Постановление Администрации Сахалинской области от 16.11.2009 № 464-па

 




                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             

                        от 16 ноября 2009 г. № 464-па
                          г. Южно-Сахалинск
                           

            Об утверждении Порядков предоставления  и расходования    
           субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской    
          области на социальную поддержку специалистов муниципальных  
         учреждений здравоохранения и культуры, а также библиотечных  
             работников образовательных учреждений, проживающих и     
         работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках  
           городского типа  на территории Сахалинской области, и на   
          выплату надбавок за непрерывный стаж работы, установленных  
         Законами Сахалинской области «О культуре» и «О библиотечном  
                         деле в Сахалинской области»                  


     Во исполнение статьи 139 Бюджетного кодекса Российской  Федерации
администрация Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок  предоставления  и  расходования  субсидий  бюджетам
муниципальных  образований Сахалинской области на социальную поддержку
специалистов муниципальных учреждений здравоохранения  и  культуры,  а
также  библиотечных работников образовательных учреждений, проживающих
и  работающих  в  сельской  местности,  рабочих   поселках,   поселках
городского типа на территории Сахалинской области (прилагается);
     1.2. Порядок  предоставления  и  расходования  субсидий  бюджетам
муниципальных  образований  Сахалинской области на выплату надбавок за
непрерывный стаж работы, установленных Законами Сахалинской области «О
культуре»    и   «О   библиотечном   деле   в   Сахалинской   области»
(прилагается).
     2.  Признать  утратившими  силу   разделы   2,   3,   4   Порядка
предоставления  субсидий  городским  и сельским поселениям Сахалинской
области,  утвержденного   постановлением   администрации   Сахалинской
области  от 02.07.2008 № 188-па «Об утверждении Порядка предоставления
субсидий городским и сельским поселениям Сахалинской области».
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года,
за  исключением  пунктов  3,  4  Порядка предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных  образований  Сахалинской  области  на
социальную    поддержку    специалистов    муниципальных    учреждений
здравоохранения  и   культуры,   а   также   библиотечных   работников
образовательных   учреждений,  проживающих  и  работающих  в  сельской
местности, рабочих поселках, поселках городского  типа  на  территории
Сахалинской  области,   и  пунктов   3,  4, 5 Порядка предоставления и
расходования субсидий бюджетам муниципальных  образований  Сахалинской
области  на выплату надбавок за непрерывный стаж работы, установленных
Законами Сахалинской области «О культуре» и  «О  библиотечном  деле  в
Сахалинской  области»,   которые  вступают  в силу со дня официального
опубликования настоящего постановления.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Сахалинской области А.Н.Бурыкина.


     Исполняющий обязанности 
     губернатора Сахалинской области                     К.М.Строганов
  

                                                                                                                                        
                                           УТВЕРЖДЕН                               
                                 постановлением администрации                     
                                      Сахалинской области                          
                                 от 16 ноября 2009 г. № 464-па



                            ПОРЯДОК                         
     предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
       образований Сахалинской области на социальную поддержку    
       специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и    
      культуры, а также библиотечных работников образовательных   
      учреждений, проживающих и работающих в сельской местности,  
       рабочих поселках, поселках городского типа на территории   
                     Сахалинской области                      


     1. Настоящий Порядок определяет цели,  условия  предоставления  и
расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на социальную
поддержку  специалистов  муниципальных  учреждений  здравоохранения  и
культуры,  а также библиотечных работников образовательных учреждений,
проживающих и  работающих  в  сельской  местности,  рабочих  поселках,
поселках городского типа на территории Сахалинской области.
     2.  Субсидии  предоставляются  муниципальным  районам,  городским
округам,  городским и сельским поселениям Сахалинской области (далее -
муниципальные  образования)  в  целях  софинансирования  расходов   на
социальную    поддержку    специалистов    муниципальных    учреждений
здравоохранения  и   культуры,   а   также   библиотечных   работников
образовательных   учреждений,  проживающих  и  работающих  в  сельской
местности, рабочих поселках, поселках городского  типа  на  территории
Сахалинской области.

     3.   Размер   субсидий   бюджету    муниципального    образования
определяется по формуле:
               Si = [(Rk + Rz) х 12 мес.] - Di ,  где:                

     Si  -   размер   субсидии   для   i-го   бюджета   муниципального
образования;
     Rk - объем расходов на предоставление  мер  социальной  поддержки
специалистов  учреждений  культуры,  а  также  библиотечных работников
образовательных учреждений;
     Rz - объем расходов на предоставление  мер  социальной  поддержки
специалистов учреждений здравоохранения;
     Di - доля расходов муниципального образования  на  предоставление
мер   социальной   поддержки   специалистам  муниципальных  учреждений
здравоохранения  и   культуры,   а   также   библиотечным   работникам
образовательных  учреждений,  не менее 30% от годового объема расходов
на указанные цели;

         RK = (Kob x V)+(Koi x V)+(Kchb x V)+(Kchi x V), где:         

