Постановление Правительства Сахалинской области от 26.09.2014 № 474

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 26 сентября 2014 г. № 474
                          г. Южно-Сахалинск                           


         О внесении изменений в государственную программу Сахалинской 
          области «Развитие промышленности  в Сахалинской области на  
              период до 2020 года»,  утвержденную постановлением      
         Правительства  Сахалинской области от 31 декабря 2013 года № 
                                     808                              


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
     1.  Внести  изменения  в  раздел  6   государственной   программы
Сахалинской  области «Развитие промышленности в Сахалинской области на
период  до  2020  года»,  утвержденной  постановлением   Правительства
Сахалинской  области от 31 декабря 2013 года № 808 с учетом изменений,
внесенных  постановлениями Правительства Сахалинской области от 29 мая
2014   года    №  254,  от  29  августа  2014  года  №  415  (далее  -
Госпрограмма), дополнив  абзацем следующего содержания:
     «Условия  предоставления  и  методика  расчета  размера  субсидий
местным  бюджетам  на  реализацию  мероприятий муниципальных программ,
направленных на достижение целей государственной программы, содержатся
в приложении № 8 к Госпрограмме.».
     2. Внести изменения в раздел  6  подпрограммы  №  2  «Газификация
Сахалинской  области»  к  Госпрограмме,  заменив  в  абзаце  58  слова
«внутренним приказом» словами «распоряжением агентства».
     3. Дополнить Госпрограмму приложением № 8 «Условия предоставления
и  методика  расчета  размера  субсидий местным бюджетам на реализацию
мероприятий муниципальных программ, направленных на  достижение  целей
государственной программы», изложив его в редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости»   и   разместить   на   официальном   сайте  Губернатора  и
Правительства Сахалинской области.


     Губернатор Сахалинской области                      А.В.Хорошавин



                              ПРИЛОЖЕНИЕ                              
                     к постановлению Правительства                    
                         Сахалинской области                          
                    от 26 сентября 2014 г. № 474



                           «ПРИЛОЖЕНИЕ № 8                            

      к государственной программе Сахалинской области «Развитие       
    промышленности в  Сахалинской области на период до 2020 года»,    
    утвержденной постановлением Правительства  Сахалинской области    
                   от 31 декабря 2013 г. № 808



         УСЛОВИЯ  предоставления и методика расчета размера субсидий  
          местным бюджетам на реализацию мероприятий  муниципальных   
         программ, направленных на  достижение целей государственной  
                                  программы                           


