Утратило силу – Постановление Правительства Сахалинской области от 27.04.2011 № 149 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2010 г. № 104 г. Южно-Сахалинск Об Административном регламенте министерства социальной защиты Сахалинской области по предоставлению государственной услуги об организации работы по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» В соответствии с постановлением администрации Сахалинской области от 14.11.2008 № 359-па «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения», в целях повышения качества предоставления государственной услуги по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Административный регламент министерства социальной защиты Сахалинской области по предоставлению государственной услуги об организации работы по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И. Трутневу. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.В. Хоточкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 19 марта 2010 г. № 104 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства социальной защиты Сахалинской об-ласти по предоставлению государственной услуги об организации работы по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Сахалинской области" Раздел 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги Организация работы по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области». Административный регламент предоставления государственной услуги об организации работы по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) и другие вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги. 1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги об организации работы по присвоению гражданам званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 13.01.96, № 7); - Федеральным законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» («Собрание законодательства РФ», 16.01.95, № 3, ст. 168; «Российская газета», 25.01.95, № 19; «Парламентская газета», 06.01.2000, № 3); - Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 18.10.99, № 42, ст. 5005; «Российская газета», 19.10.99, № 206); - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95; «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», 11.05.2006, № 70-71); - постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, № 47, ст. 4933); - Законом Сахалинской области от 21.12.2006 № 118-ЗО «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, зарегистрированным по месту жительства и постоянно проживающим в Сахалинской области» («Губернские ведомости», 23.12.2006, № 240 - 242 (2717 - 2719); - Законом Сахалинской области от 21.12.2006 № 117-ЗО «О звании «Ветеран труда Сахалинской области» («Губернские ведомости», 23.12.2006, № 240 - 242 (2717 - 2719); - постановлением администрации Сахалинской области от 17.12.2009 № 526-па «Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Сахалинской области» («Губернские ведомости», 25.12.2009, № 236 (3443). 1.3. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги по организации работы по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» является министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство). Структурными подразделениями Министерства, непосредственно предоставляющими государственную услугу, являются: - управление социальных гарантий; - управление социальной защиты г. Южно-Сахалинска; - отдел социальной защиты Александровск-Сахалинского района; - отдел социальной защиты Анивского района; - отдел социальной защиты Долинского района; - управление социальной защиты Корсаковского района; - отдел социальной защиты Курильского района; - отдел социальной защиты Макаровского района; - отдел социальной защиты Невельского района; - отдел социальной защиты Ногликского района; - отдел социальной защиты Охинского района; - управление социальной защиты Поронайского района; - отдел социальной защиты Северо-Курильского района; - отдел социальной защиты Смирныховского района; - отдел социальной защиты Томаринского района; - отдел социальной защиты Тымовского района; - управление социальной защиты Углегорского района; - управление социальной защиты Холмского района; - отдел социальной защиты Южно-Курильского района (далее - управления (отделы). Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги 2.1.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является: - разработка проекта решения о присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области»; - разработка проекта решения об отказе в присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области». 2.1.2. Информация о месте нахождения Министерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24. График работы Министерства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00.до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 494-100, 494-110, 494-122, факс 494-113. Адрес официального сайта в сети Интернет: www.dszn65.ru. Адрес электронной почты: [email protected]. Список управлений (отделов), их адреса, контактные телефоны, часы приема приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. 2.1.3. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги. 2.1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, сообщается заявителю: - лично; - с помощью средств телефонной связи; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, на официальном сайте Министерства в сети Интернет, по факсу); - посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.); - посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве и управлениях (отделах). 2.1.3.2. Информирование проводится в форме: - консультации; - устного информирования; - письменного информирования. 2.1.3.3. При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги заявитель обращается в Министерство или управления (отделы). 2.1.3.