Утратил силу, за исключением пункта 2 – Постановление Правительства Сахалинской области от 13.07.2011 № 278 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2009 г. № 526-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Сахалинской области (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 31.12.2009 № 583-па; Постановлений Правительства Сахалинской области от 09.04.2010 № 154; от 09.06.2010 № 282; от 18.01.2011 № 5; от 16.08.2011 № 329) В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве социальной защиты Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 07 мая 2008 года № 117-па "Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Сахалинской области", за исключением пункта 2; - пункт 2 постановления администрации Сахалинской области от 15 августа 2008 года № 248-па «О внесении изменений и дополнений в Положения об областных органах исполнительной власти Сахалинской области»; - постановление администрации Сахалинской области от 27 февраля 2009 года № 64-па «О внесении изменения в постановление администрации Сахалинской области от 07.05.2008 № 117-па «Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Сахалинской области»; - постановление администрации Сахалинской области от 09 июня 2009 года № 213-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 07.05.2008 № 117-па «Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Сахалинской области»; - постановление администрации Сахалинской области от 05 октября 2009 года № 393-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 07.05.2008 № 117-па «Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Сахалинской области». 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 17 декабря 2009 г. № 526-па ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве социальной защиты Сахалинской области (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 31.12.2009 № 583-па; Постановлений Правительства Сахалинской области от 09.04.2010 № 154; от 09.06.2010 № 282; от 18.01.2011 № 5; от 16.08.2011 № 329) 1. Общие положения 1.1. Министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, нормативными правовыми актами иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство и учреждения социального обслуживания населения, находящиеся в ведении Сахалинской области, образуют единую систему социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории Сахалинской области. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.
1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в министерстве финансов
Сахалинской области и управлении Федерального казначейства по Сахалинской
области, счета в банках для зачисления целевых средств по разрешению
министерства финансов Сахалинской области, фирменный бланк, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации, печать с изображением герба Сахалинской области, угловой и
другие штампы и бланки. (В редакции Постановления
Администрации Сахалинской области от 31.12.2009 № 583-па)
1.7. Министерство финансируется за счет и в пределах средств областного бюджета, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 1.8. Имущество Министерства является собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 1.9. Министерство создается, реорганизуется, ликвидируется Правительством Сахалинской области. 1.10. Юридический адрес Министерства: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24. 2. Основные задачи 2.1. Реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения Сахалинской области. 2.2. Определение целей и приоритетов развития системы социальной защиты населения Сахалинской области, эффективности работы подведомственных учреждений социального обслуживания населения. 2.3. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством социальных гарантий, социальной защиты отдельных категорий граждан. 2.4. Проведение единой информационной политики, обеспечивающей своевременное и полное информирование граждан, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления в Сахалинской области о состоянии развития социальной защиты населения. 3. Полномочия Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 3.1. Разрабатывает в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам реализации государственной политики в сфере социальной защиты, осуществляет контроль за их реализацией. 3.2. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, общественных организаций предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере социальной защиты населения. Представляет в Правительство Сахалинской области предложения к государственным прогнозам социального развития Сахалинской области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу. 3.3. Совершенствует формы и методы работы организаций системы социальной защиты населения. 3.4. Проводит анализ эффективности функционирования системы социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории Сахалинской области. 3.5. Формирует в электронном виде и сопровождает базы данных о гражданах, проживающих на территории Сахалинской области и имеющих право на меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 3.6. Создает и поддерживает автоматизированные информационные системы по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения Сахалинской области. Осуществляет их сопровождение и обслуживание. 3.7. Планирует и проводит организационно-технические мероприятия по информационной безопасности и защите информационных технологий в Министерстве и подведомственных ему учреждениях.
3.8. Реализует в пределах своей компетенции государственную
социальную политику по вопросам улучшения положения семьи, женщин и детей,
детского отдыха и оздоровления, меры по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних. Является уполномоченным органом
в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей. (Дополнено -
Постановление Правительства Сахалинской области от
09.06.2010 № 282)
3.9. Реализует в пределах своей компетенции государственную социальную политику в отношении граждан, признанных в установленном порядке инвалидами.
