Постановление Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 № 394

В 2012 году выполнен значительный объем работы в рамках модернизации отрасли.

Вместе с тем, существуют проблемы, негативно влияющие на качество культурного продукта, его востребованность населением и степень удовлетворенности полученной услугой.

К ним можно отнести:

- высокую степень износа материально-технической базы учреждений (зданий, оборудования, реквизита и т.д.);

- дефицит квалифицированных кадров (низкий уровень заработной платы, необеспеченность жильем, недостаточный приток молодых кадров);

- несформированность внутренних стимулов к проектной деятельности и инновациям в сфере культуры;

- отсутствие эффективного менеджмента и маркетинга;

- медленные темпы перехода от управления затратами к управлению результатами.

Сохранение проблем, сложившихся в сфере культуры, может повлечь за собой ухудшение качества жизни населения области, снижение исторической, экологической и духовно-нравственной культуры населения, разрушение системы культурных ценностей, подмену их массовой псевдокультурой, разрушающей нравственные устои общества, обострение социальных, в том числе национально-этнических, этноконфессиональных проблем, усиление миграционного оттока, появление угроз национальной безопасности.

Текущее состояние архивного дела в Сахалинской области характеризуется следующим. В регионе функционируют 19 архивных учреждений: 2 областных государственных бюджетных учреждения (Государственный исторический архив, Архив документов по личному составу) и 17 муниципальных архивных учреждений различной организационной формы (6 муниципальных архивов, 5 архивных отделов администраций муниципальных образований, 6 отделов и управлений муниципальных образований).

Всего в областных и муниципальных архивных учреждениях работает 130 сотрудников, 60% (75 человек) - в областных архивах, 40% (55 человек) - в муниципальных архивных учреждениях.

По данным централизованного государственного учета источниками комплектования архивных учреждений Сахалинской области являются 503 организации, в том числе 38 - негосударственной формы собственности.

Объем Архивного фонда Сахалинской области составляет 1061567 дел на всех видах носителей, из них 1024554 - на бумажной основе; включает: управленческую документацию - 579834 единицы хранения, документы по личному составу - 425269 единиц хранения, фотодокументы - 26423 единицы хранения, документы личного происхождения - 8589 единиц хранения, кинодокументы - 8107 единиц хранения, видеодокументы - 240 единиц хранения. 61% документов находятся в архивохранилищах государственных архивов.

Одной из самых актуальных проблем для архивных учреждений области остается загруженность архивохранилищ - средний показатель загруженности государственных архивов составляет 84% (в 2012 году - 68,4%), муниципальных архивных учреждений - более 90%. Проблемными являются вопросы обеспечения условий сохранности документов.

С переходом на новую систему оплаты труда средняя заработная плата работников архивов возросла до 31,5 тыс. рублей, повысилась на 34,0%.

Одним из основных направлений работы архивных учреждений является создание фонда пользования на электронных носителях. Создано свыше 32 тысяч сканов газетного фонда, особо ценных и фотодокументов Архивного фонда Сахалинской области. Поточная работа по созданию электронного копирования требует дополнительных трудозатрат и дополнительного финансирования на приобретение специализированного оборудования. Особо остро данная проблема стоит в архивных учреждениях муниципальных образований.

Совершенствованию системы учета документов способствует внедрение в деятельность государственных и муниципальных архивов централизованного государственного учета в автоматизированном режиме на базе отраслевого программного комплекса «Архивный фонд» (ПК «Архивный фонд»).

К настоящему времени в ПК «Архивный фонд» включены сведения, содержащие описания 5163 фондов государственных и муниципальных архивов области.

К документам Архивного фонда Сахалинской области ежегодно обращается более 57 тысяч пользователей.

В целях улучшения состояния сферы культуры и обеспечения устойчивого ее развития в долгосрочной перспективе разработана государственная программа «Развитие сферы культуры в Сахалинской области» на 2014 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Приоритеты и цели региональной политики

в сфере реализации Программы,

описание основных целей и задач Программы

Государственная политика Сахалинской области в сфере культуры увязана с приоритетами и целями государственной политики в сфере культуры, установленными в Концепции долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации и иных стратегических документах.

На региональном уровне положения федеральных документов развиваются в Стратегии социального и экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, в разработке отраслевых «дорожных карт», направленных на повышение эффективности деятельности учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.

Главной целью Стратегии социального и экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года является определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния жителей Сахалинской области и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе.

Культура признана стратегическим ресурсом обеспечения инновационного развития, ключевым институтом общественного сознания и системы ценностей. Целью региональной государственной политики в сфере культуры и искусства должно стать развитие культурного потенциала Сахалинской области, развитие творчества, инноваций и социального благополучия, формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества.

В указанный период развитие сферы культуры области будет направлено на развитие культурного потенциала области, обеспечение сохранности историко-культурного наследия, обеспечение, сохранение и развитие традиционной народной культуры, сокращение неравенства населения муниципальных образований в доступе к информации и услугам, реконструкцию зданий и объектов культуры, в том числе строительство новых зданий для учреждений культуры, подготовку условий для проведения международных фестивалей.

В соответствии с долгосрочными целями и приоритетами развития сферы культуры в Сахалинской области основной целью Программы является наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения области.

Для достижения данной цели Программой предусмотрено решение трех задач.

Задача 1. Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации.

Решение данной задачи предполагается осуществлять по следующим направлениям:

- сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- развитие библиотечного дела;

- развитие музейного дела.

Задача 2. Поддержка и развитие художественно-творческой деятельности.

Основными направлениями выполнения данной задачи являются:

- развитие театрального искусства;

- развитие исполнительских искусств;

- развитие киноискусства;

- развитие культурно-досугового обслуживания населения;

- поддержка традиционной народной культуры.

Задача 3. Укрепление и развитие регионального потенциала в сфере культуры, управление реализацией Программы.

В рамках решения данной задачи предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

- совершенствование системы управления в сфере культуры Сахалинской области;

- развитие социально-культурной деятельности;

- поддержка и развитие отраслевого образования, кадрового потенциала сферы культуры.

Участниками Программы определены государственные (муниципальные) учреждения, органы местного самоуправления.

Выполнение указанных задач будет осуществляться в условиях решения проблем, сложившихся в сфере культуры Сахалинской области.

Однако предполагается, что уже в среднесрочной перспективе (2014 - 2015 годы) акценты государственной культурной политики будут перенесены с мер, нацеленных на антикризисную поддержку отрасли культуры, на меры стратегического характера.

Для изменения ситуации в муниципальных образованиях и культурных сегментах необходимо протекционирование новых проектов и новых технологий, культурных индустрий и кластерных структур для замены устаревшей и негибкой сети бюджетных учреждений.

Сфере культуры требуется системная организация государственно-частного партнерства и меценатства на основе правовой базы нормативного регулирования, определяющей косвенные инструменты государственной поддержки (налоговые льготы).

Реализация инновационного сценария социально-экономического развития Сахалинской области позволит обеспечить расширение форм и объемов участия государства и общества в поддержке культуры. Это предполагает увеличение доли расходов консолидированного бюджета Сахалинской области на культуру в общем объеме расходов бюджета.

В Программе участвуют иные органы власти: аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, архивное агентство Сахалинской области.

Приоритетными направлениями в развитии архивного дела являются: организация полноценного формирования архивных фондов, укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных архивов, продолжение внедрения в практику работы архивов методических рекомендаций «Определение организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов», обеспечение сохранности документов ликвидированных предприятий, активная популяризация документального наследия Сахалинской области.

3. Прогноз конечных результатов Программы

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должно стать достижение следующих показателей:

- доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культурного наследия - до 70%;

- увеличение доли объектов культурного наследия (ОКН), информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве ОКН, до 20%;

- увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и базах данных библиотек Сахалинской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом), до 1,3%;

- посещаемость музейных учреждений в расчете на 1 жителя в год - до 0,67 единицы;

- увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, до 81%;

- увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета, до 2 единиц;

- увеличение объема передвижного фонда государственных музеев для экспонирования произведений искусства в регионе до 90 единиц;

- увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъекте Российской Федерации, до 200%;

- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 26%;

- количество лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников, получивших доступ к книжным фондам, газетам и журналам, – до 136 человек;

- увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 8,7%;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 9,8%;

- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - до 150,1 экземпляра;

- среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека - 0,5;

- соотношение уровня средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры к средней заработной плате Сахалинской области - до 100%;

- отношение средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год, кратность не более 1:4;

- удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников подведомственных учреждений министерства культуры Сахалинской области - 60,5%;

- средняя сумма одного гранта на поддержку творческих проектов - до 1600 тыс. рублей;

- увеличение количества получателей премий и почетных званий среди деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов (по сравнению с предыдущим годом) до 91 человека;

- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - до 8%;

- количество центров культурного развития - 1 единица;

- доля объектов (зданий и сооружений) учреждений культуры и отраслевого образования, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культуры и отраслевого образования - до 100%;

- доля документов государственных и муниципальных архивов, находящихся в нормальных условиях, – до 75%;

- доля описаний дел государственных архивов, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные информационно-поисковые системы, – до 100%;

- среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения – до 200 человек;

- доля работников государственных архивов в возрасте до 30 лет – до 35%;

- соотношение средней заработной платы работников государственных архивов и средней заработной платы в Сахалинской области – до 100%.

В целом предусматривается достижение уровня удовлетворенности населения Сахалинской области качеством предоставления услуг в сфере культуры до 90%.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа планируется к реализации в течение 2014 - 2020 годов.

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно:

I этап – 2014 - 2015 годы;

II этап – 2016 - 2018 годы;

III этап – 2019 - 2020 годы.

К концу первого этапа реализации Программы планируется укрепить материально-техническую базу учреждений культуры Сахалинской области посредством оснащения их специализированным оборудованием (музыкальные инструменты, светозвуковое, фондовое, экспозиционное и прочее оборудование, профессиональная звукоусилительная и звуковоспроизводящая аппаратура, библиобусы и автоклубы, зрительские кресла, сценические костюмы, реквизит и т.д.), что даст новый толчок развитию сферы культуры в муниципальных образованиях, которые смогут конкурировать в рыночных условиях, а также появится возможность увеличения уровня доходов от собственной деятельности.

На втором этапе предполагается при государственной адресной поддержке творческой деятельности обеспечить инновационное развитие сферы культуры Сахалинской области.

Реализация мероприятий третьего этапа, с учетом развития инфраструктуры отрасли, повышения профессионального уровня персонала, укрепления кадрового потенциала, повышения эффективного управления отраслью на всех уровнях управления, в целом обеспечит ее комплексную модернизацию.

5. Перечень мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется на основе проведения тринадцати основных мероприятий:

- сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- развитие библиотечного дела;

- развитие музейного дела;

- развитие театрального искусства;

- развитие исполнительских искусств;

- развитие киноискусства;

- развитие культурно-досугового обслуживания населения;

- поддержка традиционной народной культуры;

- прочие мероприятия в сфере культуры;

- развитие социально-культурной деятельности;

- поддержка и развитие отраслевого образования, кадрового потенциала сферы культуры;

- количество лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников, получивших доступ к книжным фондам, газетам и журналам;

- развитие архивного дела.

