Постановление Администрации Сахалинской области от 05.06.2009 № 207-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                   от 10.12.2009 г. N 502-па, за
                                        исключением пункта 2



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                         от 05 июня 2009 г. № 207-па         
                             г. Южно-Сахалинск                           


                   Об утверждении Положения о департаменте            
          топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального  
                        хозяйства Сахалинской области                 


     На основании статьи 32 Устава Сахалинской  области  администрация
Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить Положение  о  департаменте  топливно-энергетического
комплекса   и   жилищно-коммунального  хозяйства  Сахалинской  области
(прилагается).
     2.  Признать   утратившими   силу   постановления   администрации
Сахалинской области:
     - от 30.04.2004 № 51-па «Об утверждении Положения о  департаменте
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области и его структуры», за исключением пунктов 3, 4;
     - от 06.05.2005 № 76-па «О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Положение   о   департаменте   топливно-энергетического   комплекса  и
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области»;
     - от 23.08.2006 № 196-па «О внесении  изменений  в  постановление
администрации   Сахалинской   области   от   30.04.2004  №  51-па  «Об
утверждении   Положения   о   департаменте    топливно-энергетического
комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и его
структуры»;
     - от 19.01.2009 № 13-па  «О  внесении  изменений  в  Положение  о
департаменте        топливно-энергетического        комплекса        и
жилищно-коммунального  хозяйства  Сахалинской  области,   утвержденное
постановлением  администрации  Сахалинской  области  от  30.04.2004  №
51-па».
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».

    
      Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин


                              
                                              УТВЕРЖДЕНО                              
                                       постановлением администрации                     
                                           Сахалинской области
                                       от 05 июня 2009 г. № 207-па                           


                                ПОЛОЖЕНИЕ                        
              о департаменте топливно-энергетического комплекса и     
             жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области      


                            1. Общие положения                        

    1.1.    Департамент    топливно-энергетического    комплекса     и
жилищно-коммунального   хозяйства   Сахалинской   области   (далее   -
Департамент)  является   областным   органом   исполнительной   власти
Сахалинской  области,  осуществляющим  свою  деятельность  в  пределах
полномочий, определяемых  законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства    Российской    Федерации,    законами
Сахалинской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  губернатора
Сахалинской области и администрации Сахалинской области.
    1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации, Уставом и законами
Сахалинской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  губернатора
Сахалинской  области  и  администрации  Сахалинской  области,  а также
настоящим Положением.
    1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   областными   и  территориальными  органами  исполнительной  власти
Сахалинской области,  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления, а также с
государственными  и  общественными  организациями,   объединениями   и
средствами массовой информации.
    1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет  бланки
с  изображением герба Сахалинской области, печать с изображением герба
Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие  печати  и
штампы,    счета,    открытые    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
    1.5.   Финансирование   расходов   на   содержание    Департамента
осуществляется  за счет средств областного бюджета, предусмотренных на
государственное управление.
    1.6.    Имущество    Департамента     является     государственной
собственностью  Сахалинской  области  и  закрепляется  за ним на праве
оперативного    управления.    Оперативное    управление    имуществом
осуществляется в установленном законом порядке.
    1.7. Сокращенное наименование Департамента – департамент ТЭК и ЖКХ
Сахалинской области.
    1.8. Юридический адрес Департамента:  690011,  г.  Южно-Сахалинск,
Коммунистический проспект, 39.

                          2. Основные задачи                          

    Основными задачами Департамента являются:
    2.1.  Проведение  на   территории   Сахалинской   области   единой
государственной  политики  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,
топливно-энергетического комплекса.
    2.2. Внедрение новых  принципов  и  методов  управления  системами
жизнеобеспечения   городов   и  населенных  пунктов,  направленных  на
обеспечение надежности и безопасности их функционирования.

