Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 13.05.2016 № 233
приложение № 9 к постановлению Правительства Сахалинской области
УСЛОВИЯ предоставления и методика расчета
субсидии муниципальным
1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятий по поддержке животноводства в личных подсобных хозяйствах в рамках соответствующей муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» (далее - Государственная программа). Данная субсидия направляется на: - предоставление субсидии из местного бюджета на возмещение затрат, связанных с поставкой в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также фуражного зерна для птицы (далее - расходы в части комбикормов ЛПХ); - предоставление субсидии из местного бюджета гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на содержание коров (далее - расходы в части субсидии ЛПХ); - создание убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш (далее - расходы в части создания боен). 2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий: 2.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы; 2.2. наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия; 2.3. наличие в
местном бюджете на очередной финансовый год 2.4. наличие муниципального правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления средств из местного бюджета, источником которых является субсидия. 3. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований устанавливается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятым в соответствии с ним актом Правительства Сахалинской области. Критерием
отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в
личных подсобных хозяйствах поголовья 4. Размер
субсидии i-му муниципальному образованию области
Слпхi = Сi1 + Сi2, где:
Слпхi - размер субсидии i-му муниципальному образованию области; Сi1 - размер субсидии i-му муниципальному образованию области на расходы в части комбикормов ЛПХ и субсидий ЛПХ; Сi2 - размер субсидии i-му муниципальному образованию области на расходы в части создания боен. 4.1. Размер
субсидии i-му муниципальному образованию области
Сi1 = Погi х Потр х (Цсрi – Цусл) х Инфл х Усоф, где:
Погi - поголовье сельскохозяйственных животных и птицы на 01 января последнего отчетного года согласно официальной статистической информации, условных голов (коэффициенты перевода поголовья в условные головы: коровы - 1, остальные категории КРС - 0,6, свиньи - 0,3, птица - 0,02); Потр - потребность в кормах из расчета 1 тонна на 1 условную голову, тонн; Цсрi - средняя общая стоимость кормов, поставляемых ЛПХ i-го муниципального образования в году, предшествующему плановому периоду; Цусл - условная стоимость кормов, относящаяся на собственные расходы ЛПХ; Инфл - прогнозируемый уровень инфляции на плановый период; Усоф - уровень
софинансирования расходов муниципальных образований за счет средств областного
бюджета, установленный нормативными В пределах расчетного объема субсидии (Сi1) муниципальное образование вправе часть средств направить на предоставление субсидии гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на содержание коров. При этом расходы в части субсидий ЛПХ не должны превышать 50% расчетного объема субсидии (Сi1). 4.2. Размер субсидии i-му муниципальному образованию области на расходы в части создания боен определяется по формуле:
Сi2 = Сср х Усоф, где:
Сср -
планируемая стоимость объекта на плановый период, определяемая на основании
рассматриваемых органами местного самоуправления Распределение субсидии на расходы в части создания боен осуществляется с учетом следующей приоритетности: - переходящий
объект, подлежащий завершению в планируемом - создаваемый объект обеспечит наибольший объем убоя сельскохозяйственных животных среди муниципальных образований, заявивших участие в мероприятии. 4.3. В случае
наличия дополнительной потребности в субсидии - 5. В случае отсутствия в текущем финансовом году у муниципального образования потребности в субсидии неиспользованная субсидия на основании письменного обращения органа местного самоуправления перераспределяется между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящим приложением. 6. Форма
соглашения, заключаемого с Министерством, утверждается 7. Расходование средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области исключительно на цели, установленные пунктом 1 настоящего приложения. 8. Органы местного самоуправления несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Государственной программы, и достоверность представляемых сведений. 9. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля. 10. В случае выявления в ходе проверок фактов нецелевого использования субсидий указанные средства подлежат изъятию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».
приложение № 10 к постановлению Правительства Сахалинской области
«Подпрограмма № 10 государственной
программы Сахалинской утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
Развитие и поддержка товаропроводящей инфраструктуры в Сахалинской области
Паспорт
подпрограммы государственной
1. Характеристика текущего
состояния, основные проблемы Основными тенденциями развития региональной торговли на протяжении ряда лет являются ее количественные и качественные параметры. Тем не менее, на ее динамику оказывают влияние различные внешние и внутренние факторы, что определило относительную умеренность их развития на протяжении последних лет. Особенно заметно тенденция усилилась в 2014 году, когда темп роста оборота розничной торговли к уровню предыдущего года составил менее 1% и находился в параметре 100,8% против 101,8% в 2013 году. Сдерживающее влияние на динамику потребительского спроса оказывали тенденции, имеющие общероссийский характер и выражающиеся в снижении темпов роста реальных денежных доходов населения и потребительского кредитования, увеличение склонности населения к сбережениям. По оценке, за 2015 год оборот розничной торговли составит 134,5 млрд. рублей, или 97,1% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах. Торговля входит в перечень приоритетных сфер экономической деятельности Сахалинской области. Её значимость для региональной экономики определяется параметрами, характеризующими вклад в развитие валового регионального продукта, обеспечение налоговых поступлений, занятости населения и формирование сегмента малого и среднего предпринимательства.