Непосредственными результатами реализации основного мероприятия по сохранению и популяризации объектов культурного наследия должны стать:

- обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

- увеличение доли объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным (не требуется проведения противоаварийных работ и капитального ремонта).

Непосредственными результатами реализации основного мероприятия по развитию библиотечного дела будут:

- повышение охвата населения Сахалинской области библиотечным обслуживанием;

- увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге России;

- увеличение среднего числа посещений библиотек;

- внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов библиотек;

- увеличение среднего числа книговыдач в библиотеках;

- увеличение количества экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек;

- повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (с учетом установленных нормативов);

- обеспечение соотношения уровня средней заработной платы работников библиотек к средней заработной плате по Сахалинской области до 100%.

Непосредственные результаты реализации основного мероприятия по развитию музейного дела включают:

- обеспечение сохранности и использования музейного фонда Сахалинской области, развитие музеев;

- увеличение числа посещений музеев;

- увеличение числа выставок;

- обеспечение соотношения уровня средней заработной платы работников музеев к средней заработной плате по Сахалинской области до 100%.

Непосредственные результаты реализации основного мероприятия по развитию театрального искусства предусматривают:

- увеличение среднего числа зрителей на мероприятиях театров;

- обеспечение соотношения уровня средней заработной платы работников театров к средней заработной плате по Сахалинской области до 100%.

Непосредственные результаты реализации основного мероприятия по развитию исполнительских искусств:

- увеличение числа зрителей на мероприятиях концертных учреждений культуры, самостоятельных коллективов;

- обеспечение соотношения уровня средней заработной платы работников концертных учреждений к средней заработной плате по Сахалинской области до 100%.

Непосредственными результатами реализации основного мероприятия по развитию киноискусства должны стать:

- увеличение числа посещений мероприятий учреждений культуры, осуществляющих кинопоказ;

- обеспечение соотношения уровня средней заработной платы работников к средней заработной плате по Сахалинской области до 100%.

Непосредственными результатами реализации основного мероприятия по развитию культурно-досугового обслуживания населения станут:

- обеспечение вовлечения всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

- увеличение числа участников клубных формирований;

- увеличение числа посетителей мероприятий учреждений культурно-досугового типа, зооботанического парка;

- увеличение числа посещений культурно-досуговых мероприятий;

- обеспечение соотношения уровня средней заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа к средней заработной плате по Сахалинской области до 100%.

Непосредственные результаты реализации основного мероприятия по поддержке традиционной народной культуры предусматривают:

- обеспечение поддержки деятелей культуры Сахалинской области;

- обеспечение поддержки творческих союзов (объединений);

- обеспечение поддержки дарований и творческих инициатив населения;

- обеспечение поддержки организаций культуры;

- обеспечение преемственности культурных традиций;

- создание условий, обеспечивающих сохранение и восстановление разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, определяющих самобытность культуры народов Сахалинской области.

Результаты реализации основного мероприятия по проведению прочих мероприятий в сфере культуры предусматривают:

- совершенствование системы управления в сфере установленных полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области;

- формирование положительного имиджа и региональной идентичности Сахалинской области;

- повышение профессионального рейтинга региональных учреждений культуры и отраслевого образования;

- повышение доступности и качества услуг культуры и отраслевого образования;

- увеличение численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников подведомственных учреждений министерства культуры Сахалинской области;

- создание высокопроизводительных рабочих мест;

- создание условий для безопасного пребывания граждан в учреждениях культуры;

- обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности;

- обеспечение деятельности коллективов учреждений культуры с соблюдением безопасных условий труда;

- обеспечение сохранности фондов, предотвращение несанкционированных выносов культурных объектов хранения в музеях и библиотеках;

- увеличение доли зданий учреждений отрасли, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем;

- увеличение доли учреждений отрасли, оснащенных специализированным оборудованием и музыкальными инструментами, к числу учреждений, нуждающихся в них;

- обеспечение проведения строительства и мероприятий по текущему и капитальному ремонту зданий государственных и муниципальных учреждений культуры и отраслевого образования.

Результаты реализации основного мероприятия по развитию социально-культурной деятельности предусматривают проведение социально-культурных мероприятий.

Непосредственные результаты реализации основного мероприятия по поддержке и развитию отраслевого образования, кадрового потенциала сферы культуры будут включать:

- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях;

- сохранение контингента обучающихся по программам среднего профессионального образования;

- увеличение доли руководителей и специалистов учреждений культуры и отраслевого образования, прошедших повышение квалификации/переподготовку;

- обеспечение соотношения уровня средней заработной платы работников отраслевого образования к средней заработной плате по Сахалинской области до 100%.

Результаты реализации основного мероприятия по обеспечению на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами и журналами предусматривают обеспечение доступа в соответствии с заявленной потребностью лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников к книжным фондам, газетам и журналам.

Непосредственные результаты реализации основного мероприятия по развитию архивного дела в Сахалинской области предусматривают:

- увеличение доли документов государственных и муниципальных архивов, находящихся в нормальных условиях;

- увеличение доли описаний дел государственных архивов, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные информационно-поисковые системы;

- увеличение среднего числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения;

- увеличение доли работников государственных архивов в возрасте до 30 лет;

- обеспечение соотношения средней заработной платы работников государственных архивов и средней заработной платы в Сахалинской области до 100%.

