Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 14.08.2012 № 1711

               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 14.08.2012 № 1711

Об утверждении административного
регламента предоставления государственной
услуги при осуществлении отдельных
государственных полномочий, переданных
федеральными законами и законами
Сахалинской области, «Выдача
заключения о возможности гражданина
быть усыновителем, опекуном,
попечителем, приемным родителем»


(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
Сахалинской области от 31.01.2014 г. N 175-па;
от 03.07.2015 № 1678-па)


      В соответствии с Федеральными законами от  06.10.2003  №  131-ФЗ
«Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к  информации
о    деятельности   государственных   органов   и   органов   местного
самоуправления», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг», Законом Сахалинской области
от 03.08.2009 № 80-ЗО «О  наделении  органов  местного  самоуправления
государственными  полномочиями  по  опеке  и  попечительству»,  ст. 37
Устава  городского  округа  «Город   Южно-Сахалинск»,   постановлением
администрации  города  Южно-Сахалинска от 28.07.2011 № 1360 «О Порядке
разработки и утверждения  административных  регламентов  муниципальных
услуг», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
      1.   Утвердить   административный    регламент    предоставления
государственной  услуги  при  осуществлении  отдельных государственных
полномочий, переданных федеральными законами  и  законами  Сахалинской
области,    «Выдача   заключения   о   возможности   гражданина   быть
усыновителем,    опекуном,    попечителем,     приемным     родителем»
(прилагается).
      2. Опубликовать настоящее постановление администрации  города  в
газете  «Южно-Сахалинск  сегодня»  и  разместить  на официальном сайте
администрации города Южно-Сахалинска.
      3.  Контроль  исполнения  постановления   администрации   города
возложить  на вице-мэра по социальному развитию города Южно-Сахалинска
Т.Б. Гружевскую.


Мэр города                                                 А.И. Лобкин



                                             Утвержден
                                             постановлением           
                                             администрации
                                             города Южно-Сахалинска
                                             от 14.08.2012 № 1711


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      

             предоставления государственной услуги при
        осуществлении отдельных государственных полномочий,
            переданных федеральными законами и законами
       Сахалинской области, «Выдача заключения о возможности
       гражданина быть усыновителем, опекуном, попечителем,
                        приемным родителем»

    (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
            Сахалинской области от 31.01.2014 г. N 175-па)


                        I. Общие положения

      1.1.Предмет регулирования административного регламента
                                                                      
      Административный регламент предоставления государственной услуги
при  осуществлении  отдельных  государственных  полномочий, переданных
федеральными  законами  и  законами   Сахалинской   области,   «Выдача
заключения  о  возможности  гражданина  быть  усыновителем,  опекуном,
попечителем, приемным родителем» (далее – административный  регламент)
разработан  в  целях повышения качества предоставления государственной
услуги и определяет сроки и последовательность данной  государственной
услуги  и  определяет  сроки  и последовательность исполнения действий
(административных процедур) при ее предоставлении.
      Предоставление     государственной     услуги     осуществляется
Департаментом  образования администрации города Южно-Сахалинска (далее
–  Департамент  образования)  на  основании  запроса,  выраженного   в
письменной  форме либо в форме электронного документа в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.

                       1.2. Круг заявителей

      Право на получение государственной услуги  «Выдача заключения  о
возможности  гражданина  быть  усыновителем,  опекуном  (попечителем),
приемным   родителем»    (далее    государственная    услуга)    имеют
совершеннолетние   дееспособные   лица,   проживающие   на  территории
городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – заявители).

        1.3. Требования к порядку информирования о порядке
               предоставления государственной услуги
                                                                      

    1.3.1. Местонахождение и график работы Департамента образования, предоставляющего государственную услугу:

      Департамент образования: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 172.

      Отдел опеки и попечительства Департамента образования: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 38.

      Понедельник - четверг: с 9:00 до 17:15.

      Пятница: с 09:00 до 17:00.

      Перерыв: с 13:00 до 14:00.

      Выходные дни: суббота, воскресенье.

      Прием запросов о предоставлении государственной услуги, а также устное консультирование при личном обращении заинтересованных лиц по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги:

      Среда: с 15:00 до 17:00.

      1.3.2. Справочные телефоны Департамента образования:

      Телефон приемной начальника Департамента образования: (4242) 723595.

      Телефон/факс начальника отдела опеки и попечительства Департамента образования: (4242) 436030/500805.

      Телефон отдела опеки и попечительства Департамента образования, по которому можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги: (4242) 500311.

      1.3.3. Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:

      Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области: (4242) 789521, 789360.

      Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: (4242) 464119, 453537, 453543.

      Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска: (4242) 510100, 510109.

      Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске: (4242) 495400.

      Агентство записи актов гражданского состояния Сахалинской области: (4242) 424322.

      1.3.4. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Департамента образования: http://doys.ru;

Адрес электронной почты Департамента образования: [email protected].

      1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента образования, а также о порядке предоставления государственной услуги размещаются:

      - на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/;

      - на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее - Региональный портал) http://uslugi.admsakhalin.ru;

      - на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

      1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

      Официальный сайт администрации города Южно-Сахалинска, Единый и Региональный порталы, информационный стенд Департамента образования содержат следующую информацию:

      - о месте нахождения и графике работы Департамента образования, графике приема граждан специалистами Департамента образования, а также способах получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;

      - о справочных телефонах Департамента образования, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;

      - об адресах официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, адресах его электронной почты и электронной почты Департамента образования, об адресах Единого и Регионального порталов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;

      - о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг;

      - о месте нахождения и графике работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), графике приема граждан специалистами МФЦ, а также способах получения информации по вопросам предоставления государственной услуги;

      - о справочных телефонах МФЦ;

      1.3.7. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

      - консультирование лично;

      - консультирование по почте (по электронной почте);

      - консультирование по телефону.

      1.3.8. Консультирование лично.

      Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.

      Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

      В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

      1.3.9. Консультирование по почте (по электронной почте).

      При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации - в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

      Датой получения обращения является дата регистрация входящего обращения.

      1.3.10. Консультирование по телефону.

      Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.

      Время разговора не должно превышать 10 минут.

      В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

      1.3.11. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:

      - при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

      - должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.

      1.3.12. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

      - ответы на поставленные вопросы;

      - должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

      - фамилию и инициалы исполнителя;

      - наименование структурного подразделения-исполнителя;

- номер телефона исполнителя. (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.07.2015 № 1678-па)

        II. Стандарт предоставления государственной услуги.

             2.1. Наименование государственной услуги

      Выдача заключения о возможности  гражданина  быть  усыновителем,
опекуном, попечителем, приемным родителем.

