Постановление Правительства Сахалинской области от 25.09.2015 № 400

Проект, набравший более 35 баллов, признается прошедшим отбор и подлежит включению в Перечень. Проект, набравший менее 35 баллов, подлежит доработке согласно пункту 8 настоящего Порядка.

10. По результатам проведения экспертизы оформляется экспертное заключение на предмет соответствия проекта критериям отбора для включения в Перечень.

11. По итогам рассмотрения документов по проекту и экспертного заключения Министерство принимает решение:

- о соответствии или несоответствии проекта критериям отбора, о балльной оценке проекта для включения в Перечень;

- об объемах и составе мер государственной поддержки, планируемых к предоставлению.

Балльная оценка проекта используется при определении приоритетности предоставления государственной поддержки.

12. Решение Министерства оформляется протоколом, который подписывается руководителем Министерства и руководителями структурных подразделений Министерства, участвующими в подготовке экспертного заключения.

Министерство уведомляет заявителя о результатах отбора и принятом решении в течение 5 календарных дней с момента оформления соответствующего протокола.

13. В течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола Министерство формирует и утверждает распоряжением Перечень и заключает Соглашение с субъектом инвестиционной деятельности о реализации  проекта.

14.  В целях осуществления контроля за реализацией проектов, включенных в Перечень и по которым заключены Соглашения, Министерство проводит мониторинг реализации проектов.

Предметом мониторинга является:

- целевое расходование (использование) субъектом инвестиционной деятельности бюджетных средств, предоставленных в рамках мер государственной поддержки, а также иных мер поддержки, предусмотренных Соглашением;

- достижение показателей (параметров) реализации проекта;

- выполнение субъектом инвестиционной деятельности принятых обязательств в соответствии с Соглашением;

- ход выполнения проекта, включая своевременность и полноту выполнения мероприятий, согласно плану-графику;

- оценка изменений экономических, финансовых, административно-правовых и иных факторов, которые могут оказать влияние на возможность реализации проекта в установленные Соглашением сроки.

Мониторинг проводится со дня заключения Соглашения до полной окупаемости проекта, но не свыше пяти лет со дня ввода всех производственных мощностей в эксплуатацию.

14.1. Для проведения оперативного мониторинга субъекты инвестиционной деятельности, с которыми заключены Соглашения, ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет о выполнении мероприятий в рамках проектов по форме, утвержденной Министерством.

К отчету о реализации мероприятий в рамках проекта прилагается записка в произвольной форме, в которой приводятся пояснения по каждому мероприятию.

14.2. Для проведения текущего мониторинга и подтверждения данных оперативного мониторинга субъекты инвестиционной деятельности, с которыми заключены Соглашения, по итогам года, не позднее 15 апреля, представляют в Министерство области следующую информацию:

- подписанная руководителем и заверенная печатью субъекта инвестиционной деятельности пояснительная записка об итогах реализации проекта за отчетный период, в которой указывается:

а) описание выполненных мероприятий, включенных в заключенное Соглашение, в рамках реализации проекта;

б) пояснения о ходе финансирования проекта;

в) при наличии - сведения об обстоятельствах, влияющих или способных повлиять на реализацию проекта, а также создающих риски невыполнения условий Соглашения и недостижения показателей (параметров) реализации проекта. Представляемые материалы должны содержать достоверную информацию о причинах возникновения, существе указанных обстоятельств, предложения о способах их преодоления, о практических действиях субъекта инвестиционной деятельности, направленных на минимизацию негативных последствий возникновения указанных обстоятельств;

- отчет о выполнении работ по реализации инвестиционного проекта на 01 января текущего финансового года по форме, утвержденной Министерством;

- подписанные руководителем и заверенные печатью субъекта инвестиционной деятельности копии документов, подтверждающих данные отчета о выполнении работ по реализации проекта, включая:

а) заключение государственной экспертизы на проектную документацию в рамках проекта, за исключением случаев, предусмотренных статьями 48.1, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

в) контракт на выполнение подрядных и (или) проектно-изыскательских работ и дополнительные соглашения к нему;

г) справку о стоимости выполненных работ и затрат нарастающим итогом за каждый квартал реализации проекта (формы КС-3);

д) расшифровки прочих затрат (капитальных вложений) субъекта, копии договоров на выполнение прочих работ, счета-фактуры, товарную накладную за каждый год реализации проекта;

е) акт приемки законченного строительством объекта (в случае осуществления строительства в соответствии с договором (контрактом));

ж) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное уполномоченным органом;

з) акт о приеме-передаче здания (сооружения);

и) справку об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующим органом не позднее чем за месяц до подачи субъектом инвестиционной деятельности информации, а также подписанную руководителем и главным бухгалтером справку об отсутствии задолженности по НДФЛ (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за предшествующий год и истекший период текущего года);

к) справку о среднесписочной численности работников и начисленной заработной плате работников за прошедший отчетный период.

15. Министерство проводит экспертизу документов, представленных по итогам отчетного года, на предмет выполнения субъектом инвестиционной деятельности условий, мероприятий и параметров реализации проекта, заявленных при его включении в Перечень и заключении Соглашения.

15.1. В случае несоблюдения субъектом инвестиционной деятельности условий по реализации проекта оформляется соответствующее заключение.

Обстоятельствами, подтверждающими несоблюдение субъектом инвестиционной деятельности условий по реализации проекта, являются:

- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности более чем на 20% планового значения любого из показателей (параметров) реализации проекта, обязательства по исполнению которого включены в заключенное Соглашение;

- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности обязательств по реализации проекта в части мероприятий, включенных в заключенное Соглашение;

- выявление фактов нецелевого использования бюджетных средств, предоставленных для реализации проекта;

- прекращение осуществления хозяйственной деятельности субъектом инвестиционной деятельности по решению уполномоченных государственных органов, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- непредставление субъектом инвестиционной деятельности отчетности в установленные сроки либо представление недостоверных данных.

15.2. На основании оформленного заключения о несоблюдении субъектом инвестиционной деятельности условий по реализации проекта, Министерство принимает следующие решения:

а) об исключении проекта из Перечня в случае:

- завершение срока реализации проекта;

- выявление фактов представления субъектом инвестиционной деятельности недостоверной отчетной информации в соответствии с Соглашением;

- расторжение Соглашения;

- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности более чем на 20% плановых значений всех показателей (параметров) реализации инвестиционного проекта и отсутствие практических мероприятий по их достижению;

- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности всех обязательств по реализации проекта, включенных в Соглашение;

- прекращение осуществления хозяйственной деятельности субъектом инвестиционной деятельности по решению уполномоченных государственных органов, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ликвидация субъекта инвестиционной деятельности;

- возбуждение процедуры банкротства в отношении субъекта инвестиционной деятельности;

б) об отсутствии необходимости исключения проекта из Перечня в связи с сохранением соответствия критериям отбора в случае:

- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности более чем на 20% плановых значений любого из показателей (параметров) реализации инвестиционного проекта и осуществление практических мероприятий по их достижению (при условии документального подтверждения и представления обновленного бизнес-плана проекта);

- нарушение субъектом инвестиционной деятельности обязательств по реализации проекта, включенных в Соглашение, и осуществление практических мероприятий по их выполнению (при условии документального подтверждения и представления обновленного бизнес-плана проекта).

Решение Министерства оформляется протоколом, который подписывается руководителем Министерства и руководителями структурных подразделений Министерства, участвующими в подготовке заключения.

15.3. В случае принятия решения об исключении проекта из Перечня Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола распоряжением Министерства вносит изменения в Перечень.

В случае принятия решения об отсутствии необходимости исключения проекта из Перечня в связи с сохранением соответствия критериям отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола вносит изменения в Перечень и в Соглашение в части корректировки значений показателей (параметров) и мероприятий инвестиционного проекта.

О принятых решениях Министерство уведомляет субъекта инвестиционной деятельности в течение 3 рабочих дней с момента оформления соответствующего протокола.».