Состав мероприятий, конкретизирующих основные мероприятия Программы, а также обобщенная характеристика последствий нереализации Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

В рамках Программы муниципальные образования Сахалинской области участвуют в реализации всего комплекса основных мероприятий, поскольку общие вопросы культуры в соответствии с Конституцией Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

6. Характеристика мер правового регулирования Программы

В рамках Программы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов в сфере культуры Сахалинской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении № 5 к настоящей Программе.

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

Для оценки успешности реализации Программы будут использованы показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели Программы, результаты решения задач и выполнения основных мероприятий Программы.

Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели Программы, включают:

- доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культурного наследия - до 70%;

- увеличение доли объектов культурного наследия (ОКН), информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве ОКН, до 20%;

- увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и базах данных библиотек Сахалинской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом), до 1,3%;

- посещаемость музейных учреждений в расчете на 1 жителя в год - до 0,67 единицы;

- увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, до 81%;

- увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета, до 2 единиц;

- увеличение объема передвижного фонда государственных музеев для экспонирования произведений искусства в регионе до 90 единиц;

- увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъекте Российской Федерации, до 200%;

- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 26%;

- количество лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников, получивших доступ к книжным фондам, газетам и журналам, – до 136 человек;

- увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 8,7%;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 9,8%;

- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - до 150,1 экземпляра;

- среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека - 0,5;

- соотношение уровня средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры к средней заработной плате Сахалинской области - до 100%;

- отношение средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год, кратность не более 1:4;

- удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников подведомственных учреждений министерства культуры Сахалинской области - до 60,5%;

- средняя сумма одного гранта на поддержку творческих проектов - до 1600 тыс. рублей;

- увеличение количества получателей премий и почетных званий среди деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов (по сравнению с предыдущим годом) до 91 человека;

- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - до 8%;

- количество центров культурного развития - 1 единица;

- доля объектов (зданий и сооружений) учреждений культуры и отраслевого образования, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культуры и отраслевого образования - до 100%;

- уровень удовлетворенности граждан Сахалинской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры - до 90%;

- доля документов государственных и муниципальных архивов, находящихся в нормальных условиях, - до 75%;

- доля описаний дел государственных архивов, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные информационно-поисковые системы, - до 100%;

- среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения - до 200 человек;

- доля работников государственных архивов в возрасте до 30 лет - до 35%;

- соотношение средней заработной платы работников государственных архивов и средней заработной платы в Сахалинской области - до 100%.

Показатели будут рассматриваться в целом по Сахалинской области.

Полный перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам её реализации представлен в приложениях № 6, 7 к настоящей Программе.

8. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) Программы

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Программы определен в соответствии с её целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов реализации Программы;

- оптимизацию мониторинга выполнения программных мероприятий и отчетности.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации Программы разработаны на основе показателей целевых показателей (индикаторов) «дорожной карты« развития сферы культуры, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.04.2013 № 177 (в редакции постановлений Правительства Сахалинской области от 23.04.2013 № 209, от 16.06.2014 № 266), форм статистического наблюдения в системе культуры и документов административной отчетности государственных учреждений, подведомственных министерству культуры Сахалинской области, и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере культуры.

Индикаторы рассчитаны в соответствии с необходимым финансированием Программы, с учетом объективно существующих условий для оказания услуг в сфере культуры в Сахалинской области. Достижение заявленных показателей зависит от фактического финансового обеспечения мероприятий Программы.

Мониторинг выполнения Программы осуществляется ежегодно министерством культуры Сахалинской области на основании отчетов и информации о ходе реализации программных мероприятий.

Индикатор 1.1 «Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культурного наследия».

Индикатор измеряет результаты реализации мероприятий, направленных на улучшение состояния объектов культурного наследия, увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, оценивает деятельность по улучшению состояния объектов культурного наследия и обеспечения доступности их для населения. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти.

Целевое значение показателя - 70%.

Индикатор 1.2 «Увеличение доли объектов культурного наследия (ОКН), информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве ОКН».

Индикатор направлен на увеличение доступности к информации об ОКН, возможности получения полной информации о памятниках истории и культуры.

Целевое значение показателя - 20%.

Индикатор 1.3 «Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и базах данных библиотек Сахалинской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом)».

Динамика показателя определена с учетом модернизации материально-технической базы библиотек, обеспечения условий для предоставления библиотечной услуги в электронном формате.

Обеспечивает включение библиографических записей в общий российский электронный каталог, в том числе издаваемую в Сахалинской области краеведческую и научную литературу.

Целевое значение показателя - 1,3%.

Индикаторы 1.4 «Посещаемость музейных учреждений в расчете на 1 жителя в год», 2.1 «Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)», 2.2 «Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)» измеряют результаты реализации мероприятий, направленных на повышение качества оказываемых культурных услуг, удовлетворение потребностей и запросов населения, формирование благоприятной и привлекательной среды проживания.

Рассчитываются на основе статистических данных о деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти. Позволяют оценить деятельность по созданию условий населению для организации свободного времени, реализации и развития творческого потенциала, социальной адаптации, воспитанию ценностей здорового образа жизни средствами занятий различными видами творчества, искусства. Динамика показателей рассчитана с учетом модернизации материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оказывающих культурно-досуговые услуги, увеличения численности квалифицированных кадров. Индикатор 1.4 рассчитывается в единицах на 1 жителя в год. Индикатор 2.1 соединяет показатели деятельности театральных и концертных учреждений, индикатор 2.2 - показатели деятельности культурно-досуговых учреждений, зооботанического парка и киноучреждений.

Целевые значения показателей: 1.4 - 0,67 единицы, 2.1 - 8,7%,
2.2 - 9,8%.

Индикатор 1.5 «Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет» позволяет оценить результаты деятельности учреждений по освоению современных информационных технологий и обеспечению перехода к разнообразию предложений по оказанию услуг в сфере культуры в электронной форме.