         2.2. Наименование органа местного самоуправления,
     непосредственно предоставляющего государственную услугу.
                                                                      
      2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению  государственной
услуги является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2.2.  Отраслевым  (функциональным)  органом администрации города Южно-Сахалинска,   непосредственно   предоставляющим   государственную услугу, является Департамент образования (В   редакции   Постановления Администрации     города     Южно-Сахалинска    Сахалинской    области от 31.01.2014 г. N 175-па)

2.2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске, Агентством записи актов гражданского состояния Сахалинской области в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.07.2015 № 1678-па)

2.2.4.  Департамент образования не вправе требовать от заявителя осуществления  действий,  в  том  числе  согласований, необходимых для
получения государственной услуги  и  связанных  с  обращением  в  иные
государственные органы, органы местного самоуправления, за исключением
получения  услуг,  включенных  в  перечень  услуг,  которые   являются
необходимыми  и  обязательными для предоставления муниципальных услуг,
утвержденный  нормативным  правовым  актом  представительного   органа
местного самоуправления.

       2.3. Результат предоставления государственной услуги

      Результатом  предоставления  государственной   услуги   является
выдача   гражданину   заключения   о  возможности  быть  усыновителем,
опекуном, попечителем, приемным родителем.

          2.4. Срок представления государственной услуги
       

Срок предоставления государственной услуги составляет 46 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:

      - регистрация заявления в день поступления заявления и пакета документов;

      - оформление запросов в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске, Агентство Записи  актов гражданского состояния Сахалинской области в течение 3 рабочих дней посредством межведомственного информационного взаимодействия со дня предоставления необходимых документов гражданином;

      - ожидание ответов на запросы органов опеки и попечительства о предоставлении выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса;

      - срок направления ответа на запрос органа опеки и попечительства из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации не должен превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса;

      - обследование условий жизни гражданина, выразившего стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня представления полного пакета документов, указанных в подразделе 2.6;

      - оформление акта обследования в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства;

      - направление (вручение) акта обследования гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня его утверждения;

      - принятие решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном) с указанием причин отказа в течение 10 дней со дня представления полного пакета документов и акта обследования;

      - направление (вручение) заявителю акта о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключения о возможности (невозможности гражданина быть опекуном) вместе с представленными документами в течение 3 дней с момента его подписания (с уведомлением о прибытии в отдел опеки и попечительства Департамента образования для заключения договора об осуществлении опеки и попечительства в отношении подопечного). Копии документов хранятся в органе опеки и попечительстве.

      В случае направления заявления и всех необходимых документов в электронной форме с использованием Единого портала, Регионального портала официального сайта срок предоставления услуги отсчитывается с даты поступления заявления и документов в Департамент образования.

      В случае подачи заявления и всех необходимых документов на бумажном носителе через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Департамента образования заключены соглашения о взаимодействии, срок предоставления государственной услуги отсчитывается с даты поступления заявления и документов в МФЦ. (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.07.2015 № 1678-па)

     2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
        регулирующих предоставление государственной услуги

      Предоставление   государственной   услуги    осуществляется    в
соответствии с:
      Конституцией  Российской  Федерации  (Российская  газета,  №  7,
21.01.2009,  Собрание  законодательства  РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445,
«Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);
      Гражданским  кодексом  Российской   Федерации   (часть   первая)
(Собрание  законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, Российская
газета, № 238-239, 08.12.1994);
      Семейным     кодексом     Российской     Федерации     (Собрание
законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16, Российская газета, № 17,
27.01.1996);
      Федеральным  законом  от   02.05.2006   №   59-ФЗ   «О   порядке
рассмотрения   обращений  граждан  Российской  Федерации»  (Российская
газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006,  №
19, ст. 2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006);
      Федеральным законом  от  27.07.2006  №  152-ФЗ  «О  персональных
данных»    (Российская    газета,    №   165,   29.07.2006,   Собрание
законодательства  РФ,  31.07.2006,  №  31   (1   часть),   ст.   3451,
Парламентская газета, № 126-127, 03.08.2006);
      Федеральным  законом  от  24.04.2008  №  48-ФЗ   «Об   опеке   и
попечительстве»  (Собрание  законодательства РФ, 28.04.2008, № 17, ст.
1755, Российская газета, № 94,  30.04.2008,  Парламентская  газета,  №
31-32, 07.05.2008);
      Постановлением Правительства Российской Федерации от  29.03.2000
№   275   «Об   утверждении   правил  передачи  детей  на  усыновление
(удочерение)  и  осуществления  контроля  за  условиями  их  жизни   и
воспитания  в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и
Правил  постановки  на  учет  консульскими   учреждениями   Российской
Федерации   детей,   являющихся   гражданами  Российской  Федерации  и
усыновленных  иностранными  гражданами  или  лицами  без  гражданства»
(Собрание  законодательства РФ, 10.04.2000, № 15, ст. 1590, Российская
газета, № 72, 13.04.2000);
      Постановлением Правительства Российской Федерации от  18.05.2009
№  423  «Об  отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан» (Собрание  законодательства  РФ,
25.05.2009, № 21, ст. 2572, Российская газета, № 94, 27.05.2009);
      Приказом Министерства образования и науки  Российской  Федерации
от   14.09.2009   №  334  «О  реализации  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 18.05.2009 № 423» Российская  газета,  №  252,
29.12.2009);
      Законом  Сахалинской  области  от   03.08.2009   №   79-ЗО   «Об
организации  и  осуществлении деятельности по опеке и попечительству в
Сахалинской области» (Губернские ведомости, № 140(3347), 05.08.2009);
      Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО  «О  наделении
органов    местного   самоуправления   государственными   полномочиями
Сахалинской области по опеке и попечительству» (Губернские  ведомости,
№ 140(3347), 05.08.2009);
      иными  нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,
Сахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск».

