Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 04.02.2016 № 41правительство сахалинской области постановление
г. Южно-Сахалинск Об установлении расходного обязательства Сахалинской области по
предоставлению субсидии (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198; от 29.06.2016 № 321; от 25.08.2016 № 425; от 28.11.2016 № 584; В соответствии со статьями 85, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Установить расходное обязательство Сахалинской области по предоставлению субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов. 2. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов (прилагается). 3. Исполнение расходного обязательства, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, осуществлять в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете на соответствующий финансовый год. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
утвержден постановлением Правительства Сахалинской области
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОРОЖНЫХ ФОНДОВ (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198; от 29.06.2016 № 321; от 25.08.2016 № 425; от 28.11.2016 № 584; 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на формирование муниципальных дорожных фондов (далее - Субсидия) в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2022 годы» (далее – Государственная программа), главным распорядителем бюджетных средств которой является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области. 2. Предоставление Субсидии осуществляется на формирование муниципальных дорожных фондов. 3. Муниципальные образования направляют Субсидию на формирование муниципальных дорожных фондов и расходуют на капитальный ремонт и (или) ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проезда к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, перечень которых определен Соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием о предоставлении Субсидии из числа дворовых территорий, предусмотренных к капитальному ремонту и (или) ремонту в текущем году правовым актом муниципального образования (далее соответственно - расходное обязательство, План). (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584; от 29.12.2016 № 677) 4. Распределение Субсидии между муниципальными образованиям устанавливается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области. 5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии является наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципальной программы на предстоящий четырехлетний период, содержащей мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проезда к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее – Муниципальная программа). (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198; от 25.08.2016 № 425; от 28.11.2016 № 584; от 29.12.2016 № 677) 6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий: 6.1. наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете муниципального образования или сводной бюджетной росписи местного бюджета, включая Субсидию, по форме № 1 к настоящему Порядку. Субсидия и средства местного бюджета на финансирование расходного обязательства отражаются в бюджете муниципального образования по подразделу 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» раздела 04 «Национальная экономика»; 6.2. наличие утвержденной Муниципальной программы; 6.3. наличие Плана. Абзац (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584) В течение 3-х дней с момента внесения изменений в План информация о причинах внесённых изменений и скорректированный План представляются главному распорядителю бюджетных средств и государственному казенному учреждению «Центр дорожного мониторинга Сахалинской области» (далее - Учреждение). (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 № 425) 6.4. возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584) 7. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размерах, утверждаемых Правительством Сахалинской области. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется Субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областного бюджета. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) В случае принятия решения об увеличении размера Субсидии за счет средств областного бюджета в течении финансового года, объем софинансирования за счет средств местного бюджета, установленный соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), изменению не подлежит. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) 8. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, заключившим Соглашение, форма которого утверждается главным распорядителем средств областного бюджета. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) 9. Соглашение должно содержать: а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, график ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) б) значения показателей результативности использования Субсидии, устанавливаемые главными распорядителями в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии из бюджета Сахалинской области, целевых показателях результативности предоставления Субсидий и их значениях на соответствующий финансовый год и плановый период, которые должны соответствовать значениям целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, и обязательство муниципального образования по их достижению; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) в) обязательство муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета Муниципальной программы и вносимых в нее изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности Муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий, на которые предоставляется Субсидия; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) г) обязательство муниципального образования о соблюдении сроков и порядка представления отчетности, установленной Порядком и Соглашением; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) д) положения об осуществлении контроля за выполнением муниципальным образованием условий предоставления Субсидии и обязательств, предусмотренных Соглашением. е) последствия невыполнения муниципальным образованием условий Соглашения. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) ж) перечень дворовых территорий, работы по капитальному ремонту и (или) ремонту которых финансируются за счёт Субсидии, с учётом доли финансирования местного бюджета, предусмотренной Соглашением (далее - Перечень к Соглашению). В Перечень к Соглашению включаются дворовые территории из числа, предусмотренных Планом. Показатель результативности использования Субсидии определяется исходя из количества дворовых территорий, предусмотренных Перечнем к Соглашению. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584) 10. Условием расходования Субсидии является соблюдение отражения расходного обязательства в решении о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России, Порядком определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Сахалинской области, утвержденным приказом министерства финансов Сахалинской области. 11. Муниципальные образования обеспечивают достижение показателей результативности использования Субсидии, включая долю софинансирования за счёт средств местного бюджета, и качество работ при осуществлении дорожной деятельности за счёт Субсидии. Для осуществления контроля за достижением показателей результативности использования Субсидии, включая долю софинансирования за счёт средств местного бюджета, и качеством работ при осуществлении дорожной деятельности за счёт Субсидии, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области и муниципальные образования при осуществлении полномочий муниципального заказчика привлекают Учреждение. (Пункт в редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198; от 25.08.2016 № 425) В целях мониторинга выполнения работ, эффективности использования бюджетных средств муниципальные образования направляют на согласование в Учреждение муниципальные контракты (договоры, соглашения), документы, подтверждающие выполненные работы (формы КС-2 и КС-3). Порядок их согласования утверждается Учреждением и подлежит размещению на его сайте. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 № 425) Учреждение в течение 7 рабочих дней с момента поступления документов направляет в адрес муниципального образования и главного распорядителя бюджетных средств письмо о согласовании либо наличии замечаний к представленным документам. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 № 425) 11.1. Порядок оценки эффективности использования Субсидии. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется на основании сравнения планового и достигнутого значений показателей (индикаторов) результативности использования Субсидии. Оценка эффективности использования Субсидии: - высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95; - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95; - низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90. В остальных случаях эффективность использования Субсидии признается неудовлетворительной». (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) 12. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств. 13. Перечисление Субсидии осуществляется на балансовый счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» при соблюдении муниципальным образованием условий предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка. 14. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки о предоставлении Субсидии и отчёта муниципального образования об использовании предоставленной Субсидии по форме № 2 к настоящему Порядку (далее - отчет по форме № 2), письма Учреждения о согласовании муниципальных контрактов (договоров, соглашений), документов, подтверждающих выполненные работы. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 № 425) Перечисление Субсидии осуществляется после подтверждения выполнения обязательств по финансированию за счет средств местного бюджета в размере, пропорциональном размеру заявленной Субсидии к перечислению, в соответствии с установленным уровнем софинансирования. В заявку может включаться размер Субсидии для перечисления аванса, предусмотренного муниципальным контрактом (договором, соглашением).В данном случае дополнительно к документам, перечисленным в первом абзаце настоящего пункта, предоставляется копия счёта на аванс. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 № 425) Размер аванса, включенный в заявку, не должен превышать предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета. Субсидия в декабре текущего года предоставляется в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств, на основании заявки при наличии принятых бюджетных обязательств муниципальным образованием в пределах принятых и ожидаемых к принятию до конца текущего года денежных обязательств, за исключением авансовых платежей, и прогнозного отчета по форме № 2, гарантийного письма муниципального образования о направлении на согласование в Учреждение муниципальных контрактов (договоров, соглашений), документов, подтверждающих выполненные работы (в случае если они не проходили согласование), и об устранении недостатков в случае их обнаружения. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.06.2016 № 321; от 25.08.2016 № 425; от 28.11.2016 № 584) 14.1. В случае поступления информации от муниципальных образований об отсутствии потребности в Субсидии в текущем финансовом году, Субсидия подлежит перераспределению между муниципальными образованиями, подавшими в срок до 01 декабря текущего года заявки на дополнительную потребность в Субсидии. Заявки на дополнительную потребность в Субсидии принимаются от муниципальных образований, у которых имеется дополнительная потребность в Субсидии на финансирование выполненных работ на дворовых территориях, предусмотренных Перечнем к соглашению и (или) предусмотренных Планом, но не включённых в Перечень к Соглашению, что подтверждается отчётом по форме №2 к Порядку. В случае если муниципальные контракты (договоры, соглашения), выполненные работы не согласованы Учреждением, представляется гарантийное письмо муниципального образования о направлении на согласование в Учреждение документов, подтверждающих выполненные работы, и об устранении недостатков в случае их обнаружения. Размер дополнительной потребности в Субсидии для i-го муниципального образования на текущий год (Dsi) рассчитывается по формуле:
Dsi = Zi/Z х D, где: Zi - сумма заявки муниципального образования на дополнительную потребность в Субсидии; Z - общая сумма заявок муниципальных образований на дополнительную потребность в Субсидии; D - остаток Субсидии, подлежащей перераспределению. В случае если Dsi, расчитанное по вышеуказанной формуле, превышает Zi, то DSi = Zi. Zi= Vi –Si-Mi, где:
Vi - стоимость выполненных работ (ожидаемых к выполнению и принятию до конца текущего года) по капитальному ремонту и (или) ремонту дворовых территорий, согласно отчёту по форме №2; Si - размер Субсидии согласно Соглашению; Mi - доля финансирования за счёт средств местного бюджета согласно Соглашению. Главный распорядитель бюджетных средств готовит проект нормативно-правового акта Правительства Сахалинской области о внесении изменений в распределение Субсидии. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584) 15. Сроки и порядок представления отчетности муниципальным образованием главному распорядителю бюджетных средств об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия: а) отчет об использовании Субсидии по форме № 2 к настоящему Порядку – предоставляется одновременно с заявкой на финансирование, годовой – до 20 января года, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 № 425) б) отчеты об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета по форме № 3 к настоящему Порядку – ежеквартально в срок до 6-го числа месяца, следующего за отчетным; за IV квартал – до 11 января года, следующего за отчетным. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198; от 25.08.2016 № 425) 16. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления и (или) нецелевого использования Субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, к нему применяются министерством финансов Сахалинской области бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584) 17. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных для предоставления Субсидии, в рамках реализации внутреннего финансового контроля. 18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных при их предоставлении, осуществляется органами государственного финансового контроля. 19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, средства Субсидии подлежат возврату. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии х k, где:
Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584) k - коэффициент возврата Субсидии. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
К=1-T/S, где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату; S - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) 19.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем средств областного бюджета. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584) 20. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) 21. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае, если муниципальным образованием в установленный срок не обеспечен возврат средств в областной бюджет, применяются меры бюджетного принуждения по бесспорному взысканию указанных средств, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 198) ФОРМА № 1 к Порядку предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области
ВЫПИСКА из муниципального правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) __________________________________________________ (наименование муниципального образования) Реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется Субсидия
Реквизиты нормативного правового акта о бюджете
Содержание норм, подтверждающих наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий (иных межбюджетных трансфертов) областного бюджета
Содержание доходов
Содержание росписи расходов
-------------------------------- <*> с одним десятичным знаком после запятой. ___________________________________ _________________ Руководитель финансового органа М. П. подпись муниципального образования _____________________________________________ Исполнитель: фамилия, инициалы, телефон ФОРМА № 2 к Порядку предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области
ОТЧЕТ ____________________________________________________________ (наименование муниципального образования) об
использовании предоставленной субсидиина формирование (нарастающим итогом) в рамках Соглашения от _______________________________ № _________
тыс.руб. (с одним десятичным знаком после запятой)
<*> Адрес должен соответствовать Перечню к Соглашению. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584) ** (Исключена - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584) *** Указываются документы, подтверждающие исполнение муниципального контракта (договора, соглашения): наименование, номер, дата и стоимость. При включении в заявку аванса его сумма по каждому контракту (договору, соглашению) указывается отдельной строкой с указанием в примечании «Аванс в соответствии с условиями муниципального контракта (договора, соглашения)», при исполнении мероприятия на сумму аванса в последующих отчетах аванс отдельной строкой не выделяется.При включении в декабре в заявку ожидаемых к принятию до конца текущего года денежных обязательств, их сумма по каждому контракту (договору, соглашению) указывается отдельной строкой. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 № 584)
Глава муниципального образования _______________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа ________________ __________________________ муниципального образования (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ____________________________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (номер телефона)
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 № 425)
ФОРМА № 3 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|