Постановление Правительства Сахалинской области от 30.09.2014 № 477

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 30 сентября 2014 г. № 477
                          г. Южно-Сахалинск                           


         О внесении изменений в государственную программу Сахалинской 
        области «Защита населения и территории Сахалинской области от 
         чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера,  
          обеспечение  пожарной безопасности и безопасности людей на  
              водных объектах на 2014 - 2020 годы», утвержденную      
             постановлением Правительства Сахалинской  области от     
                               23.07.2013 № 366                       


     Правительство Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить  изменения,  вносимые  в  государственную  программу
Сахалинской области «Защита населения и территории Сахалинской области
от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера,
обеспечение  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на водных
объектах  на  2014   -   2020   годы»,   утвержденную   постановлением
Правительства  Сахалинской  области  от  23.07.2013  №  366  (далее  -
Программа), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
     2. Внести изменения в приложение № 1 к Программе, изложив  его  в
редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
     3. Внести изменения в приложение № 2 к Программе, изложив  его  в
редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
     4. Внести изменения в приложение № 3 к Программе, изложив  его  в
редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
     5. Внести изменения в приложение № 4 к Программе, изложив  его  в
редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
     6. Внести изменения в приложение № 5  к Программе, изложив его  в
редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
     7. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости»   и   разместить   на   официальном   сайте  Губернатора  и
Правительства Сахалинской области.


     Исполняющий обязанности председателя 
     Правительства Сахалинской области                  С.Г.Шередекин


                            ПРИЛОЖЕНИЕ № 1                            
                     к постановлению Правительства                    
                         Сахалинской области                          
                     от 30 сентября 2014 г. № 477


                                    ИЗМЕНЕНИЯ,                        
           вносимые в государственную программу Сахалинской области   
            «Защита населения и территории Сахалинской области от     
          чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  
          обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на   
              водных объектах на 2014 - 2020 годы», утвержденную      
             постановлением Правительства Сахалинской  области от     
                               23.07.2013 № 366                       


     1. Внести в государственную программу Сахалинской области «Защита
населения  и  территории  Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности
и  безопасности  людей  на  водных  объектах  на  2014  -  2020 годы»,
утвержденную  постановлением  Правительства  Сахалинской  области   от
23.07.2013    №  366  с  учетом  изменений,  внесенных  постановлением
Правительства  Сахалинской  области  от  31.12.2013  №  819  (далее  -
Программа), следующие изменения:
     1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
        «Паспорт государственной программы Сахалинской области        