                          1. Общие положения                          
     1.1. В  соответствии  с  государственной  программой  Сахалинской
области  «Развитие  промышленности  в Сахалинской области на период до
2020 года» (далее  -  Госпрограмма)  субсидии  из  областного  бюджета
предоставляются  местным  бюджетам  на  организацию электро-, тепло- и
газоснабжения в рамках реализации подпрограмм «Газификация Сахалинской
области» и «Развитие электроэнергетики Сахалинской области».
     Данная субсидия направляется:
     - на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального
строительства   муниципальной   собственности  в  целях  строительства
(реконструкции, в том числе  с  элементами  реставрации,  технического
перевооружения)  и  (или) приобретения объектов недвижимого имущества,
бюджетные инвестиции в  которые  осуществляются  из  местных  бюджетов
(далее - объекты капитального строительства);
     - на подготовку муниципального  жилья  к  приему  газа  (далее  -
субсидия на газификацию населения);
     - на выплату единовременной материальной  помощи  непосредственно
гражданам  на частичную компенсацию затрат по выполненным и оплаченным
гражданином  в  2008  -  2020  годах  работам  (далее  -  субсидия  на
газификацию населения);
     - на выплату субсидий юридическим лицам - производителям работ по
газификации  жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры
с гражданами (далее - субсидия на газификацию населения).
     Субсидия на объекты капитального  строительства,  предоставляемая
муниципальным  бюджетам,  направляется  на  софинансирование объектов,
обеспечивающих прирост количества газораспределительных сетей либо  их
реконструкцию,  газовых  котельных  в  городских и сельских населенных
пунктах, объектов электроснабжения.
     1.2. Условиями предоставления субсидии являются:
     1.2.1. наличие в муниципальном правовом акте о местном бюджете на
текущий  финансовый  год  и  плановый период бюджетных ассигнований на
исполнение  расходных   обязательств   по   финансированию   указанных
расходов;
     1.2.2.   наличие   в   утвержденных   в   установленном   порядке
муниципальных    программах,    обеспечивающих    достижение    целей,
соответствующих  подпрограммам  «Газификация  Сахалинской  области»  и
«Развитие   электроэнергетики   Сахалинской   области»   Госпрограммы,
мероприятий, реализация  которых  направлена  на  достижение  задач  и
показателей,    предусмотренных    подпрограммами,   применительно   к
муниципальному образованию;
     1.2.3. обязательство муниципального  образования  по  обеспечению
соответствия   значений   показателей,   устанавливаемых  нормативными
правовыми  актами   Правительства   Сахалинской   области,   значениям
показателей  результативности  предоставления  субсидии,  отраженное в
соглашении,  заключаемом  главным  распорядителем  средств  областного
бюджета  и  администрацией муниципального образования о предоставлении
субсидии (далее -  соглашение);
     1.2.4.   наличие   соглашения,   заключенного    между    главным
распорядителем    средств    областного   бюджета   и   администрацией
муниципального образования.
     1.2.5. дополнительными условиями на софинансирование расходов  по
выплате субсидии на газификацию населения являются:
     1.2.5.1.  участие  граждан  -  собственников  жилых  помещений  в
многоквартирном доме или жилых домов индивидуального жилищного фонда в
софинансировании работ по газификации многоквартирного  дома  и  жилых
домов индивидуального жилищного фонда в размере 30% общих затрат на:
     - выполнение проектно-изыскательских работ;
     -   работы   по   строительству   газопровода   для   подключения
многоквартирного  дома  или жилого дома индивидуального жилого фонда к
ближайшему действующему газопроводу или строящемуся газопроводу  (если
строительство  подводящих  газопроводов  не выполняется в рамках общих
программных мероприятий по строительству газопроводов) либо работы  по
строительству  газобаллонной/резервуарной  установки  с подключением к
внутридомовой системе  газоснабжения  в  соответствии  с  техническими
условиями или проектными условиями;
     -  строительство  (прокладка)  фасадной  обвязки,   внутридомовой
системы    газоснабжения   и   подключение   внутридомового   газового
оборудования;
     1.2.5.2.  субсидия  на  газификацию  населения  местным  бюджетам
перечисляется после оплаты гражданами - собственниками жилых помещений
в многоквартирных домах  или  жилых  домов  индивидуального  жилищного
фонда   30%   общих   затрат  на  работы  по  газификации,  подлежащие
софинансированию из бюджетов;
     1.2.5.3. субсидия на  газификацию  муниципального  жилья  местным
бюджетам  перечисляется  по  представлению  актов  выполненных работ и
договоров на газификацию жилья.
     1.3. Администрация муниципального образования (далее - заявитель)
обеспечивает   соблюдение  сроков  ввода  в  эксплуатацию  объектов  и
финансирование их за  счет  средств  муниципального  бюджета  в  целях
достижения   целевых   показателей   результативности   предоставления
субсидий, установленных соглашениями.
                                                                      
 2. Расчет размера субсидий, предоставляемых  муниципальным бюджетам  
     Размер   субсидий,   предоставляемых   муниципальным    бюджетам,
определяется по формуле:
                         Сi = С1i + С2i, где:                         

     Сi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального
образования на организацию электро-, тепло- и газоснабжения;
     С1i   -   размер   субсидий,   предоставляемых    бюджету    i-го
муниципального    образования    на    софинансирование   мероприятий,
направленных на газификацию населения;
     С2i   -   размер   субсидий,   предоставляемых    бюджету    i-го
муниципального    образования    на    софинансирование   мероприятий,
обеспечивающих прирост количества газораспределительных сетей, газовых
котельных   в   городских  и  сельских  населенных  пунктах,  объектов
электроснабжения.