     Kob  -  количество  специалистов  учреждений  культуры,  а  также
библиотечных    работников    образовательных    учреждений,   одиноко
проживающих в благоустроенном жилом фонде;
     Koi - количество  специалистов   учреждений   культуры,  а  также
библиотечных    работников    образовательных    учреждений,   одиноко
проживающих в индивидуальном жилом фонде;
     Kchb -  количество  специалистов  учреждений  культуры,  а  также
библиотечных   работников   образовательных   учреждений,  проживающих
совместно с членами семьи в благоустроенном жилом фонде;
     Kchi -  количество  специалистов  учреждений  культуры,  а  также
библиотечных   работников   образовательных   учреждений,  проживающих
совместно с членами семьи в индивидуальном жилом фонде;
     V - размер ежемесячной денежной выплаты специалистам учреждений и
организаций  культуры, а также библиотечных работников образовательных
учреждений;

Rz = (Zob x V) + (Zoi x V) + (Z1chb x V) + (Z1chi x V) + (Z2chb x V) +
                             (Z2chi x V)                              
                  + (Z3chb x V) + (Z3chi x V), где:                   

     Zob - количество специалистов учреждений здравоохранения, одиноко
проживающих в благоустроенном жилом фонде;
     Zoi - количество специалистов учреждений здравоохранения, одиноко
проживающих в индивидуальном жилом фонде;
     Z1chb  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих с одним членом семьи в благоустроенном жилом фонде;
     Z1chi  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих с одним членом семьи в индивидуальном жилом фонде;
     Z2chb  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих с двумя членами семьи в благоустроенном жилом фонде;
     Z2chi  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих с двумя членами семьи в индивидуальном жилом фонде;
     Z3chb  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих  с  тремя  и  более  членами семьи в благоустроенном жилом
фонде;
     Z3chi  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,
проживающих  с  тремя  и  более  членами  семьи в индивидуальном жилом
фонде;
     V - размер ежемесячной денежной выплаты  специалистам  учреждений
здравоохранения.

     4.  Критерии  отбора  -  наличие  в   муниципальном   образовании
специалистов  муниципальных  учреждений здравоохранения, культуры, а в
учреждениях образования - наличие библиотечных работников.
     5.  Субсидии  для   i-го   бюджета   муниципального   образования
предоставляются при условии:
     - принятия органами местного  самоуправления  нормативно-правовых
актов,   устанавливающих   меры   социальной   поддержки  специалистов
муниципальных  учреждений  здравоохранения   и   культуры,   а   также
библиотечных  работников  образовательных  учреждений,  проживающих  и
работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского
типа,  не  превышающие  размеры  денежных  выплат,  установленных  для
указанных  специалистов   областных   государственных   учреждений   в
соответствии  с  частями  2,  3 статьи 2 Закона Сахалинской области "О
мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих  и
работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского
типа  на  территории  Сахалинской   области",   с   учетом   ежегодной
индексации;
     - направления за счет средств местных бюджетов на указанные  цели
не  менее  30%  от потребности, что подтверждается выпиской из решения
муниципального образования о  бюджете  муниципального  образования  на
соответствующий год.
     6. Субсидии предоставляются в соответствии со  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю
бюджетных  средств  областного  бюджета  на  мероприятия,  указанные в
пункте 2 настоящего Порядка.
     7.  В  январе   субсидии   предоставляются   в   виде   авансовых
перечислений  в  размере  1/3  от  предусмотренных  сводной  бюджетной
росписью областного бюджета ассигнований на I  квартал  с  последующим
уточнением   сумм   возмещения   в   следующие   месяцы  на  основании
представленных  муниципальными  образованиями  главному  распорядителю
бюджетных средств отчетов, подтверждающих произведенные расходы.
     8. Отчеты о расходовании субсидий  представляются  муниципальными
образованиями  ежемесячно  в сроки и по форме, устанавливаемой главным
распорядителем бюджетных средств областного бюджета.
     9.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
целевое   использование   субсидий   и   достоверность  представляемых
отчетности и сведений в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.


                                                УТВЕРЖДЕН                               
                                         постановлением администрации                     
                                             Сахалинской области                          
                                        от 16 ноября 2009 г. № 464-па


                              ПОРЯДОК                         
         предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
            образований Сахалинской области на выплату надбавок за    
         непрерывный стаж работы, установленных Законами Сахалинской  
          области «О культуре» и «О библиотечном деле в Сахалинской   
                                   области»                           