      2.6 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
               предоставления государственной услуги
                                                                      
      2.6.1. Запрос о предоставлении государственной услуги выражается
в   письменной   форме   либо   в   форме   электронного  документа  с
использованием   Единого   портала,   Регионального    портала,    или
официального сайта.
      2.6.2. При выборе письменной формы запроса гражданами, желающими
усыновить ребенка, представляются (предъявляются):
      2.6.2.1.  Заявление  гражданина,   выразившего   желание   стать
усыновителем,  либо  совместное  заявление граждан, желающих усыновить
ребенка, по форме согласно приложениям  №  1,  2  к  административному
регламенту или в произвольной форме.
      В  заявлении  в  обязательном  порядке   указываются   следующие
сведения:
      * наименование   органа  местного  самоуправления,   в   которое
направляется  заявление, либо фамилия, имя, отчество  соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;
      * фамилия, имя,  отчество  (последнее  при  наличии)  заявителя,
адреса места жительства и фактического проживания;
      * суть заявления;
      * согласие на  обработку  персональных  данных,  содержащихся  в
заявлении и приложенных к нему документах;
      * личная подпись, дата.
      2.6.2.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном
обращении).
      2.6.2.3. Автобиография в произвольной форме.
      В автобиографии рекомендуется указать следующее:
      * фамилия, имя, (последнее при наличии) заявителя, дата и место
рождения;
      * адрес места жительства и фактического проживания;
      * состав семьи и  краткие  сведения  о  ближайших  родственниках
(родители,  супруги,  дети,  проживающие совместно братья и сестры), в
том числе: фамилия, имя,  отчество  (последнее  при  наличии),  адреса
места жительства и фактического проживания, занятость;
      * сведения   об   образовании   заявителя   (периоды   обучения,
наименования образовательных учреждений, полученные специальности);
      * сведения о трудовой деятельности  заявителя  (периоды  работы,
наименования работодателей, занимаемые должности);
      * информация  об  исполнении  заявителем  обязанностей  опекуна,
попечителя  либо  усыновлении  с  указанием  причин прекращения опеки,
попечительства (при наличии);
      * в случае если  заявитель  ранее  был  лишен  или  ограничен  в
родительских правах указывается дата и место вынесения решения суда;
      * иные сведения, которые заявитель считает необходимым указать;
      * личная подпись, дата.
      2.6.2.4. Справка с места работы с указанием должности и  размера
средней  заработной платы за последние 12 месяцев или копия декларации
о доходах (подлинник).
      2.6.2.5. Копия финансового лицевого счета с места жительства.
      2.6.2.6.  Выписка  из  домовой  (поквартирной)  книги  с   места
жительства  (подлинник)  либо  правоустанавливающий документ на объект
недвижимости,  право  на  который   не   зарегистрировано   в   Едином
государственном  реестре  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним
(копия с предъявлением подлинника либо нотариально заверенная копия).
      2.6.2.7.    Медицинское    заключение    государственного    или
муниципального   лечебно-профилактического   учреждения   о  состоянии
здоровья лица, желающего  усыновить  ребенка,  по  форме  №  164/у-96,
выданное    в    порядке,    установленном    приказом    Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996  № 332  «О  порядке
медицинского     освидетельствования     граждан,    желающих    стать
усыновителями, опекунами  (попечителями)  или  приемными  родителями»,
(подлинник).
      2.6.2.8. Свидетельство о браке, если состоят в  браке  (копия  с
предъявлением подлинника).
2.6.2.12. В случае, если гражданином не были представлены копии документов, указанных в подпунктах 2.6.2.8, 2.6.2.9, 2.6.2.10 регламента, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно при наличии представленных гражданином документов.

В случае если заявителем не были представлены по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.6.2.5, 2.6.2.6, 2.6.2.8 и 2.6.2.10 регламента, указанные документы запрашиваются Департаментом образования посредством межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.07.2015 № 1678-па)

      2.6.3.  При  выборе   письменной   формы   запроса   гражданами,
выразившими   желание   стать   опекунами,   попечителями,   приемными
родителями, представляются (предъявляются):
      2.6.3.1. Заявление с просьбой о назначении  заявителя  опекуном,
попечителем,  приемным  родителем,  либо совместное заявление граждан,
выразивших   желание   стать   опекунами   (попечителями),   приемными
родителями,  по  форме  согласно приложениям № 3,4 к административному
регламенту или в произвольной  форме  с  учетом  требований  подпункта
2.6.2.1. настоящего административного регламента.
      2.6.3.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном
обращении).
      2.6.3.3.   Автобиография   в   произвольной   форме   с   учетом
рекомендаций,  содержащихся  в  подпункте  2.6.2.3.  административного
регламента.
      2.6.3.4. Справка с места работы с указанием должности и  размера
средней  заработной  платы  за последние 12 месяцев, а для граждан, не
состоящих в  трудовых  отношениях,  -  иной  документ,  подтверждающий
доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения).
      2.6.3.5. Копия финансового лицевого счета с места жительства.
      2.6.3.6.  Выписка  из  домовой  (поквартирной)  книги  с   места
жительства   (подлинник)  либо  иной  документ,  подтверждающий  право
собственности на жилое помещение, которое не зарегистрировано в Едином
государственном  реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
право пользования жилым помещением (копия с  предъявлением  подлинника
либо нотариально заверенная копия).
      2.6.3.7.    Медицинское    заключение    государственного    или
муниципального   лечебно-профилактического   учреждения   о  состоянии
здоровья лица, желающего  усыновить  ребенка,  по  форме  №  164/у-96,
выданное    в    порядке,    установленном    приказом    Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996  № 332  «О  порядке
медицинского     освидетельствования     граждан,    желающих    стать
усыновителями, опекунами  (попечителями)  или  приемными  родителями»,
(подлинник).
      2.6.3.8. Свидетельство о браке, если состоят в  браке  (копия  с
предъявлением подлинника).
      2.6.3.9. Письменное согласие  совершеннолетних  членов  семьи  с
учетом  мнения  детей,  достигших  десятилетнего возраста, проживающих
совместно  с   гражданином,   выразившим   желание   стать   опекуном,
попечителем,  приемным  родителем на прием ребенка (детей) в семью, по
форме  согласно  приложению  №  5   к   настоящему   административному
регламенту (подлинник).
      2.6.3.10.  Документ   о   прохождении   подготовки   гражданина,
выразившего  желание  стать опекуном, попечителем, приемным родителем,
(подлинник).
2.6.3.14. В случае, если гражданином не были представлены копии документов, указанных в подпунктах 2.6.3.8, 2.6.3.10, 2.6.3.11, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно при наличии представленных гражданином документов.
В   случае   если  заявителем  не  были  представлены  по  собственной
инициативе   документы,   указанные  в  подпунктах  2.6.3.5,  2.6.3.6,
2.6.3.8,   2.6.2.11   регламента,  указанные  документы  запрашиваются
Департаментом  образования  посредством межведомственного электронного
взаимодействия.   (В   редакции   Постановления  Администрации  города
Южно-Сахалинска  Сахалинской  области  от  03.07.2015  №  1678-па)
      2.6.4. В запросе, направленном в форме  электронного  документа,
заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), почтовый  адрес,  если  ответ  должен  быть
направлен  в  письменной  форме.  Заявитель  вправе приложить к такому
запросу необходимые документы в электронной форме.
      2.6.5. В случае представления  документов  в  электронной  форме
либо  через должностных лиц многофункциональных центров предоставления
государственных и  муниципальных  услуг,  с  которыми  у  Департамента
образования   заключены   соглашения   о   взаимодействии,   заявитель
предъявляет оригиналы указанных документов  должностному  лицу  отдела
опеки  и  попечительства  Департамента образования во время проведения
обследования условий его жизни.
      2.6.6.  Заявитель  вправе  представить  документы,  указанные  в
пункте 2.7.1. административного регламента, по собственной инициативе.

