Постановление Администрации Сахалинской области от 28.12.2009 № 560-па

Средства областного бюджета предоставлены на реализацию мероприятий Программы и расходуются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4.       Ресурсное обеспечение Программы

Согласно подпункту 51.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизация их последствий на территории субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (распределение финансовых средств на реализацию мероприятий Программы  приведено в приложении № 3 к настоящей Программе).

	Общая сумма (тыс. рублей)	Источники финансирования (тыс. рублей)
		Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства
2010 год	1405	1405	0	0
2011 год	2121	1587	534	0
2012 год	2084	2084	0	0
Всего	5610	5076	534	0

По направлениям реализации Программы предлагается выделение следующих денежных средств:

1. Организационные и правовые меры по профилактике и минимизации проявлений террористической и экстремистской угроз - 230 тыс. рублей.

2. Профилактические меры по недопущению совершения террористических актов и экстремистской деятельности, содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом и экстремизмом, - 4846 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

В качестве координатора Программы выступает аппарат Губернатора и Правительства  Сахалинской области.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Исполнителями программных мероприятий являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и областные органы исполнительной власти с учетом их компетенции и специфики запланированных мероприятий: управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области, управление внутренних дел по Сахалинской области, Сахалинское линейное управление внутренних дел на транспорте, Главное Управление МЧС России по Сахалинской области, управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области, управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за  оборотом наркотиков по Сахалинской области, управление по технологическому и экологическому надзору по Сахалинской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, агентство по культуре Сахалинской области, агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, управление общественной безопасности и контроля аппарата  Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Исполнители программных мероприятий представляют в управление общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о результатах реализации Программы.

При отсутствии финансирования программных мероприятий координатор Программы и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.

Текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, которое выполняет следующие функции:

1. Представляет в министерство экономического развития Сахалинской области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах реализации Программы, при этом представляемая информация должна содержать:

1.1 перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования, а также непосредственных результатов выполнения этих мероприятий;

1.2 аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы.

2. Ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, готовит отчет о реализации Программы и направляет его в аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области и в министерство экономического развития Сахалинской области.

3. В течение 30 дней после окончания срока реализации Программы готовит доклад об итогах реализации Программы за весь период и направляет его в аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области и в министерство экономического развития Сахалинской области.

Министерство экономического развития Сахалинской области в срок до 01 февраля каждого года готовит и представляет в аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области и (или) по поручению Правительства области в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы за отчетный период.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы является увеличение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера до показателя более 5% от общего числа зарегистрированных преступлений за год.

6. Оценка результативности реализации Программы, ее социально-экономической эффективности, а также социальных, экономических и экологических последствий от реализации Программы

Мониторинг хода реализации Программы, оценку ее результативности и социально-экономической эффективности осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области.

Порядок мониторинга и оценки результативности и социально-экономической эффективности Программы осуществляется в соответствии с разделом 4 Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 28 августа 2009 года № 341-па.

По результатам оценки результативности и социально-экономической эффективности Программы Правительством Сахалинской области не позднее чем за один месяц до дня внесения в Сахалинскую областную Думу проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год может быть принято решение об изменении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Критериями оценки результативности и социально-экономической эффективности реализации Программы согласно приложению № 2 к настоящей Программе являются:

- степень достижения заявленных результатов реализации Программы;

- процент отклонения достигнутых значений индикаторов результативности Программы от плановых значений.

Для проведения оценки результативности реализации Программы планируются следующие показатели индикаторов реализации Программы:

1. привлечение до 20 специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями, а также представителей национальных и религиозных организаций к участию в работе обучающих семинаров по тематике противодействия терроризму и экстремизму;

2. проведение 2 обучающих семинаров по проблемам противодействия терроризму и экстремизму;

3. подготовка и осуществление  работы по размещению 3 роликов социальной рекламы антитеррористического характера в средствах массовой информации;

4. организация 25925 проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области;

5. недопущение  увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 1,16% от общего числа преступлений за весь период реализации Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 к долгосрочной целевой программе Сахалинской области «Профилактика терро-ризма и экстремизма в Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»,  утвержденной постановлением администрации

Сахалинской области

от

28 декабря 2009 г.