   3. Определение размера субсидий, предоставляемых  муниципальным    
бюджетам на софинансирование  мероприятий, направленных на газификацию
                              населения                               
     3.1.  К  мероприятиям,  направленным  на  газификацию  населения,
отнесены  меры  государственной  поддержки,  предоставляемые  в рамках
реализации  объекта  «Газификация  населенных  пунктов»   подпрограммы
«Газификация Сахалинской области»:
     - единовременная материальная помощь непосредственно гражданам на
частичную  компенсацию  затрат по выполненным и оплаченным гражданином
в 2008 - 2020 годах работам;
     -  субсидии  юридическим  лицам   -   производителям   работ   по
газификации  жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры
с гражданами;
     - субсидия администрациям муниципальных образований на подготовку
муниципального жилья к приему газа.
     3.2. Уровень софинансирования  из  областного  бюджета  расходных
обязательств    органов    местного   самоуправления   устанавливается
постановлением  Правительства  Сахалинской  области.  Объем   средств,
подлежащих  выплате  за  счет  бюджетов всех уровней, определяется как
разница между стоимостью работ, предусмотренных к исполнению в текущем
финансовом году, и установленными платежами граждан.
     3.3. Распределение субсидий  между  муниципальными  образованиями
Сахалинской области зависит от количества домовладений, подключаемых к
системе газоснабжения, предусмотренных  Планом-графиком  синхронизации
выполнения   программы  газификации  в  очередном  году,  утверждаемым
Губернатором Сахалинской области и руководителем ОАО «Газпром».
     3.4. Для предоставления средств областного бюджета  администрации
муниципальных образований (далее - заявитель) ежегодно в срок до конца
первого полугодия года, предшествующего году предоставления  субсидии,
представляют  в  адрес агентства газификации и развития инфраструктуры
Сахалинской области заявки на получение субсидий для  софинансирования
указанных расходов в очередном финансовом году.
     Данная заявка принимается к рассмотрению  при  наличии  следующих
документов:
     - список получателей  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества  и
адреса  проживания  (с указанием вида жилого помещения (жилой дом либо
квартира и права собственности (частная либо муниципальная));
     - поадресный перечень муниципального жилья;
     -  расчет  объема   средств,   необходимых   для   финансирования
мероприятий;
     - утвержденный нормативным правовым актом  порядок,  определяющий
условия предоставления финансовой поддержки:
     а) на подготовку муниципального жилья к приему газа;
     б) единовременной материальной помощи  непосредственно  гражданам
на   частичную   компенсацию   затрат   по  выполненным  и  оплаченным
гражданином в 2008 - 2020 годах работам;
     в)  субсидий  юридическим  лицам  -   производителям   работ   по
газификации  жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры
с гражданами;
     -  нормативный  правовой  акт,  предусматривающий  предоставление
отдельным  категориям граждан мер социальной поддержки за счет средств
местного бюджета (при наличии).
     3.5.    Адресное    распределение    субсидий,    предоставляемых
муниципальным  бюджетам  на  софинансирование  расходов,  утверждается
законом о бюджете Сахалинской области.
     3.6.  Субсидия  предоставляется  в   течение   финансового   года
конкретному муниципальному образованию единовременно.
     3.7. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований  на
софинансирование  мероприятий,  направленных на газификацию населения,
осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий.