      2.6.7. Справки с места работы и иные  документы,  подтверждающие
доходы,  выписка  с места жительства, копии лицевых финансовых счетов,
документы, подтверждающие  право  собственности  на  жилое  помещение,
право пользования жилым помещением, справки, подтверждающие отсутствие
судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья  граждан,
справки  о  соответствии  жилых  помещений  санитарным  и  техническим
правилам  и  нормам  принимаются  отделом   опеки   и   попечительства
Департамента  образования  в  течение  одного  года  со дня их выдачи,
медицинское   заключение   о   состоянии   здоровья,   предусмотренное
подпунктом  2.6.2.7.  административного  регламента,  -  в  течение  3
месяцев со дня его выдачи.

         2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых          
    для предоставления государственной услуги, которые находятся в    
                   распоряжении иных органов власти                   
                                                                      
      2.7.1. Департамент образования  запрашивает:
      * справки, подтверждающие  отсутствие  судимости  за  умышленное
преступление   против   жизни   и   здоровья   граждан,  в  Управлении
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по   Сахалинской
области;
       * выписки  из  Единого   государственного   реестра   прав   на
недвижимое  имущество  о  правах  отдельного  лица на имеющиеся у него
объекты  недвижимого  имущества  в  Управлением   Федеральной   службы
государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии по Сахалинской
области;
      * санитарно-эпидемиологическое   заключение    о    соответствии
(несоответствии)  санитарным  правилам и нормативам жилого помещения в
Управлении  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере   защиты   прав
потребителей и благополучия человека по Сахалинской области;
      * справки  о  соответствии  (несоответствии)   жилых   помещений
техническим  правилам  и  нормам  в  Департаменте городского хозяйства
администрации города Южно-Сахалинска.
-  справку  о  заключении  брака в Агентстве записи актов гражданского состояния  Сахалинской  области  (если  гражданин,  выразивший желание стать   опекуном   состоит   в   браке)   (В   редакции  Постановления Администрации     города     Южно-Сахалинска    Сахалинской    области от 03.07.2015 № 1678-па)
      2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:
      * представления  документов  и  информации   или   осуществления
действий,  представление  или  осуществление  которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением государственной услуги;
      * представления документов и информации, которые в  соответствии
с  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами
города   Южно-Сахалинска  находятся  в  распоряжении  органа  местного
самоуправления, предоставляющего государственную услугу, иных  органов
местного    самоуправления,    государственных    органов,   и   (или)
подведомственных   государственным   органам   и   органам    местного
самоуправления     организаций,     участвующих    в    предоставлении
государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6
статьи  7  Федерального  закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».

       2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
      обязательными для предоставления государственной услуги
                                                                      
      2.8.1.     Выдача     государственным     или      муниципальным
лечебно-профилактическим   учреждением   медицинского   заключения   о
состоянии здоровья лица, желающего принять под опеку  (попечительство)
ребенка.
      2.8.2.  Выдача  управляющей  организацией  выписки  из   домовой
(поквартирной) книги.
      2.8.3. Выдача муниципальным  унитарным  предприятием  «Городской
информационно   —   аналитический   центр»  городского  округа  «Город
Южно-Сахалинск» выписки из финансового лицевого счета.

              2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа        
            в приеме документов, необходимых для предоставления       
                           государственной услуги                     

      Основания  для  отказа  в  приеме  документов,  необходимых  для
предоставления государственной услуги, отсутствуют.

         2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления   
             или отказа в предоставлении государственной услуги       
                                                                      
      Основаниями для отказа в предоставлении  государственной  услуги
являются:
      2.10.1.  Личность  заявителя   не   соответствует   требованиям,
предусмотренным    подразделом   1.2.   настоящего   административного
регламента.
      2.10.2. Наличие установленных  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации  и  Семейным  кодексом  Российской  Федерации обстоятельств,
препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем), либо  быть
усыновителем.
      2.10.3. Нарушение требований подраздела 2.6.1-2.6.5.  настоящего
административного регламента.
      2.10.4.  В  запросе  содержатся  сведения  о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае  запрос
подлежит  направлению  в  государственный  орган  в соответствии с его
компетенцией.
      2.10.5. В запросе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи. В данном случае орган местного  самоуправления
вправе  оставить  запрос  без  ответа  по  существу поставленных в нем
вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос,  о  недопустимости
злоупотребления правом.
      2.10.6. Текст запроса не поддается прочтению.  В  данном  случае
ответ   на   запрос   не  дается  и  он  не  подлежит  направлению  на
рассмотрение, о чем в  течение  7  дней  со  дня  регистрации  запроса
сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый
адрес поддаются прочтению.
      2.10.7. В запросе заявителя содержится вопрос,  на  который  ему
неоднократно давались  письменные  ответы  по существу в связи с ранее
направляемыми запросами, и при этом  в  запросе  не  приводятся  новые
доводы  или  обстоятельства.  О данном решении уведомляется заявитель,
направивший запрос. (В  редакции  Постановления  Администрации  города
Южно-Сахалинска Сахалинской области от 31.01.2014 г. N 175-па)
      2.10.8. Если заявителем предоставлены подложные документы,  либо
сообщены заведомо ложные сведения.
      2.10.9. Если личность заявителя  не  соответствует  требованиям,
предусмотренным    подразделом   1.2.   настоящего   административного
регламента.
      2.10.10. Отсутствие в отделе опеки и попечительства Департамента
образования  оригиналов  документов,  предусмотренных подразделом 2.6.
административного  регламента,   на   момент   вынесения   решения   о
возможности   гражданина  быть  усыновителем,  опекуном,  попечителем,
приемным родителем.