№

560-па

 ИНДИКАТОРЫ

 результативности долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Профилактика терроризма  и экстремизма в Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»

№ пп.	Индикаторы результативности	2010 год	2011 год	2012 год	Всего
1.	Количество привлеченных специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями, а также представителей национальных и религиозных организаций к участию в работе обучающих семинаров по тематике противодействия терроризму и экстремизму	10		10	20
2.	Количество проведенных обучающих семинаров по проблемам противодействия терроризму и экстремизму	1		1	2
3.	Количество подготовленных и размещаемых роликов социальной рекламы антитеррористического характера	1	1	1	3
4.	Количество проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области	4596	7813	13516	25925
5.	Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений (%)	0,14	0,12	0,9	1,16

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области «Профилактика
терроризма и экстремизма в Сахалинской
области на 2010 - 2012 годы», утвержденной
постановлением администрации

Сахалинской области

от

28 декабря 2009 г.

№

560-па

 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

 долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Профилактика терроризма

 и экстремизма в Сахалинской области на 2010 – 2012 годы»

№ пп.	Индикаторы результативности Программы	Методика расчета индикаторов	Источник получения информации
1.	Количество привлеченных специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями, а также представителей национальных и религиозных организаций к участию в работе обучающих семинаров по тематике противодействия терроризму и экстремизму	Расчет производится посредством учета цифровых показателей	Отчетные данные управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
2.	Количество проведенных обучающих семинаров по проблемам противодействия терроризму и экстремизму	Расчет производится посредством учета цифровых показателей	Отчетные данные управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
3.	Количество подготовленных и размещенных роликов социальной рекламы антитеррористического характера	Расчет производится посредством учета цифровых показателей	Отчетные данные управления информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Сахалинской области
4.	Количество проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области	Расчет производится посредством  суммирования цифровых показателей	Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области, Сахалинского линейного управления внутренних дел на транспорте, Главного управления МЧС России по Сахалинской области, управления ФСБ России по Сахалинской области
5.	Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений (%)	Расчет производится посредством  соотношения преступлений террористического и экстремистского характера к общему числу зарегистрированных преступлений за отчетный период	Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области

Контрольным показателем Программы, недостижение которого является основанием для прекращения ее реализации, считать увеличение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера более 5% от общего числа зарегистрированных преступлений за год.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

 к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области «Профилактика
терроризма и экстремизма в Сахалинской
области на 2010 - 2012 годы», утвержденной
постановлением администрации

Сахалинской области

от

28 декабря 2009 г.

№

560-па

 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ

 на реализацию мероприятий Программы «Профилактика терроризма и экстремизма           в Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»

№ пп.	Мероприятия	Финансирование (тыс. руб.)				Источник финансирования
		Всего	по годам
			2010 год	2011 год	2012 год
1.	Проведение обучающих семинаров для специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями по проблемам этнопсихологии и этноконфликтнологии	100	50		50	Областной бюджет
2.	Организация обучающих семинаров с участием лидеров и руководителей национальных и религиозных организаций по проблемам противодействия терроризму, этническому и религиозному экстремизму	130	65		65	Областной бюджет
3	Направление в муниципальные образования области материалов с рекомендациями по вопросам предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов по итогам проведения общественного совета по делам религии при Правительстве Сахалинской области	100	100			Областной бюджет
4	Производство и размещение на телевизионных каналах Сахалинской области роликов социальной рекламы антитеррористического характера	1048	350	349	349	Областной бюджет
5	Проведение акции «Молодежный поезд национальных культур «Мы вместе»	1500			1500	Областной бюджет
6	Проведение молодежного форума «Национальное согласие – против экстремизма»	360	120	120	120	Областной бюджет
7	Проведение международного фестиваля национальных культур «Содружество»	1018		1018 534		Областной бюджет, средства из федеральной целевой программы «Культура России»
8	Разработка универсального наглядного пособия для всех организаций, учреждений и населения области: «Действия при угрозе возникновения террористических актов»	100		100		Областной бюджет
9	Приобретение оборудования для выявления лиц с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами в местах массового  пребывания людей: мобильные терминалы  «Терминал – ТМ» – 20 шт.	720	720			Областной бюджет