Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2015 № 592

8. Обоснование состава и значений соответствующих
целевых индикаторов (показателей)

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами таким образом, чтобы обеспечить наличие конкретных физических величин, отражающих объект наблюдения и наблюдаемость значений индикаторов (показателей) в течение срока реализации Подпрограммы.

В состав целевых индикаторов (показателей) задач Подпрограммы включены индикаторы (показатели), характеризующие воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и информационное обеспечение органов власти о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области для принятия своевременных управленческих решений.

Для формирования индикаторов (показателей) Подпрограммы использованы абсолютные величины, которые определены в рамках программных мероприятий.

По результатам проведения мониторинга за прошедшие 4 года
(2011 - 2014), с учетом геологической изученности района работ, геологического строения и состава пород исследуемых территорий определены средние значения достигнутых сопоставимых показателей в рамках реализованной ведомственной целевой программы «Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Сахалинской области в 2009 - 2011 гг.».

Источниками формирования значений индикаторов (показателей) являются сведения, полученные в результате реализации ведомственной целевой программы «Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Сахалинской области в 2009 - 2014 гг.», а также Методическое руководство по составлению и подготовке к изданию листов Государственной геологической карты Российской Федерации масштаба 1:1000000.

Состав индикаторов (показателей) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики и появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на водохозяйственный комплекс.

Показатели конечного результата выполнения Подпрограммы характеризуют выраженный в количественном измерении итог деятельности по направлениям Подпрограммы:

- количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым к передаче в пользование через аукцион (ежегодно) - показатель отражает подготовленность участков недр местного значения, в части их геологической изученности, для выставления их на аукцион;

- уровень готовности цифровой геологической карты о. Сахалин масштаба 1:500000 - показатель имеет важное социально-экономическое значение, отражает закономерность формирования и размещения полезных ископаемых, необходим для обоснования и удовлетворения потребностей различных отраслей промышленности и сельского хозяйства в геологической информации для решения широкого круга вопросов от обеспеченности инертными строительными материалами строительной отрасли и агрохимическим сырьем сельского хозяйства по организации новых горнодобывающих и перерабатывающих производств.

Источниками формирования значения индикатора служат картограммы и комплекты карт, изготовленные в период 2016 - 2018 годов (рассчитывается в соответствии с методическим руководством по составлению и подготовке к изданию листов Государственной геологической карты Российской Федерации масштаба 1:1000000) в количестве, необходимом для составления одной цифровой геологической карты.

Алгоритм формирования показателя представляет собой методику
количественного (формулярного) исчисления показателя и рассчитывается по формуле:

E = T₁/11 x 100%, где:

11 - общее количество картограмм и комплектов карт по объекту
(11 единиц);

Т₁ - количество картограмм и комплектов карт (единиц) в год;

- прирост запасов полезных ископаемых - показатель является основным критерием эффективности комплекса мероприятий Подпрограммы по воспроизводству минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых;

- количество выявленных перспективных участков - показатель отражает промежуточные итоги мероприятий Подпрограммы, направленных на поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:

- особенности геологического строения территории распространения общераспространенных полезных ископаемых;

- недостаточное финансирование;

- изменения законодательства Российской Федерации.».

3.5. В абзаце 1 раздела 9 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы» слово и цифры «45 млн.» заменить словом
и цифрами «87 970 тыс.».

4. Внести в подпрограмму № 3 «Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области» (далее - Подпрограмма № 3) Программы следующие изменения:

4.1. Часть «Объемы и источники финансирования подпрограммы»
паспорта Подпрограммы № 3 изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования на весь срок реализации подпрограммы составляет 81 783,9 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 81 783,9 тыс. рублей, из них: 2014 год - 6 107,0 тыс. рублей; 2015 год - 5 093,6 тыс. рублей; 2016 год - 18 453,3 тыс. рублей; 2017 год - 6 250,5 тыс. рублей; 2018 год - 12 381,8 тыс. рублей; 2019 год - 13 569,3 тыс. рублей; 2020 год - 19 928,5 тыс. рублей».

4.2. Раздел 7 «Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«7. Перечень целевых индикаторов
(показателей) Подпрограммы

В качестве целевых индикаторов реализации Подпрограммы выбраны показатели, характеризующие динамику охвата территории области качественным мониторингом атмосферного воздуха и замены устаревшего оборудования. Система выбранных целевых индикаторов (показателей) структурирована по задачам Подпрограммы, соответствует требованиям объективности, достоверности, сопоставимости в динамике и адекватно отражает прогресс в развитии региональной сети государственного мониторинга региона в целом.

Задача 1. Разработка структуры сети регионального мониторинга для обеспечения постоянного контроля за состоянием атмосферного воздуха.

Целевые индикаторы:

- охват территории области мониторингом атмосферного воздуха.

Задача 2. Обновление постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха для получения достоверной картины загрязнения атмосферного воздуха.

Целевые индикаторы:

- доля обновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха от числа всех стационарных постов в Сахалинской области.