      2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной      
          пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление         
                        государственной услуги                        

      Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
                                                                      
        2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче         
           запроса о предоставлении государственной услуги            
              и при получении результата предоставления               
                        государственной услуги                        
                                                                      
      Срок ожидания в очереди  при  подаче  запроса  о  предоставлении
государственной  услуги  и  при  получении  результата  предоставления
государственной услуги составляет не более 45 минут.

          2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя          
               о предоставлении государственной услуги                

      Регистрация запроса заявителя о  предоставлении  государственной
услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления
в отдел опеки и попечительства Департамента образования.
      Регистрация осуществляется в журналах регистрации  и  в  системе
электронного   документооборота   и   делопроизводства   (при  наличии
технической возможности).

       2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется       
          государственная услуга, к местам ожидания и приема          
      заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой       
         и мультимедийной информации о порядке предоставления         
                        государственной услуги                        

      2.14.1. Помещения,  в  которых  предоставляется  государственная
услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
      Помещения, в  которых  предоставляется  государственная  услуга,
должны   быть  оборудованы  автоматической  пожарной  сигнализацией  и
средствами пожаротушения.
      2.14.2. Места ожидания и заполнения заявлений  о  предоставлении
государственной  услуги  должны быть оборудованы стульями, скамьями, а
также  столами  (стойками)  с   канцелярскими   принадлежностями   для
осуществления необходимых записей.
      Количество мест определяется исходя из  фактической  нагрузки  и
возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее трех.
      2.14.3. Прием заявителей  осуществляется  в  кабинетах,  которые
оборудуются информационными табличками с указанием:
      ??номера кабинета;
      ??фамилии,  имени  и   отчества   специалиста,   осуществляющего
предоставление государственной услуги.
      2.14.4. Визуальная  текстовая  информация,  предназначенная  для
ознакомления  заявителей с информационными материалами, размещается на
информационных   стендах,   которые   должны   содержать   информацию,
предусмотренную    пунктом    1.3.7.    настоящего   административного
регламента.

               2.15. Показатели доступности и качества                
                        государственной услуги                        
                                                                      
      Результат    оказания    государственной    услуги    измеряется
показателями качества и доступности.
      2.15.1.  Показатели  качества   предоставления   государственной
услуги:
      ?доля    заявителей,    удовлетворенных    качеством    процесса
предоставления государственной услуги;
      ?количество жалоб  на  качество  предоставления  государственной
услуги от общего числа заявителей;
      ?возможность  получения  результата  государственной  услуги   в
электронном виде;
      ?возможность  получения   информации   о   ходе   предоставления
государственной    услуги,    в    том    числе    и    использованием
информационно-телекоммуникационных технологий.
      2.15.2. Показатели  доступности  предоставления  государственной
услуги:
      ??доля  заявителей,  удовлетворенных  качеством   информации   о
порядке предоставления государственной услуги;
      ??доля случаев сданных заявителем документов с первого запроса в
Департамент образования.

      2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности      
          предоставления услуг в многофункциональных центрах          
         предоставления государственных и муниципальных услуг         
         и особенности предоставления государственной услуги          
                         в электронной форме                          

      2.16.1.   Обеспечение   доступа   заявителей   к   сведениям   о
предоставляемой    государственной   услуге   на   официальном   сайте
Департамента образования и через Региональный портал.
      2.16.2. Обеспечение доступности для копирования и  заполнения  в
электронной форме запроса для получения государственной услуги.
      2.16.3. Обеспечение возможности получения заявителем сведений  о
ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
      административных процедур (действий), требования к порядку      
          их выполнения, в том числе особенности выполнения           
       административных процедур (действий) в электронной форме       

      Предоставление государственной услуги включает в себя  следующие
административные процедуры (действия):
      * прием  и  регистрация  заявления   о   выдаче   заключения   о
возможности   быть   усыновителем,   опекуном,  попечителем,  приемным
родителем с приложенными к нему документами в  течение  одного  дня  с
даты   поступления   в   отдел  опеки  и  попечительства  Департамента
образования;

* оформление запроса в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Агентство записи актов гражданского состояния Сахалинской области в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления; (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.07.2015 № 1678-па)

      * обследование условий жизни граждан, выразивших  желание  стать
усыновителями,   опекунами,   попечителями,  приемными  родителями,  в
течение 7 дней с даты поступления пакета документов;
      * проверка  полноты  и  соответствия  представленных  документов
установленным  требованиям и принятие решения о предоставлении либо об
отказе в предоставлении государственной услуги в течение в течение  15
дней с даты поступления пакета документов;
      * вручение  (направление)  заявителю   (заявителям)   результата
предоставления   государственной  услуги  либо  решения  об  отказе  в
предоставлении государственной услуги  в  течение  трех  дней  с  даты
подписания соответствующего заключения.
      Блок-схема предоставления  государственной  услуги  приведена  в
приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

      3.1. Прием и регистрация заявления о выдаче заключения
            о возможности быть усыновителем, опекуном,
                  попечителем, приемным родителем
                 с приложенными к нему документами
                                                                      
      3.1.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры  по
приему  и  регистрации  запроса о выдаче заключения о возможности быть
усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем и  прилагаемых
к   нему   документов   является   их  поступление  в  отдел  опеки  и
попечительства Департамента образования.
      3.1.2 Пакет документов заявитель может представить в отдел опеки
и попечительства Департамента образования:
      * лично либо через должностных лиц  многофункциональных  центров
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг, с которыми у
Департамента образования заключены соглашения о взаимодействии;
      * направить  в  виде  электронного  документа  с  использованием
Единого   портала,  Регионального  портала,  или   официального  сайта
Департамента образования.
      3.1.3  Должностным  лицом,  ответственным  за  прием  запроса  и
прилагаемых  к  нему  документов,  является  специалист отдела опеки и
попечительства Департамента  образования,  в  должностные  обязанности
которого входит осуществление данного административного действия.
      3.1.4. Специалист отдела  опеки  и  попечительства  Департамента
образования,  ответственный  за  прием  запроса  и  прилагаемых к нему
документов,  определяет   предмет   обращения,   проверяет   документ,
удостоверяющий личность заявителя.
      3.1.5. В случае если заявителем самостоятельно  не  представлены
документы   (один   из  документов),  предусмотренные  пунктом  2.7.1.
административного регламента, специалист отдела опеки и попечительства
Департамента    образования   проставляет   на   запросе   отметку   о
необходимости  направления   запросов   о   предоставлении   указанных
документов  в  уполномоченные  органы,  и  передает  пакет  документов
специалисту Департамента образования,  ответственному  за  регистрацию
входящих документов.
      3.1.6. Специалист  Департамента  образования,  ответственный  за
регистрацию   входящих   документов,  регистрирует  запрос  в  журнале
регистрации   входящих   документов   и   в    системе    электронного
документооборота   и   делопроизводства   (при   наличии   технической
возможности) в течение одного рабочего дня с даты поступления в  отдел
опеки и попечительства Департамента образования.
      3.1.7. Критерием принятия решения о приеме и регистрации запроса
и  прилагаемых  к нему документов является поступление в отдел опеки и
попечительства  Департамента   образования   запроса   и   прилагаемых
документов.
    3.1.8. Результатом административной процедуры является  принятие
к рассмотрению запроса с приложенными документами.
    3.1.9. Способом фиксации результата выполнения  административной
процедуры  является  регистрация  запроса  и  документов  на  бумажном
носителе  и   в  электронной  системе  документооборота  (при  наличии
технической возможности).
    3.2.  Оформление  запроса в Управление Министерства внутренних дел
Российской  Федерации  по  Сахалинской области, Управление Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и благополучия
человека   по   Сахалинской  области,  Управление  Федеральной  службы
государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии по Сахалинской
области,   Департамент   городского   хозяйства  администрации  города
Южно-Сахалинска,   Агентство   записи   актов  гражданского  состояния
Сахалинской  области  (В  редакции  Постановлений Администрации города
Южно-Сахалинска  Сахалинской  области  от  31.01.2014  г. N 175-па, от 03.07.2015 № 1678-па)

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в предоставленных заявителем документах документов, указанных в подпунктах 2.6.2.5, 2.6.2.6, 2.6.2.8, 2.6.2.10 регламента, и пометка специалиста отдела опеки и попечительства Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска о необходимости оформления запроса в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске, Агентство записи актов гражданского состояния Сахалинской области (далее - уполномоченные органы). (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.07.2015 № 1678-па)

      3.2.2. Должностным лицом, ответственным за оформление запроса  в
уполномоченные    органы    является   специалист   отдела   опеки   и
попечительства Департамента  образования,  в  должностные  обязанности
которого входит осуществление данного административного действия.
      3.2.3. Специалист отдела  опеки  и  попечительства  Департамента
образования  в  зависимости  от  содержания отметки на запросе готовит
запрос в уполномоченные органы о предоставлении документов (одного  из
документов),    предусмотренных   пунктом   2.7.1.   административного
регламента,  и  передает  его  на  подпись   начальнику   Департамента
образования.
      После   подписания   и   регистрации   запрос   направляется   в
уполномоченный  орган  в форме электронного документа с использованием
единой системы  межведомственного  электронного  взаимодействия,  а  в
случае  отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к
единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме
документа  на  бумажном  носителе  с соблюдением норм законодательства
Российской Федерации о защите персональных данных.
      3.2.4. Административное действие осуществляется в  течение  трех
рабочих дней с даты регистрации запроса.
      3.2.5.  Критерием  принятия  решения  является   непредставление
заявителем  документов (одного из документов), предусмотренных пунктом
2.7.1. административного регламента.
      3.2.6.   Результатом   исполнения   административной   процедуры
является  запрос  в  уполномоченный  орган о предоставлении документа,
предусмотренного пунктом 2.7.1. административного регламента.
      3.2.7. Способом фиксации  результата выполнения административной
процедуры,   является  регистрация  исходящего  письма  в  электронной
системе документооборота (при наличии технической  возможности)  и  на
бумажном носителе.

  3.3. Обследование условий жизни граждан, выразивших желание стать   
     усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями     

      3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
принятие к рассмотрению запроса с приложенными документами.
      3.3.2.   Должностным   лицом,   ответственным   за    проведение
обследования  условий  жизни  гражданина,  выразившего  желание  стать
усыновителем,  опекуном,  попечителем,  приемным  родителем   является
специалист  отдела  опеки и попечительства Департамента образования, в
должностные  обязанности   которого   входит   осуществление   данного
административного действия.
      3.3.3.  Должностное   лицо   отдела   опеки   и   попечительства
Департамента   образования   производит   обследование  условий  жизни
гражданина,  выразившего  желание  стать  опекуном  (попечителем),   в
течение  7  дней  со  дня  предоставления  документов, предусмотренных
пунктом 2.6.2. настоящего административного регламента.
      3.3.4. При обследовании условий  жизни  гражданина,  выразившего
желание  стать опекуном (попечителем), должностное лицо отдела опеки и
попечительства  Департамента  образования  оценивает   жилищно-бытовые
условия,  личные  качества  и  мотивы  заявителя,  способность  его  к
воспитанию  ребенка,  отношения,  сложившиеся  между   членами   семьи
заявителя,  определяет  отсутствие  установленных Гражданским кодексом
Российской  Федерации  и  Семейным   кодексом   Российской   Федерации
обстоятельств,   препятствующих   ему   быть   усыновителем,  опекуном
(попечителем).
      3.3.5. Результаты обследования  и  основанный  на  них  вывод  о
возможности  гражданина  быть усыновителем, опекуном, попечителем либо
приемным родителем  указываются  в  акте  обследования  условий  жизни
гражданина,   выразившего   желание   стать   усыновителем,  опекуном,
попечителем, приемным родителем (далее - акт обследования).
      3.3.6. Акт обследования оформляется в  течение  3  дней  со  дня
проведения  обследования условий жизни гражданина, выразившего желание
стать  усыновителем,  опекуном  (попечителем),   приемным   родителем,
подписывается  проводившим  проверку  должностным лицом отдела опеки и
попечительства Департамента  образования  и  утверждается  начальником
отдела опеки и попечительства Департамента образования.
      3.3.7. В случае подачи  гражданами,  выразившими  желание  стать
усыновителями,  опекунами   (попечителями),  совместного  заявления  о
выдаче соответствующего  заключения,  в  отношении  указанных  граждан
оформляется один акт обследования.
      3.3.8. Акт обследования оформляется в  2  экземплярах,  один  из
которых  направляется  заявителю  в  течение 3 дней со дня утверждения
акта, второй хранится в отделе  опеки  и  попечительства  Департамента
образования.
      3.3.9. Способом фиксации результата выполнения  административной
процедуры  является  подписанный  и  утвержденный  акт обследования на
бумажном носителе.

