Постановление Правительства Сахалинской области от 10.11.2011 № 460

                                    Утратил силу, за исключением пункта
                                     2 - Постановление Правительства
                                           Сахалинской области
                                         от 29.04.2014 г. N 202



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 10 ноября 2011 г. № 460
                         г. Южно-Сахалинск


         Об утверждении Порядка предоставления субсидий из
           областного бюджета муниципальным образованиям
             Сахалинской области на предоставление мер
            социальной поддержки и на выплаты к окладам
            (должностным окладам) отдельным категориям
                    работников бюджетной сферы


     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
     1.  Утвердить  Порядок  предоставления  субсидий  из   областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  Сахалинской  области на
предоставление  мер  социальной  поддержки  и  на  выплаты  к  окладам
(должностным  окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы
(прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление администрации Сахалинской области от 10.11.2009 №
455-па  «Об  утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным
образованиям Сахалинской области на установление окладов  (должностных
окладов)  молодым  специалистам,  прибывшим  по  направлению на работу
после окончания  учреждений  высшего  или  среднего  профессионального
образования в муниципальные образовательные учреждения»;
     - постановление администрации Сахалинской области от 16.11.2009 №
464-па   «Об   утверждении   Порядков  предоставления  и  расходования
субсидий бюджетам муниципальных  образований  Сахалинской  области  на
социальную    поддержку    специалистов    муниципальных    учреждений
здравоохранения и культуры, а также врачей, провизоров, работников  со
средним  медицинским  и  фармацевтическим  образованием,  библиотечных
работников образовательных  учреждений,  проживающих  и  работающих  в
сельской  местности,  рабочих  поселках,  поселках  городского типа на
территории Сахалинской области, в том числе вышедших на пенсию,  и  на
выплату  надбавок  за  непрерывный стаж работы, установленных Законами
Сахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в  Сахалинской
области», за исключением пункта 2;
     - пункты 1,  2,  3,  7  постановления  Правительства  Сахалинской
области  от  15.04.2010  №  169  «О  внесении  изменений  в  некоторые
нормативные правовые акты администрации Сахалинской области»;
     - пункты 6, 7 постановления Правительства Сахалинской области  от
19.10.2010  №  509  «О  внесении  изменений  в  отдельные  нормативные
правовые акты»;
     - постановление Правительства Сахалинской области от 10.11.2010 №
542  «О  внесении  изменений в постановление администрации Сахалинской
области от 10.11.2009 № 455-па «Об утверждении Порядка  предоставления
субсидий    муниципальным    образованиям   Сахалинской   области   на
установление  окладов  (должностных  окладов)  молодым   специалистам,
прибывшим  по направлению на работу после окончания учреждений высшего
или   среднего   профессионального   образования    в    муниципальные
образовательные учреждения»;
     - пункты 2, 3, 4 постановления Правительства Сахалинской  области
от  31.12.2010  №  649  «О  признании  утратившими  силу  и о внесении
изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области»;
     - подпункты 1.1,  1.2   постановления  Правительства  Сахалинской
области от 13.05.2011 № 175 «О внесении изменений в отдельные правовые
акты Сахалинской области».
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года,
за  исключением пункта 3 Порядка предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам  муниципальных  образований  Сахалинской  области  на
предоставление  мер  социальной  поддержки  и  на  выплаты  к  окладам
(должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы,
который  вступает  в силу со дня официального опубликования настоящего
постановления.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    председателя    Правительства    Сахалинской    области
И.И.Трутневу.


Губернатор Сахалинской области                          А.В. Хорошавин



                                                  УТВЕРЖДЕН                               

                                          постановлением Правительства                     
                                             Сахалинской области                          
                                           от 10 ноября 2011 г. № 460


                              ПОРЯДОК
   предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
         муниципальным образованиям Сахалинской области на
  предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам
       (должностным окладам) отдельным категориям работников
                          бюджетной сферы


