ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2013 г. № 796 г. Южно-Сахалинск О порядке предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 15.07.2014 г. N 316; от 13.02.2015 № 42; от 08.04.2016 № 173; от 19.12.2016 № 638; от 17.02.2017 № 67) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Сахалинской области от 17.10.2007 № 93-ЗО «О бюджетном процессе в Сахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. (Утратил силу - Постановление Правительства
Сахалинской области от 17.02.2017 № 67)
2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Сахалинской области от 29.01.2010 № 17 «О порядке предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года», за исключением пункта 2; - постановление Правительства Сахалинской области от 20.04.2010 № 187 «О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 29 января 2010 года № 17»; - постановление Правительства Сахалинской области от 28.05.2010 № 267 «О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 29 января 2010 года № 17»; - постановление Правительства Сахалинской области от 05.03.2011 № 70 «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 29.01.2010 года № 17»; - постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2012 № 269 «О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 29 января 2010 года № 17»; - пункт 7 постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2011 № 97 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. № 796 ПОРЯДОК предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (В редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области от 15.07.2014 г. N 316; от 13.02.2015 № 42; от 08.04.2016 № 173; от 19.12.2016 № 638) 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета муниципальными образованиями Сахалинской области на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
2. Установить, что в 2017 году возврат
средств из местных бюджетов в областной бюджет в случаях, предусмотренных
пунктами 12 и 15 Порядка предоставления муниципальным образованиям
Сахалинской области субсидиииз областного бюджетана повышение сейсмоустойчивости
жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, утвержденного
настоящим постановлением(далее - Порядок), осуществляется:
а) в объеме средств, соответствующем 30
процентам объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Порядка;
б) в объеме средств, соответствующем 30
процентам предусмотренного в 2016 году размера субсидии на софинансирование
строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения), по которым допущено нарушение графика
выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству
(реконструкции) и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.
Срок устранения нарушений обязательств,
предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 5.7 и 5.13 пункта 5
Порядка, может быть продлен до 01 сентября 2017 года при наличии
документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий
для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных
образований и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения
обязательств.
(Пункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 19.12.2016 № 638)
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, включая оплату кредиторской задолженности, возникшей в отчетном финансовом году, по состоянию на начало текущего финансового года, направленных на осуществление следующих мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428: - инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения; - инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе приобретение типовых проектов); - проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов (в том числе приобретение квартир в новых сейсмостойких домах), основных объектов и систем жизнеобеспечения (далее - Мероприятия). 4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Сахалинской области на основании решений, принятых в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения. 5. Субсидии предоставляются при условии наличия собственных средств муниципальных образований на расходы по реализации Мероприятий. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается в размере 99,4% от стоимости работ по Мероприятиям, предусмотренным на соответствующий финансовый год. В случае нарушения подрядными организациями сроков выполнения работ в текущем году, при условии выполнения муниципальными образованиями обязательств Соглашения по направлению доли местного бюджета на финансовое обеспечение реализации Мероприятий, финансирование за счет переходящего остатка средств областного бюджета в следующем году производится без софинансирования Мероприятий из местного бюджета. Для подтверждения выполнения расходных обязательств муниципальным образованием в предыдущем году необходимо представить главному распорядителю бюджетных средств выписку из лицевого счета или платежное поручение о выполнении данных расходов. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 15.07.2014 г. N 316) В случае принятия решения об увеличении размера субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года объем софинансирования за счет средств местного бюджета изменению не подлежит. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 15.07.2014 г. N 316)
5. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного
бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на
основании соглашения о предоставлении Субсидий, заключенного между главным
распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления
(далее - соглашение), заявки местной администрации о
перечислении субсидии по форме и в срок, установленный главным распорядителем
средств областного бюджета. (В редакции
Постановлений Правительства Сахалинской области от 15.07.2014 г. N 316;
от
13.02.2015 № 42)
В соглашении содержатся следующие положения: 5.1. сведения об объеме Субсидий, предоставляемых местному бюджету; 5.2. целевое назначение Субсидий; 5.3. сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование мероприятия (мероприятий), предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления или гарантийным письмом органа местного самоуправления;
5.4. (Исключен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 13.02.2015 № 42)
5.5. условия предоставления Субсидий, в том числе наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на финансирование мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии;
5.6. порядок, сроки и график
перечисления субсидии в местный бюджет; (Подпункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 08.04.2016 № 173)
5.7. значения показателей
результативности использования субсидии, которые должны соответствовать
значениям целевых показателей муниципальных программ, и обязательства
муниципального образования по их достижению, а также последствия недостижения
муниципальным образованием установленных значений показателей
результативности; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 08.04.2016 № 173)
5.8. обязательство органа местного самоуправления о представлении
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе
о расходах местных бюджетов в части мероприятий, на софинансирование которых
предоставлены Субсидии, а также сроки, порядок и форма представления отчетов;
5.9. порядок и сроки осуществления оценки
значений показателей результативности использования субсидий.
Внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий,
предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия
соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления
субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,
изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ
Сахалинской области, а также в случае существенного (более чем на 20
процентов) сокращения размера субсидии;
(Подпункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 08.04.2016 № 173)
5.10. порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления Субсидий; 5.11. порядок возврата Субсидий, в том числе использованных по нецелевому назначению; 5.12. ответственность сторон за нарушение условий соглашения. При заключении соглашений на предоставление Субсидии из областного бюджета с меньшей долей софинансирования Мероприятий за счет средств местного бюджета, чем предусмотрено в пункте 4 настоящего Порядка, в соглашения вносятся соответствующие изменения.
5.13. перечень объектов капитального
строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства
муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по
проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению
указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства
(реконструкции) или стоимости приобретения объектов; (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Сахалинской области от
13.02.2015 № 42)
5.14. обязательство местной
администрации по согласованию с министерством строительства Сахалинской
области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного
бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов
финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и
(или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется
субсидия; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской
области от 13.02.2015 № 42)
5.15. срок и порядок представления
заявки местной администрации о перечислении субсидии; (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Сахалинской области от
13.02.2015 № 42)
Форма соглашения утверждается главным
распорядителем средств областного бюджета. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 13.02.2015 № 42)
6. Субсидии из областного бюджета перечисляются муниципальным образованиям на балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации». 7. Расходование Субсидий муниципальными образованиями осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. Расходование Субсидий осуществляется исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. 8. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, полученные из областного бюджета, имеющие целевое значение, подлежат возврату в доход областного бюджета. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в полученных субсидиях, имеющих целевое значение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.
9. (Исключен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 13.02.2015 № 42)
10. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование Субсидий и недостоверность представляемых сведений. 11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, получатель Субсидий обязан осуществить ее возврат. Возврат Субсидий производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате. Субсидия не предоставляется, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в случаях: - неразмещения муниципального заказа в течение 70 дней с момента подписания соглашения на предоставление Субсидии (новый объект); - неосвоения средств Субсидии в 2-х отчетных кварталах с момента подписания соглашения на предоставление Субсидии. Средства Субсидии, не использованные муниципальными образованиями, подлежат перераспределению между муниципальными образованиями - победителями конкурсного отбора в текущем финансовом году. Перераспределение указанных Субсидий осуществляется на конкурсной основе. В случае недофинансирования доли местного бюджета в прошедшем отчетном финансовом году главный распорядитель бюджетных средств вправе уменьшить долю софинансирования на сумму недофинансирования доли местного бюджета в текущем финансовом году.
12. В случае если муниципальным образованием
по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии со значением
показателей результативности использования субсидии, которые должны
соответствовать значениям целевых показателей муниципальных программ, а также
обязательства муниципального образования по их достижению, и в срок до первой
даты представления отчетности о достижении значений показателей
результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,
следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в
срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии
(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:
Vсубсидии -
размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m - количество
показателей результативности использования субсидии, по которым индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности
использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее
количество показателей результативности использования субсидии;
k -
коэффициент возврата субсидии.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 08.04.2016 № 173)
13. Коэффициент возврата субсидии
рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования
субсидии.
При расчете коэффициента возврата
субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего
уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
(Пункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 08.04.2016 № 173)
14. Индекс, отражающий уровень
недостижения i-го показателя результативности использования субсидии,
определяется:
14.1. для показателей результативности
использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого
значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti /
Si, где:
Ti -
фактически достигнутое значение i-го показателя результативности
использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое
значение i-го показателя результативности использования субсидии,
установленное соглашением;
14.2. для показателей результативности
использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого
значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
(Пункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 08.04.2016 № 173)
15. В случае если муниципальным
образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены
нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с перечнем
объектов капитального строительства с указанием сведений (мощность, сроки
строительства и сметная стоимость), обязательствами муниципального
образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству
(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению)
и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, а также последствия
несоблюдения указанного графика, и в срок до 01 апреля года, следующего за
годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем
средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных
вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение
графика, подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до
01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Сахалинской области от
08.04.2016 № 173)
16. Основанием для освобождения
муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных
пунктами 12 и 15 настоящего Порядка, является документально подтвержденное
наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению
соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование
средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии
с пунктами 12 и 15 настоящего Порядка, осуществляются по предложению главного
распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 08.04.2016 № 173)
17. В случае нецелевого использования
субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Сахалинской области от
08.04.2016 № 173)
18. Контроль за соблюдением
муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется
главными распорядителями средств областного бюджета и органами
государственного финансового контроля Сахалинской области в порядке
осуществления государственного внутреннего финансового контроля. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
08.04.2016 № 173)
|