                      3. Полномочия Департамента                      

    Департамент  в  соответствии  с  возложенными  на  него  основными
задачами осуществляет следующие полномочия:
    3.1. Вносит на  рассмотрение  губернатору  Сахалинской  области  и
администрации  Сахалинской  области проекты законов и иных нормативных
актов Сахалинской области в сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  и
топливно-энергетического комплекса.
    3.2. Оказывает  методическую  и  консультационную  помощь  органам
местного  самоуправления,  предприятиям  всех форм собственности, дает
разъяснения  гражданам  по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
Департамента.
    3.3. Участвует  в  разработке  прогнозов  социально-экономического
развития    Сахалинской    области    и    предложений    к    проекту
консолидированного бюджета  по  разделам,  относящимся  к  компетенции
Департамента.
    3.4.  Разрабатывает  топливно-энергетический  баланс   Сахалинской
области.
    3.5.  Вносит  предложения  по  реализации  тарифной   политики   в
жилищно-коммунальном    комплексе,   оказывает   методическую   помощь
предприятиям отрасли по вопросам ценообразования.
    3.6. Вносит предложения в  администрацию  Сахалинской  области  по
совершенствованию     структуры     управления    жилищно-коммунальным
хозяйством, топливно-энергетическим комплексом Сахалинской области.
    3.7. Принимает участие в  решении  вопросов  развития  конкуренции
между  предприятиями,  создания  рынка  жилья  и коммунальных услуг, а
также передачи объектов  жилищно-коммунальной  сферы  в  муниципальную
собственность.
    3.8. В пределах компетенции участвует в  предупреждении  ситуаций,
которые   могут   привести   к   нарушению   функционирования   систем
жизнеобеспечения (на  объектах  топливно-энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального    хозяйства)   населения,   и   ликвидации   их
последствий.
    3.9.  Совместно  с   администрациями   муниципальных   образований
организует       мониторинг       хода       подготовки       объектов
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Сахалинской  области  к  работе  в  осенне-зимних  условиях,  а  также
прохождения отопительного  периода  в  городах  и  населенных  пунктах
Сахалинской области.
    3.10. Устанавливает  в  соответствии  с  пунктом  1  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  29.10.92  №  832  "О порядке
установления  вида  топлива  для  предприятий  и   топливопотребляющих
установок"  виды  топлива,  за  исключением газа, для расположенных на
территории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых  и
реконструируемых   предприятий   (объединений),  других  хозяйствующих
субъектов  и   топливопотребляющих   установок,   независимо   от   их
ведомственной подчиненности и форм собственности.
    3.11.  Осуществляет  в  установленном   порядке   формирование   и
пополнение  обязательного резерва материально-технических ресурсов для
оперативного  устранения   неисправностей   и   аварий   на   объектах
жилищно-коммунального    хозяйства    и   обеспечивает   его   целевое
использование.
    3.12. Осуществляет контроль за целевым использованием  финансовых,
топливно-энергетических  и  других  материально-технических  ресурсов,
распорядителем которых является Департамент.
    3.13.   Участвует   в   разработке   проектов   соглашений   между
администрацией Сахалинской области и областным объединением профсоюзов
по разделам, относящимся к компетенции Департамента.
    3.14. Участвует в  подготовке  к  заключению  отраслевых  тарифных
соглашений  по  вопросам  социально-экономического  развития,  условий
труда, социальных  гарантий  для  работников  топливно-энергетического
комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
    3.15.  Участвует  в  разработке  и  реализации  программ  в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.
    3.16. Проводит мероприятия:
    - по реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  Сахалинской
области и его переводу на бездотационные условия функционирования;
    - по демонополизации жилищно-коммунальной отрасли.
    3.17.  Участвует  в  проверках  по  соблюдению   законодательства,
выполнению    региональных   программ,   основополагающих   документов
Российской  Федерации  по  вопросам  жилищно-коммунального  хозяйства,
топливно-энергетического  комплекса, а также постановлений губернатора
Сахалинской области и администрации  Сахалинской  области;  обобщенные
результаты  докладывает  администрации  Сахалинской области, вносит по
ним мотивированные предложения.
    3.18. На основе бухгалтерской, статистической  и  иной  отчетности
проводит анализ эффективности работы предприятий жилищно-коммунального
хозяйства. Представляет  соответствующую  информацию  в  администрацию
Сахалинской области и заинтересованные федеральные органы.
    3.19.  Ведет  бухгалтерский  учет,  составляет  в  соответствии  с
установленной формой статистические и другие отчеты по Департаменту.
    3.20. Участвует в подготовке замечаний и предложений администрации
Сахалинской  области по законопроектам, поступающим на согласование от
Правительства Российской Федерации, Сахалинской областной Думы.
    3.21.  В  пределах  своей  компетенции  участвует   в   реализации
федеральных,         межрегиональных         программ         развития
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Сахалинской области.
    3.22.  В   пределах   своей   компетенции   рассматривает   письма
предприятий,  учреждений,  организаций,  а  также  граждан по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.
    3.23.  Осуществляет  функции  главного   распорядителя   бюджетных
средств,  выделяемых  на  мероприятия в сфере топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
    3.24. Является  уполномоченным  областным  органом  исполнительной
власти,  осуществляющим согласование расчета вероятного вреда, который
может быть причинен на территории  Сахалинской  области  в  результате
аварий      на      гидротехнических      сооружениях      предприятий
топливно-энергетического    комплекса     и     хозяйственно-питьевого
водоснабжения населенных пунктов.
    3.25.   Обеспечивает   соблюдение   законодательства    Российской
Федерации,    выполнение   требований   нормативных   правовых   актов
администрации Сахалинской области и губернатора Сахалинской области  в
вопросах  мобилизационной  подготовки  и защиты сведений ограниченного
доступа в Департаменте. Координирует деятельность на  предприятиях,  в
организациях   и   учреждениях   курируемых   отраслей   по   вопросам
мобилизационной подготовки.
    3.26. Участвует  в  формировании  областного  бюджета  посредством
направления   в  главное  финансовое  управление  Сахалинской  области
бюджетной заявки.

                        4. Права Департамента                         

    Департамент имеет право:
    4.1.  Запрашивать  в   установленном   порядке   от   федеральных,
областных,  территориальных  органов  исполнительной  власти,  органов
местного самоуправления, органов статистики, предприятий и организаций
информацию,  необходимую  для решения вопросов, входящих в компетенцию
Департамента.
    4.2. Выступать в федеральных органах власти, Сахалинской областной
Думе,    государственных   корпорациях   в   качестве   представителей
администрации   Сахалинской   области   при   защите   и   обосновании
государственных   бюджетных   ассигнований  на  развитие  производства
топлива,  энергетики  и  жилищно-коммунального  комплекса  Сахалинской
области      для     формирования     межбюджетных     отношений     в
топливно-энергетическом  комплексе  и  жилищно-коммунальном  хозяйстве
Сахалинской    области,   участвовать   в   распределении   выделенных
ассигнований.
    4.3. В пределах своей компетенции давать  заключения  по  проектам
нормативных  правовых  актов  других  областных органов исполнительной
власти Сахалинской области.
    4.4.   По   доверенности   администрации    Сахалинской    области
представлять  в  судебных  органах  интересы администрации Сахалинской
области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
    4.5.  Заключать  договоры  в  пределах  бюджетных   назначений   с
юридическими и физическими лицами для реализации своих функций.
    4.6. В случаях, предусмотренных федеральным  законодательством  по
вопросам,  отнесенным  к  полномочиям  органов  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  в   сфере   топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства,  издавать  нормативные
правовые  акты,  обязательные  для  исполнения  на   всей   территории
Сахалинской области, в виде приказов Департамента.
    Приказы  Департамента,  носящие  нормативный  характер,   подлежат
обязательному опубликованию в газете "Губернские ведомости".
    Решения  по  текущим,  оперативным,  организационным  и   кадровым
вопросам принимаются в форме приказов начальника Департамента.
    4.7.  Взаимодействовать  с  целью  обмена  опытом  с  аналогичными
подразделениями в субъектах Российской Федерации.
    4.8. Пользоваться банком данных автоматизированной  информационной
системы (АИС) администрации Сахалинской области, заполнять банк данных
АИС информацией, необходимой для решения целей и задач Департамента.

               5. Организация деятельности Департамента               

    5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором Сахалинской области.
    5.2.  Положение   о   Департаменте   утверждается   администрацией
Сахалинской области по представлению начальника Департамента.
    5.3. Предельная численность работников Департамента и фонд  оплаты
труда устанавливаются губернатором Сахалинской области.
    5.4. Начальник Департамента:
    - представляет интересы Сахалинской области в федеральных  органах
исполнительной  власти,  судах  и  средствах  массовой  информации  по
вопросам жилищно-коммунального  хозяйства  и  топливно-энергетического
комплекса;
    -  действует  от  имени   Департамента,   заключает   договоры   с
предприятиями,     организациями,    учреждениями    различных    форм
собственности в пределах бюджетных назначений;
    -  организует  работу  по  подготовке  договоров   и   соглашений,
заключаемых     администрацией    Сахалинской    области    в    сфере
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;
    - издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает приказы
Департамента, организует их исполнение;
    - утверждает штатное  расписание  Департамента  в  пределах  фонда
оплаты   труда  и  численности  государственных  гражданских  служащих
Департамента, установленных губернатором Сахалинской области, а  также
смету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных в
областном бюджете;
    - утверждает должностные  регламенты  государственных  гражданских
служащих Департамента;
    - назначает на должность и освобождает  от  занимаемых  должностей
государственных гражданских служащих Департамента;
    -  решает  вопросы  материального  поощрения   и   привлечения   к
дисциплинарной  ответственности  государственных  гражданских служащих
Департамента;
    -  несет   персональную   ответственность   за   своевременное   и
качественное  выполнение  возложенных  на Департамент задач и функций,
состояние трудовой и  производственной  дисциплины  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации  и  Сахалинской  области  о
государственной   службе,   трудовым   законодательством    Российской
Федерации;
    - осуществляет иные полномочия в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области.

                          6. Ответственность                          

    6.1.  Департамент  несет  ответственность   за   своевременное   и
качественное   выполнение  возложенных  на  него  задач  и  функций  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    6.2.  Государственные  гражданские  служащие  Департамента   несут
персональную ответственность за несвоевременное выполнение возложенных
на них задач, неполноту и недостоверность  представляемой  оперативной
и  статистической  отчетности,  нарушение  трудовой и производственной
дисциплины, несоблюдение служебной тайны, а также за неиспользование в
необходимых    случаях    прав,    предоставленных   им   должностными
обязанностями   и   настоящим    Положением,    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.