ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08 июля 2014 г. № 303 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 15.07.2015 № 278; от 04.09.2015 № 376; от 18.12.2015 № 518; от 15.03.2016 № 109) В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2013 № 448, Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики (прилагается). 2. Считать утратившим силу постановление администрации Сахалинской области от 17.04.2003 № 67-па «Об областном конкурсе проектов (программ) в рамках реализации государственной молодежной политики в Сахалинской области», за исключением пункта 6. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Сахалинской области «О внесении изменений в Закон Сахалинской области от 05.12.2013 № 112-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», предусматривающего бюджетные ассигнования некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 08 июля 2014 г. № 303 ПОРЯДОК предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 15.07.2015 № 278; от 04.09.2015 № 376; от 18.12.2015 № 518; от 15.03.2016 № 109) 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики (далее - Порядок) устанавливает: - условия проведения и критерии конкурсного отбора; - формирование и деятельность конкурсной комиссии по предоставлению субсидий; - процедуру конкурсного отбора; - правила определения объема и условия предоставления субсидий; - использование и возврат субсидий в случае нарушения условий их предоставления. 1.2. Субсидии на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики предоставляются за счет средств бюджета Сахалинской области.
1.3. Проектами (программами) в сфере
молодежной политики являются проекты, направленные на целевую аудиторию –
молодежь в возрасте от 14 до 30 лет или разработанные молодежными
некоммерческими организациями, не являющимися государственными
(муниципальными) учреждениями, и направленные на:
- патриотическое, духовно-нравственное
воспитание;
- развитие межнационального
сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций
народов Российской Федерации;
- развитие молодежного
предпринимательства и содействие занятости молодежи;
- укрепление молодой семьи;
- поддержку волонтерского,
добровольческого движения;
- профилактику наркомании,
безнадзорности и правонарушений среди молодежи;
- работу с детьми и подростками из
«группы риска»;
- формирование и развитие экологической
культуры среди молодежи;
- участие молодежи в общественной жизни
Сахалинской области;
- популяризацию здорового образа жизни;
- создание условий для развития массовой
физической культуры и спорта среди молодежи в Сахалинской области;
- охрану окружающей среды и защиту
животных.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 18.12.2015 № 518)
2. Условия проведения и критерии конкурсного отбора 2.1. Организационное обеспечение процедуры конкурсного отбора (далее - Конкурс) проектов (программ) осуществляет министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Министерство), которое: - определяет сроки проведения Конкурса; - публикует ежегодно в средствах массовой информации информацию о проведении Конкурса не позднее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок на финансирование проекта (программы); - организует прием и предварительную проверку заявок на участие в Конкурсе, формирует и организует деятельность конкурсной комиссии по предоставлению субсидий, оформляет соглашения с победителями и осуществляет сбор отчетности. 2.2. К участию в Конкурсе допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные на территории Сахалинской области в установленном законом порядке, осуществляющие свою деятельность на территории Сахалинской области. 2.3. Критериями отбора при проведении Конкурса на предоставление субсидий являются: - обеспечение финансирования некоммерческой организацией проекта (программы) за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 10% от общей суммы расходов на реализацию программы (проекта); - наличие описания в проекте (программе) конкретного практического результата (достижения) и перспективы развития; - обоснованность запрашиваемых средств; - практический результат (достижения) прошлых лет; - соответствие уставной деятельности некоммерческой организации; - целевой охват аудитории;
2.4. Для участия в Конкурсе
некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, направляют в
адрес Министерства заявку, оформленную по форме № 1 к настоящему Порядку.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
18.12.2015 № 518)
2.4.1. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.12.2015 № 518) 2.4.2. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.12.2015 № 518) 2.5. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, вправе приложить к заявке иные документы, в том числе документы, подтверждающие соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям для участия в Конкурсе. Такими документами могут являться: - справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. 2.6. Материалы и документы, прилагаемые к проекту (программе), не должны содержать сведений, составляющих конфиденциальную информацию служебного характера. 2.7. Заявки, документы и материалы, содержащие неполную или недостоверную информацию, имеющие ограничительные грифы или представленные позднее срока, установленного в информации (сообщении) о проведении Конкурса, к рассмотрению не принимаются. 3. Формирование и деятельность конкурсной комиссии по предоставлению субсидий 3.1. Конкурсная комиссия по предоставлению субсидий (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, осуществляющим свои полномочия на общественных началах, и создается с целью анализа и оценки документов, поданных на участие в Конкурсе, определения победителя и объема субсидий, предоставляемых победителю Конкурса. 3.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, а также настоящим Порядком. 3.3. Комиссия формируется из числа представителей областных органов государственной власти, общественности в составе и количестве, утверждаемых ежегодно распоряжением Министерства. Члены Комиссии привлекаются на добровольной и безвозмездной основе. 3.4. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. 3.5. Организационно-техническую работу по подготовке заседаний Комиссии осуществляет Министерство. 3.6. Заседания Комиссии, время и место их проведения определяются по согласованию с членами Комиссии. 3.7. Комиссия считается правомочной, если в заседании приняло участие более половины членов Комиссии. 3.8. Решения Комиссии принимаются на основании открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии. Каждый член Комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. 3.9. Победителями признаются некоммерческие организации, набравшие наибольшее количество голосов членов Комиссии. 3.10. Утверждение размеров субсидии для каждой некоммерческой организации осуществляется в соответствии с решением Комиссии.