3.9.1. разрабатывает и реализует
областные программы в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения
им равных возможностей и социальной интеграции в общество; (Подпункт дополнен
- Постановление Правительства Сахалинской области от
18.01.2011 № 5)
3.9.2. организует предоставление
дополнительных мер социальной поддержки инвалидов за счет средств областного
бюджета в соответствии с законодательством Сахалинской области. (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
18.01.2011 № 5)
3.10. Реализует федеральные и региональные программы, принимаемые в сфере социальной защиты. 3.11. Организует: 3.11.1. осуществление социальных выплат населению, выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей; 3.11.2. предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области для отдельных категорий граждан: ветеранов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, признанных в установленном порядке реабилитированными лицами и лицами, пострадавшими от политических репрессий, граждан, отнесенных в установленном порядке к лицам, подвергшимся радиационному воздействию; 3.11.3. выплату единовременных пособий и ежемесячных компенсационных выплат гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений; 3.11.4. предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР";
3.11.5. назначение и выплату пенсии за
выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные должности Сахалинской области, и государственным гражданским
служащим Сахалинской области, а также дополнительного ежемесячного
материального обеспечения персональным пенсионерам в соответствии с
законодательством Сахалинской области; (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 18.01.2011 № 5)
3.11.6. предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством, в том числе предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.01.2011 № 5) 3.11.7. предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области; 3.11.8. работу: - по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) граждан, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности; - по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 16.08.2011 № 329) 3.11.9. выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; 3.11.10. работу по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Сахалинской области", оформлению и выдаче удостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и другим лицам; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.01.2011 № 5) 3.11.11. работу с гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании, осуществляет их учет и направление в подведомственные учреждения, контролирует наполняемость сети учреждений; 3.11.12. прохождение альтернативной гражданской службы в подведомственных учреждениях социального обслуживания населения. 3.11.13. предоставление неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с действующим законодательством.
3.11.14. оформление и выдачу
удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдачу удостоверений
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне;
3.11.15. начисление ежемесячных и ежегодных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3.11.16. взаимодействие по обмену информацией с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в целях осуществления социальных доплат к пенсии; 3.11.17. назначение и выплату денежного пособия молодым специалистам, прибывшим на работу в областные государственные или муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, в соответствии с законодательством Сахалинской области; 3.11.18. предоставление социальной поддержки на оплату жилой площади и коммунальных услуг, установленной законодательством Сахалинской области отдельным категориям граждан, вышедших на пенсию, проработавших в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающих в указанной местности на территории Сахалинской области; 3.11.19. предоставление социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан в соответствии с законодательством Сахалинской области.
(Подпункты 3.11.14 - 3.11.19 дополнены -
Постановление Правительства Сахалинской области от
18.01.2011 № 5)
3.12. Обеспечивает: 3.12.1. организацию социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов в стационарных условиях, исполнение государственных гарантий по качественному предоставлению социальных и необходимых бытовых услуг гражданам, медицинскому обслуживанию, охране жизни и здоровья в стационарных социальных учреждениях; 3.12.2. организацию социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, по месту жительства, в полустационарных условиях, внедрение новых форм социального обслуживания; 3.12.3. координацию деятельности подведомственных учреждений по развитию платных социальных услуг, оказываемых учреждениями; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.01.2011 № 5) 3.12.4. соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами Российской Федерации.
3.12.5. реализацию мероприятий,
направленных на противодействие коррупции в Министерстве и подведомственных
учреждениях социального обслуживания;
3.12.6. реализацию в пределах своей компетенции мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Министерстве и подведомственных учреждениях социального обслуживания.
(Подпункты дополнены - Постановление
Правительства Сахалинской области от 18.01.2011 № 5)
3.13. Координирует деятельность органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.