    3.4. Проверка полноты и соответствия представленных документов    
   установленным требованиям и принятие решения о предоставлении
      либо об отказе в предоставлении государственной услуги

      3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
акт обследования на бумажном носителе.
      3.4.2. Должностным лицом, ответственным за  проверку  полноты  и
соответствия  представленных  документов  установленным  требованиям и
принятие решения о предоставлении  либо  об  отказе  в  предоставлении
государственной    услуги   является   специалист   отдела   опеки   и
попечительства Департамента образования, в чьи должностные обязанности
входит осуществление данного административного действия.
      3.4.3. Специалист отдела  опеки  и  попечительства  Департамента
образования    проверяет    представленный    пакет    документов   на
комплектность,  полноту  отраженной  в  запросе  информации   согласно
подразделу  2.6  настоящего  административного  регламента, а также на
наличие  или  отсутствие   оснований   для   отказа,   предусмотренных
подразделом    2.10.   административного   регламента,   изучает   акт
обследования.
      3.4.4. В зависимости от вывода, изложенного в акте обследования,
наличия   либо   отсутствия  оснований  для  отказа  в  предоставлении
государственной     услуги,     предусмотренных     разделом     2.10.
административного   регламента,   должностное   лицо  отдела  опеки  и
попечительства   Департамента   образования   принимает   решение    о
предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги,
готовит  проект  заключения  о  возможности   либо   о   невозможности
гражданина   быть   усыновителем,   опекуном  (попечителем),  приемным
родителем  и  передает  его   на   подпись   начальнику   Департамента
образования.
      3.4.5. После  подписания  начальником  Департамента  образования
заключение Департамента образования о возможности либо о невозможности
гражданина  быть  усыновителем,   опекуном   (попечителем),   приемным
родителем,  регистрируется  специалистом, ответственным за регистрацию
исходящих документов, на бумажном носителе  и  в  электронной  системе
документооборота (при наличии технической возможности).
      3.4.6. Административное действие  осуществляется  в  течение  15
дней со дня поступления пакета документов.
      3.4.7. Критерием  принятия  решения  о  предоставлении  либо  об
отказе   в   предоставлении  государственной  услуги  является  вывод,
содержащийся в акте обследования,  а  также  наличие  либо  отсутствие
оснований   для   отказа   в  предоставлении  государственной  услуги,
предусмотренных   разделом    2.10.    настоящего    административного
регламента.
      3.4.8.   Результатом   исполнения   административной   процедуры
является подписанное и зарегистрированное заключение о возможности или
о невозможности гражданина быть усыновителем,  опекуном,  попечителем,
приемным родителем.
      3.4.9. Способом фиксации результата выполнения  административной
процедуры,   является  регистрация  заключения  о  возможности  или  о
невозможности гражданина  быть  усыновителем,  опекуном,  попечителем,
приемным  родителем  на  бумажном  носителе  и  в  электронной системе
документооборота (при наличии технической возможности).

   3.5. Вручение (направление) заявителю результата предоставления    
    государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении    
                        государственной услуги                        

      3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является
подписанное  и  зарегистрированное  заключение  о  возможности  или  о
невозможности гражданина  быть  усыновителем,  опекуном,  попечителем,
приемным родителем.
      3.5.2.   Должностным   лицом,    ответственным    за    вручение
(направление)   заявителю  результата  предоставления  государственной
услуги, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента
образования,  в  должностные обязанности которого входит осуществление
данного административного действия.
      3.5.3. Результат предоставления государственной услуги  выдается
заявителю  лично  либо  направляется по почте (по желанию заявителя) в
течение 3 дней со  дня  подписания  заключения  о  возможности  или  о
невозможности  гражданина  быть  усыновителем,  опекуном, попечителем,
приемным родителем.
      При вручении (направлении) отрицательного заключения  специалист
отдела  опеки  и  попечительства  Департамента  образования возвращает
заявителю  все   представленные   документы   и   разъясняет   порядок
обжалования решения.
      3.5.4.  Критерием  принятия  решения  о  вручении  (направлении)
заявителю  результата  предоставления  государственной услуги является
наличие  подписанного   начальником   Департаментом   образования    и
зарегистрированного  заключения  о  возможности  или  о  невозможности
гражданина  быть   усыновителем,   опекуном,   попечителем,   приемным
родителем на бумажном носителе.
      3.5.5. Результатом административной процедуры является врученное
(направленное)  заявителю заключение о возможности или о невозможности
гражданина  быть   усыновителем,   опекуном,   попечителем,   приемным
родителем.
      3.5.6. Способом фиксации результата выполнения административного
действия   является   отметка   о   получении   заявителем  результата
предоставления  государственной  услуги  на  бумажном  носителе   либо
регистрация  исходящего  письма в электронной системе документооборота
(при наличии технической возможности) и на бумажном носителе.

                  IV. Формы контроля за исполнением                   
                     административного регламента                     
                                                                      
      4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами
Департамента   образования  положений  настоящего  Регламента  и  иных
нормативных   правовых    актов,    устанавливающих    требования    к
предоставлению  государственной  услуги, а также принятием ими решений
осуществляется начальником отдела опеки и попечительства  Департамента
образования.
      4.2.  Непосредственный  контроль  за  соблюдением  специалистами
Департамента    образования,    ответственными    за    предоставление
государственной  услуги,  последовательности  действий,   определенных
административными   процедурами   по   предоставлению  государственной
услуги, осуществляется начальником Департамента образования.
      4.3.   Контроль   за   полнотой   и   качеством   предоставления
государственной   услуги   включает   в  себя  проведение  плановых  и
внеплановых проверок полноты качества  предоставления  государственной
услуги,  направленных  в  том числе на выявление и устранение причин и
условий, вследствие которых были нарушены права и свободы  заявителей,
рассмотрение,  принятие  в  пределах  компетенции решений и подготовку
ответов  на  запросы  заявителей,  содержащие   жалобы   на   действия
(бездействие)  и решения должностных лиц, ответственных за организацию
работы по предоставлению государственной услуги.
      4.4.  Плановые  проверки  контроля  за  полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые
- по мере поступления жалоб.
      4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением  государственной  услуги  (комплексные  проверки), или
отдельные  аспекты  (тематические  проверки).  Проверка  также   может
проводиться по конкретному обращению заявителя.
       4.6.  В  ходе  проведения   проверок   проверяется   исполнение
положений  настоящего  административного  регламента, иных нормативных
правовых актов, регулирующих  предоставление  государственной  услуги,
соблюдение    сроков   рассмотрения   запросов,   а   также   полнота,
объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
      4.7. В случае выявления  нарушений  по  результатам  проведенных
проверок  в  отношении  виновных лиц принимаются меры в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
      4.8.  Контроль  за  предоставлением  государственной  услуги  со
стороны  заявителя,  их  объединений  и  организаций  осуществляется с
использованием соответствующей информации, размещенной на  официальном
сайте   Департамента   образования,   а  также  в  порядке  и  формах,
установленных законодательством Российской Федерации.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений        
          и действий (бездействия) органа, предоставляющего           
         государственную услугу, а также его должностных лиц          