Информация о составе и значениях индикаторов по годам приведена в приложении № 4 к Государственной программе.».

4.3. Абзац 1 раздела 9 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы предусматривается в размере 81 783,9 тыс. рублей.».

5. Внести в подпрограмму № 4 «Формирование бережного отношения к природе» (далее - Подпрограмма № 4) Программы следующие изменения:

5.1. В паспорте Подпрограммы № 4:

5.1.1. Часть «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования на весь срок реализации подпрограммы составляет 30 823,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 30 823,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 1785,2 тыс. рублей; 2015 год - 1720,9 тыс. рублей; 2016 год - 10148,3 тыс. рублей; 2017 год - 2155,2 тыс. рублей; 2018 год - 4594,5 тыс. рублей; 2019 год - 4775,4 тыс. рублей; 2020 год - 5643,5 тыс. рублей».

5.1.2. Пункт 2 части «Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения» изложить в следующей редакции:

«2. количество публикаций экологической направленности в год
(количество полиграфического исполнения ежегодного доклада  об экологической ситуации и об охране окружающей среды Сахалинской области) (единиц) - 945».

5.2. В абзаце 2 раздела 3 «Прогноз конечных результатов Подпрограммы» цифры «1005» заменить цифрами «945».

5.3. Раздел 7 «Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«7. Перечень целевых индикаторов
(показателей) Подпрограммы

В качестве целевых индикаторов реализации Подпрограммы выбраны показатели, характеризующие динамику формирования у населения основ экологических знаний, навыков и умений общения с природой, восстановление и сохранение природы. Система выбранных целевых индикаторов (показателей) структурирована по задачам Подпрограммы, соответствует требованиям объективности, достоверности, сопоставимости в динамике и адекватно отражает прогресс развития экологической грамотности жителей региона в целом.

Задача 1. Совершенствование системы экологического просвещения населения на базе совмещения теоретических знаний и практики.

Целевые индикаторы:

- охват населения экологической просветительской работой в рамках Подпрограммы.

Задача 2. Информирование населения о состоянии окружающей среды

Целевые индикаторы:

- количество публикаций экологической направленности в год (количество полиграфического исполнения ежегодного доклада об экологической ситуации и об охране окружающей среды Сахалинской области).

Информация о составе и значениях индикаторов по годам приведена в приложении № 4 к Государственной программе.».

5.4. В абзаце 1 раздела 9 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы» цифры «24 464,7» заменить цифрами «30 823,0».

6. Внести в подпрограмму № 5 «Развитие водохозяйственного комплекса в Сахалинской области» (далее - Подпрограмма № 5) Программы
следующие изменения:

6.1. В паспорте Подпрограммы № 5:

6.1.1. Часть «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы

и источники

финансирования подпрограммы

тыс. рублей

	Общий итог	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет
2014	405 847,3	43 552,7	343 871,6	18 423,0
2015	292 263,3	81 287,6	205 207,1	5 768,6
2016	311 602,6	0	308 998,8	2 603,8
2017	190 268,8	0	188 373,8	1 895,0
2018	308 467,3	0	305 387,3	3 080,0
2019	391 813,8	0	387 935,8	3 878,0
2020	296 775,9	0	293 857,9	2 918,0
Всего	2 197 039,00	124 840,30	2 033 632,3	38 566,4».

6.1.2. В пункте 2 части «Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения» слово и цифры «на 33,3» заменить словом и цифрами «до 33,3».

6.2. В абзаце 4 раздела 3 «Прогноз конечных результатов Подпрограммы» слово и цифры «на 33,3» заменить словом и цифрами «до 33,3».

6.3. Раздел 5 «Перечень мероприятий Подпрограммы» после абзаца 19 дополнить абзацем следующего содержания:

«- Капитальный ремонт ГТС на р. Сусуя в районе школы № 31
г. Южно-Сахалинска, в том числе разработка проектной документации.».

6.4. Пункт 1 раздела 8 «Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов)» дополнить абзацами следующего содержания:

«До утверждения Подпрограммы в Сахалинской области водохозяйственные мероприятия капитального характера, направленные на повышение защищенности от негативного воздействия вод, не проводились, в связи с чем, базовое значение целевого показателя (индикатора) не установлено.

В Федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350,
аналогичный целевой показатель не включает Сахалинскую область.

В Подпрограмме целевой показатель (индикатор) разработан для Сахалинской области, его значение зависит от объема финансовых средств, утвержденных Законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год.».

6.5. Абзац 1 раздела 9 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Общий объем расходов (прогнозная оценка) на весь срок реализации Подпрограммы составляет 2 197 039,0 тыс. рублей, в том числе средства
федерального бюджета - 124 840,3 тыс. рублей, средства областного бюджета - 2 033 632,3 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 38 566,4 тыс. рублей.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

31 декабря 2015 г.

№

592

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 к государственной программе Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от

06 августа 2013 г.

№

415

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ пп.	Наименование мероприятий		Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат				Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)
				начало реализации	окончание реализации	краткое описание (единицы измерения результата)			Значение (количественное измерение или качественная оценка результата)
1	2		3	4	5	6			7	8
1.	Государственная программа Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»
1.1.	Основное мероприятие 1: Мероприятия, финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета в рамках отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Сахалинской области	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2014	2017		Оптимизация пропускной способности русла (км)	6,0		Приложение № 4 пункт 1.1

1	2		3	4	5	6	7	8
2.	Подпрограмма № 1 «Отходы производства и потребления Сахалинской области»
2.1.	Мероприятия по рекультивации объектов размещения отходов	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2014	2020	Рекультивация 12 объектов (га)	51	Приложение № 4 пункт 2.1
2.1.1.	"Рекультивация свалки ТБО в Анивском районе", в том числе инженерные изыскания, разработка проектно-сметной документации, рекультивация	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2019	2020	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	4,3	Приложение № 4 пункт 2.1
2.1.2.	"Рекультивация свалки ТБО в Поронайском районе", в том числе инженерные изыскания, разработка проектно-сметной документации, рекультивация	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2020	2020	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	12	Приложение № 4 пункт 2.1
2.1.3.	"Рекультивация свалки ТБО в Холмском районе", в том числе инженерные изыскания, разработка проектно-сметной документации, рекультивация	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2020	2020	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	5,05	Приложение № 4 пункт 2.1
2.1.4.	"Рекультивация свалки ТБО в Макаровском районе", в том числе инженерные изыскания, разработка проектно-сметной документации, рекультивация	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2020	2020	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	1,5	Приложение № 4 пункт 2.1
2.1.5.	"Рекультивация свалки ТБО в Томаринском районе", в том числе инженерные изыскания, разработка проектно-сметной документации, рекультивация	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2018	2020	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	1,5	Приложение № 4 пункт 2.1

1	2		3	4	5	6	7	8
2.1.6.	Рекультивация свалки ТБО пгт. Тымовское	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2017	2017	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	6	Приложение № 4 пункт 2.1
2.1.7.	Рекультивация несанкционированной свалки в п. Некрасовка, Охинский район	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2014	2017	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	6	Приложение № 4 пункт 2.1
2.1.8.	Рекультивация свалки ТБО г. Углегорск	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2017	2017	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	6	Приложение № 4 пункт 2.1
2.1.9.	Рекультивация свалки ТБО в Корсаковском районе	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2020	2020	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	1,2	Приложение № 4 пункт 2.1
2.1.10	Рекультивация свалки ТБО в Ногликском районе	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2018	2019	Рекультивация 1 свалки ТБО (га)	5,4	Приложение № 4 пункт 2.1
2.2.	Проектирование и строительство объектов обращения с отходами	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		2014	2020	Строительно-монтажные работы (объект)	12	Приложение № 4  пункт 2.2

1	2	3	4	5	6	7	8
2.3.	Развитие системы обращения с отходами:	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области	2015	2019	Проведение работ по инвентаризации; оптимизации системы обращения с отходами; разработке ТЭО по формированию отходо-перерабатывающей отрасли (проект)	4	Приложение № 4 пункт 2.2.
2.3.1.	Инвентаризация отходов производства и потребления в Сахалинской области (объемы, движение)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области	2017	2017	Результаты  инвентаризации (отчет)	1	Приложение 4 пункт 2.2.
2.3.2.	Разработка проекта оптимизации системы обращения с отходами в Сахалинской области (маркетинг, логистика, применение современных технологий)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области	2018	2018	Проект оптимизации (проект)	1	Приложение 4 пункт 2.2.
2.3.3.	Разработка ТЭО создания предприятий по переработке вторсырья в продукцию народного и хозяйственного потребления	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области	2019	2019	Проект ТЭО (проект)	1	Приложение 4 пункт 2.2.
2.3.4.	Разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Сахалинской области	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области	2015	2016	Территориальная схема (проект)	1	Приложение № 4 пункт 2.2.

1	2	3	4	5	6	7	8
2.4.	Прочие мероприятия в сфере обращения с отходами:	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	2014	2020	Соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг). Обустройство и содержание объекта, исключенного из хозяйственного оборота, в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями	-	Приложение 4 пункт 2.2.
2.4.1	Возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, региональная энергетическая комиссия Сахалинской области	2014	2020	Соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг) (тыс. руб.)	54 348,5	Приложение 4 пункт 2.2.
2.4.2.	Расходы на содержание скотомогильника, расположенного на территории Анивского района	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	2014	2020	Обустройство и содержание объекта, исключенного из хозяйственного оборота, в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями (га)	45 (площадь изменению не подлежит)	Приложение 4 пункт 2.1
2.4.3.	Специальное оборудование для обработки ТБО (поставка, пусконаладочные работы)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области	2017	2017	Наличие специального оборудования для обработки ТБО (ед.)	1	Приложение 4 пункт 2.2.