     1. Настоящий Порядок определяет  цели  и  условия  предоставления
субсидий  муниципальным  образованиям на предоставление мер социальной
поддержки и на  выплаты  к  окладам  (должностным  окладам)  отдельным
категориям работников бюджетной сферы (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются муниципальным  образованиям  в  целях
софинансирования расходов на:
     -  социальную  поддержку  специалистов  муниципальных  учреждений
здравоохранения   и   культуры,   а   также   библиотечных  работников
образовательных  учреждений,  проживающих  и  работающих  в   сельской
местности,  рабочих  поселках,  поселках городского типа на территории
Сахалинской области, в том числе вышедших на пенсию;
     -  выплату  надбавок  за  непрерывный  стаж   работы   работникам
библиотек,  установленных  Законом Сахалинской области «О библиотечном
деле  в  Сахалинской  области»,  и  работникам  учреждений   культуры,
установленных Законом Сахалинской области «О культуре»;
     - установление молодым специалистам, прибывшим по направлению  на
работу  в  муниципальные  образовательные  учреждения  после окончания
учреждений  высшего  или  среднего  профессионального  образования,  в
течение  первых  3  лет  педагогической  работы  окладов  (должностных
окладов) не ниже среднего  размера  оклада,  соответствующего  размеру
оклада при стаже работы от 2 до 5 лет, а окончившим учреждения высшего
или среднего профессионального образования с отличием -  максимального
размера  оклада  (должностного  оклада)  в  данном  диапазоне  окладов
(должностных окладов)  с  целью  закрепления  молодых  специалистов  в
муниципальных   образовательных   учреждениях  Сахалинской  области  в
соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Сахалинской  области
от 01.08.2008 № 75-ЗО «Об образовании в Сахалинской области».
     3. Размер субсидий, предоставляемых  муниципальным  образованиям,
определяется   в   пределах   объема  средств,  утвержденного  законом
Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый  год,
и рассчитывается по формуле:
                          Si = Zi + Bi + Mi, где:                     
     Si - размер субсидии для i-го бюджета муниципального образования;
     Zi - объем средств на софинансирование расходов по предоставлению
мер   социальной   поддержки   специалистов  муниципальных  учреждений
здравоохранения  и   культуры,   а   также   библиотечных   работников
образовательных   учреждений,  проживающих  и  работающих  в  сельской
местности, рабочих поселках, поселках городского  типа  на  территории
Сахалинской области, для i-го бюджета муниципального образования;
     Bi -  объем  средств  на  софинансирование  расходов  по  выплате
надбавок    за   непрерывный   стаж   работы   работникам   библиотек,
установленных Законом  Сахалинской  области  «О  библиотечном  деле  в
Сахалинской  области», и работникам учреждений культуры, установленных
Законом  Сахалинской  области   «О   культуре»,   для   i-го   бюджета
муниципального образования;
     Mi - объем средств на софинансирование расходов  по  установлению
молодым   специалистам,   прибывшим   по   направлению   на  работу  в
муниципальные образовательные учреждения  после  окончания  учреждений
высшего или среднего профессионального образования, в течение первых 3
лет  педагогической  работы  окладов  (должностных  окладов)  не  ниже
среднего  размера  оклада,  соответствующего  размеру оклада при стаже
работы от 2 до 5 лет, а окончившим  учреждения  высшего  или  среднего
профессионального  образования  с  отличием  -  максимального  размера
оклада (должностного оклада) в данном диапазоне  окладов  (должностных
окладов), для i-го бюджета муниципального образования.
                  Zi  = [(Rk + Rz) х 12 мес.] - Di,  где:             
     Rk - объем расходов на предоставление  мер  социальной  поддержки
специалистов  учреждений  культуры,  а  также  библиотечных работников
образовательных учреждений;
     Rz - объем расходов на предоставление  мер  социальной  поддержки
специалистов учреждений здравоохранения;
     Di - доля расходов муниципального образования  на  предоставление
мер   социальной   поддержки   специалистов  муниципальных  учреждений
здравоохранения  и   культуры,   а   также   библиотечных   работников
образовательных  учреждений,  не менее 30% от годового объема расходов
на указанные цели;
        RK = (Kob x V) + (Koi x V) + (Kchb x V) + (Kchi x V), где:    
     Kob  -  количество  специалистов  учреждений  культуры,  а  также
библиотечных    работников    образовательных    учреждений,   одиноко
проживающих в благоустроенном жилом фонде;
     Koi - количество  специалистов   учреждений   культуры,  а  также
библиотечных    работников    образовательных    учреждений,   одиноко
проживающих в индивидуальном жилом фонде;
     Kchb -  количество  специалистов  учреждений  культуры,  а  также
библиотечных   работников   образовательных   учреждений,  проживающих
совместно с членами семьи в благоустроенном жилом фонде;
     Kchi -  количество  специалистов  учреждений  культуры,  а  также
библиотечных   работников   образовательных   учреждений,  проживающих
совместно с членами семьи в индивидуальном жилом фонде;
     V - размер ежемесячной денежной выплаты специалистам учреждений и
организаций  культуры, а также библиотечным работникам образовательных
учреждений.
 Rz = (Zob x V) + (Zoi x V) + (Z1chb x V) + (Z1chi x V) + (Z2chb x V) 
           + (Z2chi x V) + (Z3chb x V) + (Z3chi x V), где:            
     Zob - количество специалистов учреждений здравоохранения, одиноко
проживающих в благоустроенном жилом фонде;
     Zoi - количество специалистов учреждений здравоохранения, одиноко
проживающих в индивидуальном жилом фонде;
     Z1chb  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих с одним членом семьи в благоустроенном жилом фонде;
     Z1chi  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих с одним членом семьи в индивидуальном жилом фонде;
     Z2chb  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих с двумя членами семьи в благоустроенном жилом фонде;
     Z2chi  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих с двумя членами семьи в индивидуальном жилом фонде;
     Z3chb  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих  с  тремя  и  более  членами семьи в благоустроенном жилом
фонде;
     Z3chi  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих  с  тремя  и  более  членами  семьи в индивидуальном жилом
фонде;
     V - размер ежемесячной денежной выплаты  специалистам  учреждений
здравоохранения.
                         Bi  =суммаNi  - Di , где:                    
     суммаNi - сумма надбавок за непрерывный  стаж  работы  работникам
учреждений культуры муниципального образования, установленных Законами
Сахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в  Сахалинской
области»;
     Di   -  доля  расходов  муниципального  образования  на   выплату
надбавок   за   непрерывный   стаж   работы,   установленных  Законами
Сахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в  Сахалинской
области», не менее 30% от суммаNi .
суммаNi  = ((N1-3 x 5% х K1-3) + (N3-5 x 10% x K3-5) + (N5-10 x 20% x 
 K5-10) + (N10-15 х 30% x K10-15) + (N15 x 40% x K15)) x Кр x 12 x Е, 
                                 где:                                 
     N1-3 - размер окладов  (должностных  окладов),  тарифных   ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях от 1 до 3 календарных лет;
     N3-5 - размер  окладов  (должностных  окладов),  тарифных  ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет;
     N5-10 - размер окладов  (должностных  окладов),  тарифных  ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях от 5 до 10 календарных лет;
     N10-15 - размер окладов (должностных  окладов),  тарифных  ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях от 10 до 15 календарных лет;
     N15 -  размер  окладов  (должностных  окладов),  тарифных  ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях свыше 15 календарных лет;
     K1-3 - количество работников учреждений  культуры,  имеющих  стаж
непрерывной  работы в указанных учреждениях от 1 года до 3 календарных
лет;
     K3-5 - количество работников учреждений  культуры,  имеющих  стаж
непрерывной работы в указанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет;
     K5-10 - количество работников учреждений культуры,  имеющих  стаж
непрерывной   работы  в  указанных  учреждениях от 5 до 10 календарных
лет;
     K10-15 - количество работников учреждений культуры, имеющих  стаж
непрерывной  работы  в  указанных  учреждениях от 10 до 15 календарных
лет;
     K15 - количество работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж
непрерывной работы в указанных учреждениях свыше 15 календарных лет;
     Кр - коэффициент, учитывающий  районный  коэффициент  и  северные
надбавки в i-м муниципальном образовании;
     12 - количество месяцев;
     Е - коэффициент единого социального налога.
(формула не приводится)
       - численность молодых специалистов в муниципальном образовании,
прибывших  на  работу  в  городские  образовательные  учреждения после
окончания учреждений высшего профессионального образования;
       - численность молодых специалистов в муниципальном образовании,
прибывших  на  работу  в  сельские  образовательные  учреждения  после
окончания учреждений высшего профессионального образования;
       -  средний  размер  оклада  (должностного  оклада)   с   учетом
повышающих  оклад  коэффициентов  при  стаже  работы  от  2  до 5 лет,
установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу
в  муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений
высшего профессионального образования;
       -  средний  размер  оклада  (должностного  оклада)   с   учетом
повышающих   оклад   коэффициентов   при   стаже   работы  до  2  лет,
установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу
в  муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений
высшего профессионального образования;
       - численность молодых специалистов в муниципальном образовании,
прибывших  на  работу  в  городские  образовательные  учреждения после
окончания учреждений среднего профессионального образования;
       - численность молодых специалистов в муниципальном образовании,
прибывших  на  работу  в  сельские  образовательные  учреждения  после
окончания учреждений среднего профессионального образования;
       -  средний  размер  оклада  (должностного  оклада)   с   учетом
повышающих  оклад  коэффициентов  при  стаже  работы  от  2  до 5 лет,
установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу
в  муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений
среднего профессионального образования;
       -  средний  размер  оклада  (должностного  оклада)   с   учетом