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться: - в письменной форме на основании письменного обращения; - при личном обращении; - по телефону; - по электронной почте. Консультации предоставляются специалистами по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов; - источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение); - время приема и выдачи документов специалистами; - срок принятия отделом решения о предоставлении государственной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Министерством и управлениями (отделами) в ходе предоставления государственной услуги. Все консультации являются бесплатными. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование Министерства или управления (отдела), фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. По окончании разговора специалист должен кратко подвести его итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю для получения государственной услуги. 2.1.3.5. Устное информирование осуществляется отделом, предоставляющим государственную услугу, при обращении заявителя за информацией лично или по телефону. Специалист отдела, осуществляющий устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителя в очереди для устного информирования не превышает 20 минут. Устное информирование каждого заявителя специалист управления (отдела) осуществляет в пределах необходимого для этого времени. Специалист управления (отдела), осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалист управления (отдела), осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист управления (отдела), к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно. 2.1.3.6. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, через официальный сайт Министерства в сети Интернет, по факсу). Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста отдела. Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. 2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги. 2.1.4.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается: - в электронном виде на сайте Министерства; - на информационных стендах Министерства, управления (отделов). 2.1.4.2. Официальный сайт Министерства должен содержать: - сведения о месте нахождения и графике работы Министерства, управлений (отделов), номера телефонов для справок, адрес электронной почты; - порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги; - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; - краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги. 2.1.4.3. Информационный стенд Министерства должен содержать: - сведения о графике работы Министерства, номера телефонов для справок, адрес электронной почты; - текст настоящего Административного регламента с приложениями. 2.1.4.4. Информационный стенд управления (отдела) должен содержать: - сведения о графике работы управления (отдела), номера телефонов для справок, адрес электронной почты; - порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги; - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; - краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги; - перечень документов, необходимых для получения государственной услуги. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. 2.1.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требуемых от заявителей: 2.1.5.1. В соответствии с законодательством для присвоения звания «Ветеран труда» прилагаются: - личное заявление (подается в отдел по месту жительства заявителя) (далее - заявление) согласно форме к настоящему Административному регламенту; - документы, подтверждающие награждение государственными наградами или ведомственными знаками отличия в труде; - справка о трудовом стаже; - фотография размером 3 х 4 см. Для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их надлежащим образом заверенные копии. Лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, также представляют: - удостоверения о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия в труде. В случае утери документа представляется архивная справка; - удостоверения к знакам, значкам, почетным званиям и грамоты, врученные центральными органами общественных организаций СССР, РСФСР (в том числе и ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, ДОСААФ), а также Российской Федерации (в том числе Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов). Знаки отличия в труде рассматриваются как ведомственные, если ими были награждены работники общественных организаций, состоявшие в штате этих организаций или работавшие в их системе (согласно записям в трудовой книжке) и получавшие заработную плату. В случае утери удостоверения представляется архивная справка. Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, представляют трудовые книжки или архивные справки. 2.1.5.2. В соответствии с законодательством для присвоения звания «Ветеран труда Сахалинской области» прилагаются: - личное заявление (подается в отдел по месту жительства заявителя) (далее - заявление) согласно форме к настоящему Административному регламенту; - пенсионное удостоверение; - фотография размером 3 x 4 см. Граждане, награжденные Почетной грамотой Сахалинской области, также представляют Почетную грамоту Сахалинской области. Граждане, имеющие календарный трудовой стаж в Сахалинской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, за исключением лиц, уволенных за виновные действия или отбывавших наказание в местах лишения свободы, а также получающих пенсии по иным основаниям либо получающих доплату к пенсиям, представляют справку о трудовом стаже в Сахалинской области или иные документы, подтверждающие наличие трудового стажа в Сахалинской области. В случае изменения фамилии, имени, отчества гражданин представляет необходимые документы. Для присвоения звания «Ветеран труда Сахалинской области» должны быть представлены подлинники необходимых документов. 2.1.6. В случае представления оригиналов документов специалист управления (отдела), ответственный за предоставление государственной услуги, самостоятельно снимает копии указанных документов, а в случае представления копий документов может самостоятельно сверить представленные копии документов с оригиналами и заверить их. В случае направления документов по почте копии документов должны быть надлежащим образом заверены. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. 2.2. Требования к местам предоставления государственной услуги Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для оформления документов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Места для ожидания на представление или получение документов оборудуются стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и телефонным аппаратом. Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. 2.3. Сроки предоставления государственной услуги Решение о присвоении званий «Ветеран труда» «Ветеран труда Сахалинской области» либо об отказе в присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» принимается Правительством Сахалинской области в течение 15 дней со дня поступления документов в Министерство. В течение указанного срока: - специалист отдела, ответственный за прием и подготовку документов для предоставления государственной услуги, за 5 дней формирует и направляет на имя министра социальной защиты Сахалинской области (далее - Министр) документы, необходимые для принятия решения; - комиссия в 5-дневный срок принимает решение о разработке проекта решения Правительства Сахалинской области о присвоении либо отказе в присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области». При направлении заявления и надлежащим образом заверенных копий всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в управление (отдел) (по дате регистрации), Министерство, Правительство Сахалинской области. 2.4. Перечень оснований для отказа, приостановления и прекращения предоставления государственной услуги Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято в случае: - отсутствия оснований для предоставления государственной услуги заявителю; - наличия в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства; - непредставления или представления заявителем неполного комплекта документов, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего Административного регламента; - отсутствия гражданства Российской Федерации либо предоставления государственной услуги органом государственной власти другого субъекта Российской Федерации. 2.5. Иные требования к предоставлению государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Раздел 3. Административные процедуры 3.1. Административные действия при предоставлении государственной услуги Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия: - информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги; - прием и регистрация документов заявителей для рассмотрения вопроса о присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области»; - рассмотрение вопроса о присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» либо об отказе в присвоении. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. 3.1.1. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги. Основанием для начала процедуры информирования по вопросам предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Министерство либо в управление (отдел) по месту жительства. Специалист, осуществляющий информирование заявителей в рамках процедур по информированию и консультированию: - представляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги; - информирует о порядке и условиях приема документов для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги; - консультирует о порядке получения документов, подтверждающих право заявителей на получение государственной услуги, в том числе из ведомственных учреждений, государственных архивов, иных организаций. Общий максимальный срок консультирования и информирования заявителя не должен превышать 20 минут. 3.1.2. Прием и регистрация документов заявителей для рассмотрения вопроса о присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области». 3.1.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов для рассмотрения вопроса о присвоении званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Сахалинской области» является письменное заявление гражданина (его представителя) в управление (отдел) по месту жительства с представлением комплекта документов, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства. 3.1.2.3. Специалист отдела, ответственный за прием и подготовку документов для предоставления государственной услуги (далее - специалист), определяет предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина. В случае если заявителя представляет его полномочный представитель, специалист проверяет его полномочия. 3.1.2.4. Специалист формирует список претендентов на присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» (на бумажных носителях и в электронном виде). 3.1.2.5. Специалист направляет в 5-дневный срок документы, указанные в подпункте 2.1.5 настоящего Административного регламента, на имя Министра. 3.1.2.6. В случае ненадлежащего оформления заявления и прилагаемых к нему документов либо их отсутствия специалист разъясняет гражданину необходимость устранения замечаний и возвращает документы. 3.1.3. Рассмотрение вопроса о присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» либо об отказе в присвоении. 3.1.3.1. Решение о присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» либо об отказе принимается Правительством Сахалинской области на основании представленных Министерством проектов решений. Соответствующее решение выдается заявителю двумя способами: - при личной подаче заявления и документов - решение с отметкой о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги, содержащее исходящий номер и дату, срок предоставления государственной услуги, причину отказа в предоставлении государственной услуги; - при отправке решения почтовым отправлением - направление специалистом Министерства или управления (отдела) по адресу проживания заявителя решения с отметкой о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги, содержащего исходящий номер и дату, причину отказа в предоставлении государственной услуги. 3.1.3.2. Для рассмотрения вопросов о разработке проектов решений по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» либо об отказе при Министерстве создана комиссия (далее - комиссия). Комиссия является коллегиальным органом. Положение о комиссии, ее состав утверждаются приказом Министерства. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возложено на отдел методологии и организации социальной поддержки Министерства. 3.1.3.3. Комиссия осуществляет следующие действия: - рассматривает документы граждан, претендующих на присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области»; - рассматривает спорные вопросы по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» по обращению органов социальной защиты населения, учреждений, организаций, граждан; - разрабатывает проекты решений о присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» либо об отказе в присвоении данных званий. 3.1.3.4. Комиссия имеет право: - запрашивать в установленном порядке информацию, необходимую для принятия решения по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области», у органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) социальной защиты области, организаций, учреждений и предприятий; - давать заключения и консультации в пределах своей компетенции по вопросам присвоения званий; - запрашивать подтверждение факта трудовой деятельности заявителя; - уточнять основания, послужившие увольнением; - уточнять местонахождение предприятия (организации). 3.1.4. Заседания комиссии созываются по мере необходимости. 3.1.4.1. Решение о разработке проекта решения Правительства Сахалинской области о присвоении либо отказе в присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» принимается комиссией в 5-дневный срок со дня поступления документов в Министерство и подписывается председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя) и секретарем комиссии. Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области», Министерством оформляется удостоверение ветерана. 3.1.4.2. В случае отказа в присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области» в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения секретарь комиссии направляет заявителю уведомление и возвращает представленные документы. 3.1.4.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, после поступления из Правительства Сахалинской области решения со списками граждан, которым присвоены звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области», направляет их в управления (отделы). 3.1.4.4. Выдача удостоверений производится управлениями (отделами) по месту жительства заявителя. 3.1.4.5. Уполномоченное должностное лицо отдела организует выдачу поступивших удостоверений ветерана с регистрацией в журнале выдачи удостоверений. 3.1.4.6. Учет данных категорий граждан ведется в автоматизированном режиме программного комплекса «Адресная социальная помощь» управлениями (отделами). 3.2. Порядок и формы контроля по предоставлению государственной услуги 3.2.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником управления (отдела) и его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, а также положений настоящего Административного регламента. 3.2.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан. 3.2.3. Министерство проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами отделов. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. В случае выявления нарушений со стороны отдела при предоставлении государственной услуги начальник отдела представляет информацию заместителю Министра, курирующему данное направление, о причинах нарушений и сроках их устранения. 3.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации. 3.2.5. Специалисты несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах. 3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения по предоставлению государственной услуги 3.3.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов управления (отдела) и Министерства в суде или в досудебном порядке в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением администрации Сахалинской области от 03.10.2008 № 315-па «Об Административном регламенте по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в администрации Сахалинской области» и приказом Министерства от 18.11.2008 № 190 «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в департаменте социальной защиты населения Сахалинской области». 3.3.2. Заявители, обратившиеся за получением государственной услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке: - отказ в рассмотрении документов; - отказ в предоставлении государственной услуги; - пропуск сроков осуществления административных процедур; - действия (бездействие) и решения должностных лиц, нарушающие требования к предоставлению услуги. 3.3.3. Заявители могут обратиться с жалобой: - лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) Министру или в вышестоящую организацию - Правительство Сахалинской области, а также потребовать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы; - по номерам телефонов, содержащихся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту; - по электронной почте отделов, предоставляющих государственную услугу, и Министерства. 3.3.4. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. 3.3.5. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием: - принятых решений; - проведенных действий и принятых мер ответственности в отношении специалиста, допустившего нарушения, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой обращение заявителя. 3.3.6. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства обжалуются в суд в сроки и в порядке, установленные гражданским процессуальным законодательством. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Административному регламенту министерства социальной защиты Сахалинской области по предоставлению государственной услуги об организации работы по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области», утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 19 марта 2010 г. № 104 СВЕДЕНИЯ о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графиках работы управлений (отделов) министерства социальной защиты Сахалинской области |