  4. Расчет размера субсидий, предоставляемых муниципальным  бюджетам 
   на софинансирование объектов, обеспечивающих прирост  количества   
      газораспределительных сетей и газовых котельных,  объектов      
      электроснабжения в городских и сельских населенных пунктах      
     4.1. Предоставление субсидий бюджетам  муниципальных  образований
Сахалинской   области  на  софинансирование  объектов,  обеспечивающих
прирост количества газораспределительных сетей,  газовых  котельных  и
объектов  электроснабжения  осуществляется  на  капитальные вложения в
объекты  капитального   строительства   муниципальной   собственности,
отвечающие следующим критериям:
     а) включение муниципального образования и определенных  городских
и   сельских  населенных  пунктов  в  Программу  развития  газификации
Сахалинской области, предусматривающую совместные  мероприятия  с  ОАО
«Газпром» на долгосрочный период (3 - 5 - 7 лет), а также включение их
в  План-график  синхронизации  выполнения  программы   газификации   в
очередном году;
     б)  потребность  в  развитии   газификации   в   газифицированных
городских  и  сельских  населенных  пунктах согласно Генеральной схеме
газификации   и   газораспределения   и    перспективным    документам
социально-экономического развития соответствующего населенного пункта;
     в)  в  целях  предотвращения  чрезвычайных  ситуаций  по  тепло-,
электро- и газоснабжению населенных пунктов.
     4.2.  Размер  субсидий  (С2i),   предоставляемых   муниципальному
бюджету   на   софинансирование   объектов,   обеспечивающих   прирост
количества газораспределительных сетей, газовых котельных  и  объектов
электроснабжения, определяется по формуле:

        С2i = (ТР сумм i x Нкм) + (ТР сумм кот x НГКал), где:         

     ТР сумм i - сумма  протяженности  объектов  (км),  обеспечивающих
прирост  количества  газораспределительных  сетей городских и сельских
населенных   пунктов,   объектов   электроснабжения,   соответствующих
критериям,   предусмотренным   пунктом   4.1   раздела   4  настоящего
приложения, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
     Нкм* - норматив субсидии из областного бюджета  на  строительство
(реконструкцию) 1 км газовых сетей, принятый равным 13 млн. рублей;
     ТР сумм кот - сумма  мощности  объектов,  обеспечивающих  прирост
количества  котельных,  работающих на газе, соответствующих критериям,
предусмотренным  пунктом  4.1  раздела  4  настоящего  приложения,  на
софинансирование которых предоставляется субсидия;
     НГКал* - норматив субсидии из областного бюджета на строительство
(реконструкцию)  1  ГКАл  газовых  котельных,  принятый равным 15 млн.
рублей.
     Субсидия  пересчитывается  при  получении   проектного   решения,
имеющего   положительное  заключение  государственной  экспертизы,  до
размеров,  необходимых  для  завершения  строительства  объектов,   по
формуле:

              С2i = (ТР сумм сети) + (ТР сумм кот), где:              

     ТР сумм сети - сумма  стоимостей  строительно-монтажных  работ  в
соответствии  с  проектами либо предварительными сметами, выполненными
специализированной    организацией,     соответствующих     критериям,
предусмотренным  пунктом  4.1  раздела  4  настоящего  приложения,  на
софинансирование которых предоставляется субсидия;
     ТР сумм кот -  сумма  стоимостей  строительно-монтажных  работ  в
соответствии  с  проектами либо предварительными сметами, выполненными
специализированной    организацией,     соответствующих     критериям,
предусмотренным  пунктом  4.1  раздела  4  настоящего  приложения,  на
софинансирование которых предоставляется субсидия.