3.11. Подписанный протокол с результатами
Конкурса направляется в Министерство для подготовки распоряжения Министерства
о предоставлении субсидии организациям-победителям. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от
15.07.2015 № 278)
4. Процедура конкурсного отбора
4.1.
Некоммерческие организации для участия в конкурсном отборе на получение
субсидии направляют заявку с приложением соответствующих документов и
материалов в адрес Министерства.
4.2. Некоммерческая организация,
претендующая на получение субсидии, в рамках данного Конкурса может подать не
более одной заявки. Заявки с приложением документов, указанных в пунктах 2.5
и 2.6 настоящего Порядка, проходят предварительную экспертизу в Министерстве.
Заявки и приложенные к ним документы на получение субсидии, соответствующие
требованиям настоящего Порядка, передаются Министерством в Комиссию.
4.3. Документы, представленные
некоммерческими организациями на Конкурс, в том числе электронные и магнитные
носители информации, не возвращаются.
4.4. При наличии одной заявки Комиссия
вправе:
- принять решение о признании Конкурса
состоявшимся и признании победителем некоммерческой организации, претендующей
на получение субсидии, при условии, если за нее проголосовало большинство
членов Комиссии;
- принять решение о признании Конкурса
несостоявшимся.
4.5. При принятии Комиссией решения о
признании Конкурса несостоявшимся или о признании победителем одной
некоммерческой организации, а также при наличии нераспределенных остатков
субсидии Министерство проводит повторный Конкурс.
(В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 15.07.2015 № 278; от
04.09.2015 № 376)
5. Правила определения объема и условия предоставления субсидий 5.1. Объем субсидии определяется по следующей формуле: Vi = Ci x A/B, где: Vi - объем субсидии, предоставляемый победителю Конкурса; Ci - объем потребности бюджетных средств каждого победителя Конкурса; А - общий объем средств, предусмотренный в бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии; В - общий объем заявленных бюджетных средств победителей Конкурса. Заявка на получение бюджетных средств на реализацию проекта (программы), представленного в рамках Конкурса, не может превышать 500 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 376) 5.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между получателем субсидии и Министерством. Основанием для заключения Соглашения является распоряжение Министерства о предоставлении субсидии. 5.3. Общий объем субсидий ежегодно устанавливается в соответствии с законом о бюджете Сахалинской области. 5.4. Субсидия предоставляется сроком до окончания финансового года, в течение которого она предоставлена. 5.5. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Министерство: - оригинал или заверенную нотариально копию решения органа управления юридического лица об избрании (назначении) руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени общества, а в случае направления для подписания соглашения представителя - дополнительно оригинал или заверенную нотариально копию доверенности, дающей право представителю, указанному в доверенности, подписывать Соглашение от имени некоммерческой организации; - сопроводительное письмо в произвольной форме с указанием точных реквизитов расчетного счета в банке или иной кредитной организации, предназначенного для зачисления субсидии. 5.6. Соглашение с получателем субсидии заключается по форме № 2 к настоящему Порядку. 5.7. Министерство, являющееся главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС), при перечислении средств субсидии для осуществления контроля представляет в министерство финансов Сахалинской области: - Соглашение (с дополнительным соглашением при наличии); - копию распоряжения Министерства о предоставлении субсидии. 5.8. Перечисление средств субсидии осуществляется на расчетный счет юридического лица на основании подписанного Соглашения между некоммерческой организаций и Министерством. 5.9. Получатель субсидии вправе вносить изменения в смету расходов только по согласованию с Министерством. 5.10. Контроль за целевым использованием юридическими лицами средств субсидии, предоставленных по Соглашению с соблюдением всех условий, осуществляет Министерство. Получатели субсидии обязаны прилагать к отчету об использовании субсидии заверенные печатью некоммерческой организации копии документов, подтверждающих понесенные расходы. 5.11. Министерство и уполномоченный орган Сахалинской области по финансовому контролю проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям. 6. Использование и возврат субсидий в случае нарушения условий их предоставления 6.1. Субсидия не может быть использована: - на осуществление деятельности, не связанной с представленным на конкурсный отбор проектом (программой); - на выплату заработной платы, превышающую 20% от стоимости проекта (с учетом отчислений во внебюджетные фонды); - на реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли; - на оплату поездок за пределы Сахалинской области; - на осуществление деятельности государственных и муниципальных учреждений; - на оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств; - на содержание и деятельность аппарата некоммерческой организации; - проведение митингов, демонстраций, пикетирования; - на участие в предвыборных кампаниях; - на осуществление деятельности в религиозной сфере.
- на приобретение иностранной валюты. (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2016 №
109)
6.2. Возврат средств субсидии осуществляется в случаях: - неиспользования получателем субсидии средств субсидии, предоставленных по Соглашению, до окончания финансового года; - непредставления отчетных материалов в соответствии с Соглашением либо их представления с нарушением требований, установленных Соглашением; - использования средств субсидии не по целевому назначению. 6.3. В случае принятия решения о возврате средств субсидии Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате суммы субсидии. 6.4. В случае нарушения условий расходования средств субсидии ее возврат производится в порядке, определенном в Соглашении. Возврат субсидии производится на лицевой счет Министерства в течение 10 (десяти) дней с момента получения некоммерческой организацией требования о возврате средств субсидии. 6.5. Некоммерческая организация, нарушившая условия предоставления и расходования средств субсидии, лишается права в дальнейшем участвовать в конкурсах на предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка. 6.6. В случае невыполнения условий пункта 6.4 настоящего Порядка взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Формы не приводятся
|
