Постановление Губернатора Владимирской области от 21.04.2004 № 262

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     21.04.2004                                        N 262

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 05.03.2005 г. N 113

О  мерах  по  реализации   Закона
Владимирской    области        "О
квотировании  рабочих  мест   для
инвалидов    во      Владимирской
области"


     Во исполнение Закона Владимирской области от 9 сентября 2003 года
N 91-ОЗ "О квотировании рабочих мест  для  инвалидов  во  Владимирской
области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     1.1. Порядок установления квоты и внесения обязательной  платы  в
областной бюджет в случае невыполнения  или  невозможности  выполнения
установленной квоты для приема на работу инвалидов (приложение N 1);
     1.2. Порядок расходования средств на создание специальных рабочих
мест для инвалидов (приложение N 2).
     2. Департаменту социальной защиты населения администрации области
(Л.Е. Кукушкина):
     2.1. Организовать работу по контролю за выполнением установленной
квоты;
     2.2. Внести изменения в Положение, структуру и штатное расписание
департамента, в пределах фонда оплаты труда, в связи с возложением  на
него дополнительной функции;
     2.3.  В  установленном  порядке  внести   изменения    в    Закон
Владимирской области от 01.10.2003 N 103-ОЗ  "О  программе  содействия
занятости населения Владимирской области на 2003-2005 годы",  дополнив
его соответствующими положениями  по  реализации  Закона  Владимирской
области "О квотировании рабочих мест  для  инвалидов  во  Владимирской
области".
     3. Главному финансовому управлению  администрации  области  (В.П.
Кузин)  и  департаменту  социальной  защиты  населения   администрации
области (Л.Е.  Кукушкина) в установленном порядке внести  изменения  в
Закон Владимирской  области  от  29.12.2003  N  136-ОЗ  "Об  областном
бюджете на 2004 год" в связи с реализацией Закона Владимирской области
"О квотировании рабочих мест для инвалидов во Владимирской области".
     4. Центру  поддержки  предпринимательства  администрации  области
(В.М.  Скорик) предоставлять департаменту социальной защиты  населения
администрации области информацию  об  организациях,  расположенных  на
территории области, независимо от организационно-правовых форм и  форм
собственности с численностью работников более 30 человек.
     5. Рекомендовать исполнительным органам  местного  самоуправления
муниципальных образований области:
     5.1. Содействовать в осуществлении квотирования рабочих мест  для
инвалидов в организациях независимо от организационно-правовых форм  и
форм собственности;
     5.2.  Предусмотреть  увеличение  штатной  численности  работников
органов и учреждений социальной защиты населения;
     6. Рекомендовать областному комитету  государственной  статистики
(А.А.Мироедов), управлению Министерства РФ  по  налогам  и  сборам  по
Владимирской  области    (В.М.Арефьев),    департаменту    федеральной
государственной службы занятости  населения  по  Владимирской  области
(Н.С.Егоров) предоставлять департаменту  социальной  защиты  населения
администрации области по  его  запросу  информацию  о  предприятиях  и
организациях,  расположенных  на  территории  области,  независимо  от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  с  численностью
работников более 30 человек.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А.Завьялова.
     8.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о. Губернатора области          В.Веретенников


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 21.04.2004 N 262


                               Порядок
     установления квоты и внесения обязательной платы в областной
      бюджет в случае невыполнения или невозможности выполнения
          установленной квоты для приема на работу инвалидов

     1.  Настоящий  порядок  разработан  в  соответствии  с    Законом
Владимирской области "О квотировании рабочих  мест  для  инвалидов  во
Владимирской области" и определяет  механизм  установления  квоты  для
приема на работу инвалидов,  а  также  порядок  внесения  обязательной
платы в областной  бюджет  в  случае  невыполнения  или  невозможности
выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов.
     2. Квота устанавливается организациям области,  расположенным  на
территории области, независимо от организационно-правовых форм и  форм
собственности с численностью работников более 30 человек в  размере  3
процентов от  среднесписочной  численности  работников,  но  не  менее
одного человека.
     3. В течение двух месяцев с момента вступления в силу  настоящего
Порядка для установления квоты организации встают на  учет  в  органах
социальной  защиты  населения    исполнительных    органов    местного
самоуправления (далее органы социальной  защиты  населения)  по  месту
своего нахождения.
     Вновь создаваемые организации встают на учет в органах социальной
защиты населения по месту нахождения в течение одного  месяца  со  дня
регистрации в налоговом органе.
     Организации представляют в  органы  социальной  защиты  населения
данные о среднесписочной численности работников на момент установления
им квоты, о количестве инвалидов, работающих  на  момент  установления
квоты, и иные сведения (приложение N 1 к настоящему Порядку).
     Сведения  предоставляются  непосредственно  в  органы  социальной
защиты населения законным представителем организации.
     4. На основании представленных сведений органы социальной  защиты
населения в  течение  1  рабочего  дня  ставят  на  учет  организации,
устанавливают квоту  и  выдают  представителю  организации  справку  о
размере установленной квоты (приложение N 2 к настоящему Порядку).
     Для осуществления контроля  за  выполнением  установленной  квоты
органы социальной защиты населения формируют базу данных  организаций,
указанных в п.2 настоящего Порядка.
     Актуализация  базы  данных  организаций  производится    органами
социальной  защиты  населения  ежеквартально  на  основании    единого
государственного реестра юридических лиц и информации об организациях,
предоставляемой  областным  комитетом   государственной    статистики,
департаментом федеральной государственной службы  занятости  населения
по  Владимирской  области,  центром   поддержки    предпринимательства
администрации области.
     5. В случае  изменения  среднесписочной  численности  работников,
квота  рассчитывается  работодателем  самостоятельно   по    следующей
формуле:

     Кв = ССЧр х 3:100,
     где Кв - установленная квота по трудоустройству инвалидов;
     ССЧр - среднесписочная численность работающих в отчетном месяце.
     При этом результат не может быть меньше единицы.
     6.  В  случае  невыполнения    или    невозможности    выполнения
установленной квоты для приема  на  работу  инвалидов,  независимо  от
причин, работодатели ежемесячно вносят в областной бюджет обязательную
плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах  установленной
квоты.
     Обязательная плата перечисляется в областной бюджет ежемесячно не
позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
     7. Обязательная плата за каждого  нетрудоустроенного  инвалида  в
пределах установленной квоты рассчитывается по следующей формуле:
     ОП = Ч х МРОТ,
     где  ОП  -  обязательная  плата  за  каждого   нетрудоустроенного
инвалида в пределах установленной квоты;
     Ч  -  численность  инвалидов,  нетрудоустроенных  организацией  в
случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты;
     МРОТ - минимальный размер оплаты труда на момент внесения  платы,
установленный ст. 5  Федерального  закона  от  19.06.2000. N 82-ФЗ  "О
минимальном размере оплаты труда".
     Численность инвалидов, нетрудоустроенных  организацией  в  случае
невыполнения  или  невозможности  выполнения   установленной    квоты,
определяется по следующей формуле:
     Ч = Кв - ССЧи,
     где Ч - численность инвалидов, нетрудоустроенных  организацией  в
случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты;
     Кв - установленная квота по трудоустройству инвалидов;
     ССЧи  -  среднесписочная  численность  инвалидов,  работавших   в
отчетном месяце.
     8.  Внесение  исчисленной  обязательной    платы    за    каждого
нетрудоустроенного  инвалида   в    пределах    установленной    квоты
производится работодателями путем перечисления средств  на  балансовый
счет  Управления  федерального  казначейства   по    коду    бюджетной
классификации  2064020  "Прочие  платежи,  взимаемые  государственными
организациями  за  выполнение  определенных  функций,  зачисляемые   в
бюджеты субъектов Российской  Федерации"  с  последующим  направлением
органами  федерального  казначейства  полученных  средств   на    счет
областного бюджета.
     9. Работодатели, которым установлена квота для приема  на  работу
инвалидов, ежемесячно  в  срок  до  15  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представляют  в  органы   социальной    защиты    населения
исполнительных органов местного  самоуправления  отчет  об  исполнении
установленной квоты для приема  на  работу  инвалидов,  с  приложением
оригинала платежного поручения о  перечислении  обязательной  платы  с
отметкой казначейства о проведении данной операции  и  его  ксерокопии
(приложение N 3 к настоящему Порядку).  После принятия отчета органами
социальной защиты населения оригинал платежного поручения возвращается
работодателю.
     На основании  представленных  отчетов  органы  социальной  защиты
населения вносят соответствующие изменения  в  имеющуюся  базу  данных
организаций.
     10. Ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным,
органы социальной защиты  населения  исполнительных  органов  местного
самоуправления представляют в департамент социальной защиты  населения
администрации области сводную информацию об  исполнении  установленной
квоты  на  данной  территории  по  форме,  утвержденной  департаментом
социальной защиты населения администрации области, с приложением копий
платежных поручений о перечислении обязательной платы.
     11. Департамент социальной защиты населения администрации области
в срок до 30  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  направляет  в
комитет по социальной  политике  и  в  главное  финансовое  управление
администрации области сводную информацию об  исполнении  установленной
квоты для инвалидов в разрезе территорий.
     12. Органы социальной защиты населения не реже одного раза в  два
года осуществляют проверку  данных,  представленных  для  установления
квоты, непосредственно в организациях.
     13. Работодатели за отказ в приеме на работу инвалида в  пределах
установленной квоты, а также за невнесение либо внесение не  в  полном
объеме обязательной платы в областной бюджет несут  ответственность  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Владимирской области.

