Постановление Правительства Сахалинской области от 18.09.2015 № 398

правительство сахалинской области

постановление

от

18 сентября 2015 г.

№

398

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении требований к порядку разработки
и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их
исполнения и внесении изменений в отдельные
нормативные правовые акты Сахалинской области

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от 01.09.2017 № 408)

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).

2. Внести изменение в Порядок раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 № 339 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 19.12.2013 № 745, дополнив пункт 2 подпунктом «з» следующего содержания:

«з) проектов нормативных правовых актов о нормировании в сфере
закупок для обеспечения нужд Сахалинской области.».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.М.Житкова.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

А.М.Житков

УТВЕРЖДЕНЫ

 постановлением Правительства

Сахалинской области

от

18 сентября 2015 г.

№

398

ТРЕБОВАНИЯ

 к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

от 01.09.2017 № 408)

1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки, принятию, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Сахалинской области, устанавливающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казённых учреждений;

- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области;

б) органов государственной власти Сахалинской области, устанавливающих:

- нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казённых учреждений;

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органом государственной власти Сахалинской области, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 01.09.2017 № 408)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются министерством финансов Сахалинской области в форме проектов постановлений Правительства Сахалинской области в соответствии с Регламентом Правительства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 22.09.2010 № 450.

3. Правовые акты органов государственной власти Сахалинской области, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме локальных нормативных правовых актов.

Органы государственной власти Сахалинской области, не являющиеся одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают указанные проекты правовых актов с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

4. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, утверждаются Правительством Сахалинской области не позднее 01 февраля 2016 года.

5. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, утверждаются органами государственной власти Сахалинской области не позднее 01 мая 2016 года.

6. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Сахалинской области ежегодно не реже одного раза в год.

Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Сахалинской области в срок не позднее 01 мая текущего финансового года.

Основаниями для внесения изменений в правовые акты являются:

- изменение полномочий и функций органов государственной власти Сахалинской области;

- изменение стоимости планируемых к закупке товаров, работ, услуг;

- уменьшение объёмов финансирования.

7. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

8. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области размещают в установленном порядке в Региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Сахалинской области, находящейся в сети Интернет по адресу http://gzw.admsakhalin.ru (далее - сайт):

а) текст проекта правового акта;

б) информацию о сроках общественного обсуждения проекта правового акта;

в) информацию о сроке приема предложений и способах их представления;

г) информацию о результатах общественного обсуждения проекта правового акта, включая свод поступивших предложений и замечаний с указанием позиции органа государственной власти Сахалинской области по каждому из них.

9. Срок общественного обсуждения проекта правового акта определяется органом государственной власти Сахалинской области и не может составлять менее 7 календарных дней со дня размещения проекта правового акта на сайте.

10. По результатам общественного обсуждения органы государственной власти Сахалинской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

В отношении проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 и в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области обеспечивают также рассмотрение проектов правовых актов на пленарных заседаниях общественной палаты Сахалинской области (далее - Общественная палата) или на заседаниях общественных советов при органах государственной власти Сахалинской области (далее - Общественный совет) соответственно.

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, Общественная палата или Общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области утверждают правовые акты после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Общественной палатой или Общественным советом.

13. Органы государственной власти Сахалинской области в течение
7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, размещают правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

15. Постановление Правительства Сахалинской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утверждаемый Правительством Сахалинской области перечень отдельных видов товаров, услуг, работ;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами государственной власти Сахалинской области и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее – ведомственный перечень);  (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 01.09.2017 № 408)

в) форму ведомственного перечня.

16. Постановление Правительства Сахалинской области, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казённых учреждений, должно определять:

а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

в) обязанность органов государственной власти Сахалинской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Сахалинской области.

17. Правовой акт органа государственной власти Сахалинской области, утверждающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом государственной власти Сахалинской области, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями,  должен содержать следующие сведения:  (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 01.09.2017 № 408)

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Правовые акты органов государственной власти Сахалинской области, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казённых учреждений, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа государственной власти Сахалинской области и (или) одного или нескольких его территориальных органов (подразделений) и (или) подведомственных казенных учреждений.

20. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

21. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, осуществление главными администраторами средств бюджета Сахалинской области внутреннего финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга осуществляется проверка исполнения положений правовых актов, утверждающих требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений.