|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 мая 2013 г. № 278 г. Южно-Сахалинск Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 «О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области», распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 № 728 «Об утверждении перечня государственных программ Сахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить государственную программу Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа) (прилагается). 2. Признать с 01 января 2014 года утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области: - от 12.01.2011 № 1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы»; - от 13.01.2012 № 12 «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы», за исключением пункта 7; - от 29.06.2012 № 325 «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы»; - от 14.01.2013 № 4 «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы». 3. Министерству финансов Сахалинской области (Т.В.Карпова) и министерству экономического развития Сахалинской области (С.А.Карпенко) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий период включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета. 4. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. № 278 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» Паспорт государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство энергетики и| |исполнитель Программы |жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской| | |области | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Соисполнители Программы |Органы исполнительной власти Сахалинской| | |области, муниципальные образования| | |Сахалинской области, областные| | |государственные и муниципальные учреждения| | |(бюджетные, казенные, автономные), унитарные| | |предприятия, предприятия| | |топливно-энергетического комплекса и| | |коммунальной инфраструктуры, потенциальные| | |инвесторы и исполнители по тем или иным| | |проектам | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые | 1. Долгосрочная целевая программа| |инструменты Программы |Сахалинской области «Повышение| | |энергетической эффективности региональной| | |экономики и сокращение издержек в бюджетном| | |секторе Сахалинской области в 2010 – 2015| | |годах и в перспективе до 2020 года». | | | 2. Региональная программа «Чистая вода» | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Цели Программы | 1. Повышение качества и надежности| | |предоставления жилищно-коммунальных услуг| | |населению, проживающему в Сахалинской| | |области, обеспечение комфортной и безопасной| | |среды обитания. | | | 2. Соблюдение баланса экономических| | |интересов регулируемых организаций и| | |потребителей их продукции (услуг). | | | 3. Обеспечение доступности предоставляемых| | |населению Сахалинской области коммунальных| | |услуг. | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Задачи Программы | 1. Улучшение качества управления и| | |содержания общего имущества в| | |многоквартирных домах на основе| | |государственной поддержки объединений| | |собственников жилья, в том числе при| | |проведении капитального ремонта и| | |модернизации многоквартирных домов, и| | |развития конкуренции в сфере управления| | |жилой недвижимостью. | | | 2. Повышение надежности и эффективности| | |производства и поставки коммунальных| | |ресурсов на базе модернизации систем| | |коммунальной инфраструктуры. | | | 3. Сокращение расходов бюджетных средств на| | |возмещение выпадающих доходов организаций| | |коммунального комплекса при государственном| | |регулировании тарифов на коммунальные услуги| | |для населения. | | | 4. Формирование в коммунальном секторе| | |благоприятных условий для реализации| | |инвестиционных проектов в рамках| | |государственно-частных партнерств, включая| | |формирование эффективной системы тарифного| | |регулирования. | | | 5. Развитие систем водоснабжения и| | |водоотведения на базе новых технологий и| | |современного оборудования. | | | 6. Разработка мероприятий по развитию| | |благоустройства территорий муниципальных| | |образований Сахалинской области. | | | 7. Проведение мероприятий по регулированию| | |численности безнадзорных животных. | | | 8. Формирование эффективной и прозрачной| | |системы тарифного регулирования. | | | 9. Установление долгосрочных (не менее чем| | |на три года) тарифов на коммунальные услуги.| | | 10. Снижение убыточности организаций| | |коммунального комплекса. | | | 11. Повышение уровня квалификационной| | |подготовки кадров управляющих и| | |ресурсоснабжающих организаций. | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и | - снижение уровня износа объектов| |показатели Программы |коммунальной инфраструктуры – до 40%; | | | - снижение количества аварий на инженерных| | |сетях – 2800 ед. в год; | | | - модернизация в период 2013 - 2020 годов| | |многоквартирных домов, построенных до 1995| | |года, – 15% общей площади; | | | - увеличение доли многоквартирных домов,| | |расположенных в городах Сахалинской области,| | |полностью оборудованных отоплением,| | |водоснабжением, электроснабжением до 100%; | | | - увеличение доли многоквартирных домов,| | |полностью оборудованных коллективными| | |(общедомовыми) приборами учета потребления| | |энергоресурсов, до 100%; | | | - увеличение доли сточных вод, очищенных до| | |нормативных значений, в общем объеме| | |сточных вод, пропущенных через очистные| | |сооружения, до 95%; | | | - уменьшение доли уличной водопроводной| | |сети, нуждающейся в замене, до 30%; | | | - снижение уровня износа улично-дорожной| | |сети с усовершенствованным покрытием до 20%;| | | | | | - снижение численности безнадзорных| | |животных на 50%; | | | - снижение доли убыточных предприятий до| | |25%; | | | - повышение уровня возмещения населением| | |затрат на предоставление коммунальных услуг| | |по установленным для населения тарифам до| | |95%; | | | - повышение уровня квалификации кадров| | |управляющих и реусрсоснабжающих организаций.| | | | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки реализации| Срок реализации: 2014 - 2020 годы. | | | Этап 1: 2014 - 2015 годы. | |Программы | Этап 2: 2016 - 2020 годы. | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Объемы бюджетных | Общий объем финансирования Программы в 2014| |ассигнований Программы |- 2020 годах составит: | | | За счёт всех источников финансирования –| | |107 968 262,4 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год – 12 326 025,6 тыс. руб.; | | | 2015 год – 13 245 507,1 тыс. руб.; | | | 2016 год – 16 056 608,5 тыс. руб.; | | | 2017 год – 15 325 805,8 тыс. руб.; | | | 2018 год – 15 749 010,6 тыс. руб.; | | | 2019 год – 17 258 735,2 тыс. руб.; | | | 2020 год – 18 006 569,6 тыс. руб.; | | | Из него по источникам: | | | - за счёт средств областного бюджета –| | |95 172 146,7 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год – 10 918 659,9 тыс. руб.; | | | 2015 год – 11 840 499,5 тыс. руб.; | | | 2016 год – 14 199 088,3 тыс. руб.; | | | 2017 год – 13 451 762,8 тыс. руб.; | | | 2018 год – 13 811 477,5 тыс. руб.; | | | 2019 год – 15 197 144,6 тыс. руб.; | | | 2020 год – 15 753 514,1 тыс. руб.; | | | - за счёт средств местных бюджетов –| | |3 143 112,8 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год – 486 254,7 тыс. руб.; | | | 2015 год – 473 115,6 тыс. руб.; | | | 2016 год – 517 520,2 тыс. руб.; | | | 2017 год – 434 043,1 тыс. руб.; | | | 2018 год – 397 533,2 тыс. руб.; | | | 2019 год – 421 590,5 тыс. руб.; | | | 2020 год – 413 055,5 тыс. руб.; | | | - за счёт внебюджетных источников – 9 653| | |003 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год – 921 111,0 тыс. руб.; | | | 2015 год – 931 892,0 тыс. руб.; | | | 2016 год – 1 340 000 тыс. руб.; | | | 2017 год – 1 440 000 тыс. руб.; | | | 2018 год – 1 540 000 тыс. руб.; | | | 2019 год – 1 640 000 тыс. руб.; | | | 2020 год – 1 840 000 тыс. руб. | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты | 1. Создание безопасной и комфортной среды| |реализации Программы |проживания и жизнедеятельности человека. | | | 2. Повышение удовлетворенности населения| | |качеством оказания жилищно-коммунальных| | |услуг. | | | 3. Снижение уровня износа жилищного фонда и| | |коммунальной инфраструктуры. | | | 4. Создание условий для улучшения| | |демографической ситуации в Сахалинской| | |области, снижение социальной напряженности. | | | 5. Создание благоприятных условий| | |проживания жителей муниципальных образований| | |Сахалинской области. | | | 6. Обеспечение содержания, чистоты и| | |порядка улиц и дорог муниципальных| | |образований Сахалинской области. | | | 7. Доведение уровня освещенности улиц,| | |проездов, внутриквартальных дорог,| | |пешеходных дорожек муниципальных образований| | |Сахалинской области до нормативного уровня. | | | 8. Улучшение внешнего облика муниципальных| | |образований Сахалинской области. | | | 9. Снижение численности безнадзорных| | |животных. | | | 10. Снижение доли убыточных предприятий. | | | 11. Повышение уровня возмещения населением| | |затрат на предоставление коммунальных услуг| | |по установленным для населения тарифам. | | | | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————| I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Объекты коммунальной инфраструктуры и жилищный фонд Природно-географические условия области определяют уклад жизни населения, специализацию градообразующей базы и особенности развития ЖКХ. Продолжительная и суровая зима предъявляет особые требования к надежности и устойчивости систем жизнеобеспечения. Вопросы подготовки к зиме, своевременной заготовки топлива занимают важное место в деятельности отрасли в районах области. Это во многом определяет специфику расходования бюджетных средств. Кроме того, имеют место существенные различия экономического развития поселений области. В малых и сельских поселениях крайне низок финансовый потенциал при объективно более высоких потребностях для обеспечения минимальных стандартов качества услуг. Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили на 01 января 2012 года около 52% основных фондов коммунального хозяйства. По данным инвентаризации в Сахалинской области по состоянию на 01 января 2012 года физический износ основных фондов холодного водоснабжения составил 60,5%, теплоснабжения – 40,7%, водоотведения – 52,3%, электроснабжения – 65%. Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства населенных пунктов не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов. В результате накопленного износа растет количество аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. Связанный с постоянным ростом издержек коммунального комплекса рост тарифов на коммунальные услуги приводит к росту платежей граждан, который в большинстве муниципальных образований опережает темп роста доходов населения. Также далека до завершения работа по повышению уровня благоустройства жилья. На сегодняшний день обеспеченность жилищного фонда водопроводом – 90%, канализацией – 87%, горячим водоснабжением – 42%, теплоснабжением – 97%. Особенно низок уровень благоустройства в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов. В настоящее время проведение комплексного капитального ремонта многоквартирных жилых домов осуществляется в основном за счет средств федерального бюджета, выделяемых из Фонда содействия реформированию ЖКХ, и средств областного бюджета Сахалинской области. Энергосбережение Основным направлением реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является сокращение потребления энергоресурсов областными и муниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности. Мероприятия по энергосбережению охватывают практически все сферы экономики Сахалинской области и должны стать как инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов, так и одним из базовых элементов технологического перевооружения систем ресурсоснабжения и жизнедеятельности. В условиях роста цен на электроэнергию, газ и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2020 года фактически повысится в несколько раз. Аналогичные прогнозы темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению. В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Сахалинской области становится снижение конкурентоспособности организаций коммунального комплекса, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития предприятий. В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Сахалинской области. Водоснабжение и водоотведение Положение с обеспечением населения Сахалинской области отвечающей нормативам питьевой водой вызывает серьезную озабоченность, несмотря на высокий охват (93% городского и 66% сельского) населения централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения. Качество воды поверхностных водных объектов Сахалинской области, используемых для водоснабжения населения в ряде случаев не отвечает нормативным требованиям к питьевой воде и оценивается как неудовлетворительное. Используемые подземные воды для водоснабжения населения имеют лучшее качество и отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", но анализы подземных вод из года в год подтверждают повышенные жесткость и содержание железа. С каждым годом коммуникации ветшают все больше. Из объема труб, которые находятся в аварийном состоянии, меняется только половина. Действующая в Сахалинской области система водоснабжения имеет износ более 60%, в результате чего вода, соответствующая нормам практически по всем показателям, теряет свое качество в процессе подачи по сетям до конечного потребителя. Отрицательно сказывается на качестве подземных вод и состояние окружающей среды, отсутствие системы водоотведения. По данным, полученным от администраций муниципальных образований, всего по области требуют замены 1456,5 км ветхих водопроводных сетей от общей протяженности 2408 км (или 60,5%). Из числа сельских населенных пунктов каждый третий населенный пункт имеет частично работающую систему водоснабжения. Одной из основных причин неудовлетворительного состояния коммунальных систем водоснабжения Сахалинской области является неблагополучное финансово-экономическое положение большинства предприятий водопроводно-канализационного хозяйства. Хроническое недофинансирование отрасли обусловливает постоянное сокращение объемов ремонтных работ, проведения реконструкции, замены изношенного оборудования и ветхих сетей на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства. Благоустройство Одним из приоритетов мероприятий по благоустройству является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе улучшение внешнего облика муниципальных образований, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, организация досуга населения и обустройство комфортных зон отдыха. В настоящее время существует ряд проблем в данной области. Населенные пункты Сахалинской области расположены на значительном удалении друг от друга, что значительно усложняет работу по содержанию и благоустройству территории, а также освещению улиц, проездов, внутриквартальных дорог, пешеходных дорожек территории. Безнадзорные животные Проблема безнадзорных животных в Сахалинской области остается весьма актуальной. Их наличие в настоящее время в населенных пунктах региона сопровождается появлением стай агрессивных собак, а также возникновением инфекционных болезней, к ряду которых восприимчив и человек. Причины большого количества безнадзорных животных – низкий уровень культуры содержания животных, избыточное их разведение («перепроизводство»), отсутствие современных подходов к регулированию численности. Повышение доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения Законодательством РФ определено, что при государственном регулировании тарифов на коммунальные услуги должен соблюдаться принцип обеспечения экономической обоснованности затрат, понесенных организациями коммунального комплекса, осуществляющими регулируемые виды деятельности и принцип доступности этих услуг для потребителей, в первую очередь, для населения. В настоящее время это может быть достигнуто только при финансовой поддержке отрасли за счет бюджетных средств. Необходимость ежегодного пересмотра тарифов на коммунальные услуги в сторону увеличения обусловлена ростом цен на энергоносители, увеличением базовых ставок оплаты труда для работников отрасли в соответствии с отраслевыми соглашениями, ростом цен на горюче-смазочные и строительные материалы, на услуги сторонних организаций по обслуживанию оборудования, а также другими объективными причинами. Возникновение выпадающих доходов у ресурсоснабжающих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения, связано со снижением экономически обоснованных тарифов до предельного уровня, установленного ФСТ России, и снижением для льготных групп потребителей и населения тарифов, установленных в рамках предельных уровней, до величины, обеспечивающей темп роста тарифов в соответствии с прогнозными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации. Соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг) при одновременном соблюдении установленных предельных темпов роста тарифов и платы граждан за коммунальные услуги, а при их отсутствии - обеспечении темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, не превышающих темп роста тарифов в среднем по Сахалинской области на соответствующий вид ресурса, возможно только при условии возмещения экономически обоснованных расходов организаций коммунального комплекса в процессе государственного регулирования тарифов за счет бюджетных средств. Снижение платы граждан за коммунальные услуги при одновременном улучшении качества их предоставления позволит повысить доступность тепловой и электрической энергии, услуг водоснабжения и водоотведения для населения, удовлетворенность граждан услугами ЖКХ, снять социальную напряженность среди населения. II. Приоритеты, основные цели и задачи Программы Стратегическая цель государственной жилищной политики – создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом. Основными целями данной Программы являются: - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - снижение количества аварий на инженерных сетях; - модернизация и капитальный ремонт многоквартирных домов; - увеличение доли многоквартирных домов, расположенных в городах Сахалинской области, полностью оборудованных отоплением, водоснабжением, электроснабжением и водоотведением; - увеличение доли многоквартирных домов, полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов; - снижение затрат при производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов предприятиями жилищно-коммунального комплекса; - снижение затрат на потребление электрической и тепловой энергии, воды в бюджетной, социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве; - увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; - уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; - приведение улиц и дворов в состояние, соответствующее современным требованиям и стандартам; - формирование условий и создание мест отдыха населения; - сокращение численности безнадзорных животных; - соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг); - обеспечение доступности предоставляемых населению Сахалинской области коммунальных услуг. Для достижения поставленных целей к 2020 году должны быть решены следующие задачи: 1. Улучшение качества управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах на основе государственной поддержки объединений собственников жилья, в том числе при проведении капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов, и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью. 2. Повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов на базе модернизации систем коммунальной инфраструктуры. 3. Сокращение расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов организаций коммунального комплекса при государственном регулировании тарифов на коммунальные услуги для населения. 4. Формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частных партнерств, включая формирование эффективной системы тарифного регулирования. 5. Развитие систем водоснабжения и водоотведения на базе новых технологий и современного оборудования. 6. Проведение мероприятий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса. 7. Разработка мероприятий по развитию благоустройства территорий муниципальных образований Сахалинской области. 8. Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных. 9. Формирование эффективной и прозрачной системы тарифного регулирования. 10. Установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные услуги. 11. Снижение убыточности организаций коммунального комплекса. 12. Повышение уровня квалификации кадров управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий по двум направлениям - в жилищном хозяйстве и коммунальной инфраструктуре. III. Прогноз конечных результатов государственной Программы Реализация Программы к 2020 году приведет к значительному социально-экономическому эффекту. Качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, а также энергетической эффективности и благоустройства многоквартирных домов позволят обеспечивать собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах комфортные условия проживания и предоставлять им коммунальные услуги по доступным ценам. Масштабная модернизация систем коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водоснабжения, техническое перевооружение на основе использования энергоэффективных и экологически чистых технологий приведет к повышению надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов. За счет реализации энергосберегающих мероприятий путем широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, материалов и оборудования к 2020 году планируется обеспечить более рациональное использование топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере, жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности на территории Сахалинской области. Важнейшими результатами реализации Программы к 2020 году в конечном итоге будет улучшение условий проживания населения, обеспечение его качественными жилищно-коммунальными услугами, решение задачи создания благоприятных условий для проживания как городского, так и сельского населения на территории островного региона и, тем самым, выполнение решения Правительства РФ о повышении уровня жизни и развития дальневосточных регионов России. Системная работа по осуществлению мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Сахалинской области позволит свести к минимуму количество безнадзорных животных, угрожающих безопасности населения. В ходе реализации мероприятия по повышению доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения прогнозируется снижение доли электрической и тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, поставляемых для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение полных затрат организаций, к общему объему коммунальных услуг, поставляемых для потребителей Сахалинской области по экономически обоснованным тарифам, к 2020 году на 50% от уровня 2012 года по каждому виду услуг. Уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам к 2010 году прогнозируется не ниже 95% от экономически обоснованных затрат на производство услуг. Доля убыточных предприятий должна быть сокращена с 36% до 25% к общему количеству действующих предприятий в сфере ЖКХ. Экономический эффект от реализации Программы будет обеспечиваться за счет: - использования бюджетных средств для долгосрочного финансирования проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда; - использования бюджетного софинансирования инвестиционных проектов в целях выравнивания доступности жилищных и коммунальных услуг для потребителей; - прозрачности прохождения и использования средств бюджетов; - привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов, кредитных средств банков); - создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов. Успешная реализация Программы позволит к 2020 году: - снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры – до 40%; - сократить количество аварий в год – с 5080 до 2800 ед.; - модернизировать 15 процентов общей площади многоквартирных домов, построенных до 1995 года; - увеличить долю жилищного фонда в городах Сахалинской области, обеспеченного основными системами инженерного обеспечения, в общем объеме жилищного фонда, до 100%; - увеличить долю многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов, до 100%; - увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 95%; - уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 30%. - снизить уровень износа улично-дорожной сети до 20%. - снизить численность безнадзорных животных на 50%. - снизить долю убыточных предприятий до 25%. - увеличить уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 95%. Основные целевые показатели (индикаторы) выполнения Программы приведены в приложении № 6 к настоящей Программе. IV. Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Первый этап – 2014 - 2015 годы, второй этап – 2016 - 2020 годы. На первом этапе планируется достигнуть следующих результатов: - снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры – до 49%; - сократить количество аварий в год – до 4400 ед.; - модернизировать (капитально отремонтировать) 5 процентов общей площади многоквартирных домов, построенных до 1995 года; - увеличить долю жилищного фонда, расположенного в городах Сахалинской области, обеспеченного основными системами инженерного обеспечения, в общем объеме жилищного фонда до 97,1%; - увеличить долю многоквартирных домов полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов – до 100%; - увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 86,8%; - уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 45%; - снизить уровень износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием до 45%; - снизить численность безнадзорных животных на 25%; - снизить долю убыточных предприятий до 33%. - увеличить уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 91%; - повысить уровень профессиональной подготовки кадров управляющих и ресурсоснабжающих организаций. На втором этапе планируется достигнуть следующих результатов: - снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры до 40%; - сократить количество аварий в год до 2800 ед.; - модернизировать 15 процентов общей площади многоквартирных домов, построенных до 1995 года; - увеличить долю жилищного фонда, расположенного в городах Сахалинской области, обеспеченного основными системами инженерного обеспечения, в общем объеме жилищного фонда до 100%; - увеличить долю многоквартирных домов, полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов, до 100%; - увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 95%; - уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 30%; - снизить уровень износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием до 20%; - снизить численность безнадзорных животных на 50% - снизить долю убыточных предприятий до 25%; - увеличить уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 95%. - повысить уровень профессиональной подготовки кадров управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Перечень основных мероприятий Программы указан в приложении № 1. Информация по объектам капитального строительства указана в приложении № 2. V. Перечень мероприятий государственной программы 1. Реконструкция, строительство, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, приобретение и монтаж нового оборудования на объектах. 2. Капитальный ремонт, модернизация, реконструкция многоквартирных домов (МКД). 3. Мероприятия по реконструкции и строительству объектов водоснабжения и водоотведения. 4. Мероприятия по улучшению благоустройства населенных пунктов, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (МКД) и проездов к дворовым территориям; 5. Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных; 6. Мероприятия по повышению доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения. Информация о мероприятиях указана в приложении № 1. VI. Характеристика мер государственного регулирования государственной программы Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в данной государственной программе не предусмотрены. Основные сведения о нормативных правовых актах указаны в приложении № 3 к Программе. При принятии данной государственной программы отменяется действие постановления Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы». Сведения о мерах правового регулирования указаны в приложении № 4. VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ В сфере жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области действуют следующие долгосрочные программы: 1. Долгосрочная целевая программа Сахалинской области «Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 – 2015 годах и в перспективе до 2020 года». Основной проблемой, решению которой способствует настоящая Программа, является сокращение потребления энергоресурсов областными и муниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности. Основные цели реализации Программы: Основной целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий путем широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, материалов и оборудования, а также обеспечения 100% учета производимых и потребляемых энергоресурсов областными и муниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности на территории Сахалинской области. Задачи: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением в учреждениях бюджетной принадлежности, в том числе разработка схем и применение энергосервисных договоров при поставке топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения, создание и внедрение системы мониторинга реализации мероприятий Программы, информационное обеспечение деятельности ответственных за энергоэффективность, подготовка кадров в области энергосбережения; - расширение практики применения энергосберегающих технологий, материалов, оборудования при строительстве, модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов; - проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов во всех учреждениях, организациях и предприятиях, подлежащих обязательному энергетическому обследованию; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов, в том числе создание системы мониторинга реализации мероприятий по энергосбережению; - создание в Сахалинской области инфраструктуры для отбора, реализации и контроля реализации проектов энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - максимальное вовлечение производителей, поставщиков и потребителей энергоресурсов в Сахалинской области в постоянный процесс энергосбережения и повышения эффективности при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов. Основными мероприятиями Программы являются: 1) Проведение энергетического аудита и мониторинга. 2) Реконструкция и ремонт систем теплоснабжения и электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. 3) Установка частотно-регулируемых приводов и систем автоматического регулирования на котельных и насосных станциях в системах теплоснабжения и водоснабжения. 4) Оснащение приборами учета зданий (строений) и сооружений при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов. 5) Модернизация и реконструкция источников тепловой и электрической энергии. 6) Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт зданий (строений) и сооружений объектов бюджетной сферы и жилищно-коммунального сектора. 7) Развитие использования возобновляемых, вторичных и нетрадиционных энергоресурсов для производства электрической и тепловой энергии. 8) Внедрение энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий, энергосберегающих материалов. 9) Внедрение инновационных энергосберегающих технологий, проектов и оборудования, прогрессивной техники и материалов, обеспечивающих качественное улучшение эффективности энергопотребления в экономике и непроизводственной сфере. 10) Реализация энергосервисных проектов в организациях бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. 11) Разработка и применение мер морального и материального стимулирования внедрения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Сроки реализации: Программа реализуется в период 2010 - 2020 годов (в том числе: I этап - 2010-2015 гг., II этап - 2016-2020 гг., при этом программные мероприятия II этапа (2016-2020 гг.) будут разработаны в период 2014-2015 гг. по результатам выполнения I этапа). Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется из муниципальных и областного бюджетов в рамках запланированных средств, из федерального бюджета (определяется ежегодно в случае получения регионом федеральной субсидии в соответствии с требованиями Правительства РФ), а также за счет внебюджетных источников (при условии их участия в реализации мероприятий Программы). Комплексное управление реализацией Программы осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Сахалинской области. 2. Региональная программа «Чистая вода». Обеспечение населения Сахалинской области качественной питьевой водой является для большинства районов области одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения. Сахалинская область - единственная область, расположенная на 59 островах, омываемых водами Охотского и Японского морей. В области сложные, в том числе экстремальные, климатические условия, частые природные катаклизмы. Отдаленность от промышленно развитых районов страны, труднодоступность большей части территории, резко дифференцированные условия хозяйствования создают определенные трудности в обеспечении населения Сахалинской области питьевой водой. Качество воды поверхностных водных объектов Сахалинской области, используемых для водоснабжения населения, в ряде случаев не отвечает нормативным требованиям к питьевой воде и оценивается как неудовлетворительное. Используемые подземные воды для водоснабжения населения имеют лучшее качество и отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода". Но анализы подземных вод из года в год подтверждают повышенные жесткость и содержание железа. С каждым годом коммуникации ветшают все больше. Из объема труб, которые находятся в аварийном состоянии, меняется только половина. Отрицательно сказывается на качестве подземных вод и состояние окружающей среды, отсутствие системы водоотведения. Основной причиной постепенного ухудшения качества воды является эксплуатация крайне изношенных очистных сооружений и водопроводных сетей, износ которых непрерывно возрастает. Одной из основных причин неудовлетворительного состояния