Постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2014 № 658

правительство сахалинской области

постановление

от

30 декабря 2014 г.

№

658

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка распределения
и предоставления из областного бюджета Сахалинской области  дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.10.2016 № 511)

В соответствии со статьей 7-1 Закона Сахалинской области
от 17 октября 2007 года № 93-ЗО «О бюджетном процессе в Сахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:

1.    Утвердить Порядок распределения и предоставления из областного бюджета Сахалинской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (прилагается).

2.    Признать утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 16 января 2014 года № 19 «Об утверждении порядков распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», за исключением пункта 3.

3.    Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, начиная с бюджетов на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г.Шередекин

утвержден

 постановлением Правительства

Сахалинской области

от

30 декабря 2014 г.

№

658

 порядок

 распределения и предоставления

из областного бюджета Сахалинской области

дотаций на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от 18.10.2016 № 511)

1. Общие положения

1.1.      Настоящий Порядок устанавливает механизм распределения между муниципальными образованиями Сахалинской области (далее – муниципальные образования) и предоставления из областного бюджета Сахалинской области (далее – областной бюджет) дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

1.2.      Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотации) предоставляются:

1)    для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных образований;

2)    (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.10.2016 № 511)

3)    на исполнение отдельных поручений Губернатора Сахалинской области – председателя Правительства Сахалинской области.

1.3.      Дотации бюджетам муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:

1)    отсутствие у муниципального образования просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работников бюджетной сферы;

2)    наличие утвержденного плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования (включая информацию о достигнутых результатах).

1.4.      Объем дотаций состоит из двух частей. Распределение первой части дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период (далее – Закон), второй части – в течение финансового года нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

2. Порядок распределения из областного бюджета

первой части дотации бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета

2.1.      Размер первой части дотации бюджету муниципального образования определяется по формуле:

Дсб(1)_j = ПР_j – РД_j + Днп_j,

где:

Дсб(1)_j – размер первой части дотации бюджету j-го муниципального образования, распределяемой на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

ПР_j – прогноз расходов бюджета j-го муниципального образования, связанных с решением вопросов местного значения (без учета расходных обязательств, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер), на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

РД_j – расчетные доходы бюджета j-го муниципального образования на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

Днп_j – размер дотации, предоставляемой на стимулирование органов местного самоуправления j-го муниципального образования за достижение наилучших результатов по увеличению налогового потенциала, в соответствии с разделом 3настоящего Порядка.

Расчетные доходы бюджета j-го муниципального образования на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода) определяются по формуле:

РД_j = ПНД_j + Днв_j,

где:

РД_j  – расчетные доходы бюджета j-го муниципального образования на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

ПНД_j – прогноз налоговых доходов бюджета j-го муниципального образования на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

Днв_j    – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности    j-го муниципального образования на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода).

2.2.      В распределение дотаций могут быть внесены изменения в течение финансового года в связи с принятием закона Сахалинской области о внесении изменений в Закон на покрытие недостатка собственных доходов бюджетов.

2.3.      Объем расходных обязательств муниципальных образований определяется путем оценки расходных обязательств по вопросам местного значения, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов в текущем финансовом году, на основании реестров расходных обязательств муниципальных образований, представленных в министерство финансов Сахалинской области в установленном порядке.

2.4.      Объем дотации, предоставляемой для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципального образования при недостатке собственных доходов в течение финансового года, определяется по формуле:

Дсб(1)_j = ОДсб ( Расх_j – Дох_j – Ист_j )/( Расх_j – Дох_j – Ист_j ),

где:

Дсб(1)_j  – размер дотации, подлежащей распределению в бюджет j-го муниципального образования в текущем финансовом году;

ОДсб – объем дотаций, доступный распределению в течение финансового года на покрытие недостатка собственных доходов бюджетов;

Расх_j – объем расходных обязательств j-го муниципального образования;

Дох_j       – расчетные доходы бюджета j-го муниципального образования;

Ист_j – источники финансирования дефицита бюджета j-го муниципального образования.

2.5.      Расчетные доходы бюджета j-го муниципального образования определяются по формуле:

Дох_j = ПД_j – НД_j + Днв_j + Дсб_j + Субс_j,

где:

Дох_j      – расчетные доходы бюджета j-го муниципального образования;

ПД_j     – прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета j-го муниципального образования по данным месячного отчёта об исполнении бюджета муниципального образования на последнюю отчётную дату, предшествующую месяцу принятия решения о распределении дотации;

НД_j       – оценка снижения ожидаемых поступлений налоговых доходов относительно первоначального прогноза;

Днв_j    – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности    j-го муниципального образования;

Дсб_j     – размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета j-го муниципального образования за исключением части дотации, предоставленной на стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению налогового потенциала бюджета j-го муниципального образования;

Субс_j – объем субсидий из областного бюджета Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств j-го муниципального образования.

2.6. Предоставление дотации для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципального образования при недостатке собственных доходов осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления.

В заявке на перечисление дотации указываются необходимый размер средств (в пределах дотации) и срок перечисления дотации.

3. Порядок распределения и предоставления из областного
 бюджета дотаций на стимулирование органов местного самоуправления

за достижение наилучших результатов по увеличению

налогового потенциала местных бюджетов

(Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.10.2016 № 511)

4. Порядок предоставления из областного бюджета дотаций на исполнение отдельных поручений Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области

4.1.    Дотации на исполнение отдельных поручений Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области предоставляются в пределах резерва средств, предусмотренных в областном бюджете в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и доступных после распределения дотаций в соответствии с разделами 2, 3 настоящего Порядка.

4.2.    Предложения о предоставлении дотации на исполнение отдельных поручений Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области подготавливаются органами исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с установленными сферами деятельности (далее – уполномоченные органы) и направляются в министерство финансов Сахалинской области.

4.3. Предоставление муниципальным образованиям указанных в настоящем разделе дотаций осуществляется на основании распоряжений Правительства Сахалинской области, подготавливаемых в установленном порядке уполномоченными органами.

4.4. Министерство финансов Сахалинской области перечисляет дотации в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и распоряжения Правительства Сахалинской области о предоставлении дотации.

приложение

 к Порядку распределения и предоставления
из областного бюджета Сахалинской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденному
постановлением Правительства

Сахалинской области

от

30 декабря 2014 г.

№

658

Утратило силу –

Постановление Правительства Сахалинской области от 18.10.2016 № 511