ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2014 г. № 509 г. Южно-Сахалинск О порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов в целях их сопровождения на территории Сахалинской области на основе принципа «одного окна» (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 16.02.2016 № 64; от 03.02.2017 № 43; от 05.04.2017 № 155; от 15.06.2017 № 274; от 04.08.2017 № 359; от 29.09.2017 № 459;от 16.10.2017 № 478) В соответствии с пунктом 2.16 Регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Сахалинской области на основе принципа «одного окна», утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 № 264, и абзацем 2 пункта 4.7 Положения о совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 13.06.2012 № 282, Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Порядок рассмотрения и экспертизы инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа «одного окна» (прилагается). 1.2. Положение об экспертной группе по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (прилагается).
1.3. Состав экспертной группы по
рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности
при Правительстве Сахалинской области (прилагается). (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Сахалинской области от
03.02.2017 № 43)
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 17 октября 2014 г. № 509 ПОРЯДОК рассмотрения и экспертизы инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа «одного окна» (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 16.02.2016 № 64; от 03.02.2017 № 43; от 05.04.2017 № 155; от 15.06.2017 № 274; от 04.08.2017 № 359; от 29.09.2017 № 459) 1. Общие положения
1.1. Порядок проведения экспертизы
инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории
Сахалинской области на основе принципа «одного окна» (далее - Порядок),
разработан в соответствии с пунктом 2.6 Регламента инвестиционной
деятельности на основе принципа «одного окна», утвержденного постановлением
Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 № 264 (далее - Регламент).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
03.02.2017 № 43)
1.2. Организационное обеспечение экспертизы инвестиционных проектов экспертной группой по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Экспертная группа) осуществляет министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области (далее - Минвнешинвест области).
2. Требования, предъявляемые к инициаторам и инвестиционным
проектам
2.1. Инвестиционные проекты, планируемые к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа «одного окна», должны соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. (Исключен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
2.1.2. проект реализуется (планируется к
реализации) в любом из видов экономической деятельности, за исключением
следующих видов деятельности:
- розничная торговля;
- сдача в аренду недвижимого имущества;
- производство и (или) реализация
подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;
- финансовая деятельность;
- добыча и (или) переработка, реализация
сырой нефти и природного газа.
2.1.3. (Исключен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
2.1.4. наличие в бизнес-плане инвестиционного проекта расчетным образом подтвержденных положительных показателей экономической и бюджетной эффективности (рост поступления налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет Сахалинской области и местный бюджеты), а также финансовой состоятельности (окупаемости) проекта; 2.1.5. наличие социальной эффективности инвестиционного проекта в виде создания новых рабочих мест либо сохранение существующих рабочих мест при условии увеличения объемов производства продукции. 2.2. Инициаторы инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа «одного окна», должны соответствовать следующим требованиям:
-наличие у инициатора проекта, либо
участников (акционеров), доля которых в уставном капитале инициатора
инвестиционного проекта составляет 10 и более процентов, либо управленческой
команды (ключевых специалистов) опыта осуществления деятельности в сфере
реализуемого (планируемого к реализации) инвестиционного проекта не менее 6 месяцев; (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 04.08.2017 № 359)
- наличие документально подтвержденных источников финансирования инвестиционного проекта в размере не менее 10% от общей стоимости капитальных затрат по проекту; - отсутствие просроченной задолженности по платежам в областной бюджет Сахалинской области и местные бюджеты муниципальных образований Сахалинской области, в том числе по перечислению налога на доходы физических лиц. 3. Порядок проведения экспертизы
3.1. Минэкономразвития области после
получения сводного пакета документов от областного государственного казенного
учреждения «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» в течение 2-х рабочих
дней направляет поступившее заявление на комплексное сопровождение реализации
инвестиционного проекта на территории Сахалинской области (далее - Заявление)
и прилагаемый пакет документов, включая заключение отраслевого органа
исполнительной власти, на рассмотрение членам Экспертной группы. (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от
04.08.2017 № 359)
3.2. Экспертиза проводится в соответствии с требованиями Регламента и настоящего Порядка. Возможность сопровождения заявленного инвестиционного проекта на территории Сахалинской области на основе принципа «одного окна» определяется по итогам установления соответствия инвестиционного проекта требованиям раздела 2 настоящего Порядка. 3.3. Срок экспертизы инвестиционного проекта, включая проведение заседания Экспертной группы, не может превышать 15 рабочих дней со дня получения Экспертной группой Заявления инициатора инвестиционного проекта и прилагаемого пакета документов в бумажном или электронном виде. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
3.4. (Исключен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
3.5. (Исключен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
3.6. В ходе рассмотрения и экспертизы инвестиционного проекта члены Экспертной группы и Отраслевой орган власти имеют право обращаться к инициатору инвестиционного проекта за получением разъяснений по представленному Заявлению и материалам об инвестиционном проекте.