______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________
* Применяется только в случае отсутствия  проектной  документации  или
предварительной сметы, выполненной специализированной организацией.
      4.3.   Уровень   софинансирования    расходного    обязательства
муниципального      образования     устанавливается     постановлением
Правительства Сахалинской области.
     4.4. Предоставление субсидий бюджетам  муниципальных  образований
на   софинансирование   объектов,  обеспечивающих  прирост  количества
газораспределительных   сетей   и    газовых    котельных,    объектов
электроснабжения   в   городских   и   сельских   населенных  пунктах,
осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий.
     4.5. Для  предоставления  средств  областного  бюджета  заявитель
ежегодно  в срок до конца первого полугодия года, предшествующего году
предоставления субсидии, представляет главному распорядителю бюджетных
средств заявки на получение субсидий (далее - заявки).
     4.6.  Заявки   формируются   заявителем   с   учетом   критериев,
предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 настоящего приложения.
     4.7. К заявкам, представляемым главному  распорядителю  бюджетных
средств, прилагаются:
     а)   перечень   объектов,   обеспечивающих   прирост   количества
газораспределительных  сетей либо их реконструкцию, газовых котельных,
объектов электроснабжения в городских и сельских  населенных  пунктах,
софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии;
     б) пояснительная записка с обоснованием  необходимости  включения
конкретных объектов;
     в)  справка,  оформленная  в   произвольной   форме,   содержащая
информацию  о  предполагаемой сметной стоимости строительства объектов
по состоянию на 01 января текущего года;
     г) заверенные администрацией муниципального образования копии:
     -  акта  об  утверждении  проектной  документации   с   указанием
стоимости   и   основных   характеристик   объектов  и  положительного
заключения органа государственной экспертизы;
      - титульных списков вновь начинаемых  и  строящихся  объектов  в
текущем финансовом году и плановом периоде, утвержденных муниципальным
заказчиком.
     Информация по подпункту  «в»  пункта  4.7  настоящего  приложения
предоставляется  в случае отсутствия документов, указанных в подпункте
«г»  пункта  4.7  настоящего  приложения.  Предоставление  информации,
предусмотренной  подпунктом  «г»  пункта  4.7 настоящего приложения, в
таких случаях не требуется.
     4.8.  В  случае  если   общий   размер   средств,   запрашиваемых
муниципальными  образованиями  Сахалинской  области,  превышает  сумму
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в   ресурсном   обеспечении
подпрограмм   на  соответствующий  финансовый  год  на  предоставление
указанных  субсидий,  распределение  субсидий   между   муниципальными
образованиями   осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных
подпрограммами  на  соответствующий  год,  пропорционально  количеству
заявленных  ими  объектов,  удовлетворяющих  требованиям  пункта 4.1 и
подпункта  «г»  пункта  4.7  раздела  4   настоящего   приложения,   с
применением  правила округления. Объем субсидии бюджету муниципального
образования Сахалинской области распределяется  в  первую  очередь  на
объекты,  ввод  которых  в  эксплуатацию  предусмотрен Планом-графиком
синхронизации выполнения программы газификации в  году  предоставления
субсидии,  а  также  на  завершение  объектов,  строительство  которых
софинансировалось из областного бюджета в  предыдущих  годах  за  счет
субсидии.
     При  уменьшении  объема  финансового  обеспечения   строительства
объекта  по результатам размещения муниципального заказа и после ввода
его   в   эксплуатацию   уменьшение    соответствующих    ассигнований
муниципального   бюджета   и  областного  бюджета  осуществляется  при
соблюдении требований пункта 3.4 раздела 3 настоящего приложения.
                           5. Прочие условия                          
     5.1. Заявитель несет ответственность за достоверность документов,
представляемых  в  составе заявок, направляемых главному распорядителю
бюджетных средств.
     5.2. В случае если  размер  субсидии,  рассчитанный  по  формуле,
больше  запрашиваемой  суммы  денежных  средств,  указанной  в  заявке
муниципального  образования,  то  субсидия   из   областного   бюджета
предоставляется  муниципальному образованию в объеме, представленном в
заявке. Остаток  денежных  средств  распределяется  по  формуле  между
остальными   муниципальными   образованиями  с  учетом  планируемых  в
предстоящем периоде мероприятий, заключенных муниципальных контрактов,
подрядных работ, выполненных в опережающем порядке.
     5.3. В случае если  совокупный  объем  средств,  необходимый  для
реализации  мероприятий,  в каждом муниципальном образовании, подавшем
заявку   на   предоставление   субсидии,   равен   объему    бюджетных
ассигнований,   предусмотренных  в  областном  бюджете  на  реализацию
соответствующих программных мероприятий в  соответствующем  финансовом
году,    субсидия   предоставляется   муниципальным   образованиям   в
запрашиваемом объеме.».