3.14. Реализует функции главного
распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на
содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий, а также
главного распорядителя средств областного бюджета, имеющего право
распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между
подведомственными получателями бюджетных средств. (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 18.01.2011 № 5)
3.15. Планирует бюджетные ассигнования, распределяет бюджетные средства, осуществляет внутриведомственный контроль целевого расходования бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.01.2011 № 5) 3.16. Составляет и представляет в уполномоченные органы сводную отчетность об исполнении бюджета отрасли по доходам и расходам бюджетной и иной приносящей доход деятельности, проводит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. 3.17. Вносит предложения в Правительство Сахалинской области о создании, в том числе развитии, сети комплексных и специализированных, автономных и других учреждений социального обслуживания населения, их реорганизации и ликвидации. 3.18. Организует и контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях требований по охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды, пожарной безопасности и т.д. 3.19. Ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в установленном законодательством порядке. 3.20. Реализует функции государственного заказчика областных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере социальной защиты. 3.21. Осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности (курируемых) находящихся в его ведении структур и организаций (учреждений) по их мобилизационной подготовке. Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области. 3.22. Ведет работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве. 3.23. Принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета области на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинской области. 3.24. Осуществляет контроль за соответствием качества оказываемых социальных услуг стандартам, установленным в сфере социальной защиты. 3.25. Определяет задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат, утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии с установленными полномочиями. 3.26. Выступает от имени Сахалинской области учредителем областных государственных учреждений, создаваемых в сфере социальной защиты. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.01.2011 № 5) 3.27. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения на территории Сахалинской области, в том числе для обеспечения нужд Министерства. 3.28. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленные сроки. 3.29. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 3.30. Представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности. 3.31. Взаимодействует с общественными организациями и объединениями ветеранов, инвалидов и другими, участвует в деятельности координационных и консультативных органов по вопросам социальной защиты населения. 3.32. Ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". 3.33. Выступает организатором мероприятий, посвященных Дню Победы, Дню пожилых людей, Дню инвалидов и другим памятным датам, совещаний, семинаров, смотров, конкурсов профессионального мастерства и других мероприятий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. 3.34. Выступает в качестве истца и ответчика в суде. 3.35. Принимает (издает) по вопросам своей компетенции правовые акты в виде приказов, носящих нормативный характер, и распоряжений, носящих ненормативный характер. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 09.04.2010 № 154)
3.36. Обеспечивает путевками на
санаторно-курортное лечение работников органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления Сахалинской области, организаций, учреждений,
финансируемых за счет бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальных
образований.
3.37. Реализует государственные обязательства по предоставлению гражданам за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилья посредством государственных жилищных сертификатов, в том числе гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 3.38. Проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. 3.39. Взаимодействует с Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров по вопросам организации и перечисления компенсационных выплат гражданам, относящимся к категориям вкладчиков Сахалинской области, пострадавших от деятельности компаний, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации. 3.40. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области. (Пункты дополнены - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.01.2011 № 5) 4. Права Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на Министерство задач. 4.2. Проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с участием иных органов государственной власти Сахалинской области, общественных и иных организаций. 4.3. Заключать от своего имени договоры (контракты) с юридическими и физическими лицами для осуществления своих полномочий в пределах бюджетных назначений. 4.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, утверждать положения о них и их составы. 4.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов. 4.6. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Министерства. 4.7. Представлять в установленном порядке к награждению государственных гражданских служащих, работников Министерства, работников подведомственных учреждений. 5. Организация деятельности 5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области. 5.2. Министр: 5.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. 5.2.2. Издает правовые акты по вопросам, входящим в его компетенцию: - носящие нормативный характер - в виде приказов министра; - носящие ненормативный характер - в виде распоряжений министра. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 09.04.2010 № 154) 5.2.3. Вносит в Правительство Сахалинской области: 5.2.3.1. предложения о фонде оплаты труда государственных гражданских служащих, работников Министерства; 5.2.3.2. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей государственных учреждений социального обслуживания; 5.2.3.3. предложения по формированию проекта областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных учреждений социального обслуживания. 5.2.4. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства. 5.2.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также уставы подведомственных учреждений социального обслуживания, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовые договоры с руководителями этих учреждений. 5.2.6. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих, должностные инструкции работников Министерства. 5.2.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве. 5.2.8. Применяет к государственным гражданским служащим, работникам Министерства меры поощрения, а также меры дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке. 5.2.9. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете. 5.2.10. Утверждает предельную численность и фонд оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении Сахалинской области. 5.2.11. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в органах государственной власти, в судебных и правоохранительных органах, прокуратуре и иных организациях. 5.2.12. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными на праве оперативного управления за Министерством. 5.2.13. Может представлять интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в порядке, установленном действующим законодательством. 5.2.14. Обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством. 5.3. Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области. Структура Министерства и предельная численность государственных гражданских служащих, работников Министерства определяется Губернатором Сахалинской области. 6. Ответственность 6.1. Министерство несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 6.2. Министр, государственные гражданские служащие, работники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
|