     1. Настоящий Порядок определяет цели,  условия  предоставления  и
расходования  субсидий  бюджетам  муниципальных образований на выплату
надбавок  за   непрерывный   стаж   работы,   установленных   Законами
Сахалинской  области «О культуре» и «О библиотечном деле в Сахалинской
области».
     2.  Субсидии  предоставляются  муниципальным  районам,  городским
округам,  городским  и  сельским  поселениям  (далее  –  муниципальные
образования) в целях софинансирования расходов на выплату надбавок  за
непрерывный  стаж  работы  работникам библиотек, установленных Законом
Сахалинской области «О библиотечном деле  в  Сахалинской  области»,  и
работникам  учреждений  культуры,  установленных  Законом  Сахалинской
области «О культуре», если законом Сахалинской  области  об  областном
бюджете  предусматриваются средства на оказание такого вида финансовой
помощи.
     3.  Распределение  между  бюджетами   муниципальных   образований
средств,  предусмотренных  для предоставления субсидий, производится в
соответствии  с  размерами  субсидий,  исчисленными  каждому   бюджету
муниципального образования.
     4.  Размер  субсидий  i-му  бюджету  муниципального   образования
рассчитывается по формуле:
                         Si =СУММ Ni - Di , где:                          

     Si - размер субсидии для i-го бюджета муниципального образования;
 СУММ Ni -  сумма  надбавок  за  непрерывный  стаж  работы  работникам
учреждений культуры муниципального образования, установленных Законами
Сахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в  Сахалинской
области»;
     Di   -  доля  расходов  муниципального  образования  на   выплату
надбавок   за   непрерывный   стаж   работы,   установленных  Законами
Сахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в  Сахалинской
области», не менее 30% от ?Ni .

   СУММ Ni  = (N1-3 x 5% х K1-3) + (N3-5 x 10% x K3-5) + (N5-10 x 20% x   
K5-10)  + (N10-15 х 30% x K10-15) + (N15 x 40% x K15)) x Кр x 12 x Е, 
                                 где:                                 

     N1-3 - размер окладов  (должностных  окладов),  тарифных   ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях от 1 до 3 календарных лет;
     N3-5 - размер  окладов  (должностных  окладов),  тарифных  ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет;
     N5-10 - размер окладов  (должностных  окладов),  тарифных  ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях от 5 до 10 календарных лет;
     N10-15 - размер окладов (должностных  окладов),  тарифных  ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях от 10 до 15 календарных лет;
     N15 -  размер  окладов  (должностных  окладов),  тарифных  ставок
работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы в
указанных учреждениях свыше 15 календарных лет;
     K1-3 - количество работников учреждений  культуры,  имеющих  стаж
непрерывной  работы в указанных учреждениях от 1 года до 3 календарных
лет;
     K3-5 - количество работников учреждений  культуры,  имеющих  стаж
непрерывной работы в указанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет;
     K5-10 - количество работников учреждений культуры,  имеющих  стаж
непрерывной   работы  в  указанных  учреждениях от 5 до 10 календарных
лет;
     K10-15- количество работников учреждений культуры,  имеющих  стаж
непрерывной  работы  в  указанных  учреждениях от 10 до 15 календарных
лет;
     K15 - количество работников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж
непрерывной работы в указанных учреждениях свыше 15 календарных лет;
     Кр - коэффициент, учитывающий  районный  коэффициент  и  северные
надбавки в i-м муниципальном образовании;
     12 - количество месяцев;
     Е - коэффициент единого социального налога.

     5. Критерием отбора муниципальных образований для  предоставления
субсидий  является  наличие  в муниципальном образовании муниципальных
учреждений культуры.
     6. Субсидии предоставляются  бюджетам  муниципальных  образований
при соблюдении следующих условий:
     -  принятие  органами  местного  самоуправления  правовых  актов,
устанавливающих   надбавку   за  непрерывный  стаж  работы  к  окладам
(должностным  окладам),  тарифной  ставке   работникам   муниципальных
учреждений  культуры  в  размере,  не  превышающем  размера  надбавки,
установленной   работникам   областных   государственных    учреждений
культуры;
     - направление за счет средств местного бюджета не  менее  30%  от
годовой  суммы  потребности  на  выплату  надбавок за непрерывный стаж
работы, установленных Законами Сахалинской области «О культуре»  и  «О
библиотечном  деле в Сахалинской области», что подтверждается выпиской
из  решения  муниципального  образования  о   бюджете   муниципального
образования на соответствующий год.
     7. Субсидии предоставляются в соответствии со  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю
бюджетных  средств  областного  бюджета  на  мероприятия,  указанные в
пункте 2 настоящего Порядка.
     8.  В  январе   субсидии   предоставляются   в   виде   авансовых
перечислений  в  размере  1/3  от  предусмотренных  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета   ассигнований   и   лимитов   бюджетных
обязательств  на  I квартал с последующим уточнением сумм возмещения в
следующие   месяцы   на   основании   представленных    муниципальными
образованиями   главному   распорядителю  бюджетных  средств  отчетов,
подтверждающих произведенные расходы.
     9. Отчеты представляются муниципальными образованиями  ежемесячно
в  сроки  и по форме, устанавливаемой главным распорядителем бюджетных
средств областного бюджета.
     10.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
целевое   использование   субсидий   и   достоверность  представляемых
отчетности и сведений в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.