повышающих   оклад   коэффициентов   при   стаже   работы  до  2  лет,
установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу
в  муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений
среднего профессионального образования;
     1,25  -  повышающий  оклад   (должностной   оклад)   коэффициент,
учитывающий работу молодого специалиста на селе;
     Кр - коэффициент, учитывающий районный коэффициент  и  процентную
надбавку для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях;
     Е - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     12 - количество месяцев.
     4. Критерием отбора муниципальных образований для  предоставления
субсидий является наличие в муниципальном образовании:
     -   специалистов   муниципальных   учреждений    здравоохранения,
культуры,   а   в   учреждениях  образования  -  наличие  библиотечных
работников;
     - молодых специалистов, прибывших  по  направлению  на  работу  в
муниципальные  образовательные  учреждения  после окончания учреждений
высшего или среднего профессионального образования  (далее  -  молодые
специалисты).
     5. Субсидии предоставляются  бюджетам  муниципальных  образований
при соблюдении следующих условий:
     1) принятие органами местного самоуправления  нормативно-правовых
актов, устанавливающих:
     - меры социальной поддержки специалистов муниципальных учреждений
здравоохранения   и   культуры,   а   также   библиотечных  работников
образовательных  учреждений,  проживающих  и  работающих  в   сельской
местности,  рабочих поселках, поселках городского типа, не превышающие
размеры денежных  выплат,  установленных  для  указанных  специалистов
областных  государственных  учреждений  в  соответствии с частями 2, 3
статьи 2 Закона Сахалинской  области  «О  мерах  социальной  поддержки
отдельных  категорий  граждан,  проживающих  и  работающих  в сельской
местности, рабочих поселках, поселках городского  типа  на  территории
Сахалинской области», с учетом ежегодной индексации;
     - надбавку за непрерывный  стаж  работы  к  окладам  (должностным
окладам), тарифной ставке работникам муниципальных учреждений культуры
в размере, не превышающем размера надбавки,  установленной  работникам
областных государственных учреждений культуры;
     - оклад (должностной оклад) молодым специалистам в течение первых
3   лет   педагогической  работы  не  ниже  среднего  размера  оклада,
соответствующего размеру оклада при стаже работы от  2  до  5  лет,  а
молодым  специалистам,  окончившим  учреждения  высшего  или  среднего
профессионального образования с отличием, - оклад (должностной оклад),
соответствующий  максимальному  размеру  оклада  (должностного оклада)
при стаже работы от 2 до 5 лет;
     2) софинансирование из местных бюджетов расходов:
     -  на  предоставление  мер  социальной   поддержки   специалистов
муниципальных   учреждений   здравоохранения   и   культуры,  а  также
библиотечных  работников  образовательных  учреждений,  проживающих  и
работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского
типа на территории Сахалинской  области,  и  на  выплату  надбавок  за
непрерывный стаж работы, установленных Законами Сахалинской области «О
культуре» и «О библиотечном деле в Сахалинской области», в размере  не
менее  30%  от  потребности,  что  подтверждается  выпиской из решения
муниципального образования о  бюджете  муниципального  образования  на
соответствующий год;
     -  на  установление  молодым  специалистам  оклада  (должностного
оклада), соответствующего размеру оклада при стаже работы до 2 лет.
     6. Субсидии предоставляются в соответствии со  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю
бюджетных  средств  областного  бюджета  на  мероприятия,  указанные в
пункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения о  предоставлении
субсидии,  заключенного между главным распорядителем бюджетных средств
и администрацией муниципального образования.
     7. Соглашение должно содержать:
     - целевое назначение субсидии;
     - условия предоставления и расходования субсидии;
     - порядок предоставления субсидии;
     - ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
     -  порядок  возврата  субсидии  в  случае  нарушения  условий  ее
предоставления.
     8.  В  январе   субсидии   предоставляются   в   виде   авансовых
перечислений в размере 1/12 от суммы субсидии, предусмотренной сводной
бюджетной росписью областного бюджета на  год.  В  последующие  месяцы
перечисление    субсидии    осуществляется    на   основании   отчетов
муниципальных образований в размере планируемых начислений субсидии на
текущий месяц с учетом остатка субсидии на конец отчетного месяца.
     9. Отчеты представляются муниципальными образованиями  ежемесячно
в  сроки  и по форме, устанавливаемым главным распорядителем бюджетных
средств областного бюджета.
     10.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
нецелевое   использование   субсидии  и  достоверность  представляемых
отчетности и сведений в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     11. В случае нарушения условий, установленных при  предоставлении
субсидии, муниципальное образование обязано осуществить ее возврат.
     Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый  главному
распорядителю  средств  в министерстве финансов Сахалинской области, в
течение 3 дней с момента получения требования о возврате.