       5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования  заявителем
решений    и    действий    (бездействия)   органа,   предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц.
       5.1.1 Заявитель может обратиться  с  жалобой,  в  том  числе  в
следующих случаях:
     ??нарушение срока регистрации запроса заявителя о  предоставлении
государственной услуги;
     ??нарушение срока предоставления государственной услуги;
     ??требование   у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской   Федерации,   муниципальными
правовыми актами для предоставления государственной услуги;
     ??отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской   Федерации,   муниципальными
правовыми   актами   для   предоставления  государственной  услуги,  у
заявителя;
     ??отказ в предоставлении государственной услуги,  если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   субъектов  Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
     ??затребование с  заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,   нормативными   правовыми   актами   субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
     ??отказ   органа,   предоставляющего   государственную    услугу,
должностного  лица  органа, предоставляющего государственную услугу, в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления   государственной   услуги  документах  либо  нарушение
установленного срока таких исправлений.
      5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
      5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном  носителе,
в  электронной форме в  орган, предоставляющий государственную услугу,
и    рассматриваются     непосредственно     руководителем     органа,
предоставляющего государственную услугу.
      5.2.2.  Жалоба   может   быть   направлена   по   почте,   через
многофункциональный          центр,          с          использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта
органа,  предоставляющего государственную услугу, Единого портала либо
Регионального портала, а также может быть принята  при  личном  приеме
заявителя.
      5.2.3 Жалоба должна содержать:
     -наименование органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
должностного  лица  органа,  предоставляющего  государственную услугу,
либо  муниципального  служащего,  решения  и  действия   (бездействие)
которых обжалуются;
     -фамилию, имя, отчество (последнее -  при  наличии),  сведения  о
месте   жительства  заявителя,  а  также  номер  (номера)  контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при  наличии)  и  почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     -сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях   (бездействии)
органа,  предоставляющего  государственную  услугу,  должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу,  либо  муниципального
служащего;
     -доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением  и
действием   (бездействием)  органа,  предоставляющего  государственную
услугу, должностного  лица  органа,  предоставляющего  государственную
услугу,   либо   муниципального   служащего.   Заявителем  могут  быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
      5.2.4.   Жалоба,   поступившая    в    орган,    предоставляющий
государственную   услугу,  подлежит  рассмотрению  должностным  лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,  в  течение  пятнадцати
рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации, а в случае обжалования отказа
органа,  предоставляющего государственную  услугу,  должностного  лица
органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в  исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  или  в
случае  обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -
в течение пяти рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации.  Правительство
Российской  Федерации  вправе  установить  случаи,  при  которых  срок
рассмотрения жалобы может быть сокращен.
      5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
     * удовлетворяет жалобу, в том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения,     исправления     допущенных    органом,    предоставляющим
государственную услугу, опечаток и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления  государственной  услуги документах, возврата заявителю
денежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации,  муниципальными  правовыми  актами,  а
также в иных формах;
     * отказывает в удовлетворении жалобы.
      5.2.6. Не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного  в  пункте  5.2.5. настоящего административного регламента,
заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной
форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения
жалобы.
      5.2.7.  В  случае  установления  в  ходе  или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или  преступления  должностное  лицо,   наделенное   полномочиями   по
рассмотрению   жалоб   в  соответствии  с  пунктом  5.2.1.  настоящего
административного  регламента,  незамедлительно  направляет  имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
    5.2.8.  Должностные  лица  администрации  города  Южно-Сахалинска,
наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или
сроков  предоставления  государственной  услуги, допустившие нарушение
порядка  или  сроков рассмотрения жалобы либо незаконно отказавшие или
уклонившиеся  от  принятия  ее к рассмотрению, несут ответственность в
соответствии  с  частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации. (В     редакции    Постановления
Администрации     города     Южно-Сахалинска    Сахалинской    области
от 31.01.2014 г. N 175-па)

                                                        Приложение № 1
                                        к административному регламенту
                                      «Выдача заключения о возможности
                                         гражданина быть усыновителем,
                                       опекуном, попечителем, приемным
                                                           родителем».

                                             В Департамент образования
                                                         администрации
                                                города Южно-Сахалинска
                                             от ______________________
                                               (фамилия, имя, отчество
                                                     (при наличии))

     Заявление гражданина, выразившего желание стать усыновителем 
    
Я,____________________________________________________________________
                 (фамилия, имя, отчество (при наличии))               

Гражданство_____________ Документ, удостоверяющий личность: __________                       

______________________________________________________________________
                         (когда и кем выдан)                          

место жительства _____________________________________________________
                        (адрес места жительства, подтвержденный       
                                     регистрацией)                    

место пребывания ____________________________________________________,
                         (адрес места фактического проживания)        
      
прошу выдать мне заключение о возможности быть усыновителем.
Материальные  возможности,  жилищные  условия,  состояние  здоровья  и
характер работы позволяют мне усыновить ребенка (детей).
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:_________________________

______________________________________________________________________
       (указывается наличие у гражданина необходимых знаний

______________________________________________________________________
    и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии 

______________________________________________________________________
   документов об образовании, о профессиональной деятельности, о

______________________________________________________________________
 прохождении программ подготовки кандидатов в усыновители и т.д.)
Я, __________________________________________________________________,
                 (фамилия, имя, отчество (при наличии))               
даю согласие на обработку и использование  моих  персональных  данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

_____________________________________
            (подпись, дата) 



                                                        Приложение № 2
                                         к           административному
                                         регламенту «Выдача заключения
                                         о   возможности    гражданина
                                         быть  усыновителем, опекуном,
                                         попечителем,         приемным
                                         родителем».

                                             В Департамент образования
                                                         администрации
                                                города Южно-Сахалинска
                                             от ______________________
                                               (фамилия, имя, отчество
                                                     (при наличии))

                                             и _______________________
                                               (фамилия, имя отчество 
                                                    (при наличии))

       Совместное заявление граждан, желающих усыновить ребенка       
      Просим выдать заключения о возможности быть усыновителями.
      Сообщаем о себе следующие сведения: