Постановление Администрации Сахалинской области от 02.12.2009 № 489-па

                                  ПРИЛОЖЕНИЕ № 3                            
   к долгосрочной целевой программе  Сахалинской области «Содействие  
    занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»,     
    утвержденной постановлением  администрации Сахалинской области    
                  от 02 декабря 2009 г. № 489-па


                              МЕТОДИКА                         
          оценки эффективности долгосрочной целевой программы     
          Сахалинской области «Содействие занятости населения      
              Сахалинской области  на 2010 - 2012 годы»           


      Методика оценки  эффективности  долгосрочной  целевой  программы
Содействие  занятости  населения  Сахалинской  области  на 2010 - 2012
годы» (далее -  Программа)  базируется  на  эффективном  использовании
финансовых  средств,  выделяемых  на  реализацию комплекса мероприятий
активной политики занятости,  которые  предполагается  реализовать  на
областном рынке труда.
      Оценка  эффективности  реализации  Программы  осуществляется  на
основе оценочных показателей (индикаторов) по следующим направлениям:
      -  оценка  социально-экономической   эффективности   мероприятий
Программы;
      - оценка бюджетной эффективности  мероприятий Программы.
      Социально-экономический эффект мероприятий Программы  выражается
в следующих показателях:
      -  сокращение  глубины  бедности  (отражает   отношение   объема
средств,  выплаченных  одному  безработному  гражданину в месяц в виде
социальной  поддержки  со  стороны  службы   занятости,   к   величине
прожиточного минимума);
      -   снижение   потенциального   уровня    бедности    за    счет
трудоустройства безработных граждан (отражает отношение потенциального
дохода граждан, трудоустроенных  на  постоянную  работу  в  результате
реализации  мероприятий содействия занятости населения, к потенциально
возможному доходу постоянного населения);
      - сокращение потерь валового регионального продукта  в  связи  с
трудоустройством   безработных   граждан  (отражает  отношение  объема
потенциального  дохода  граждан,  трудоустроенных  на   постоянную   и
временную   работу  в  результате  реализации  мероприятий  содействия
занятости населения, к доле возможного  дохода  занятого  населения  в
объеме валового регионального продукта).
      Показатель сокращение глубины бедности  рассчитывается  в  %  по
формуле:
      - в области социальной поддержки = (Осз / Чсп / 12) / Вмп х 100;
      - в области мероприятий = ((Ор пр + Ор вр) / (Чпр х Ппр + Чвр  х
Пвр)) / Впм х 100.
      В расчете показателя  сокращение  глубины  бедности  применяются
следующие данные:
      - численность граждан, получивших социальную поддержку (Чсп);
      - численность  граждан,  трудоустроенных  на  постоянную  работу
(Чпр);
      -  численность  граждан,  трудоустроенных  на  временную  работу
(Чвр);
      -  средняя  продолжительность  занятости  в  течение  года   при
трудоустройстве на постоянную работу (Ппр);
      -  средняя  продолжительность  занятости  в  течение  года   при
трудоустройстве на временную работу (Пвр);
      -  объем  средств,  выплаченных  безработным  гражданам  службой
занятости (Осз);
      -  объем   средств,   выплаченных   работодателями   безработным
гражданам, трудоустроенным на постоянную работу (Ор пр);
      -  объем   средств,   выплаченных   работодателями   безработным
гражданам, трудоустроенным на временную работу (Ор вр);
      - величина прожиточного минимума (Впм).
      Показатель  снижение  потенциального  уровня  бедности  за  счет
трудоустройства  безработных  граждан  рассчитывается в % по формуле =
(Чпр х Впм х Ппр) / (Чн х Впм х 12) х 100.
      В расчете показателя  снижение  потенциального  уровня  бедности
применяются следующие данные:
      - численность постоянного населения (Чн);
      - численность  граждан,  трудоустроенных  на  постоянную  работу