Целевое значение показателя - 81%.

Индикатор 1.6 «Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета» направлен на обеспечение доступности к культурному продукту путем технологической модернизации музейной деятельности.

Целевое значение показателя - 2 единицы.

Индикаторы 1.7 «Увеличение объема передвижного фонда государственных музеев для экспонирования произведений искусства в регионе», 1.8 «Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъекте Российской Федерации», 1.9 «Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда» оценивают повышение качества оказываемых услуг в сфере культуры путем предоставления возможности регулярного приобщения к фондам мирового культурного наследия через реализацию выставочных проектов. Позволяют оценить результативность деятельности по обеспечению доступности населению предметов материального культурного наследия, хранящихся в музейных фондах области, а также предметов материального культурного наследия из фондов иных музеев (зарубежных, субъектов Российской Федерации, частных, прочее) в рамках привезенных и обменных выставок.

Показатель определяется на основе учетных данных о деятельности государственных и муниципальных музеев, имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти. Динамика показателя рассчитана с учетом модернизации материально-технической базы музеев, обеспечения обязательных условий экспонирования.

Целевые значения показателей: 1.7 - 90 единиц, 1.8 - 200%, 1.9 - 26%.

Индикатор 3.1 «Соотношение уровня средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры к средней заработной плате Сахалинской области».

Показатель предусматривает повышение к 2016 году средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры до 100% средней заработной платы Сахалинской области.

Индикатор 3.2 «Отношение средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год, кратность не более».

Показатель предусматривает предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений к средней заработной плате работников учреждений - 1:4.

Индикатор 3.3 «Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников подведомственных учреждений министерства культуры Сахалинской области».

Показатель предусматривает увеличение численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников подведомственных учреждений министерства культуры Сахалинской области до 60,5%.

Индикатор 3.4 «Средняя сумма одного гранта на поддержку творческих проектов».

Позволяет оценить деятельность по поддержке социально значимых проектов деятелей культуры и искусства, отраслевого образования, творческих союзов (объединений), дарований и творческих инициатив населения, мастеров декоративно-прикладного и народного творчества.

Целевое значение показателя - 1600 тыс. рублей

Индикатор 3.5 «Увеличение количества получателей премий и почетных званий среди деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов (по сравнению с предыдущим годом)».

Позволяет оценить деятельность по поддержке работников культуры и мастеров искусств, отраслевого образования, внесших большой и заметный вклад в сохранение и развитие культуры региона; творческих союзов (объединений), дарований и творческих инициатив населения; мастеров декоративно-прикладного и народного творчества; социально значимых проектов.

Целевое значение показателя - 91 человек.

Индикатор 3.6 «Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей».

Позволяет оценить деятельность по увеличению охвата детей и подростков творческими программами, обеспечению им возможностей для формирования богатого духовного мира и ценностей здорового образа жизни, ранней профессиональной ориентации. Динамика показателя рассчитана с учетом модернизации материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, увеличения численности квалифицированных кадров, введения в эксплуатацию новых объектов. Показатель определяется на основе статистических данных о деятельности учреждений культуры и отраслевого образования детей, имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти.

Целевое значение показателя - 8%.

Индикатор 3.7 «Количество центров культурного развития».

Индикатор измеряет результаты реализации мероприятий, направленных на улучшение состояния объектов культуры и отраслевого образования.

Целевое значение показателя – 1единица.

Индикатор 3.8 «Доля объектов (зданий и сооружений) учреждений культуры и отраслевого образования, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа объектов культуры и отраслевого образования».

Индикатор измеряет результаты реализации мероприятий, направленных на улучшение состояния объектов культуры и отраслевого образования. Динамика показателя позволяет в плановом режиме обеспечить условия оказания услуг в сфере культуры и отраслевого образования, в том числе реализовать мероприятия модернизации отрасли. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти.

Целевое значение показателя - 100%.

Индикатор 4.1 «Доля документов государственных и муниципальных архивов, находящихся в нормальных условиях».

Позволяет оценить результативность деятельности по увеличению доли документов государственных и муниципальных архивов, для хранения которых созданы необходимые материально-технические условия. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти.

Целевое значение показателя - 75%.

Индикатор 4.2 «Доля описаний дел государственных архивов, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные информационно-поисковые системы».

Измеряет деятельность по увеличению описаний дел государственных архивов, включенных в информационно-поисковые системы. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти.

Целевое значение показателя - 100%.

Индикатор 4.3 «Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения».

Позволяет оценить результативность деятельности по увеличению среднего числа пользователей архивной информацией. Рассчитывается на основе статистических данных о деятельности государственных и муниципальных архивов, имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти.

Целевое значение показателя - 200 человек.

Индикатор 4.4 «Доля работников государственных архивов в возрасте до 30 лет».

Позволяет оценить результативность деятельности по увеличению численности работников трудоспособного возраста, привлечению в отрасль молодых специалистов. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти.

Целевое значение показателя - 35%.

Индикатор 4.5 «Соотношение средней заработной платы работников государственных архивов и средней заработной платы в Сахалинской области».

Показатель предусматривает повышение к 2016 году средней заработной платы работников государственных архивов до 100% от средней заработной платы, сложившейся в Сахалинской области.

Индикаторы 1.1, 1.4, 2.2, 3.1, 3.8 предусмотрены в разрезе муниципальных образований и представлены в таблице 1.7 к настоящей Программе.

9. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация основных мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований.