|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование    |Защита населения и территории Сахалинской области от|
|государственной |чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного|
|программы       |характера,  обеспечение  пожарной   безопасности   и|
|                |безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2020|
|                |годы                                                |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный   |Агентство по делам гражданской  обороны,  защиты  от|
|исполнитель     |чрезвычайных   ситуаций   и   пожарной  безопасности|
|государственной |Сахалинской области                                 |
|программы       |                                                    |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители   |Министерство строительства Сахалинской области;     |
|государственной |Агентство  по   развитию   Курильских   островов   и|
|программы       |инвестиционных проектов Сахалинской области.        |
|                |Министерство   лесного   и   охотничьего   хозяйства|
|                |Сахалинской области.                                |
|                |Министерство здравоохранения Сахалинской области    |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Участники       |Главное управление МЧС России по Сахалинской области|
|государственной |(по согласованию).                                  |
|программы       |Областное    казенное     учреждение     «Управление|
|                |обеспечения   мероприятий   в   области  гражданской|
|                |обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и  пожарной|
|                |безопасности Сахалинской области».                  |
|                |Областное   казенное   образовательное    учреждение|
|                |дополнительного     профессионального    образования|
|                |(повышения        квалификации)         специалистов|
|                |«Учебно-методический  центр  по гражданской обороне,|
|                |чрезвычайным  ситуациям  и   пожарной   безопасности|
|                |Сахалинской области».                               |
|                |Областные казенные учреждения противопожарной службы|
|                |Сахалинской области                                 |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы    |Подпрограмма 1 «Обеспечение пожарной безопасности  в|
|государственной |Сахалинской области».                               |
|программы       |Подпрограмма 2 «Предупреждение, ликвидация, снижение|
|                |рисков    и   смягчение   последствий   чрезвычайных|
|                |ситуаций  природного   и   техногенного   характера,|
|                |обеспечение   безопасности   на  водных  объектах  в|
|                |Сахалинской области»                                |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цели            |Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций.           |
|государственной |Повышение защиты населения и территории  Сахалинской|
|программы       |области   от   угроз   природного   и   техногенного|
|                |характера.                                          |
|                |Обеспечение  пожарной  безопасности   и   сокращение|
|                |людских и материальных потерь                       |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи          |Для реализации целей  Программы  необходимо  решение|
|государственной |следующих задач:                                    |
|программы       |1. Развитие и совершенствование системы мониторинга,|
|                |прогнозирования    и   предупреждения   чрезвычайных|
|                |ситуаций природного и техногенного характера.       |
|                |2. Развитие и совершенствование технических  средств|
|                |защиты   населения   от   опасностей,  обусловленных|
|                |возникновением чрезвычайных ситуаций.               |
|                |3.   Сокращение   количества   пожаров   и    людей,|
|                |травмированных и погибших на пожарах.               |
|                |4. Минимизация  ущерба,  причиненного  в  результате|
|                |чрезвычайных ситуаций и пожаров                     |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы  и   сроки|Программа реализуется в один этап в течение  2014  -|
|реализации      |2020 годов                                          |
|государственной |                                                    |
|программы       |                                                    |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и        |Общий  объем  средств,  направляемых  на  реализацию|
|источники       |мероприятий   из   областного   бюджета  Сахалинской|
|финансирования  |области, - 12 603 106,3 тыс. рублей (подпрограмма  1|
|государственной |-   10 597 861,7   тыс.  рублей;  подпрограмма  2  -|
|программы       |2 005 244,6 тыс. рублей), в том числе по годам:     |
|                |2014 - 1 750 120,2 тыс. рублей                      |
|                |(подпрограмма 1 - 1 411 106,1 тыс. рублей;          |
|                |подпрограмма 2 - 339 014,1 тыс. рублей);            |
|                |2015 - 1 788 329,9 тыс. рублей                      |
|                |(подпрограмма 1 - 1 484 826,1 тыс. рублей;          |
|                |подпрограмма 2 - 303 503,8 тыс. рублей);            |
|                |2016 - 2 197 357,7 тыс. рублей                      |
|                |(подпрограмма 1 - 1 902 743,5 тыс. рублей;          |
|                |подпрограмма 2 - 294 614 ,2 тыс. рублей);           |
|                |2017 - 1 679 743,7 тыс. рублей                      |
|                |(подпрограмма 1 - 1 433 367,6 тыс. рублей;          |
|                |подпрограмма 2 - 246 376,1 тыс. рублей);            |
|                |2018 - 1 654 320,7 тыс. рублей                      |
|                |(подпрограмма 1 - 1 394 202,2 тыс. рублей;          |
|                |подпрограмма 2 - 260 118,5 тыс. рублей);            |
|                |2019 - 1 728 855,4 тыс. рублей                      |
|                |(подпрограмма 1 - 1 455 004,1 тыс. рублей;          |
|                |подпрограмма 2 - 273 851 ,3 тыс. рублей);           |
|                |2020 - 1 804 378,7тыс. рублей                       |
|                |(подпрограмма 1 - 1 516 612,1 тыс. рублей;          |
|                |подпрограмма 2 - 287 766,6 тыс. рублей)             |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые         |Количество зарегистрированных пожаров - не более 797|
|индикаторы      |в год.                                              |
|государственной |Количество людей, погибших на пожарах,  -  не  более|
|программы  и  их|44 чел. в год.                                      |
|количественное  |Размер материального ущерба, причиненного  пожарами,|
|значение        |- не более 25,5 млн. рублей в год.                  |
|                |Среднее время прибытия подразделений пожарной охраны|
|                |к месту пожара - до 4,1 мин.                        |
|                |Охват  населения  централизованным  оповещением   об|
|                |опасностях,  возникающих при чрезвычайных ситуациях,|
|                |ведении  военных  действий   или   вследствие   этих|
|                |действий - до 100%».                                |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

     1.2. Раздел 7 исключить.
     1.3. Раздел 9 изложить в следующей редакции:
     «9. Обоснование состава и значения соответствующих  целевых      
                 индикаторов (показателей) Программы                  
     Целевые индикаторы (показатели) Программы  определены  исходя  из
целей,  задач  и  мероприятий  Программы  и  основаны на необходимости
полной реализации  мероприятий.  Помимо  этого,  показатели  Программы
учитываются  на  основе  статистической,  справочной  и  аналитической
информации  органов   исполнительной   власти   Сахалинской   области,
структурных   подразделений   аппарата   Губернатора  и  Правительства
Сахалинской области, Главного управления  МЧС  России  по  Сахалинской
области   в   процентном   и   количественном   отношении,  с  годовой
периодичностью за отчетный период.
     Состав  целевых  индикаторов  (показателей)  Программы  выбран  в
соответствии со следующими принципами:
     - способность показателей отражать происходящие в сфере защиты от
чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  безопасности  территории  области
процессы;
     - наблюдаемость  значений  индикаторов  (показателей)  в  течение
срока реализации Программы;
     - однозначность  (использование  показателей,  смысл  и  значение
которых одинаково понимается представителями ведомств);
     - сопоставимость  (использование  показателей,  значения  которых
относительно  легко  сравниваются  между  собой применительно к разным
периодам времени).
      Показатель 1. Охват населения  централизованным  оповещением  об
опасностях,  возникающих  при  чрезвычайных ситуациях, ведении военных
действий или вследствие этих действий, %.
     Значение  показателя  рассчитывается  как  отношение   количества
населения,   имеющего  возможность  получения  сигналов  и  информации
централизованного оповещения, к  общему  числу  населения  Сахалинской
области.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления МЧС России по Сахалинской области.
     Показатель  2.  Среднее  время  прибытия  подразделений  пожарной
охраны к месту пожара, мин.
     Значение показателя рассчитывается  как  частное  общего  времени
прибытия подразделений к общему количеству вызовов.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления МЧС России по Сахалинской области.
     Показатель 3. Количество зарегистрированных пожаров, ед.
     Значением показателя являются данные  о  фактически  произошедших
пожарах за отчетный период.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления  МЧС России по Сахалинской области на основании квартальной
формы федерального статистического наблюдения N 1-ПОЖАРЫ  «Сведения  о
пожарах  и  последствиях  от  них»,  утвержденной приказом Росстата от
23.12.2009 № 311.
     Показатель 4. Количество людей, погибших на пожарах, чел.
     Значением показателя являются данные  о  фактически  погибших  на
пожарах за отчетный период.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления  МЧС России по Сахалинской области на основании квартальной
формы федерального статистического наблюдения N 1-ПОЖАРЫ  «Сведения  о
пожарах  и  последствиях  от  них»,  утвержденной приказом Росстата от
23.12.2009 № 311.
     Показатель 5. Размер материального ущерба, причиненного пожарами,
не более, млн. рублей.
     Размер  фактически  нанесенного  материального  ущерба  пожарами,
произошедшими в отчетном периоде.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления  МЧС России по Сахалинской области на основании квартальной
формы федерального статистического наблюдения N 1-ПОЖАРЫ  «Сведения  о
пожарах  и  последствиях  от  них»,  утвержденной приказом Росстата от
23.12.2009 № 311.».
     1.4. В разделе 10 заменить:
     - в абзаце 1 цифры «12592018,9» цифрами «12603106,3»;
     - в абзаце 2 цифры «10698714,3» цифрами «10597861,7»;
     - в абзаце 3 цифры «1893304,6» цифрами «2005244,6»;
     - в абзаце 5 цифры «1739032,8» цифрами «1750120,2».
     1.5. Раздел 12 изложить в следующей редакции:
             «12. Методика оценки эффективности Программы             
     Методика оценки эффективности государственной  программы  «Защита
населения  и  территории  Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности
и  безопасности  людей  на  водных  объектах  на  2014  -  2020  годы»
разработана  в  соответствии  с   требованиями   Порядка   разработки,
реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской
области,  утвержденного   постановлением   Правительства   Сахалинской
области   от   08.04.2011   №   117   (далее   -   Порядок  реализации
государственных программ).
     Оценка эффективности Программы производится ежегодно.  Основанием
для  оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации
Программы  в  порядке  и  сроки,  установленные  Порядком   реализации
государственных   программ.  Результаты  оценки  включаются  в  состав
годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы.
     Оценка эффективности Программы  осуществляется  по  мероприятиям,
включенным  в  подпрограммы  государственной  программы, и отдельно по
мероприятиям государственной программы при наличии в ней  мероприятий,
не   входящих   в  перечень  мероприятий  подпрограмм  государственной
программы.
     Оценка эффективности Программы  определяется  на  основе  степени
достижения   плановых   значений  индикаторов  (показателей),  степени
реализации мероприятий, степени соответствия  запланированному  уровню
расходов,   интегрального   показателя  эффективности  государственной
программ  и  показателя  комплексной   эффективности   государственной
программы на основе следующих формул:
     1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
     - для индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией  развития
которых является увеличение значений:

                           СДi = ЗИфi/ЗИпi;                           

     - для индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией  развития
которых является снижение значений:

                        СДi = ЗИпi/ЗИфi, где:                         

     СДi -  степень  достижения  планового  значения  i-го  индикатора
(показателя) государственной программы;
     ЗИфi -  значение  i-го  индикатора  (показателя)  государственной
программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
     ЗПпi   -   плановое   значение   i-го   индикатора   (показателя)
государственной программы.
     Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
     На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора
(показателя)    государственной   программы   рассчитывается   средняя
арифметическая   величина   степени   достижения   плановых   значений
индикаторов государственной программы по следующей формуле:
                        СД = Сумма СДi/N, где:                        

     СД   -   степень   достижения   плановых   значений   индикаторов
(показателей) государственной программы;
     N - число индикаторов (показателей) в государственной программе.
     2. Степень реализации мероприятий:

                          СРм = Мф/Мп, где:                           

     СРм - степень реализации мероприятий государственной программы;
     Мф - количество мероприятий,  выполненных  в  полном  объеме,  из
числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
     Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в
отчетном году.
     Расчет   степени   реализации   мероприятий   осуществляется   по
мероприятиям,  включенным  в  план-график  реализации  государственной
программы.
     3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

                          ССур = Рф/Рп, где:                          

     ССур -  степень  соответствия  запланированному  уровню  расходов
государственной программы;
     Рф - фактические расходы на реализацию государственной  программы
в отчетном году;
     Рп - плановые расходы на реализацию государственной  программы  в
отчетном году.
     4.   Интегральный   показатель   эффективности    государственной
программы:
                  ПЭj = (СДj + CРмj + ССурj)/3, где:                  

     ПЭj  -  интегральный  показатель  эффективности   государственной
программы;
     СДj  -   степень   достижения   плановых   значений   индикаторов
(показателей) государственной программы;
     CРмj - степень реализации мероприятий государственной программы;
     ССурj - степень  соответствия  запланированному  уровню  расходов
государственной программы.
     5. Показатель комплексной эффективности государственной программы
рассчитывается по следующей формуле:

                       ПКЭ = Сумма ПЭj/К, где:                        

     ПКЭ  -  показатель  комплексной   эффективности   государственной
программы;
     К - количество подпрограмм, включая государственную программу при
наличии   в  ней  мероприятий,  не  входящих  в  перечень  мероприятий
подпрограмм государственной программы.
     Показатели эффективности Программы, предусмотренные пунктами  1 -
5 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
     - высокий уровень эффективности, если значение  составляет  более
0,95;
     - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90
до 0,95;
     - низкий уровень эффективности, если значение составляет от  0,83
до 0,90.
     В   остальных   случаях   эффективность   Программы    признается
неудовлетворительной.».
     1.6. Разделы 8 - 12 считать разделами 7 - 11 соответственно.
     2. Внести в подпрограмму 1 «Обеспечение пожарной  безопасности  в
Сахалинской области» Программы следующие изменения:
     2.1. Паспорт изложить в следующей редакции:
 «Паспорт подпрограммы государственной  программы Сахалинской области 
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование    |Обеспечение  пожарной  безопасности  в   Сахалинской|
|подпрограммы    |области                                             |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный   |Агентство по делам гражданской  обороны,  защиты  от|
|исполнитель     |чрезвычайных   ситуаций   и   пожарной  безопасности|
|подпрограммы    |Сахалинской области                                 |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Участники       |Министерство  строительства   Сахалинской   области;|
|подпрограммы    |областное     казенное     учреждение    «Управление|
|                |обеспечения  мероприятий   в   области   гражданской|
|                |обороны,  защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной|
|                |безопасности   Сахалинской    области»;    областные|
|                |казенные     учреждения    противопожарной    службы|
|                |Сахалинской области                                 |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цели            |Реализация   на   территории   Сахалинской   области|
|подпрограммы    |государственной    политики   в   области   пожарной|
|                |безопасности.                                       |
|                |Принятие  комплексных  мер   по   повышению   уровня|
|                |пожарной безопасности в Сахалинской области, а также|
|                |защиты населения и  объектов  экономики  области  от|
|                |пожаров и их последствий.                           |
|                |Обеспечение     необходимого     уровня     пожарной|
|                |безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров|
|                |в  целях  устойчивого   функционирования   экономики|
|                |Сахалинской области                                 |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи          |Организация системы профилактики пожаров.           |
|подпрограммы    |Внедрение    современных     технических     средств|
|                |пожаротушения.                                      |
|                |Снижение  количества  пожаров  и  гибели  людей  при|
|                |пожарах.                                            |
|                |Совершенствование  технологий  тушения   пожаров   и|
|                |проведения аварийно-спасательных работ.             |
|                |Укрепление       материально-технической        базы|
|                |подразделений    противопожарной   службы,   включая|
|                |модернизацию   мест   пребывания   личного   состава|
|                |пожарной охраны и автотранспортных средств.         |
|                |Подготовка, переподготовка и повышение  квалификации|
|                |личного    состава   подразделений   противопожарной|
|                |службы.                                             |
|                |Обеспечение необходимых условий  для  предотвращения|
|                |гибели   и   травматизма   людей   при  чрезвычайных|
|                |ситуациях,   связанных   с   пожарами,    сокращение|
|                |материального ущерба.                               |
|                |Создание эффективной системы  пожарной  безопасности|
|                |Сахалинской области.                                |
|                |Привлечение населения области к  реализации  мер  по|
|                |обеспечению пожарной безопасности                   |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы  и   сроки|Подпрограмма рассчитана на семь лет и реализуется  в|
|реализации      |течение 2014 - 2020 годов в один этап               |
|подпрограммы    |                                                    |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы          |Планируемый   объем   средств   областного   бюджета|
|и      источники|Сахалинской   области,  направленных  на  реализацию|
|финансирования  |мероприятий, - 10 597 861,7 тыс. рублей, в том числе|
|подпрограммы    |по годам:                                           |
|                |2014 - 1 411 106,1 тыс. рублей;                     |
|                |2015 - 1 484 826,1 тыс. рублей;                     |
|                |2016 - 1 902 743,5 тыс. рублей;                     |
|                |2017 - 1 433 367,6 тыс. рублей;                     |
|                |2018 - 1 394 202,2 тыс. рублей;                     |
|                |2019 - 1 455 004,1 тыс. рублей;                     |
|                |2020 - 1 516 612,1 тыс. рублей                      |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые         |Количество зарегистрированных пожаров - не более 797|
|индикаторы      |в год.                                              |
|подпрограммы   и|Количество людей, погибших при пожарах, -  не  более|
|их              |44 чел. в год.                                      |
|количественные  |Размер материального ущерба, причиненного  пожарами,|
|значения        |- не более 25,5 млн. рублей в год.                  |
|                |Количество  населенных  пунктов,   расположенных   в|
|                |пределах эффективного времени прибытия подразделений|
|                |пожарной охраны, - 213.                             |
|                |Среднее время прибытия подразделений пожарной охраны|
|                |к месту пожара - до 4,1 мин.                        |
|                |Обеспечение пожарных частей техникой (машины) -   до|
|                |96%».                                               |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