коммунальных систем водоснабжения Сахалинской области является неблагополучное финансово-экономическое положение большинства предприятий водопроводно-канализационного хозяйства. Хроническое недофинансирование отрасли обусловливает постоянное сокращение объемов ремонтных работ, проведения реконструкции, замены изношенного оборудования и ветхих сетей на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства. Органы местного самоуправления самостоятельно не в состоянии решить данную проблему ввиду того, что местные бюджеты являются дотационными. Задача по обеспечению населения области питьевой водой очень сложна, многообразна и требует комплексного поэтапного решения. Главными целями Программы являются: - улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; - улучшение на этой основе состояния здоровья населения; - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения; - привлечение инвестиций в водопроводно-канализационное хозяйство области; - улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат. Реализация Программы обеспечит выполнение обязательств государственной политики перед населением Сахалинской области по следующим направлениям: 1. снижению заболеваемости населения, связанной с потреблением воды ненормативного качества; 2. улучшению экологического состояния в районах Сахалинской области; 3. рациональному использованию и охране подземных водных объектов; 4. формированию позитивного отношения со стороны населения вследствие повышения качества питьевой воды. Экономический эффект от реализации Программы будет выражаться в: 1. надежности и эффективности работы систем водоподготовки Сахалинской области; 2. снижении объема расходов на организацию водоподготовки в населенных пунктах Сахалинской области; 3. восстановлении основных фондов систем водоподготовки; 4. увеличении срока службы оборудования, сокращении технологических и эксплуатационных затрат, снижении себестоимости услуг; 5. повышении эффективности использования водных ресурсов за счет энергосбережения, применения приборов учета (водосчетчиков); 6. экономном использовании водных ресурсов и сокращении нерационального потребления. Реализация Программы осуществляется в течение 2010 - 2017 годов. Финансирование мероприятий настоящей Программы из областного бюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленных на ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем программных мероприятий. Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы – министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. В рамках программы реализуется 5 проектов: 1. Реконструкция очистительной водопроводной станции водохранилища на оз. Медвежье в г. Охе. 2. Водозабор на Северо-Уйглекутском месторождении в пгт. Ноглики. 3. Реконструкция водоснабжения в г. Корсакове. 4. Реконструкция водоснабжения г. Поронайска. 5. Реконструкция водоотведения п. Тымовское. Информация о программах указана в приложении № 4. VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры – до 40%. Сокращение количество аварий в год – до 2800 ед. Модернизация в период 2013 - 2020 годов многоквартирных домов, построенных до 1995 года – до 15% общей площади МКД. Увеличение доли многоквартирных домов в городах Сахалинской области полностью оборудованных отоплением, водоснабжением, электроснабжением до 100%. Увеличение доли многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов до 100%. Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 95%. Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 30%. Снижение уровня износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием до 20%. Снижение численности безнадзорных животных на 50%. - Снижение доли убыточных предприятий – до 25%; - Повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам – до 95%. Сведения о целевых индикаторах и показателях приведены в приложении № 6. IX. Обоснование состава и значения целевых индикаторов (показателей) Программы 1. Уровень износа коммунальной инфраструктуры по холодному водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению, электроснабжению. Уровень износа коммунальной инфраструктуры определяется по данным форм статистического наблюдения № 1-водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)»; № 1-канализация «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)»; № 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией». Определяется как отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока. Нормативный срок службы оборудования - это период времени со дня ввода объекта в эксплуатацию до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений. 2. Количество аварий в год на инженерных сетях. Количество аварий в год на инженерных сетях определяется по данным форм статистического наблюдения № 1-водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)»; № 1-канализация «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)»; № 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией». Аварией в системе водоснабжения является повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо снижение объемов водопотребления, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения. В системе канализации аварией являются нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов. В системе теплоснабжения аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов. 3. Модернизация многоквартирных домов, построенных до 1995 года. В данном показателе отражается площадь многоквартирных домов, капитально отремонтированных и модернизированных за отчетный год. Информация предоставляется муниципальными образованиями в министерство по форме, являющейся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии по подпрограмме "Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда" Долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы». Единица измерения – количество квадратных метров общей площади многоквартирного дома. 4. Увеличение доли многоквартирных домов, расположенных в городах Сахалинской области, полностью оборудованных отоплением, водоснабжением, электроснабжением до 100%. Данный показатель определяется по формуле: ОПЖП инж / ОПЖП общ х 100, где: ОПЖП инж – общая площадь жилых помещений в городах Сахалинской области, полностью оборудованных отоплением, водо-, электроснабжением, в тыс. кв. метров; ОПЖП общ – общая площадь жилых помещений в городах Сахалинской области, в тыс. кв. метров. Данный показатель является статистическим и размещается в статистическом бюллетене «Жилищный фонд и жилищные условия населения Сахалинской области» (1-жилфонд). Периодичность предоставления отчетности – 1 раз в год. 5. Увеличение доли многоквартирных домов оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов до 100 процентов. Данный показатель определяется по формуле: МКД инж / МКД общ х 100, где: МКД инж – количество домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов; МКД общ – количество домов в Сахалинской области, подлежащих оприбориванию. Информация для расчета данного показателя предоставляется муниципальными образованиями в информационной системе АРМ «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность.», ежеквартально. 6. Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 95 процентов. Данный показатель определяется на основании отчета «1-водопровод», который представляют администрации муниципальных образований ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным. Данный показатель определяется по формуле: V оск / V общ х 100, где: V оск – объем сточных вод, очищенных до нормативных значений, в тыс. куб. метров; V общ – общий объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения. 7. Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 30%. Данный показатель определяется на основании отчета «1-водопровод», который представляют администрации муниципальных образований ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным. Данный показатель определяется по формуле: L зам / L общ х 100, где: L зам – протяженность уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в км; L общ – протяженность всей уличной водопроводной сети, в км. 8. Снижение уровня износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием. Уровень износа улично-дорожной сети определяется как отношение фактического срока службы сети к сумме нормативного и возможного остаточного срока. Нормативный срок службы уличной сети - это период времени со дня ввода сети в эксплуатацию до окончания периода, в котором сеть может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений. Информация предоставляется администрациями муниципальных образований 1 раз в год, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным в рамках предоставления информации по форме «Характеристика технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства района». 9. Уменьшение численности безнадзорных животных. Информация для расчета данного показателя предоставляется муниципальными образованиями на основании отчетов: - отчет об использовании субвенций (ежемесячно); - отчет об осуществлении государственных полномочий по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных муниципального образования (ежемесячно); - информация о количестве безнадзорных животных на территории муниципального образования (ежеквартально). Данный показатель определяется как отношение фактического количества выбывших безнадзорных животных к общему количеству безнадзорных животных, находящихся на территории муниципального образования. Единица измерения – количество животных (в штуках). 10. Снижение доли убыточных предприятий. Данный индикатор определяется как отношение количества убыточных предприятий к общему количеству действующих предприятий в сфере ЖКХ. Источник информации – Сахалинстат, форма № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организаций. Единица измерения – проценты. 11. Повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам. Данный индикатор определяется как отношение суммы начисленных платежей за жилищные и коммунальные услуги к затратам на их оказание. Источник информации – Сахалинстат, форма 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы». Единица измерения – проценты. X. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются: - средства областного бюджета; - средства федерального бюджета; - средства местных бюджетов; - средства из внебюджетных источников (личные средства граждан, собственные и привлеченные средства предприятий, частные инвестиции, кредитные ресурсы). Общий объем обязательств областного бюджета за период реализации Программы в течение 2014 - 2020 годов составит 95 172 146,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 10 918 659,9 тыс. руб.; 2015 год – 11 840 499,5 тыс. руб.; 2016 год – 14 199 088,3 тыс. руб.; 2017 год – 13 451 762,8 тыс. руб.; 2018 год – 13 811 477,5 тыс. руб.; 2019 год – 15 197 144,6 тыс. руб.; 2020 год – 15 753 514,1 тыс. руб. Ежегодное финансирование мероприятий государственной Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться. Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников подлежит ежегодному уточнению. В целом на реализацию мероприятий Программы в течение 2014 - 2020 годов по всем источникам финансирования будет привлечено 107 968 262,4 тыс. руб. Основные источники финансирования и объемы затрат на реализацию Программы представлены в приложении № 8. XI. Меры государственного регулирования и управления рисками c целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы С целью анализа сильных и слабых сторон развития жилищно-коммунального комплекса Сахалинской области, а также поиска возможностей и определения потенциальных угроз выполнен SWOT-анализ текущего состояния: |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |1. Наличие устойчиво|1. Высокий уровень| |функционирующей системы ЖКХ. |морально-технического износа| |2. Модернизация объектов|жилищного фонда и объектов| |коммунального комплекса за счет|коммунальной инфраструктуры. | |реализации программных|2. Недостаточность средств на| |мероприятий. |восстановление и развитие основных| |3. Государственная поддержка в|фондов. | |форме субсидий и льгот гражданам|3. Нерациональное использование| |на оплату ЖКУ. |энергоресурсов. | | |4. Низкий уровень подготовки| | |кадров. | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | Возможности (О) | Угрозы (T) | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |1. Расширяющийся спрос на|1. Повышение аварийности на| |жилищные и коммунальное услуги. |объектах ЖКХ, связанное с| |2. Привлечение инвестиций на|нарастающим износом основных| |основе создания|фондов. | |государственно-частных партнерств.|2. Снижение платежеспособности| |3. Участие в федеральных|населения и предприятий. | |программах для привлечения средств|3. Рост тарифов. | |из федерального бюджета. |4. (Увеличение!!!) Снижение| |4. Внедрение энергоэффективных|объемов бюджетного финансирования.| |технологий. |5. Превышение темпов старения| |5. Проведение мероприятий по|жилищно-коммунального комплекса| |техническому перевооружению|над темпами его модернизации. | |объектов ЖКХ и энергетики. | | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни граждан и работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках настоящей Программы. Программа соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Сахалинской области в части: - снижения среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня; - приведения жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности и экологической безопасности; - реализации проектов развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальной инфраструктуры; - создания условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов; - снятия инфраструктурных ограничений развития региональной экономики, обеспечение ее конкурентоспособности; - создания благоприятных условий для комфортного проживания населения Сахалинской области; - модернизации жилищно-коммунальной сферы; - совершенствования тарифной политики; - сокращения численности безнадзорных животных. Реализация мероприятий Программы позволит: - обеспечить более комфортные условия проживания населения на территории Сахалинской области; - снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе доставки энергоресурсов потребителям; - обеспечить более рациональное использование водных ресурсов; - улучшить экологическое состояние на территории Сахалинской области; - обеспечить безопасность проживания населения на территории Сахалинской области. - обеспечить предоставление субсидий организациям, производящим коммунальные услуги и поставляющим их для населения Сахалинской области, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с установлением тарифов для населения, не обеспечивающих возмещение полных затрат организаций. Для реализации мер, предусмотренных в рамках выделенных приоритетов Программы, и с целью минимизации рисков и слабых сторон обеспечивается финансовая и организационная поддержка со стороны органов федеральной и региональной власти, а также органов местного самоуправления. Управление рисками будет осуществляться на основе: - мониторинга результатов выполнения мероприятий настоящей госпрограммы и выработки прогнозных решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - механизмов государственной поддержки отрасли, рационального использования бюджетных средств и максимальной координации действий всех участников программы. XII. Методика оценки эффективности государственной Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе целевых индикаторов. Планируемые значения целевых показателей Программы рассчитываются для каждого года всего срока ее реализации. Фактически достигнутые в отчетном году значения целевых показателей сравниваются с запланированными значениями индикаторов реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы по каждому целевому показателю осуществляется путем сравнения достигнутого в отчетном году значения индикатора с его целевым значением и определяется по следующей формуле: , где: - эффективность реализации Программы по -тому показателю, %; - фактическое достигнутое значение -того показателя; - плановое значение -того показателя. Эффективность использования бюджетных средств на выполнение Программы оценивается как объем привлеченных для реализации Программы внебюджетных средств на 1 рубль вложенных бюджетных средств. ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к государственной программе Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. № 278 ИНФОРМАЦИЯ ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА |—————————|—————————————————————|————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————| | № | Наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый непосредственный | Последствия | Связь с | | | мероприятий | исполнитель | |результат,показатель (индикатор)| нереализации | индикаторами | | | | | | | мероприятий | (показателями) | | | | | | | | государственной | | | | | | | | программы | | | | | | | | (подпрограммы) | |—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| | | | | начала | окончания | Краткое описание | Значение | | | | | | |реализации| реализации | | | | | |—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| | |Государственная программа Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами | | |жилищно-коммунального хозяйства на 2013 - 2020 годы» | |—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| |1. |Реконструкция, | Министерство | 2014 | 2020 |Снижение уровня | 40 % |Невыполнение работ|Приложение № 6, | | |строительство, |энергетики и ЖКХ| | |износа объектов | |по модернизации |строка 1 | | |капитальный ремонт | Сахалинской | | |коммунальной | |объектов | | | |объектов инженерной | области | | |инфраструктуры | |коммунальной | | | |инфраструктуры, | | | | | |инфраструктуры | | | |приобретение и монтаж| | | | | |приведет к | | | |нового оборудования | | | | | |увеличению степени| | | |на объектах | | | | | |их износа и к | | | | | | | | | |увеличению | | | | | | | | | |аварийных ситуаций| | |—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| | | | | | |Снижение количества|до 2800 ед. | |Приложение № 6, | | | | | | |аварий на | в год | |строка 2 | | | | | | |инженерных сетях | | | | |—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| |2. |Капитальный ремонт, | Министерство | 2014 | 2020 |Модернизация МКД, | 15% общей |Невыполнение |Приложение № 6, | | |модернизация, |энергетики и ЖКХ| | |построенных до 1995| площади |мероприятий по |строка 3 | | |реконструкция | Сахалинской | | |года | |комплексному | | | |многоквартирных домов| области | | | | |капитальному | | | |(МКД) | | | | | |ремонту МКД | | | | | | | | | |приведет к еще | | | | | | | | | |большему ветшанию | | | | | | | | | |жилищного фонда в | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |увеличению | | | | | | | | | |количества жалоб | | | | | | | | | |от населения, | | | | | | | | | |росту социальной | | | | | | | | | |напряженности | | |—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| | | | | | |Увеличение доли | 100 % | |Приложение № 6, | | | | | | |МКД, расположенных | | |строка 4 | | | | | | |в городах, | | | | | | | | | |полностью | | | | | | | | | |оборудованных | | | | | | | | | |отоплением, | | | | | | | | | |водоснабжением, | | | | | | | | | |электроснабжением, | | | | | | | | | |водоотведением | | | | |—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| | | | | | |Увеличение доли | 100 % | |Приложение № 6, | | | | | | |МКД, полностью | | |строка 5 | | | | | | |оборудованных | | | | | | | | | |коллективными | | | | | | | | | |(общедомовыми) | | | | | | | | | |приборами учета | | | | | | | | | |потребления | | | | | | | | | |энергоресурсов | | | | |—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| | | | | | |Уменьшение доли | 30 % | |Приложение № 6, | | | | | | |уличной | | |строка 7 | | | | | | |водопроводной сети,| | | | | | | | | |нуждающейся в | | | | | | | | | |замене | | | | |—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| |3. |Мероприятия по |Министерство |2014 |2020 |Снижение уровня |До 20% |Неисполнение |Приложение 6, | | |благоустройству |энергетики и ЖКХ | | |износа | |мероприятий |строка 8 | | |населенных пунктов, |Сахалинской | | |улично-дорожной | |приведет к | | | |ремонту дворовых |области | | |сети | |неудовлетворительн| | | |территорий | | | | | |ому состоянию | | | |многоквартирных домов| | | | | |улично-дорожной | | | |и проездов к | | | | | |сети, отсутствию | | | |дворовым территориям | | | | | |мест отдыха, | | | | | | | | | |неудовлетворительн| | | | | | | | | |ой освещенности | | | | | | | | | |улиц и дорог | | |—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| |4. |Мероприятия по |Министерство |2014 |2015 |Снижение |До 50% |Увеличение стай |Приложение 6, | | |регулированию |энергетики и ЖКХ | | |численности | |агрессивных собак,|строка 9 | | |численности |Сахалинской | | |безнадзорных | |увеличение | | | |безнадзорных животных|области | | |животных | |инфекций | | |—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| |5. |Мероприятие по |Министерство |2014 |2020 |Снижение доли |До 25 % |Приведет к |Приложение 6, | | |повышению доступности|энергетики и ЖКХ | | |убыточных | |банкротству |строка 10 | | |тепловой и |Сахалинской | | |предприятий | |предприятий | | | |электрической |области | | | | | | | | |энергии, | | | |Повышение уровня |До 95 % |Неисполнение |Приложение 6, | | |водоснабжения и | | | |населением затрат | |приведет к росту |строка 11 | | |водоотведения | | | |на предоставление | |расходов бюджета | | | | | | | |ЖКУ | | | | |—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| |6. |Региональная | Министерство | 2014 | 2017 |Увеличение доли | 95 % |Невыполнение |Приложение № 6, | | |программа «Чистая |энергетики и ЖКХ | | |сточных вод, | |мероприятий данной|строка 6 | | |вода» | Сахалинской | | |очищенных до | |программы | | | | | области | | |нормативных | |приведет к | | | | | | | |значений, в общем | |ухудшению здоровья| | | | | | | |объеме сточных вод,| |населения, росту | | | | | | | |пропущенных через | |жалоб населения на| | | | | | | |очистные сооружения| |некачественную | | | | | | | | | |питьевую воду, | | | | | | | | | |загрязнению | | | | | | | | | |акватории | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | |—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| | | | | | |Уменьшение доли | 30 % | |Приложение № 6, | | | | | | |уличной | | |строка 7 | | | | | | |водопроводной сети,| | | | | | | | | |нуждающейся в | | | | | | | | | |замене | | | | |—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| |7. |ДЦП «Повышение |Министерство |2014 |2020 | | | | | | |энергетической |энергетики и ЖКХ | | | | | | | | |эффективности |Сахалинской | | | | | | | | |региональной |области | | | | | | | | |экономики и | | | | | | | | | |сокращение издержек в| | | | | | | | | |бюджетном секторе | | | | | | | | | |Сахалинской области в| | | | | | | | | |2010-2015 годах и в | | | | | | | | | |перспективе до 2020 | | | | | | | | | |года» | | | | | | | | |—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| |8. |Мероприятия по |Министерство |2014 |2020 |Повышение уровня | |Неисполнение |Приложение 6, | | |организации семинаров|энергетики и ЖКХ | | |профессиональной | |приведет к |строка 12 | | |для управляющих и |Сахалинской | | |подготовки | |отсутствию | | | |ресурсоснабжающих |области | | | | |профессионального | | | |организаций | | | | | |роста кадров | | |—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программе Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. № 278 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ( СПРАВОЧНАЯ ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ |—————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Источник | Оценка расходов, годы (тыс. рублей) | |государственной | финансирования | | |программы, | | | |подпрограммы, | | | |мероприятия | | | | | |——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |Государственная |Всего |107 968 262,4 | 12 326 025,6 |13 245 507,1 |16 056 608,5 |15 325 805,8 | 15 749 010,6 |17 258 735,2 |18 006 569,6 | |программа Сахалинской| | | | | | | | | | |области «Обеспечение | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | |Сахалинской области | | | | | | | | | | |качественными | | | | | | | | | | |услугами | | | | | | | | | | |жилищно-коммунального| | | | | | | | | | |хозяйства на | | | | | | | | | | |2014-2020 годы», в | | | | | | | | | | |том числе: | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 95 172 146,7 | 10 918 659,9 |11 840 499,5 |14 199 088,3 |13 451 762,8 | 13 811 477,5 |15 197 144,6 |15 753 514,1 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 3 143 112,8 | 486 254,7 | 473 115,6 | 517 520,2 | 434 043,1 | 397 533,2 | 421 590,5 | 413 055,5 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 9 653 003,0 | 921 111,0 | 931 892,0 | 1 340 000,0 | 1 440 000,0 | 1 540 000,0 | 1 640 000,0 | 1 840 000,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1. Реконструкция, |Всего | 44 972 298,3 | 4 721 084,3 | 4 848 226,2 | 7 577 325,3 | 6 379 053,0 | 6 556 964,2 | 7 357 577,4 | 7 532 067,9 | | строительство, | | | | | | | | | | | капитальный ремонт | | | | | | | | | | | объектов инженерной | | | | | | | | | | | инфраструктуры, | | | | | | | | | | |приобретение и монтаж| | | | | | | | | | | нового оборудования | | | | | | | | | | | на объектах | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 40 679 338,0 | 4 361 777,6 | 4 434 553,0 | 7 018 231,4 | 5 804 767,0 | 5 906 570,0 | 6 584 507,0 | 6 568 932,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 1 942 960,3 | 259 306,7 | 263 673,2 | 359 093,9 | 274 286,0 | 250 394,2 | 273 070,4 | 263 135,9 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 2 350 000,0 | 100 000,0 | 150 000,0 | 200 000,0 | 300 000,0 | 400 000,0 | 500 000,0 | 700 