Постановление Правительства Сахалинской области от 31.08.2011 № 362

     Необходимость  использования   программно-целевого   метода   для
реализации   Подпрограммы   обусловлена  тем,  что  проблемы  в  сфере
жилищного строительства не решаются в пределах одного финансового года
и   требуют   значительных  бюджетных  расходов,  а  также  связаны  с
необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы.

       2. Основные цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы       
     Основной целью  Подпрограммы  является  обеспечение  опережающего
развития  инженерной  и  транспортной  инфраструктуры  для  увеличения
предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
     Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
     - подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению
земельных   участков   под   жилищное   строительство   инженерной   и
транспортной инфраструктурой на территории  Сахалинской  области,  что
приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;
     - создать систему мероприятий для стимулирования органов местного
самоуправления,  активно  осуществляющих  государственную  политику по
демонополизации   и   развитию   конкуренции   на   рынке    жилищного
строительства,  а  также  обеспечивающих  комплексное  развитие систем
инженерной и транспортной инфраструктуры;
     - создать эффективные и устойчивые организационные  и  финансовые
механизмы  обеспечения  земельных  участков под жилищное строительство
коммунальной инфраструктурой.
     Подпрограмма рассчитана  на  реализацию  в  2010  -  2015  годах,
бюджетное финансирование с 2011 года.
                  3. Система программных мероприятий                  
     Осуществление  программных  мероприятий   будет   направлено   на
обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной и
транспортной инфраструктурой, что позволит помочь в решении  одной  из
основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и
создать условия  для  увеличения  предложения  жилья  на  конкурентном
рынке жилищного строительства.
     В рамках Подпрограммы намечено реализовать меры по предоставлению
органам  местного самоуправления на конкурсной основе целевых субсидий
из  бюджета  Сахалинской  области  на  условиях  софинансирования   на
реализацию  мероприятий  по инженерному обеспечению земельных участков
под жилищное строительство инженерной и транспортной  инфраструктурой,
начиная с 2011 года.
     Организационные   мероприятия   в   рамках   Подпрограммы   будут
направлены на:
     - создание  условий  для  снижения  административных  барьеров  в
жилищном строительстве;
     -   внедрение   механизмов   создания   объектов   инженерной   и
транспортной   инфраструктуры   к   земельным   участкам  комплексного
жилищного строительства;
     - создание и обновление необходимой  нормативной  правовой  базы,
регулирующей  порядок  и  условия  целевого  субсидирования  бюджетных
средств, порядок и условия отбора органов местного  самоуправления  на
участие в реализации мероприятий Подпрограммы.
     Успешная реализация Подпрограммы  в  значительной  степени  будет
зависеть от методической помощи, которую органы государственной власти
Сахалинской области будут оказывать органам местного самоуправления  -
участникам  Подпрограммы  в решении задач увеличения объемов жилищного
строительства.
     Перечень программных мероприятий настоящей Подпрограммы  приведен
в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.

                4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы                 
     На реализацию мероприятий Подпрограммы  в  течение  2011  -  2015
годов  предусматривается  общий  объем финансирования в размере  1 307
700,0 тыс. руб., в том числе за счет средств:
     - областного бюджета - 1 198 000,0 тыс. руб.;
     - бюджетов муниципальных образований - 109 700,0 тыс. руб.
     Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы  по  источникам
финансирования и основным направлениям представлены в приложении № 2 к
настоящей Подпрограмме.
     Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств
областного     бюджета    устанавливается    в    пределах    средств,
предусматриваемых законом Сахалинской  области  об  областном  бюджете
Сахалинской   области  на  соответствующий  финансовый  год,  и  может
корректироваться.

                 5. Механизм реализации Подпрограммы                  
     Механизм реализации Подпрограммы  предусматривает  предоставление
на  конкурсной  основе целевых субсидий из бюджета Сахалинской области
на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы.
     Объем  финансовых  средств,  выделяемых  из  средств   областного
бюджета   для   предоставления  субсидий  муниципальным  образованиям,
предусматривается законом Сахалинской  области  об  областном  бюджете
Сахалинской  области на соответствующий финансовый год по предложениям
министерства   строительства   Сахалинской   области    в    пределах,
предусмотренных настоящей Подпрограммой.
     Отбор органов местного самоуправления -  участников  Подпрограммы
проводится   на   конкурсной   основе   в   соответствии  с  порядком,
определенным  нормативным  правовым  актом  Правительства  Сахалинской
области.
     Выбор исполнителей работ и  заключение  муниципальных  контрактов
осуществляется  участниками Подпрограммы самостоятельно в соответствии
с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд».
     Контроль за выполнением Подпрограммы  осуществляет  Правительство
Сахалинской  области.  Текущее  управление  реализацией Подпрограммы и
оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечивает  министерство
строительства Сахалинской области.
     Органы  местного   самоуправления,   участвующие   в   реализации
Подпрограммы,  представляют  в  министерство строительства Сахалинской
области отчеты о ходе реализации Подпрограммы (по установленной форме)
в следующие сроки:
     - квартальную отчетность - до 4-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом;
     - полугодовую отчетность - до 10 июля текущего года;
     - годовую отчетность - до 15 января года, следующего за отчетным.
     Министерство строительства  Сахалинской  области  представляет  в
установленные  сроки  сводные  отчеты  о  выполнении  мероприятий  (по
установленной  форме)  в  адрес  Правительства  Сахалинской   области,
министерства экономического развития Сахалинской области.
     Информационно-разъяснительная  работа,  связанная  с  реализацией
направлений   Подпрограммы,  организуется  разработчиком  Подпрограммы
через  печатные  и  электронные  средства  массовой  информации   (при
обязательном   участии  управления  информационной  политики  аппарата
Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области),  а  также  путем
проведения отчетных совещаний и семинаров.

          6. Оценка результативности реализации Подпрограммы          
     Эффективность реализации  Подпрограммы  и  использования  средств
бюджетов всех уровней обеспечивается за счет:
     - увеличения объемов жилищного строительства;
     -  создания  перспективы  для  увеличения  мощности  существующих
инженерных сетей;
     - подготовки и внедрения инвестиционных проектов (схем)  развития
инженерных сетей;
     - формирования  системы  согласованных  тарифов  по  установлению
платы за техническое присоединение к инженерным сетям;
     -  исключения  возможности  нецелевого  использования   бюджетных
средств;
     - создания благоприятных  условий  для  вовлечения  инвестиций  в
строительство инженерной и транспортной инфраструктуры;
     -   создания   эффективных   механизмов   оценки   и   управления
инвестиционными рисками.
     Оценка социально-экономической эффективности  Подпрограммы  будет
производиться   на   основе   соответствующих  целевых  индикаторов  и
индикаторов  оценки,  установленных  долгосрочной  целевой  программой
Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010
- 2015 годы», которые  представляют  собой  не  только  количественные
показатели,  но  и  качественные  характеристики.  Система индикаторов
обеспечит мониторинг реализации  Подпрограммы  за  отчетный  период  с
целью  уточнения  или  корректировки  поставленных  задач и проводимых
мероприятий.
     Мониторинг    реализации    Подпрограммы    будет     проводиться
министерством    строительства    Сахалинской   области   ежегодно   с
представлением информации о достигнутых  результатах  в  Правительство
Сахалинской области.
     Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2015 году:
     - развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
     -  формирование  эффективных  механизмов  развития  инженерной  и
транспортной инфраструктуры;
     - привлечение частных инвестиций в жилищное строительство.
     Общий объем ввода жилья за 2011 - 2015  годы  составит  не  менее
1500,0 тыс. кв. м общей площади, в том числе:
     - в 2011 году - 250,0 тыс. кв. м;
     - в 2012 году - 300,0 тыс. кв. м;
     - в 2013 году - 300,0 тыс. кв. м;
     - в 2014 году - 300,0 тыс. кв. м;
     - в 2015 году - 350,0 тыс. кв. м.».

 

                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ № 8                            
                                                к постановлению Правительства
                                                    Сахалинской области
                                                от 31 августа 2011 г. № 362 г.                    


                           "ПРИЛОЖЕНИЕ № 2                            
        к подпрограмме "Строительство инженерной и транспортной       
  инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Сахалинской области  
   "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы",   
    утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области     
                        от 03 сентября 2010 г. № 423



                             ОБЪЕМ                          
        финансирования подпрограммы "Строительство инженерной и   
      транспортной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы  
     Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области
                      на 2010 - 2015 годы"                     
                               
                                                                                  тыс. руб.
|-----|-----------|-------------|-----------------------------------------------------------|
|  №  |Наименовани|Всего на 2011|                           В том числе по годам            |
| пп. |е мероприят|             |                                                           |
|     |ий- 2015 го|             |                                                           |
|     |ды         |             |                                                           |
|     |           |             |-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |           |             |    2011   |    2012   |    2013   |    2014   |    2015   |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|  1  |      2    |      3      |      4    |      5    |      6    |      7    |      8    |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 1.  |Предоставле|             |           |           |           |           |           |
|     |ние субсид |             |           |           |           |           |           |
|     |ий из      |             |           |           |           |           |           |
|     |областного |             |           |           |           |           |           |
|     |бюджета    |             |           |           |           |           |           |
|     |муниципальн|             |           |           |           |           |           |
|     |ым         |             |           |           |           |           |           |
|     |образовани |             |           |           |           |           |           |
|     |ям         |             |           |           |           |           |           |
|     |на         |             |           |           |           |           |           |
|     |выполнение |             |           |           |           |           |           |
|     |инженерных |             |           |           |           |           |           |
|     |изысканий  |             |           |           |           |           |           |
|     |для        |             |           |           |           |           |           |
|     |строительст|             |           |           |           |           |           |
|     |ва,        |             |           |           |           |           |           |
|     |реконструк |             |           |           |           |           |           |
|     |ции        |             |           |           |           |           |           |
|     |инженерной |             |           |           |           |           |           |
|     |и          |             |           |           |           |           |           |
|     |и транспорт|             |           |           |           |           |           | 
|     |ной        |             |           |           |           |           |           | 
|     |инфраструкт|             |           |           |           |           |           |
|     |уры        |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|  1  |    2      |      3      |      4    |      5    |      6    |      7    |      8    |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |областной  |  22 500,0   |  5 500,0  |  5 000,0  |  7 000,0  |  5 000,0  |           |
|     |бюджет     |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |местный    |   1 300,0   |   300,0   |   300,0   |   400,0   |   300,0   |     -     |
|     |бюджет     |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 2.  |Предоставле|             |           |           |           |           |           |
|     |ние        |             |           |           |           |           |           |
|     |субсидий из|             |           |           |           |           |           |
|     |областного |             |           |           |           |           |           |
|     |бюджета    |             |           |           |           |           |           |
|     |муниципальн|             |           |           |           |           |           |
|     |ым         |             |           |           |           |           |           |
|     |образования|             |           |           |           |           |           |
|     |м        на|             |           |           |           |           |           |
|     |подготовку |             |           |           |           |           |           |
|     |проектной  |             |           |           |           |           |           |
|     |документаци|             |           |           |           |           |           |
|     |и       для|             |           |           |           |           |           |
|     |строительст|             |           |           |           |           |           |
|     |ва,        |             |           |           |           |           |           |
|     |реконструкц|             |           |           |           |           |           |
|     |ии         |             |           |           |           |           |           |
|     |инженерной |             |           |           |           |           |           |
|     |и          |             |           |           |           |           |           |
|     |транспортно|             |           |           |           |           |           |
|     |й          |             |           |           |           |           |           |
|     |инфраструкт|             |           |           |           |           |           |
|     |уры        |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |областной  |  84 900,0   | 29 900,0  | 20 000,0  | 20 000,0  | 15 000,0  |     -     |
|     |бюджет     |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |местный    |   4 300,0   |  1 500,0  |  1 000,0  |  1 000,0  |   800,0   |     -     |
|     |бюджет     |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 3.  |Предоставле|             |           |           |           |           |           |
|     |ние        |             |           |           |           |           |           |
|     |субсидий из|             |           |           |           |           |           |
|     |областного |             |           |           |           |           |           |
|     |бюджета    |             |           |           |           |           |           |
|     |муниципальн|             |           |           |           |           |           |
|     |ым         |             |           |           |           |           |           |
|     |образования|             |           |           |           |           |           |
|     |м        на|             |           |           |           |           |           |
|     |обеспечение|             |           |           |           |           |           |
|     |(строитель |             |           |           |           |           |           |
|     |ство,      |             |           |           |           |           |           |
|     |реконструкц|             |           |           |           |           |           |
|     |ию)        |             |           |           |           |           |           |
|     |земельных  |             |           |           |           |           |           |
|     |участков   |             |           |           |           |           |           |
|     |инженерной |             |           |           |           |           |           |
|     |и          |             |           |           |           |           |           |
|     |транспортно|             |           |           |           |           |           |
|     |й          |             |           |           |           |           |           |
|     |инфраструкт|             |           |           |           |           |           |
|     |уры        |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |областной  | 1 040 100,0 | 342 100,0 | 155 000,0 | 163 000,0 | 180 000,0 | 200 000,0 |
|     |бюджет     |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |местный    |  53 600,0   | 17 600,0  |  8 000,0  |  8 400,0  |  9 300,0  | 10 300,0  |
|     |бюджет     |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|  4  |Долевое    |             |           |           |           |           |           |
|     |участие   в|             |           |           |           |           |           |
|     |подготовке |             |           |           |           |           |           |
|     |инвестицион|             |           |           |           |           |           |
|     |ных        |             |           |           |           |           |           |
|     |проектов   |             |           |           |           |           |           |
|     |(схем)     |             |           |           |           |           |           |
|     |развития   |             |           |           |           |           |           |
|     |инженерных |             |           |           |           |           |           |
|     |сетей      |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |областной  |  50 500,0   | 20 500,0  | 20 000,0  | 10 000,0  |     -     |     -     |
|     |бюджет     |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |местный    |  50 500,0   | 20 500,0  | 20 000,0  | 10 000,0  |     -     |     -     |
|     |бюджет     |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |ВСЕГО      | 1 307 700,0 | 437 900,0 | 229 300,0 | 219 800,0 | 210 400,0 | 210 300,0 |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |областной  | 1 198 000,0 | 398 000,0 | 200 000,0 | 200 000,0 | 200 000,0 | 200 000,0 |
|     |бюджет *   |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|     |местный    |  109 700,0  | 39 900,0  | 29 300,0  | 19 800,0  | 10 400,0  | 10 300,0  |
|     |бюджет     |             |           |           |           |           |           |
|-----|-----------|-------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|

* Финансирование мероприятий подпрограммы «Строительство инженерной  и
транспортной   инфраструктуры»  за  счет  средств  областного  бюджета
осуществляется   в   пределах   средств,   предусматриваемых   законом
Сахалинской  области  об  областном  бюджете  Сахалинской  области  на
соответствующий финансовый год, и может корректироваться.».