Основные параметры развития торговли
Сахалинской области
На начало 2015 года в сфере торговли (розничная и оптовая торговля) было занято порядка 6 тысяч хозяйствующих субъектов. Количество работающих в отрасли составило около 29 тысяч человек, что определило 10% уровень от экономически активного населения Сахалинской области. В формировании розничного товарооборота Сахалинской области важную роль играет малый бизнес. В 2015 году на долю крупных организаций приходилось порядка 11% всего товарооборота. В то же время, на долю субъектов малого бизнеса приходится чуть более 87%. Лидирующие позиции по сравнению с
другими отраслями экономики торговля занимает по количеству малых и средних
предприятий. В 2014 году в оптовой и розничной торговле количество предприятий
составило Высокий уровень конкуренции и концентрации малого бизнеса в отрасли определили общее направление макроэкономического развития торговли Сахалинской области. На протяжении ряда лет регион является лидером по продажам товаров на душу населения среди субъектов Российской Федерации Дальневосточного Федерального округа. По итогам 2014 года в Сахалинской области реализовано на душу населения продовольственных и непродовольственных товаров на сумму порядка 250 тыс. рублей. Высокий уровень продаж
обеспечивается соответствующей отраслевой инфраструктурой, которая в
Сахалинской области имеет тенденцию роста и на начало 2015 года была
представлена более 4 тысячами торговыми объектами суммарной торговой площадью
496,6 тыс. кв. м, включая 156 торговых центров, 217 складскими помещениями
общей площадью 132,6 тыс. кв. м, Характерной особенностью для региона является
сложившийся высокий показатель обеспеченности торговыми площадями на 1 тыс.
жителей, Вместе с тем в условиях перехода к более низкой траектории экономического роста, обусловленного рядом факторов (снижение возможностей стимулирования потребительского спроса потребительским кредитованием, усложнение общемировой экономической ситуации), существует определенная вероятность снижения потенциала отрасли в обеспечении своих основных функций, важными из которых являются удовлетворение спроса населения в жизненно-необходимых товарах, стимулирование развития производства и обеспечение занятости населения. Одновременно, без развития малых форматов сегодня невозможно решение задач в области импортозамещения потребительских товаров зарубежного производства отечественными аналогами. Как показывает анализ текущего состояния торговой
отрасли, ее уровень развития неоднороден по муниципальным образованиям
Сахалинской области. Несмотря на сложившиеся положительные тенденции, по ряду
направлений в отдельных муниципальных образованиях торговля демонстрирует
низкий уровень своего развития. Например, порядка 80% площадей торговых центров
и комплексов приходится на областной центр, В то же время отдаленные и труднодоступные территории Сахалинской области испытывают острый дефицит торговых объектов, вплоть до полного их отсутствия. Сегодня наиболее остро стоит проблема с обеспечением жителей населенных пунктов муниципальных образований Макаровский, Охинский, Холмский, Томаринский, Тымовский, Углегорский районы. С учетом труднодоступности ряда территорий Сахалинской области, а также в связи со слабой развитостью торговой инфраструктуры или ее полного отсутствия в отдельных населенных пунктах, снабжение отдаленных территорий видится через развитие мобильной торговли (торговли с использованием специализированных автомагазинов, автолавок и иных специально оборудованных для осуществления розничной торговли транспортных средств), которая является единственной возможностью удовлетворять спрос населения таких территорий. Недостаточная экономическая доступность, выраженная в регионе снижением реальных доходов населения Сахалинской областью, наличием граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, на фоне усложнения экономической ситуации в Российской Федерации определяет систему рисков в области полноценного потребления населением качественных продуктов питания. На протяжении последних лет в структуре розничного товарооборота наибольший удельный вес занимают продовольственные товары, что определяется безусловной их приоритетностью. Вместе с тем в 2014 году обозначилась и получила дальнейшее развитие в текущем году тенденция сокращения физического объема покупок населением таких важных продуктов питания, как мясо, молочные продукты, рыба, фрукты, овощи. В этой связи решение вопроса в обеспечении населения Сахалинской области доступными и качественными продуктами питания видится через развитие ярмарочной торговли, а также организацию современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков. Для последнего формата торговли (рынки) в Сахалинской области характерна тенденция сокращения количественных и качественных параметров развития. На начало 2015 года количество региональных рынков составляло 8 единиц, при этом специализированный сельскохозяйственный рынок расположен только в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ». Вместе с тем, как показывает анализ деятельности рынков, сегодня существует потребность в развитии таких форматов. Это обусловлено и проводимой региональной государственной политикой в сфере производства сельскохозяйственной и пищевой продукции. Увеличение количества рынков даст толчок развитию конкуренции и снизит существующие проблемы в обеспечении населения качественной продукцией. Необходима поддержка в виде разработки специальных мер