                                          Приложение N 1
                                          к порядку установления квоты
                                          и внесения обязательной
                                          платы в областной бюджет
                                          в случае невыполнения
                                          или невозможности выполнения
                                          установленной квоты для
                                          приема на работу инвалидов


                       Сведения об организации

     1. Наименование организации _________________
     2. Местонахождение организации ______________
     3. ИНН. _____________________________________
     4. ОКОНХ ____________________________________
     5. Ф.И.О. руководителя, тел. ________________
     6. Ф.И.О. гл. бух., тел. ____________________
     7. Ф.И.О. работника по кадрам, тел. _________
     8. Форма собственности ______________________
     9. Отрасль деятельности _____________________
     10. Списочный состав работников на дату регистрации ______
     11. в том числе инвалидов ___________________


     Руководитель ___________________   /             /
     Гл. бухгалтер __________________   /            /

     М.П.

     Дата представления сведений ____________________


                                          Приложение N 2
                                          к порядку установления квоты
                                          и внесения обязательной
                                          платы в областной бюджет
                                          в случае невыполнения
                                          или невозможности выполнения
                                          установленной квоты для
                                          приема на работу инвалидов


     штамп ОСЗН                           Руководителю организации

_______________________________________________________________
        (наименование органа социальной защиты населения)
доводит до Вашего сведения, что в соответствии с Законом  Владимирской
области от 9 сентября 2003 года N 91-ОЗ "О квотировании  рабочих  мест
для        инвалидов        во        Владимирской            области"
________________________________

_________________________________________________________________
             (наименование предприятия, организации)
со среднесписочной численностью ________________ человек по  состоянию
на ________________ 2003 г.,  установлена  квота  для  трудоустройства
инвалидов в количестве __________________________________ человек.
                                   (прописью)

При  изменении   среднесписочной    численности    работников    квота
рассчитывается работодателем самостоятельно в размере 3  процентов  от
среднесписочной  численности  работников    согласно    ст.2    Закона
Владимирской области от 09.09.2003 N 91-ОЗ.


     Руководитель ОСЗН          __________        ____________
                                (подпись)             Ф.И.О.

     Ответственный исполнитель  ____________      ______________
                                 (подпись)            Ф.И.О.


                                          Приложение N 3
                                          к порядку установления квоты
                                          и внесения обязательной
                                          платы в областной бюджет
                                          в случае невыполнения
                                          или невозможности выполнения
                                          установленной квоты для
                                          приема на работу инвалидов

                                         Предоставляется в органы
                                         социальной защиты
                                         населения до 10 числа
                                         месяца, следующего за
                                         отчетным

                                Отчет
             об исполнении установленной квоты для приема
               на работу инвалидов за (месяц) 2003 года

     Наименование организации ____________________________________
     Почтовый адрес ______________________________________________
-----T------------------------------------T------------T--------¬
¦ N  ¦      Наименование показателей      ¦  Ед.       ¦  Всего ¦
¦п/п ¦                                    ¦  изм.      ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦ 1  ¦Среднесписочная          численность¦            ¦        ¦
¦    ¦работников  организации   на   конец¦человек     ¦        ¦
¦    ¦месяца                              ¦            ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦ 2  ¦Установленная       квота        для¦            ¦        ¦
¦    ¦трудоустройства инвалидов           ¦человек     ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦ 3  ¦Среднесписочная          численность¦человек     ¦        ¦
¦    ¦инвалидов,   работающих   на   конец¦            ¦        ¦
¦    ¦месяца                              ¦            ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦ 4  ¦Невыполненная  квота   за   отчетный¦человек     ¦        ¦
¦    ¦месяц (стр.2- стр.3)                ¦            ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦ 5  ¦Внесена   обязательная   плата    за¦            ¦        ¦
¦    ¦невыполненную   в  отчетном   месяце¦   за       ¦        ¦
¦    ¦квоту  по строке 4                  ¦ единиц     ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦    ¦В сумме                             ¦ рублей     ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦    ¦Дата и номер платежного поручения   ¦            ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦ 6  ¦Долг   организации  по  обязательной¦            ¦        ¦
¦    ¦плате в счет установленной квоты  за¦ единиц     ¦        ¦
¦    ¦предыдущий    период    на    начало¦            ¦        ¦
¦    ¦отчетного месяца                    ¦            ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦ 7  ¦Внесена   обязательная   плата    за¦            ¦        ¦
¦    ¦невыполненную   квоту    предыдущего¦   за       ¦        ¦
¦    ¦периода в отчетном месяце           ¦ единиц     ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦    ¦В сумме                             ¦ рублей     ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦    ¦Дата и номер платежного поручения   ¦            ¦        ¦
+----+------------------------------------+------------+--------+
¦ 8  ¦Итого     долг    организации     по¦            ¦        ¦
¦    ¦обязательной    плате     в     счет¦ единиц     ¦        ¦
¦    ¦установленной   квоты    на    конец¦            ¦        ¦
¦    ¦отчетного месяца                    ¦            ¦        ¦
L----+------------------------------------+------------+---------

     <____> _______________ 2003 г.

     МП                      Руководитель
                             Главный бухгалтер


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 21.04.2004 N 262


                               Порядок
             расходования средств на создание специальных
                      рабочих мест для инвалидов

                          1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий порядок определяет расходы областного  бюджета  на
создание специальных рабочих мест для  инвалидов  в  размере  средств,
поступающих от организаций области в счет обязательной платы в  случае
невыполнения или  невозможности  выполнения  работодателями  квоты  по
трудоустройству  инвалидов  в  соответствии  с  законами  Владимирской
области от 29.12.2003 N 136-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" и от
01.10.2003  N  103-ОЗ  "О  программе  содействия  занятости  населения
Владимирской области на 2003-2005 годы".
     1.2. Средства направляются  работодателям  в  виде  субвенций  на
создание специальных рабочих мест в пределах фактического  поступления
обязательной платы.
     1.3. Субвенция выделяется  для  организации  специальных  рабочих
мест работодателям независимо от их организационноправовых форм и форм
собственности с численностью работников более 30 человек.
     1.4.  Предоставление   субвенции    может    быть    осуществлено
работодателям на организацию специальных рабочих  мест,  в  том  числе
ученических, при обязательстве работодателя трудоустроить на  срок  не
менее года безработных  инвалидов  и  лиц,  ищущих  работу,  из  числа
инвалидов,    зарегистрированных    в    департаменте      федеральной
государственной службы занятости населения по Владимирской области.

                 2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ

     2.1. Выделение  субвенции  осуществляется  только  на  конкурсной
основе с учетом имеющейся в городах,  округах  и  районах  численности
инвалидов, нуждающихся в  трудоустройстве,  при  наличии  в  областном
бюджете необходимого объема средств, полученных  от  работодателей  за
невыполненную квоту по трудоустройству инвалидов.
     2.2.  Условия  конкурса  определяются  департаментом   социальной
защиты населения администрации области.
     2.3. В течение срока действия договора,  заключаемого  по  итогам
конкурса,  увольнение    инвалида    по    инициативе    администрации
осуществляется с уведомлением органов социальной  защиты  населения  и
органов федеральной  государственной  службы  занятости  населения  по
Владимирской области.  При этом образующиеся  вакансии,  в  том  числе
образующиеся  по  причинам  увольнения  работающих  по    собственному
желанию,  заполняются  работодателем  безработными    инвалидами    по
направлениям  органов  федеральной  государственной  службы  занятости
населения по Владимирской области.
     2.4. Работодатель, выигравший конкурс,  не  реже  одного  раза  в
квартал  представляет  в  департамент  социальной  защиты    населения
администрации области, выделивший денежные  средства,  акт  о  целевом
использовании  полученных  средств  (приложения  N  1,2  к  настоящему
Порядку).

  3. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СОЗДАНИЕ
                       СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

     3.1.  Расходование  средств  областного  бюджета  на  организацию
специальных  рабочих  мест  осуществляется  департаментом   социальной
защиты  населения  администрации  области  в  соответствии  с  Законом
Владимирской  области  "О  программе  содействия  занятости  населения
Владимирской области на 2003 - 2005 годы".
     3.2 Средства из областного  бюджета  на  организацию  специальных
рабочих  мест    перечисляются    главным    финансовым    управлением
администрации области на счет департамента социальной защиты населения
администрации области на основании заявки.
     3.3. Перечисление  субвенции  организациям,  выигравшим  конкурс,
прекращается в соответствии с  договором  в  одностороннем  порядке  в
случае:
     - нарушения  работодателем  условий  договора  по  предоставлению
субвенции;
     - не целевого использования выделенной субвенции;
     - отсутствия акта  о  целевом  использовании,  представляемого  в
департамент социальной защиты населения администрации области не  реже
одного раза в квартал.

           4. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБВЕНЦИЙ

     4.1. Контроль за целевым использованием работодателем  выделенной
субвенции осуществляется  департаментом  социальной  защиты  населения
администрации области.


                                           Приложение N 1
                                           к Порядку расходования
                                           средств на создание
                                           специальных рабочих
                                           мест для инвалидов

                                 АКТ
      о целевом использовании финансовых средств, выделенных на
                 организацию специальных рабочих мест

                                             <___>________200__г.


     Согласно договору N _____ от < _ >_________200__г.

     организацией ______________________________________________
                                   (полное наименование)

в _______200_г. на организацию специальных __________ рабочих мест
  (месяц)                                  (количество)
фактически создано рабочих мест ____, на них трудоустроено безработных
инвалидов по направлению центра занятости __ (чел.),  из  них  уволено
___ (чел.), на образовавшиеся вакансии принято  из  числа  безработных
инвалидов  по  направлению  центра  занятости  ___   (чел.),    список
прилагается (приложение N 4).  В соответствии с платежными поручениями
NN ___от < _ > 200 г.

израсходовано в порядке, утвержденном договором финансовых средств, за
отчетный период ________________________________ (тыс.руб.).

    * Форма отчетная, ежеквартальная

    Руководитель организации_____________________(Ф.И.О.)
                                  (подпись)

    Главный бухгалтер  _______________________(Ф.И.О.)
                            (подпись)


                                         Приложение N 2
                                         к Порядку расходования
                                         средств на создание
                                         специальных рабочих мест
                                         для инвалидов

  Список инвалидов, трудоустроенных или уволенных из организации

     в соответствии с договором * N _____________ от
------T------------T--- ------T---------------T----------T----------¬
¦ NN  ¦  Ф.И.О.    ¦Профессия  ¦    Дата       ¦Причина   ¦ Номер    ¦
¦ п\п ¦            ¦(при       +------T--------+увольнения¦ трудовой ¦
¦     ¦            ¦трудоуст-  ¦найма ¦увольне-¦          ¦ книжки   ¦
¦     ¦            ¦ ройстве   ¦      ¦   ния  ¦          ¦регистрац.¦
¦     ¦            ¦или        ¦      ¦        ¦          ¦ N        ¦
¦     ¦            ¦увольнении)¦      ¦        ¦          ¦          ¦
+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+
¦ 1.  ¦            ¦           ¦      ¦        ¦          ¦          ¦
+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+
¦ 2.  ¦            ¦           ¦      ¦        ¦          ¦          ¦
+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+
¦ 3.  ¦            ¦           ¦      ¦        ¦          ¦          ¦
+-----+------------+----------- -----+--------+----------+----------+
¦ 4.  ¦            ¦           ¦      ¦        ¦          ¦          ¦

¦ 5.  ¦            ¦           ¦      ¦        ¦          ¦         ¦
+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+
¦ 6.  ¦            ¦           ¦      ¦        ¦          ¦          ¦
+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+
¦ 7.  ¦            ¦           ¦      ¦        ¦          ¦          ¦
L-----+------------+-----------+------+--------+----------+-----------
     *  Представляется  РАБОТОДАТЕЛЕМ  вместе  с  АКТОМ   о    целевом
использовании финансовых средств, выделенных департаментом  социальной
защиты населения  администрации  области  на  организацию  специальных
рабочих мест.