     2.2. Раздел 7 исключить.
     2.3. Раздел 9 изложить в следующей редакции:
     «9. Обоснование состава и значения соответствующих  целевых      
                индикаторов (показателей) подпрограммы                
     Состав  индикаторов  (показателей)   подпрограммы   определен   в
соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
     Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом,  чтобы
обеспечить:
     - реализацию задач и целей;
     - охват наиболее значимых результатов Программы.
      Целевые   значения   индикаторов   (показателей)    подпрограммы
учитываются   на   основе   статистической  отчетности,  справочной  и
аналитической информации  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области,    структурных    подразделений    аппарата   Губернатора   и
Правительства Сахалинской области, Главного управления МЧС  России  по
Сахалинской    области   в   количественном   отношении,   с   годовой
периодичностью за отчетный период.
     Показатель 1. Количество зарегистрированных пожаров, ед.
     Значением показателя являются данные  о  фактически  произошедших
пожарах за отчетный период.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления  МЧС России по Сахалинской области на основании квартальной
формы федерального статистического наблюдения N 1-ПОЖАРЫ  «Сведения  о
пожарах  и  последствиях  от  них», утвержденной приказом Росстата  от
23.12.2009 № 311.
     Показатель 2. Количество людей, погибших на пожарах, чел.
     Значением показателя являются данные о  фактически  погибших  при
пожарах за отчетный период.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления  МЧС России по Сахалинской области на основании квартальной
формы федерального статистического наблюдения N 1-ПОЖАРЫ  «Сведения  о
пожарах  и  последствиях  от  них», утвержденной приказом Росстата  от
23.12.2009 № 311.
     Показатель 3. Размер материального ущерба, причиненного пожарами,
не более, млн. рублей.
     Размер  фактически  нанесенного  материального  ущерба  пожарами,
произошедшими в отчетном периоде.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления  МЧС России по Сахалинской области на основании квартальной
формы федерального статистического наблюдения N 1-ПОЖАРЫ  «Сведения  о
пожарах  и  последствиях  от  них», утвержденной приказом Росстата  от
23.12.2009 № 311.
     Показатель 4.  Количество  населенных  пунктов,  расположенных  в
пределах  эффективного времени прибытия подразделений пожарной охраны,
нас. пункт.
     Фактическое количество населенных пунктов, находящихся в пределах
нормативного   времени   прибытия   подразделений   пожарной   охраны,
установленных статьей 76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления МЧС России по Сахалинской области.
     Показатель  5.  Среднее  время  прибытия  подразделений  пожарной
охраны к месту пожара, мин.
     Значение показателя рассчитывается  как  частное  общего  времени
прибытия подразделений к общему количеству вызовов.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления МЧС России по Сахалинской области.
     Показатель 6. Обеспечение пожарных частей техникой (машины), %.
     Значение  показателя  рассчитывается   как   частное   количества
имеющейся противопожарной техники к общей потребности, где потребность
формируется  из   количества   списанной   техники   и   величины   не
укомплектованности.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления МЧС России по Сахалинской области.».
     2.4. В разделе 10 заменить:
     - в абзаце 1 цифры «10698714,3» цифрами «10597861,7»;
     - в абзаце 2 цифры «1471958,7» цифрами «1411106,1»;
     - в абзаце 3 цифры «1524826,1» цифрами «1484826,1»;
     - в абзаце 10 цифры «1238505,0» цифрами «1108505,0»;
     - в абзаце 11 цифры «104522,0» цифрами «14522,0»;
     - в абзаце 12 цифры «106471,0» цифрами «66471,0»;
     - в абзаце 18 цифры «770016,9» цифрами «796696,9»;
     - в абзаце 19 цифры «82208,0» цифрами «108888,0»;
     - в абзаце 26 цифры «8267126,4» цифрами «8269593,8»;
     - в абзаце 27 цифры «1063162,7» цифрами «1065630,1».
     2.5. Раздел 12 изложить в следующей редакции:
           «12. Методика оценки эффективности подпрограммы            
     Методика оценки эффективности подпрограммы «Обеспечение  пожарной
безопасности  в  Сахалинской  области»  разработана  в  соответствии с
требованиями Порядка разработки,  реализации  и  оценки  эффективности
государственных    программ    Сахалинской    области,   утвержденного
постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011  №  117
(далее - Порядок реализации государственных программ).
     Оценка   эффективности   подпрограммы   производится    ежегодно.
Основанием  для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга
реализации государственной программы в порядке и сроки,  установленные
Порядком   реализации   государственных  программ.  Результаты  оценки
включаются в  состав  годового  отчета  о  ходе  реализации  и  оценке
эффективности Программы.
     Оценка эффективности подпрограммы осуществляется по мероприятиям,
включенным в подпрограмму.
     Оценка эффективности подпрограммы определяется на основе  степени
достижения   плановых   значений  индикаторов  (показателей),  степени
реализации мероприятий, степени соответствия  запланированному  уровню
расходов,   интегрального  показателя  эффективности  подпрограммы  на
основе следующих формул:
     1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
     - для индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией  развития
которых является увеличение значений:

                           СДi = ЗИфi/ЗИпi;                           

     - для индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией  развития
которых является снижение значений:
                        СДi = ЗИпi/ЗИфi, где:                         

     СДi -  степень  достижения  планового  значения  i-го  индикатора
(показателя) подпрограммы;
     ЗИфi  -  значение  i-го  индикатора  (показателя)   подпрограммы,
фактически достигнутое на конец отчетного периода;
     ЗПпi   -   плановое   значение   i-го   индикатора   (показателя)
подпрограммы.
     Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
     На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора
(показателя)   подпрограммы   рассчитывается   средняя  арифметическая
величина   степени   достижения    плановых    значений    индикаторов
государственной программы по следующей формуле:

                        СД = Сумма СДi/N, где:                        

     СД   -   степень   достижения   плановых   значений   индикаторов
(показателей) государственной программы;
     N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме.
     2. Степень реализации мероприятий:

                          СРм = Мф/Мп, где:                           

     СРм - степень реализации мероприятий;
     Мф - количество мероприятий,  выполненных  в  полном  объеме,  из
числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
     Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в
отчетном году.
     Расчет   степени   реализации   мероприятий   осуществляется   по
мероприятиям,  включенным  в  план-график  реализации  государственной
программы.
     3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

                          ССур = Рф/Рп, где:                          

     ССур -  степень  соответствия  запланированному  уровню  расходов
подпрограммы;
     Рф - фактические расходы на реализацию  подпрограммы  в  отчетном
году;
     Рп - плановые расходы на реализацию в отчетном году.
     4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы:

                  ПЭj = (СДj + CРмj + ССурj)/3, где:                  

     ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы;
     СДj  -   степень   достижения   плановых   значений   индикаторов
(показателей) подпрограммы;
     CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы;
     ССурj - степень  соответствия  запланированному  уровню  расходов
подпрограммы.
     Показатели эффективности подпрограммы, предусмотренные пунктами 1
- 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
     - высокий уровень эффективности, если значение  составляет  более
0,95;
     - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90
до 0,95;
     - низкий уровень эффективности, если значение составляет от  0,83
до 0,90.
     В  остальных  случаях   эффективность   подпрограммы   признается
неудовлетворительной.».
     2.6. Разделы 8 - 12 считать разделами 7 - 11 соответственно.
     3. Внести в подпрограмму 2 «Предупреждение, ликвидация,  снижение
рисков  и  смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечение безопасности на  водных  объектах»
Программы следующие изменения:
     3.1. Паспорт изложить в следующей редакции:
 «Паспорт подпрограммы государственной  программы Сахалинской области 
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование    |Предупреждение,  ликвидация,   снижение   рисков   и|
|подпрограммы    |смягчение    последствий    чрезвычайных    ситуаций|
|                |природного  и  техногенного  характера,  обеспечение|
|                |безопасности на водных объектах                     |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный   |Агентство по делам гражданской  обороны,  защиты  от|
|исполнитель     |чрезвычайных   ситуаций   и   пожарной  безопасности|
|                |Сахалинской области                                 |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Участники       |Министерство   лесного   и   охотничьего   хозяйства|
|подпрограммы    |Сахалинской  области,  министерство  здравоохранения|
|                |Сахалинской  области,   министерство   строительства|
|                |Сахалинской  области,  областное казенное учреждение|
|                |«Управление  обеспечения   мероприятий   в   области|
|                |гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций|
|                |и  пожарной   безопасности   Сахалинской   области»;|
|                |областное    казенное   образовательное   учреждение|
|                |дополнительного    профессионального     образования|
|                |(повышения         квалификации)        специалистов|
|                |«Учебно-методический центр по  гражданской  обороне,|
|                |чрезвычайным   ситуациям   и  пожарной  безопасности|
|                |Сахалинской области»                                |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цели            |Совершенствование системы оповещения населения.     |
|подпрограммы    |Развитие  и  совершенствование  технических  средств|
|                |защиты   населения   от   опасностей,  обусловленных|
|                |возникновением    чрезвычайных    ситуаций,    угроз|
|                |природного   и   техногенного   характера,  пожарной|
|                |безопасности  и   безопасности   людей   на   водных|
|                |объектах.                                           |
|                |Последовательное   снижение   рисков    чрезвычайных|
|                |ситуаций,   повышение   безопасности   населения   и|
|                |территории Сахалинской области от угроз природного и|
|                |техногенного                                        |
|                |характера.                                          |
|                |Обеспечение      необходимых       условий       для|
|                |безопасной            жизнедеятельности            и|
|                |устойчивого                                         |
|                |социально-экономического     развития    Сахалинской|
|                |области                                             |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи          |Охват населения области централизованным оповещением|
|подпрограммы    |об    опасностях,   возникающих   при   чрезвычайных|
|                |ситуациях, ведении военных действий  или  вследствие|
|                |этих действий.                                      |
|                |Всестороннее обеспечение мероприятий по  поддержанию|
|                |в   готовности   сил   и   средств   территориальной|
|                |подсистемы    единой     государственной     системы|
|                |предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций|
|                |Сахалинской области.                                |
|                |                                                    |
|                |Развитие механизмов координации управления  в  сфере|
|                |снижения  рисков  чрезвычайных и кризисных ситуаций,|
|                |повышения  безопасности   населения   и   территории|
|                |Сахалинской    области   от   угроз   природного   и|
|                |техногенного  характера.                            |
|                |Совершенствование         организационной          и|
|                |материально-технической    основы   сил   ликвидации|
|                |чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.        |
|                |Пропаганда и информирование  населения  по  вопросам|
|                |предупреждения  чрезвычайных  ситуаций,  действий  в|
|                |чрезвычайных ситуациях и пожарной безопасности      |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы  и   сроки|Подпрограмма рассчитана на семь лет и реализуется  в|
|реализации      |течение 2014 - 2020 годов в один этап               |
|подпрограммы    |                                                    |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы         и|Планируемый   объем   средств   областного   бюджета|
|источники       |Сахалинской   области,  направленных  на  реализацию|
|финансирования  |мероприятий, - 2 005 244,6 тыс. рублей, в том  числе|
|подпрограммы    |по годам:                                           |
|                |2014 - 339 014,1 тыс. рублей;                       |
|                |2015 - 303 503,8 тыс. рублей;                       |
|                |2016 - 294 614,2 тыс. рублей;                       |
|                |2017 - 246 376,1 тыс. рублей;                       |
|                |2018 - 260 118,5 тыс. рублей;                       |
|                |2019 - 273 851,3 тыс. рублей;                       |
|                |2020 - 287 766,6 тыс. рублей                        |
|                |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые         |Охват  населения  централизованным  оповещением   об|
|индикаторы      |опасностях,  возникающих при чрезвычайных ситуациях,|
|подпрограммы   и|ведении  военных  действий   или   вследствие   этих|
|их              |действий - до 100%.                                 |
|количественные  |Объем закупок (приобретения)  материальных  ресурсов|
|значения        |для       ликвидации      чрезвычайных      ситуаций|
|                |межмуниципального и  регионального  характера  -  до|
|                |100%.                                               |
|                |Уровень   обеспеченности   установленных   категорий|
|                |населения  средствами  индивидуальной  защиты  -  до|
|                |99,4%.                                              |
|                |Достоверность  прогноза  возникновения  чрезвычайных|
|                |ситуаций - 91,8%.                                   |
|                |Охват   населения    мероприятиями    по    вопросам|
|                |предупреждения чрезвычайных ситуаций - до 100%.     |
|                |Объем   информационных   материалов   по    вопросам|
|                |пропаганды   предупреждения  чрезвычайных  ситуаций,|
|                |размещенных в средствах массовой  информации,  -  до|
|                |100%».                                              |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
      3.2. Раздел 7 исключить.
     3.3. Раздел 9 изложить в следующей редакции:
     «9. Обоснование состава и значения соответствующих  целевых      
                индикаторов (показателей) подпрограммы                
     Состав  индикаторов  (показателей)   подпрограммы   определен   в
соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
     Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом,  чтобы
обеспечить:
     - реализацию задач и целей;
     - охват наиболее значимых результатов Программы.
     Целевые   значения   индикаторов    (показателей)    подпрограммы
учитываются   на   основе   статистической  отчетности,  справочной  и
аналитической информации  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области,    структурных    подразделений    аппарата   Губернатора   и
Правительства Сахалинской области, Главного управления МЧС  России  по
Сахалинской    области   в   количественном   отношении,   с   годовой
периодичностью за отчетный период.
     Показатель 1. Охват  населения  централизованным  оповещением  об
опасностях,  возникающих  при  чрезвычайных ситуациях, ведении военных
действий или вследствие этих действий, %.
     Значение  показателя  рассчитывается  как  отношение   количества
населения,   имеющего  возможность  получения  сигналов  и  информации
централизованного оповещения, к  общему  числу  населения  Сахалинской
области.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления МЧС России по Сахалинской области.
     Показатель 2. Объем закупок (приобретения) материальных  ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера, %.
     Значение  показателя  рассчитывается  как  отношение   количества
приобретаемых   материальных   ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального   характера   к   уровню
предыдущего года.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления МЧС России по Сахалинской области.
     Показатель  3.  Уровень  обеспеченности  установленных  категорий
населения средствами индивидуальной защиты, %.
     Значение  показателя  рассчитывается  как  отношение   количества
средств   индивидуальной   защиты   к   количеству  человек  из  числа
установленных категорий граждан.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления МЧС России по Сахалинской области.
     Показатель 4. Достоверность прогноза  возникновения  чрезвычайной
ситуации, %.
     Значение  показателя  рассчитывается  как  отношение  прогнозного
количества  чрезвычайных  ситуаций и количества чрезвычайных ситуаций,
фактически произошедших на прогнозный период.
     Источником  получения  информации  являются   сведения   Главного
управления МЧС России по Сахалинской области.
     Показатель  5.  Охват   населения   мероприятиями   по   вопросам
предупреждения чрезвычайных ситуаций, %.
     Значение  показателя  рассчитывается  как  отношение   количества
охваченных    человек    (работающее    и    неработающее   население,
профессиональные работники и  т.д.)  к  общему  количеству  населения,
проживающего на территории Сахалинской области.
     Источником получения информации являются ежеквартальные анализы и
годовой отчет по установленной форме МЧС России (№ 1/ОБУЧ).
     Показатель  6.  Объем  информационных  материалов   по   вопросам
пропаганды   предупреждения   чрезвычайных   ситуаций,  размещенных  в
средствах массовой информации, %.
     Значение   показателя   определяется   как   отношение   базового
показателя  2013 года к фактически выполненным мероприятиям в отчетном
году.
      Источником получения информации являются ежеквартальные  анализы
и годовой отчет по установленной форме МЧС России.».
     3.4. В разделе 10:
     3.4.1. Заменить:
     - в абзаце 1 цифры «1893304,6» «2005244,6»;
     - в абзаце 2 цифры «267074,1» цифрами «339014,1»;
     - в абзаце 3 цифры «263503,8» цифрами «303503,8»;
     - в абзаце 27 цифры «260173,1» цифрами «325113,1».
     3.4.2. После абзаца 25 дополнить абзацами следующего содержания:
     «4. Министерство строительства Сахалинской области - 47000,0 тыс.
рублей:
     2014 - 7000,0 тыс. рублей;
     2015 - 40000,0 тыс. рублей.».
     3.4.3. Абзац 26 изложить в следующей редакции:
     «5.  Агентство  по   делам   гражданской   обороны,   защиты   от
чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  безопасности Сахалинской области,
областное казенное учреждение «Управление  обеспечения  мероприятий  в
области   гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  и
пожарной  безопасности  Сахалинской   области»,   областное   казенное
образовательное     учреждение    дополнительного    профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический
центр  по  гражданской  обороне,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности Сахалинской области» - 1901480,8 тыс. рублей, в том числе
по годам:».
     3.4.4.  Абзац  34  после   слов   «министерство   здравоохранения
Сахалинской  области,»  дополнить  словами «министерство строительства
Сахалинской области,».
     3.5. Раздел 12 изложить в следующей редакции:
           «12. Методика оценки эффективности подпрограммы            
     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   «Предупреждение,
ликвидация,  снижение  рисков  и  смягчение  последствий  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности
на  водных объектах» разработана в соответствии с требованиями Порядка
разработки,  реализации   и   оценки   эффективности   государственных
программ    Сахалинской    области,    утвержденного    постановлением
Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок
реализации государственных программ).
     Оценка   эффективности   подпрограммы   производится    ежегодно.
Основанием  для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга
реализации государственной программы в порядке и сроки,  установленные
Порядком   реализации   государственных  программ.  Результаты  оценки
включаются в  состав  годового  отчета  о  ходе  реализации  и  оценке
эффективности Программы.
     Оценка эффективности подпрограммы осуществляется по мероприятиям,
включенным в подпрограмму.
     Оценка эффективности подпрограммы определяется на основе  степени
достижения   плановых   значений  индикаторов  (показателей),  степени
реализации мероприятий, степени соответствия  запланированному  уровню
расходов,   интегрального  показателя  эффективности  подпрограммы  на
основе следующих формул:
     1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
     - для индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией  развития
которых является увеличение значений:

                           СДi = ЗИфi/ЗИпi;                           

     - для индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией  развития
которых является снижение значений:

                        СДi = ЗИпi/ЗИфi, где:                         

     СДi -  степень  достижения  планового  значения  i-го  индикатора
(показателя) подпрограммы;
     ЗИфi  -  значение  i-го  индикатора  (показателя)   подпрограммы,
фактически достигнутое на конец отчетного периода;
     ЗПпi   -   плановое   значение   i-го   индикатора   (показателя)
подпрограммы.
     Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
     На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора
(показателя)   подпрограммы   рассчитывается   средняя  арифметическая
величина   степени   достижения    плановых    значений    индикаторов
государственной программы по следующей формуле:

                        СД = Сумма СДi/N, где:                        

     СД   -   степень   достижения   плановых   значений   индикаторов
(показателей) государственной программы;
     N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме.
     2. Степень реализации мероприятий:

                          СРм = Мф/Мп, где:                           

     СРм - степень реализации мероприятий;
     Мф - количество мероприятий,  выполненных  в  полном  объеме,  из
числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
     Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в
отчетном году.
     Расчет   степени   реализации   мероприятий   осуществляется   по
мероприятиям,  включенным  в  план-график  реализации  государственной
программы.
     3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

                          ССур = Рф/Рп, где:                          

     ССур -  степень  соответствия  запланированному  уровню  расходов
подпрограммы;
     Рф - фактические расходы на реализацию  подпрограммы  в  отчетном
году;
     Рп - плановые расходы на реализацию в отчетном году.
     4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы:

                  ПЭj = (СДj + CРмj + ССурj)/3, где:                  

     ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы;
     СДj  -   степень   достижения   плановых   значений   индикаторов
(показателей) подпрограммы;
     CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы;
     ССурj - степень  соответствия  запланированному  уровню  расходов
подпрограммы.
     Показатели эффективности подпрограммы, предусмотренные пунктами 1
- 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
     - высокий уровень эффективности, если значение  составляет  более
0,95;
     - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90
до 0,95;
     - низкий уровень эффективности, если значение составляет от  0,83
до 0,90.
     В  остальных  случаях   эффективность   подпрограммы   признается
неудовлетворительной.».
     3.6. Разделы 8 - 12 считать разделами 7 - 11 соответственно.

Приложения №2-6 не приводятся