по созданию и развитию специфического сегмента торговли, имеющего ярко
выраженное социальное значение. При этом необходимо учитывать спецификацию
таких объектов, которая должна быть направлена на реализацию, прежде всего,
свежих скоропортящихся продуктов питания, сельскохозяйственной продукции
местного производства. В настоящее время на территории Сахалинской области в 16
муниципальных образованиях функционирует Одним из важных инструментов обеспечения стабилизации продовольственного рынка региона является формирование соответствующего продовольственного резерва. Создание регионального продовольственного фонда будет направлено на обеспечение регулирующего воздействия на продовольственный рынок и оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам в целях стабилизации ситуации при временных нарушениях снабжения важнейшими видами продовольствия. На закладку в региональный продовольственный фонд будет предусматриваться продовольствие, имеющее стратегическое значение для обеспечения продовольственной безопасности Сахалинской области (мясо говядины, рис, гречневая крупа, мука, масло растительное). Одновременно с проведением государственных товарных интервенций необходимо рассмотреть возможность введения механизма государственного регулирования торговых наценок на основные продукты питания в муниципальных образованиях, приравненных к районам Крайнего Севера. Целесообразность введения государственного регулирования определяется сложившимся высоким уровнем относительно среднеобластного уровня цен в этих районах.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является построение системы, при которой одновременно обеспечивается удовлетворенность всех участников отношений в сфере торговли, включая: - потребителя, имеющего
возможность приобретать качественные - производителя, имеющего возможность выгодно и гарантированно сбывать свой товар; - субъекта торговли, имеющего возможность осуществлять торговую деятельность, вести и расширять свой бизнес. Достижение указанной цели будет решаться через обеспечение комплекса мероприятий по решению следующих задач: - повышение эффективности и сбалансированности регулирования отношений в области региональной торговли; - совершенствование нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов; - развитие малых торговых форматов (специализированных павильонов) для сбыта сельскохозяйственной продукции региональных товаропроизводителей и повышения ее товарного производства; - развитие мобильной торговли (торговли с использованием автолавок) для осуществления розничной торговли товарами первой необходимости в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах, а также населенных пунктах, не имеющих объекты торговли; - создание регионального резервного продовольственного фонда для оказания регулирующего воздействия на товарные рынки; - обеспечение возможности стабильного функционирования и развития нестационарной торговли; - организация современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков; - развитие ярмарочной торговли, применение максимального упрощения всех процедур для организации и проведения ярмарок и участия в них; - развитие и поддержка социально ориентированных форматов торговли; - подготовка кадров, повышение квалификации работников торговой отрасли.
3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются: 1. Количество
нестационарных и мобильных торговых объектов - 2. Количество
социально ориентированных торговых форматов - 3. Количество мест на ярмарках - 1540 единиц к 2020 году, или 110,0% к уровню 2016 года. 4. Количество мест на сельскохозяйственных (в т.ч. кооперативных) и специализированных продовольственных рынках - 400 единиц к 2020 году, или 174,7% к уровню 2016 года. 5. Наличие в регионе неснижаемого запаса продовольствия, имеющего стратегическое значение.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Подпрограмму предполагается реализовать в 2016 - 2020 годах.
5. Перечень мероприятий Подпрограммы Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе. 6. Характеристика мер правового На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.
7. Перечень целевых индикаторов Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлены в приложении № 6 к Государственной программе.
8. Обоснование состава и значения
соответствующих Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период. Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.
9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Ресурсное обеспечение Подпрограммы
представлено в приложении
10. Методика оценки эффективности Подпрограммы Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в
соответствии с методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|