3.7. (Исключен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
3.8. (Исключен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
3.9. Заседание Экспертной группы проводится в
течение 5 рабочих дней после рассмотрения Заявления инициатора
инвестиционного проекта. (Пункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
3.10. На заседании Экспертной группы по
итогам проведения презентации инвестиционного проекта инициатором, с учетом
заключения отраслевого органа исполнительной власти Сахалинской области,
принимается одно из решений:
- «положительное решение» - о возможности
и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного
проекта, определении органа исполнительной власти Сахалинской области
куратором инвестиционного проекта, о возможности использования конкретной
меры государственной поддержки;
- «отрицательное решение» - об отказе в
комплексном сопровождении реализации инвестиционного проекта с указанием
причин отказа, об отказе в мерах государственной поддержки;
- «о направлении инвестиционного проекта
на доработку» с указанием причин принятия решения.
Решение о возможности и необходимости
комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта, возможности
использования конкретной меры государственной поддержки и назначении органа
исполнительной власти Сахалинской области куратором инвестиционного проекта
принимается при условии соответствия инвестиционного проекта, инициатора
инвестиционного проекта в полном объеме требованиям, установленным пунктами
2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
(В
редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
04.08.2017 № 359)
3.11. Решение Экспертной группы оформляется протоколом, который
подписывается председательствующим на заседании и секретарем Экспертной
группы.
3.12. В случае принятия Экспертной
группой решения о направлении инвестиционного проекта на доработку, инициатор
после получения соответствующего решения имеет право в течение 30 календарных
дней устранить замечания и представить доработанные документы по проекту на
рассмотрение Экспертной группы повторно. При этом повторное представление
заявления и документов для проведения экспертизы инвестиционного проекта в
соответствии с требованиями Регламента не требуется. (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 04.08.2017 № 359)
4. Заключительные положения Деятельность Экспертной группы осуществляется в соответствии с Положением об Экспертной группе, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Сахалинской области от 17 октября 2014 г. № 509 ПОЛОЖЕНИЕ об экспертной группе по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 16.02.2016 № 64; от 03.02.2017 № 43; от 29.09.2017 № 459) 1. Общие положения
1.1. Экспертная группа по рассмотрению инвестиционных проектов совета
по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее -
Экспертная группа) является постоянно действующим совещательным органом при
совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области
(далее - Совет) по рассмотрению инвестиционных проектов на предмет возможности
и экономической обоснованности их реализации на территории Сахалинской
области в соответствии с требованиями Регламента
инвестиционной деятельности на основе принципа «одного окна»,
утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 10.06.2014
№ 264. (В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
1.2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Положением. 2. Компетенция Экспертной группы К компетенции Экспертной группы относится: - рассмотрение и проведение экспертизы инвестиционных проектов на предмет возможности и экономической обоснованности их реализации и сопровождения на территории Сахалинской области на основе принципа «одного окна»; - направление рекомендаций субъектам инвестиционной деятельности (инициаторам), заявившим инвестиционные проекты на участие в отборе; - принятие решения о возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта или отправлении инвестиционного проекта на доработку; - принятие решения о назначении органа исполнительной власти Сахалинской области куратором инвестиционного проекта.
- принятие решения о возможности
использования конкретной меры государственной поддержки. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Сахалинской области от
03.02.2017 № 43)
3. Права Экспертной группы В целях реализации поставленных задач Экспертная группа имеет право: - запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и субъектов инвестиционной деятельности информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Экспертной группы; - привлекать по согласованию к своей работе представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, научных и общественных организаций, отраслевых экспертов и специалистов, представителей делового сообщества; - принимать решения в пределах своей компетенции; - направлять в Правительство Сахалинской области, в органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Экспертной группы. 4. Состав Экспертной группы
4.1. Экспертная группа формируется в
составе руководителя, первого заместителя руководителя, заместителя
руководителя, секретаря (без права голоса) и членов группы. (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от
29.09.2017 № 459)
4.2. Члены Экспертной группы работают на общественных началах и принимают участие в заседаниях без права замены. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия члена Экспертной группы на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до участников заседания и отражается в протоколе.
4.3. В состав Экспертной группы включаются члены Совета (в
обязательном порядке в состав включаются представители министерства финансов
Сахалинской области, министерства экономического развития Сахалинской области,
министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области,
министерства строительства Сахалинской области), а также независимые эксперты
инвестиционной сферы, представители кредитных учреждений, институтов
инвестиционного развития и иные специалисты, имеющие опыт деятельности в
сфере инвестиционного анализа и привлечения инвестиций. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 16.02.2016 № 64)
4.4. (Исключен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
4.5. (Исключен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 03.02.2017 № 43)
5. Организация работы Экспертной группы 5.1. Экспертная группа осуществляет свою деятельность на условиях равноправия его членов, коллегиальности принятия решения и гласности. 5.2. Заседания Экспертной группы проводятся по мере необходимости. 5.3. Заседание Экспертной группы является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Экспертной группы.
5.4. Заседания Экспертной группы проводит
руководитель Экспертной группы, а в случае его отсутствия или по его
поручению –первый заместитель руководителя Экспертной группы или заместитель
руководителя Экспертной группы. (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от
29.09.2017 № 459)
5.5. Решения Экспертной группы принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Экспертной группы, присутствующих на заседании, и оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Экспертной группы и секретарем Экспертной группы. 5.6. Решения Экспертной группы выносятся в рамках компетенции Экспертной группы.
5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертной
группы осуществляет министерство экономического
развития Сахалинской области. (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от
16.02.2016 № 64)
|