000,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |1.1. Реконструкция и |Всего | 30 665 098,3 | 733 600,0 | 783 600,0 | 1 728 000,0 | 2 028 000,0 | 2 628 000,0 | 3 028 000,0 | 3 378 000,0 | |строительство | | | | | | | | | | |объектов инженерной | | | | | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 11 750 000,0 | 600 000,0 | 600 000,0 | 1 500 000,0 | 1 700 000,0 | 2 200 000,0 | 2 500 000,0 | 2 650 000,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 207 200,0 | 33 600,0 | 33 600,0 | 28 000,0 | 28 000,0 | 28 000,0 | 28 000,0 | 28 000,0 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 2 350 000,0 | 100 000,0 | 150 000,0 | 200 000,0 | 300 000,0 | 400 000,0 | 500 000,0 | 700 000,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |1.2. Непрограммная |Всего | 4 088 148,6 | 572 400,0 | 730 340,0 | 1 957 184,0 | 334 742,7 | 0,0 | 326 969,7 | 166 512,2 | |часть ОАИП | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 3 856 744,0 | 540 000,0 | 689 000,0 | 1 846 400,0 | 315 795,0 | 0,0 | 308 462,0 | 157 087,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 231 404,6 | 32 400,0 | 41 340,0 | 110 784,0 | 18 947,7 | 0,0 | 18 507,7 | 9 425,2 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |1.3. Планы |Всего | 26 576 949,6 | 3 415 084,3 | 3 334 286,2 | 3 892 141,3 | 4 016 310,3 | 3 928 964,2 | 4 002 607,7 | 3 987 555,7 | |мероприятий по | | | | | | | | | | |реконструкции, | | | | | | | | | | |капитальному ремонту | | | | | | | | | | |социально значимых | | | | | | | | | | |объектов и | | | | | | | | | | |благоустройству | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | | |Сахалинской области | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 25 072 594,0 | 3 221 777,6 | 3 145 553,0 | 3 671 831,4 | 3 788 972,0 | 3 706 570,0 | 3 776 045,0 | 3 761 845,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 1 504 355,6 | 193 306,7 | 188 733,2 | 220 309,9 | 227 338,3 | 222 394,2 | 226 562,7 | 225 710,7 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |2. Капитальный |Всего | 17 373 818,9 | 1 454 436,2 | 1 656 436,2 | 2 324 999,5 | 2 728 704,5 | 2 832 551,9 | 3 036 397,2 | 3 340 293,4 | |ремонт, модернизация,| | | | | | | | | | |реконструкция | | | | | | | | | | |жилищного фонда | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 9 285 818,9 | 561 436,2 | 761 436,2 | 1 064 999,5 | 1 468 704,5 | 1 572 551,9 | 1 776 397,2 | 2 080 293,4 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 838 000,0 | 118 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 7 250 000,0 | 775 000,0 | 775 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |2.1. Капитальный |Всего | 16 888 000,0 | 1 393 000,0 | 1 595 000,0 | 2 260 000,0 | 2 660 000,0 | 2 760 000,0 | 2 960 000,0 | 3 260 000,0 | |ремонт и | | | | | | | | | | |реконструкция | | | | | | | | | | |жилищного фонда | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 8 800 000,0 | 500 000,0 | 700 000,0 | 1 000 000,0 | 1 400 000,0 | 1 500 000,0 | 1 700 000,0 | 2 000 000,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 838 000,0 | 118 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 7 250 000,0 | 775 000,0 | 775 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |2.2. Капитальный |Всего | 485 818,9 | 61 436,2 | 61 436,2 | 64 999,5 | 68 704,5 | 72 551,9 | 76 397,2 | 80 293,4 | |ремонт | | | | | | | | | | |многоквартирных домов| | | | | | | | | | |в соответствии с | | | | | | | | | | |Федеральным законом | | | | | | | | | | |от 21.07.2007 № | | | | | | | | | | |185-ФЗ "О Фонде | | | | | | | | | | |содействия | | | | | | | | | | |реформированию ЖКХ" | | | | | | | | | | |на капитальный ремонт| | | | | | | | | | |многоквартирных | | | | | | | | | | |домов" | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет*| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 485 818,9 | 61 436,2 | 61 436,2 | 64 999,5 | 68 704,5 | 72 551,9 | 76 397,2 | 80 293,4 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 3. Мероприятия по |Всего | 3 065 599,5 | 372 696,6 | 389 840,9 | 412 451,7 | 435 961,4 | 460 375,2 | 484 775,1 | 509 498,6 | | благоустройству | | | | | | | | | | | населенных пунктов, | | | | | | | | | | | ремонту дворовых | | | | | | | | | | | территорий | | | | | | | | | | |многоквартирных домов| | | | | | | | | | | и проездов к | | | | | | | | | | |дворовым территориям | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 2 892 075,0 | 351 600,6 | 367 774,4 | 389 105,4 | 411 284,3 | 434 316,2 | 457 335,0 | 480 659,1 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 173 524,5 | 21 096,0 | 22 066,5 | 23 346,3 | 24 677,1 | 26 059,0 | 27 440,1 | 28 839,5 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |3.1.. Мероприятия по |Всего | 1 375 860,7 | 167 268,6 | 174 963,1 | 185 111,0 | 195 662,2 | 206 619,3 | 217 570,2 | 228 666,3 | |ремонту объектов | | | | | | | | | | |благоустройства | | | | | | | | | | |населенных пунктов | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 1 297 981,8 | 157 800,6 | 165 059,5 | 174 633,0 | 184 587,0 | 194 923,9 | 205 254,9 | 215 722,9 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 77 878,9 | 9 468,0 | 9 903,6 | 10 478,0 | 11 075,2 | 11 695,4 | 12 315,3 | 12 943,4 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |3.2. Мероприятия по |Всего | 1 689 738,8 | 205 428,0 | 214 877,8 | 227 340,7 | 240 299,1 | 253 755,8 | 267 204,9 | 280 832,4 | |капитальному ремонту | | | | | | | | | | |и ремонту дворовых | | | | | | | | | | |территорий | | | | | | | | | | |многоквартирных домов| | | | | | | | | | |и проездов к | | | | | | | | | | |дворовым территориям | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 1 594 093,2 | 193 800,0 | 202 714,9 | 214 472,4 | 226 697,3 | 239 392,3 | 252 080,1 | 264 936,2 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 95 645,6 | 11 628,0 | 12 162,9 | 12 868,3 | 13 601,8 | 14 363,5 | 15 124,8 | 15 896,2 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |4. Мероприятия по |Всего | 137 800,0 | 21 200,0 | 21 200,0 | 19 080,0 | 19 080,0 | 19 080,0 | 19 080,0 | 19 080,0 | |регулированию | | | | | | | | | | |численности | | | | | | | | | | |безнадзорных животных| | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 130 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 18 000,0 | 18 000,0 | 18 000,0 | 18 000,0 | 18 000,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 7 800,0 | 1 200,0 | 1 200,0 | 1 080,0 | 1 080,0 | 1 080,0 | 1 080,0 | 1 080,0 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |5. Мероприятия по |Всего | 37 180 112,7 | 4 298 565,5 | 4 867 213,7 | 5 108 752,1 | 5 199 007,0 | 5 490 039,4 | 5 960 905,4 | 6 255 629,6 | |повышению доступности| | | | | | | | | | |тепловой и | | | | | | | | | | |электрической | | | | | | | | | | |энергии, | | | | | | | | | | |водоснабжения и | | | | | | | | | | |водоотведения | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 37 180 112,7 | 4 298 565,5 | 4 867 213,7 | 5 108 752,1 | 5 199 007,0 | 5 490 039,4 | 5 960 905,4 | 6 255 629,6 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |6. Региональная |Всего | 2 342 746,0 | 871 580,0 | 943 166,0 | 264 000,0 | 264 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |программа «Чистая | | | | | | | | | | |вода» | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 2 218 446,0 | 825 280,0 | 893 166,0 | 250 000,0 | 250 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 124 300,0 | 46 300,0 | 50 000,0 | 14 000,0 | 14 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |7. Долгосрочная |Всего | 2 895 887,2 | 586 463,0 | 519 424,2 | 350 000,0 | 300 000,0 | 390 000,0 | 400 000,0 | 350 000,0 | |целевая программа | | | | | | | | | | |«Повышение | | | | | | | | | | |энергетической | | | | | | | | | | |эффективности | | | | | | | | | | |региональной | | | | | | | | | | |экономики и | | | | | | | | | | |сокращение издержек в| | | | | | | | | | |бюджетном секторе | | | | | | | | | | |Сахалинской области в| | | | | | | | | | |2010-2015 годах и в | | | | | | | | | | |перспективе до 2020 | | | | | | | | | | |года» | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |областной бюджет | 2 786 356,2 | 500 000,0 | 496 356,2 | 350 000,0 | 300 000,0 | 390 000,0 | 400 000,0 | 350 000,0 | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |консолидированные | 56 528,0 | 40 352,0 | 16 176,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |бюджеты | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | |внебюджетные | 53 003,0 | 46 111,0 | 6 892,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |источники | | | | | | | | | |—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