(Чпр);
      -  средняя  продолжительность  занятости  в  течение  года   при
трудоустройстве на постоянную работу (Ппр);
      - средний размер заработной платы  граждан,  трудоустроенных  на
постоянную работу (Зп пр);
      - величина прожиточного минимума (Впм).
      Показатель сокращение потерь валового регионального  продукта  в
связи  с  трудоустройством  безработных  граждан рассчитывается в тыс.
рублей по формулам:
      - в области трудоустройства ищущих работу = ((Чпр х Ппр х Зп пр)
+ (Чвр х Пвр х Зп вр)) х 100 / ((Чз х Зп э х 12) / (ВРП х 100));
      - в области повышения конкуренции  на  рынке  труда  работников,
увольняемых с предприятий = (Чпр х Ппр х Зп пр) х 100 / (( Чз х Зп э х
12 ) / (ВРП х 100));
      - в области содействия трудоустройству молодежи = (Чвр х  Пвр  х
Зп вр) х 100 / ((Чз х Зп э х 12) / (ВРП х 100)).
      В расчете показателя применяются следующие данные:
      - численность занятых в экономике (Чз);
      - численность  граждан,  трудоустроенных  на  постоянную  работу
(Чпр);
      -  численность  граждан,  трудоустроенных  на  временную  работу
(Чвр);
      -  средняя  продолжительность  занятости  в  течение  года   при
трудоустройстве на постоянную работу (Ппр);
      -  средняя  продолжительность  занятости  в  течение  года   при
трудоустройстве на временную работу (Пвр);
      - средний размер заработной платы  граждан,  трудоустроенных  на
постоянную работу (Зп пр);
      - средний размер заработной платы  граждан,  трудоустроенных  на
временную работу (Зп вр);
      - средняя заработная плата в экономике области (Зп э);
      - величина прожиточного минимума (Впм);
      - объем валового регионального продукта (ВРП).
      Бюджетная эффективность  мероприятий  Программы  оценивается  по
следующим показателям:
      - объем налоговых поступлений в бюджетную систему, обусловленный
трудоустройством  граждан  (отражает сумму налога на доходы физических
лиц и социального налога, исчисленных от объема  средств,  выплаченных
безработным гражданам работодателями при трудоустройстве на постоянную
и временную работу);
      -  бюджетный  эффект,  отражающий   разницу   между   налоговыми
поступлениями  в  бюджетную  систему,  обусловленными трудоустройством
граждан,  и  бюджетными  расходами  на  реализацию  активной  политики
занятости.
      Показатель объем  налоговых  поступлений  в  бюджетную  систему,
обусловленный трудоустройством граждан рассчитывается в тыс. рублей по
формуле:
      - в области трудоустройства ищущих работу = ((Чпр х Ппр х Зп пр)
+  (Чвр  х  Пвр х Зп вр)) х НДФЛ + ((Чпр х Ппр х Зп пр) + (Чвр х Пвр х
Зп вр)) х ЕСН, где
      Чпр - численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу;
      Чвр - численность граждан, трудоустроенных на временную работу;
      Ппр - средняя продолжительность занятости  в  течение  года  при
трудоустройстве на постоянную работу;
      Пвр - средняя продолжительность занятости  в  течение  года  при
трудоустройстве на временную работу;
      Зп пр - средний размер заработной платы граждан, трудоустроенных
на постоянную работу;
      Зп вр - средний размер заработной платы граждан, трудоустроенных
на временную работу;
      НДФЛ - налог на доходы физических лиц;
      ЕСН - единый социальный налог.
      Бюджетный эффект рассчитывается по формуле: Онп - Рфоб
      В расчете показателя применяются следующие данные:
      - объем налоговых поступлений в бюджетную систему, обусловленный
трудоустройством граждан (Онп);
      - расходы  областного  и  федерального  бюджетов  на  содействие
занятости населения (Рфоб).
      Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период
реализации Программы) при получении бюджетного эффекта 100% и более.
      В случае выполнения Программы с бюджетным  эффектом  менее  100%
Программа  нуждается  в  корректировке,  а при выполнении Программы  с
бюджетным эффектом  менее  80%  Программа  считается  неэффективной  и
подлежит досрочному прекращению реализации.