов органов исполнительной власти Сахалинской области.
     3.37. Вносит предложения о награждении государственными наградами
работников    транспорта,   дорожного   хозяйства,   телерадиовещания,
информатизации и связи, а также о присвоении им почетных званий.
     3.38.  Осуществляет  иные  бюджетные  полномочия,   установленные
Бюджетным  кодексом  и  принимаемыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
                                                                      
                           4. Права Департамента                      
     Департамент имеет право:
     4.1.   Запрашивать   в   установленном    порядке    у    органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и
физических лиц необходимую информацию и другие материалы по  вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
     4.2. Представлять интересы администрации  Сахалинской  области  в
органах  государственной  власти,  органах  местного самоуправления по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
     4.3. Заключать договоры и соглашения с организациями,  гражданами
в целях выполнения возложенных функций.
     4.4. Выступать учредителем областных государственных  учреждений,
заключать трудовые договоры с их руководителями.
     4.5. В случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством,
вносить  в  установленном  порядке в администрацию Сахалинской области
предложения о регулировании  цен  и  тарифов  на  услуги,  оказываемые
организациями транспорта, независимо от форм собственности.
     4.6.   Представлять   в   установленном   порядке   администрацию
Сахалинской  области  в  суде  по  вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
     4.7. Вносить в установленном порядке  проект  сметы  расходов  на
содержание Департамента.
     4.8. Вносить в администрацию Сахалинской области  предложения  по
изменению действующего законодательства в целях содействия устойчивому
развитию     транспортного     комплекса,     дорожного     хозяйства,
телерадиовещания, информатизации и связи.
     4.9. По вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента, издавать
нормативные   правовые  акты,  обязательные  для  исполнения  на  всей
территории Сахалинской области, в виде приказов Департамента.  Приказы
Департамента,  носящие  нормативный характер, подлежат опубликованию в
газете  «Губернские  ведомости».  Решения  по  текущим,   оперативным,
организационным  и  кадровым  вопросам  принимаются  в  виде  приказов
начальника Департамента.
                                                                      
                 5. Организация деятельности Департамента             
     5.1. Структура и предельная численность  работников  Департамента
утверждаются распоряжением губернатора Сахалинской области.
     5.2.  Руководителем  Департамента  является  начальник,   который
назначается  на  должность  и  освобождается от должности губернатором
Сахалинской области в установленном порядке.
     5.3. Начальник Департамента:
     5.3.1.   руководит   деятельностью   Департамента    на    основе
единоначалия;
     5.3.2.   несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Департамент задач и функций;
     5.3.3. издает в пределах своей компетенции приказы и  подписывает
приказы Департамента;
     5.3.4. заключает в пределах  полномочий  и  бюджетных  назначений
договоры (контракты) от имени Департамента;
     5.3.5. утверждает  штатное  расписание  Департамента  в  пределах
фонда  оплаты  труда,  смету  расходов  на  его  содержание в пределах
средств, предусмотренных в областном бюджете;
     5.3.6. утверждает  планы,  отчеты  о  деятельности,  положения  о
структурных   подразделениях   Департамента,   должностные  регламенты
работников Департамента;
     5.3.7.  назначает   и   освобождает   от   должности   работников
Департамента в соответствии с действующим законодательством;
     5.3.8. применяет к  работникам  Департамента  меры  поощрения,  а
также привлекает их к ответственности в установленном законом порядке;
     5.3.9. ходатайствует о  награждении  работников  государственными
наградами и присвоении им почетных званий;
     5.3.10.  распоряжается   имуществом   и   финансовыми   ресурсами
Департамента в соответствии с действующим законодательством;
     5.3.11. может представлять интересы Сахалинской области в органах
управления   хозяйственных  обществ,  пакеты  акций  (вклады,  доли  в
уставных капиталах)  которых  находятся  в  областной  государственной
собственности, в установленном действующим законодательством порядке.
                                                                      
                      6. Ответственность Департамента                 
     6.1.  Департамент  несет   ответственность   в   соответствии   с
действующим   законодательством  Российской  Федерации  и  Сахалинской
области.
     6.2. Работники Департамента несут ответственность за неисполнение
или  ненадлежащее исполнение своих обязанностей, за нарушение трудовой
дисциплины в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
Сахалинской области.