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 28322377,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 27847992,3 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований – 452971,1 тыс. рублей, в том числе:

I этап – 6067865,8 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета – 5808770,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 2946090,6 тыс. рублей;

2015 год – 2862479,6 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований – 246209,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 232777,5 тыс. рублей;

2015 год – 13432,1 тыс. рублей;

II этап – 11048059,4 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета – 10962926,1 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований – 80820,1 тыс. рублей;

III этап – 11206451,9 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета – 11076496,0 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований – 125941,3 тыс. рублей.

В рамках Программы предусматривается выполнение государственных заданий государственными учреждениями культуры и отраслевого образования.

Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении министерства культуры Сахалинской области государственными бюджетными и автономными учреждениями, утвержден приказом министерства культуры Сахалинской области от 17.02.2014 № 7.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств областного и федерального бюджетов, юридических и физических лиц приведена в приложении № 8 к настоящей Программе.

Порядок (правила) предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей в сфере культуры, устанавливается Правительством Сахалинской области.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области, расходов бюджетов муниципальных образований области и средств организаций на реализацию государственной программы приведена в приложении № 9 к настоящей Программе.

Информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений изложена в приложении № 2 к настоящей Программе.

Стратегическое комплексное развитие активной государственной политики, усиление инвестиционной составляющей, повышение системности межрегионального, международного и приграничного сотрудничества, развитие инноваций по всем направлениям деятельности в сфере культуры требует расширения механизмов привлечения дополнительных объемов финансовых средств в отрасль, ресурсного обеспечения направлений, связанных с созданием условий для повышения доступности, качества и разнообразия услуг в сфере культуры, развитием механизмов поддержки творческой деятельности, традиционной народной культуры, стимулированием развития новых направлений, видов и жанров искусства, обеспечением поддержки новаторских и дебютных проектов в области современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории, развитием механизмов содействия муниципальным культурным инициативам, межмуниципальной гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности, модернизацией системы хранения культурных ценностей, расширением объема реставрационных и историко-охранных работ, внедрением современных информационных технологий, оказанием содействия в сохранении нематериального культурного наследия, традиционной народной культуры, укреплением культурного потенциала области и др. Для реализации поставленных задач прогнозируется привлечение дополнительных ресурсов.

10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей Программы

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.

Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости предоставления государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения области.

Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Риски ухудшения международных или межрегиональных отношений в области культуры и смежных с ней областях. Эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей Сахалинской области в проведении культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования государственной программы в пользу других направлений развития области и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.

Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию Программы. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

- планирование реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы.

11. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок).

Оценка эффективности Программы производится ежегодно в соответствии с указанным Порядком, результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы.

Оценка эффективности Программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности Программы и показателя комплексной эффективности Программы на основе следующих формул:

1. Степень достижения плановых значения индикаторов (показателей), в развитии которых предусмотрено увеличение значений:

СДi = ЗИфi / ЗИпi,

где:

СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) Программы;

ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) Программы.

Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Программы по следующей формуле:

где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Программы;

№ - число индикаторов (показателей) в Программе.

2. Степень реализации мероприятий:

СРм = Мф / Мп,

где:

СРм - степень реализации мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

ССур = Рф / Рп,

где:

ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов Программы;

Рф - фактические расходы на реализацию Программы в отчетном году;

Рп - плановые расходы на реализацию Программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективности Программы:

ПЭj = (СДj + СРмj + ССурj) / 3,

где:

ПЭj - интегральный показатель эффективности Программы;

СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Программы;

СРмj - степень реализации мероприятий Программы;

ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов Программы.

5. Показатель комплексной эффективности Программы рассчитывается по следующей формуле:

где:

ПКЭ - показатель комплексной эффективности Программы;

К = 1 (Программа не содержит подпрограмм).

Показатели эффективности Программы, предусмотренные пунктами 1 - 5 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность Программы признается неудовлетворительной.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 192)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе «Развитие
сферы культуры в Сахалинской области» на
2014-2020 годы, утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от

31 июля 2013 г.

№

394

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 - 2020 ГОДЫ

№ пп.	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат		Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	краткое описание (единицы измерения результата)	значение (количественное измерение или качественная оценка результата)
1.      Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации
1.1	Основное мероприятие: Сохранение и популяризация объектов культурного наследия	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020
1.1.1	Охрана, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия Сахалинской области, включая памятники периода Карафуто	Министерство культуры Сахалинской области	2014	2020	Проведение мероприятий по охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия Сахалинской области, включая памятники периода Карафуто. Исполнение полномочий уполномоченного органа: предоставление субсидий муниципальным образованиям области на охрану, сохранение, использование, популяризацию, государственную регистрацию права собственности на ОКН и земельных участков, на которых они расположены, техническое обследование объектов, разработка проектной документации, ремонт ОКН, включая памятники периода Карафуто. Поддержка поисковых работ на территории Сахалинской области (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.1; 1.2
1.1.2	Осуществление переданных полномочий Российской Федерацией по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения	Министерство культуры Сахалинской области	2014	2020	Проведение мероприятий по осуществлению переданных полномочий Российской Федерацией по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения; обеспечение гарантированного доступа граждан к объектам культурного наследия и информация о них; определение границ территорий, организация историко-культурной экспертизы, регистрация ОКН, мониторинг состояния объектов культурного наследия (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.1, 1.2
1.1.3	Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»	Министерство культуры Сахалинской области	2014	2020	Реализация государственной поддержки (грантов) государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на комплексное развитие региональных и муниципальных учреждений культуры (количество грантов, единиц)	Количество грантов (не менее 1 гранта в год)	Приложение 1.6 Индикатор 3.9
1.2	Основное мероприятие: Развитие библиотечного дела	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020
1.2.1	Оказание государственных библиотечных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных библиотек	Государственные учреждения, подведомственные министерству	2014	2020	Выполнение подведомственными государственными библиотеками показателей государственных заданий, характеризующих объем и качество государственных услуг (выполнение работ) (процент выполнения государственного задания)	Процент выполнения государственного задания (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.3, 2.3, 3.1, 3.2, 3.5, 3.9
1.2.2.	Укрепление материально-технической базы государственных библиотек	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомственные министерству	2014	2020	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных библиотек (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.3, 3.9
1.3	Основное мероприятие: Развитие музейного дела	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомственные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020
1.3.1	Оказание государственных музейных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных музеев	Государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Выполнение подведомственными государственными музеями показателей государственных заданий, характеризующих объем и качество государственных услуг (выполнение работ) (процент выполнения государственного задания)	Процент выполнения государственного задания (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 3.1, 3.2, 3.9
1.3.2	Укрепление материально-технической базы государственных музеев	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных музеев (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9
1.4	Основное мероприятие: Обеспечение на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами и журналами	Министерство культуры Сахалинской области	2015	2020	Обеспечение в соответствии с заявленной потребностью лежачим инвалидам и инвалидам-колясочникам доступа к книжным фондам, газетам и журналам (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6 Индикатор 1.10
2. Поддержка и развитие художественно-творческой деятельности
2.1	Основное мероприятие: Развитие театрального искусства	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020
2.1.1	Оказание государственных театральных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности Сахалинских театров	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Выполнение подведомственными государственными театрами показателей государственных заданий, характеризующих объем и качество государственных услуг (выполнение работ) (процент выполнения государственного задания)	Процент выполнения государственного задания (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 2.1, 3.1, 3.2, 3.5, 3.9
2.1.2	Укрепление материально-технической базы государственных театров	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомственные министерству	2014	2020	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных театров (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 2.1, 3.9
2.1.3	Грантовая поддержка профессиональных театров Сахалинской области	Министерство культуры Сахалинской области	2014	2020	Ежегодная, предоставляемая на конкурсной основе грантовая поддержка проектов профессиональных государственных театров (количество грантов, единиц)	Количество грантов (2 гранта в год)	Приложение 1.6. Индикатор 2.1
2.1.4	Проведение международных, межрегиональных, областных фестивалей, выставок и иных мероприятий	Министерство культуры Сахалинской области	2014	2020	Проведение международных, межрегиональных, областных фестивалей, выставок и иных мероприятий, запланированных в соответствующем году (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.4, 1.8, 2.1, 2.2, 3.9
2.2	Основное мероприятие: Развитие исполнительских искусств	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020
2.2.1	Оказание государственных концертных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных концертных учреждений	Государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Выполнение подведомственным государственным учреждением Сахалинской филармонией показателей государственного задания, характеризующих объем и качество государственных услуг (выполнение работ) (процент выполнения государственного задания)	Процент выполнения государственного задания (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 2.1, 3.1, 3.2, 3.5, 3,9
2.2.2	Укрепление материально-технической базы государственных концертных учреждений	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы концертных учреждений (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 2.1, 3.9
2.3	Основное мероприятие: Развитие киноискусства	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020
2.3.1	Оказание государственных услуг (выполнение работ) по демонстрации кинофильмов, кинопрокату, развитию киноискусства	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Выполнение подведомственным государственным учреждением Сахалинским кинодосуговым объединением показателей государственного задания, характеризующих объем и качество государственных услуг (выполнение работ) (процент выполнения государственного задания)	Процент выполнения государственного задания (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 2.4, 3.1, 3.2, 3.5, 3.9
2.3.2	Укрепление материально-технической базы государственных кинотеатров (в том числе приобретение специализированного автотранспорта)	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных кинотеатров (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 2.4, 3.9
2.4	Основное мероприятие: Развитие культурно-досугового обслуживания населения	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020
2.4.1	Оказание государственных культурно-досуговых услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений культурно-досугового типа, зооботанического парка	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Выполнение подведомственными государственными учреждениями показателей государственных заданий, характеризующих объем и качество государственных услуг (выполнение работ) (процент выполнения государственного задания)	Процент выполнения государственного задания (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 2.2, 3.1, 3.2,  3.5, 3.9
2.4.2	Укрепление материально-технической базы государственных учреждений культурно-досугового типа, зооботанического парка	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 2.2, 3.9
2.5	Основное мероприятие: Поддержка и развитие традиционной народной культуры	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Проведение мероприятий по поддержке и развитию многонациональной традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества, нематериального культурного наследия (включая культуру коренных народов Севера Сахалина, казачью культуру), проведению Дней культуры муниципальных образований в областном центре (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Таблица 1.6. Индикатор 2.2
3. Укрепление и развитие регионального потенциала в сфере культуры и управление реализацией государственной программы
3.1	Основное мероприятие: Прочие мероприятия в сфере культуры	Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления	2014	2020
3.1.1	Предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам	Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления	2014	2020	Предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.1 – 3.9
3.1.2	Совершенствование механизмов регионального, межведомственного и межрегионального взаимодействия в сфере культуры (в том числе реализация издательских проектов)	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Выполнение мероприятий по совершенствованию механизмов регионального, межведомственного и межрегионального взаимодействия в сфере культуры (в том числе по реализации издательских проектов) (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.1 – 3.9
3.1.3	Научное и методическое обеспечение развития сферы культуры	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Выполнение мероприятий по научному и методическому обеспечению развития сферы культуры, проведению научных исследований и опытно-конструкторских разработок (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикатор 3.9
3.1.4	Обеспечение комплексной безопасности учреждений культуры и отраслевого образования	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Выполнение мероприятий по комплексной безопасности учреждений культуры и отраслевого образования, безопасному пребыванию граждан (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикатор 3.8, 3.9
3.1.5	Обеспечение проведения строительства и мероприятий по текущему и капитальному ремонту зданий государственных и муниципальных учреждений культуры и отраслевого образования (в том числе приобретение оборудования)	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Проведение мероприятий по строительству, текущему и капитальному ремонту зданий государственных и муниципальных учреждений культуры и отраслевого образования, в том числе приобретение оборудования (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6. Индикатор 3.7, 3.8, 3.9
3.2	Основное мероприятие: Развитие социально-культурной деятельности	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	2014	2020
3.2.1.	Проведение социально-культурных мероприятий	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Проведение социально-культурных мероприятий по повышению эффективности исполнения полномочий министерства культуры Сахалинской области, государственных подведомственных учреждений (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.1 – 3.9
3.2.2	Мероприятия по проведению государственных праздников	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	2014	2020	Выполнение запланированных мероприятий по проведению государственных праздников, посвященных памятным датам, формирующих активную гражданскую позицию у населения (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикатор 2.2, 3.9
3.3	Основное мероприятие: Поддержка и развитие отраслевого образования,  кадрового потенциала сферы культуры	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020
3.3.1	Оказание государственных образовательных и методических услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений образования и методического центра в сфере культуры и искусства	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Выполнение подведомственными государственными учреждениями показателей государственных заданий, характеризующих объем и качество государственных услуг (выполнение работ) (процент выполнения государственного задания)	Процент выполнения государственного задания (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 3.1, 3.2, 3.5, 3.9
3.3.2	Укрепление материально-технической базы государственных учреждений образования в сфере культуры и искусства	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству	2014	2020	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений образования в сфере культуры и искусства (соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств, %)	Соотношение предусмотренных финансовых средств к объему затраченных средств (100%)	Приложение 1.6. Индикатор 3.9
3.3.3.	Выявление, развитие и поддержка одаренных детей – проект «Творческая одаренность»	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Проведение мероприятий по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей в рамках проекта «Творческая одаренность» (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикатор 3.6
3.3.4	Целевая подготовка специалистов для государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, отраслевого образования	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Направление на профессиональное целевое обучение по группе специальностей «Культура и искусство», организация и проведение обучения целевых групп (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.3 – 3.6
3.3.5	Приглашение высококвалифицированных специалистов для работы в государственных и муниципальных учреждениях культуры и отраслевого образования, в том числе для создания новых творческих коллективов, создание условий для закрепления специалистов (в том числе приобретение служебного жилья)	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Проведение мероприятий по приглашению высококвалифицированных специалистов для работы в государственных и муниципальных учреждениях культуры и отраслевого образования, укреплению кадрового потенциала отрасли (соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям, %)	Соотношение запланированных мероприятий на соответствующий год к выполненным мероприятиям (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 1.3 – 3.3, 3.5, 3.6, 3.9
3.3.6	Грантовая поддержка в сфере культуры и искусства	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомственные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Предоставление на конкурсной основе грантов на поддержку деятелей культуры и искусства, отраслевого образования, творческих союзов (объединений), дарований и творческих инициатив населения, мастеров декоративно-прикладного и народного творчества, на реализацию социально значимых проектов (количество грантов, единиц)	Количество грантов (8 грантов в год)	Приложение 1.6. Индикатор 3.4, 3.9
3.3.7	Премии в сфере культуры и искусства	Министерство культуры Сахалинской области, государственные учреждения, подведомствен-ные министерству, органы местного самоуправления	2014	2020	Обеспечение выплаты премий Губернатора Сахалинской области в сфере культуры и искусства (количество премий, единиц)	Количество премий (4 премии в год)	Приложение 1.6. Индикатор 3.5
3.3.8	Ежемесячная денежная выплата работникам, имеющим почетное звание «Заслуженный работник культуры Сахалинской области»	Министерство культуры Сахалинской области	2014	2020	Обеспечение ежемесячной денежной выплаты работникам, имеющим почетное звание «Заслуженный работник культуры Сахалинской области» (количество получателей денежной выплаты, человек)	Количество получателей денежной выплаты (по фактическому количеству)	Приложение 1.6. Индикатор 3.5
3.3.9	Единовременная денежная выплата к нагрудному знаку «За достижения в культуре» и единовременная премия к Почетной грамоте министерства культуры Сахалинской области	Министерство культуры Сахалинской области	2014	2020	Обеспечение единовременной денежной выплаты к нагрудному знаку министерства культуры Сахалинской области «За достижения в культуре» и единовременной премии к Почетной грамоте министерства культуры Сахалинской области (количество получателей единовременной денежной выплаты, количество получателей единовременной премии, человек)	Количество получателей единовременной денежной выплаты (3 в год) Количество получателей единовременной премии (по фактическому количеству)	Приложение 1.6. Индикатор 3.5
4. Мероприятия иных органов исполнительной власти
4.1	Основное мероприятие: Развитие архивного дела в Сахалинской области	Архивное агентство Сахалинской области	2014	2020
4.1.1	Субсидии на выполнение государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели архивных учреждений	Архивное агентство Сахалинской области	2014	2020	Выполнение архивным агентством Сахалинской области показателей государственного задания, характеризующих объем и качество государственных услуг (выполнение работ) на формирование архивного фонда Сахалинской области, обеспечение его сохранности и государственного учета, условий использования документов (процент выполнения государственного задания)	Процент выполнения государственного задания (100%)	Приложение 1.6. Индикаторы 4.1 – 4.5