Постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2016 № 304

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

 к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

21 июня 2016 г.

№

304

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе Сахалинской области

 «Развитие промышленности в Сахалинской области

 на период до 2020 года», утвержденной постановлением

 Правительства Сахалинской области

от

31 декабря 2013 г.

№

808

 ресурсное обеспечение

 и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам

Источник финансирования	Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
	всего	2014	2015	2016		2017	2018	2019	2020
Государственная программа «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года»
Всего	773284379,6	164365863,2	174876306,7	160371827,0		73146982,6	64949108	61907488,1	73666804
Федеральный бюджет
Областной бюджет	22371717,5	1922657	2497597,9	3925677,6		2553545	2606600	4634640	4231000
Юридические и физические лица*
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	136442,9	80206,2	8909,8	10649,4		7004,1	8551,3	11448,1	9674
Территориальные государственные внебюджетные фонды
Внебюджетные источники	750776219,2	162363000	172369799	156435500		70586433,5	62333956,7	57261400	69426130
Нефтегазовая отрасль
Всего	741638060	161780000	171408060	155090000		68852000	61041000	56087000	67380000
Федеральный бюджет
Областной бюджет	485060	80000	183060	222000
Юридические и физические лица*
Консолидированные бюджеты муниципальных образований
Территориальные государственные внебюджетные фонды
Внебюджетные источники	741153000	161700000	171225000	154868000		68852000	61041000	56087000	67380000
Подпрограмма № 1 «Развитие электроэнергетики Сахалинской области»
Всего	13666876,5	378289,4	514620,1	3087695,3		1305233,5	1732478,7	3438281,5	3210278
Федеральный бюджет
Областной бюджет	13275341,3	378289,4	214469,8	3081500,6		1255500	1697022	3438281,5	3210278
Юридические и физические лица*
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	8176		1981,3	6194,7
Территориальные государственные внебюджетные фонды
Внебюджетные источники	383359,2		298169	0		49733,5	35456,7
Подпрограмма № 2 «Газификация Сахалинской области»
Всего	9695656,5	1574573,8	1684840	884131,7		1366749,1	1255129,3	1441706,6		1488526
Федеральный бюджет
Областной бюджет	7227529,6	1146367,6	1431281,5	602177		1110045	846578	1133358,5		957722
Юридические и физические лица*
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	128266,9	80206,2	6928,5	4454,7		7004,1	8551,3	11448,1		9674
Территориальные государственные внебюджетные фонды
Внебюджетные источники	2339860	348000	246630	277500		249700	400000	296900		521130
Подпрограмма № 3 «Развитие угольной отрасли Сахалинской области»
Всего	8283786,6	633000	1268786,6	1310000	1623000		920500	940500		1588000
Федеральный бюджет
Областной бюджет	1383786,6	318000	668786,6	20000	188000		63000	63000		63000
Юридические и физические лица*
Консолидированные бюджеты муниципальных образований
Территориальные государственные внебюджетные фонды
Внебюджетные источники	6900000	315000	600000	1290000	1435000		857500	877500		1525000
* Государственные корпорации, коммерческие, некоммерческие организации и физические лица, безвозмездные поступления от которых планируются в областном бюджете.».

приложение № 6

 к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

21 июня 2016 г.

№

304

«приложение № 8

 к государственной программе Сахалинской области

 «Развитие промышленности  Сахалинской области

на период до 2020 года», утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от

31 декабря 2013 г.

№

808

УСЛОВИЯ

предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы

1. Общие положения

Настоящее приложение определяет цели и условия предоставления и расходования муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения (далее – субсидии), а также устанавливает методику расчета субсидии.

2. Цели и направления предоставления субсидии

Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы Сахалинской области «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года» (далее - Госпрограмма).

Субсидия на  софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности направляется на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), в том числе на кадастровые работы, разработку схем газоснабжения и газификации, инженерных изысканий, проектной и рабочей документации, выполнение экспертных работ и (или) приобретение объектов недвижимого имущества (далее - объекты капитального строительства).

Субсидия на организацию электро-, тепло- и газоснабжения направляется на газификацию населенных пунктов, в том числе:

1. На подготовку муниципального жилья к приему газа.

При этом подготовка муниципального жилья к приему газа включает в себя работы по проектированию и строительству подводящих газопроводов (до стены дома) и фасадных газопроводов для подачи газа в муниципальные квартиры/дома, устройство и технологическое присоединение внутриквартирного газового оборудования в муниципальных квартирах (жилых домах). Работы по подготовке муниципального жилья к приему газа могут осуществляться как нанимателями муниципального жилья самостоятельно по согласованию с администрацией муниципального образования, с компенсационными выплатами нанимателям муниципального жилья в размере 70% от стоимости работ по газификации, так и муниципальным образованием, путем проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. На компенсационные выплаты непосредственно гражданам, связанные с частичным возмещением расходов по выполненным и оплаченным гражданином в период 2008 - 2020 годов работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа.

3. На выплату субсидий юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры с гражданами.

3. Критерии отбора

Критерием отбора муниципальных образований Сахалинской области на предоставление субсидии на софинансирование капитальных вложений является наличие муниципальной программы, предусматривающей капитальные вложения в соответствующие объекты муниципальной собственности.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на организацию электро-, тепло-, и газоснабжения являются:

- наличие домовладений/квартир, подключаемых к системе газоснабжения, в плане-графике синхронизации выполнения программы газификации в очередном году, утверждаемом Губернатором Сахалинской области и
руководителем ОАО «Газпром»;

- наличие заявлений от населения по выполненным работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа, финансирование на оплату которых не выделено муниципальному образованию в предыдущем периоде в связи с дефицитом средств.

4. Условия предоставления и расходования субсидии

4.1. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете и сводной бюджетной росписи.

4.2. Наличие в утвержденных муниципальных программах мероприятий на софинансирование которых предоставляется субсидия с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Сахалинской области от 18.11.2014 № 559, целевых индикаторов и их значений.

4.3. Наличие соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

4.4. Дополнительным условием софинансирования для предоставления субсидии на организацию электро-, тепло-, и газоснабжения является участие граждан - собственников/нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме или жилых домов индивидуального жилищного фонда (кроме групп населения, которым компенсируется 100% затрат на газификацию) в софинансировании работ по газификации многоквартирного дома и жилых домов индивидуального жилищного фонда в размере 30% общих затрат на:

- выполнение проектно-изыскательских работ;

- работы по строительству подводящего газопровода до «стены дома» для подключения многоквартирного дома или жилого дома индивидуального жилого фонда к ближайшему действующему газопроводу или строящемуся газопроводу (если строительство подводящего газопровода не выполняется в рамках общих программных мероприятий по строительству газопроводов за счет бюджетных средств) либо работы по строительству газобаллонной/резервуарной установки с подключением к внутридомовой системе газоснабжения в соответствии с техническими условиями и проектными решениями;

- ввод газопроводов в дом;

- строительство (прокладку) фасадной обвязки, внутридомовой системы газоснабжения и подключение к ней приобретенного гражданами за счет собственных средств внутридомового газового оборудования (газовой плиты, газового водонагревателя, отопительного котла, а также приборов учета потребления газа, безопасности и сигнализации);

- плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (при наличии), установленную региональной энергетической комиссией Сахалинской области.

5. Методика распределения субсидии

5.1. Размер субсидии на организацию электро-, тепло и газоснабжения осуществляется по следующей формуле:

С1i = С1м + С1к + С1ю, где:

С1i - размер субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий, направленных на газификацию населенных пунктов;

С1м - размер субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий, направленных на подготовку муниципального жилья к приему газа;

С1к - размер субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий, направленных на компенсационные выплаты непосредственно гражданам, связанные с частичным возмещением расходов по выполненным и оплаченным гражданином в период 2008 - 2020 годов
работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа;

С1ю - размер субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий, направленных на газификацию населенных пунктов, на выплату субсидий юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры с гражданами.

5.1.1. Размер субсидии (С1к) на организацию электро-, тепло- и газоснабжения, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на газификацию населенных пунктов на компенсационные выплаты непосредственно гражданам, связанные с частичным возмещением расходов по выполненным и оплаченным гражданином в период 2008 - 2020 годов работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа, осуществляется на основании заявок муниципальных образований на получение субсидии для софинансирования указанных расходов в очередном финансовом году.

5.1.2. Объем средств, подлежащих выплате за счет бюджетов всех уровней на компенсационные выплаты непосредственно гражданам, связанные с частичным возмещением расходов по выполненным и оплаченным гражданином в период 2008 - 2020 годов работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа, определяется как разница между полной стоимостью работ и установленными платежами граждан в объеме 30%.

5.1.3. Для предоставления средств областного бюджета администрации муниципальных образований ежегодно в срок до первого апреля года, предшествующего году предоставления субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения, представляют в адрес агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области заявки на получение данной субсидии для софинансирования указанных расходов на трехлетний период:

- на выполненные работы по подготовке домовладений/квартир;

- на планируемые к выполнению работы по подготовке домовладений/квартир в планируемом финансовом периоде.

5.1.4. Заявка на выделение субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения на компенсационные выплаты непосредственно гражданам, связанные с частичным возмещением расходов по подготовке домовладений/квартир к приему газа, принимается к рассмотрению при наличии следующих документов:

- список с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания
получателя компенсационной выплаты на жилое помещение;

- расчет объема средств, необходимых для финансирования мероприятий.

5.1.5. Заявка на выделение субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения на компенсационные выплаты непосредственно гражданам, связанные с частичным возмещением расходов по подготовке домовладений/квартир к приему газа, в плановом периоде принимается к рассмотрению при наличии следующих документов:

- планируемый список получателей с указанием фамилии, имени, отчества получателя компенсационной выплаты на жилое помещение;

- расчет объема средств, планируемых для финансирования мероприятия.

5.1.6. Расчет размера субсидии (С1м) на организацию электро-, тепло- и газоснабжения, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий, направленных на газификацию населенных пунктов в части подготовки муниципального жилья к приему газа, осуществляется на основании заявок муниципальных образований на получение субсидий для софинансирования указанных расходов в очередном финансовом году.

5.1.7. Заявка на выделение субсидии на организацию электро-, тепло и газоснабжения на подготовку нанимателями муниципального жилья к приему газа при выполненных работах принимается к рассмотрению при наличии следующих документов:

- поадресный перечень муниципального жилья и реквизиты документа, подтверждающего право муниципальной собственности на жилое помещение;

- расчет объема средств, необходимых для финансирования мероприятия, согласно выполненным работам.

5.1.8. Заявка на выделение субсидии на организацию электро-, тепло и газоснабжения на подготовку нанимателями муниципального жилья к приему газа по планируемым к выполнению работам по подготовке домовладений/квартир в плановом финансовом периоде принимается к рассмотрению при наличии следующих документов:

- планируемый поадресный перечень муниципального жилья и реквизиты документа, подтверждающего право муниципальной собственности на жилое помещение;

- планируемый расчет объема средств, необходимых для финансирования мероприятия.

5.1.9. Заявка на выделение субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения на подготовку муниципального жилья к приему газа в случае выбора подрядчика, осуществляющего подготовку муниципального жилья к приему газа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при наличии проведенных, но не оплаченных работ в связи с дефицитом средств, в предыдущем периоде принимается при наличии следующих документов:

- поадресный перечень муниципального жилья с указанием основания проведения работ (заключенные муниципальные контракты);

- расчет объема средств, необходимых для финансирования мероприятия.

5.1.10. Заявка на выделение субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения на подготовку муниципального жилья к приему газа в случае планируемого выбора подрядчика, осуществляющего подготовку муниципального жилья к приему газа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», принимается при наличии следующих документов:

- планируемый поадресный перечень муниципального жилья;

- расчет объема средств, необходимых для финансирования мероприятия.

5.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование объектов, обеспечивающих прирост количества газораспределительных сетей либо их реконструкцию, прирост газовых котельных, строительство и реконструкцию объектов электроснабжения, осуществляется на капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности, отвечающие следующим критериям:

а) включение муниципального образования и определенных городских и сельских населенных пунктов в Программу развития газификации
Сахалинской области, предусматривающую совместные мероприятия с
ОАО «Газпром» на долгосрочный период (3 - 5 - 7 лет), а также включение их в План-график синхронизации выполнения программы газификации в очередном году;

б) потребность в развитии газификации в газифицированных городских и сельских населенных пунктах согласно Генеральной схеме газификации и газораспределения и перспективным документам социально-экономического развития соответствующего населенного пункта;

в) в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций по тепло-, электро- и газоснабжению населенных пунктов.

5.3. Размер субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, обеспечивающих прирост количества газораспределительных сетей либо реконструкцию систем газоснабжения, прирост газовых котельных в городских и сельских населенных пунктах, строительство и реконструкцию объектов электроснабжения, определяется по формуле:

С2i = (ТР сумм i x Нкм) + (ТР сумм кот x НГКал) +

+ (ТР сумм ПС x Н МВ.А), где:

ТР сумм i - сумма протяженности объектов (км), обеспечивающих прирост количества газораспределительных сетей городских и сельских населенных пунктов либо реконструкцию систем газоснабжения, соответствующих критериям, предусмотренным пунктом 5.2 раздела 5 настоящего приложения, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

Нкм - норматив субсидии из областного бюджета, направляемой на строительство (реконструкцию) 1 км газовых сетей, принятый равным 13 млн. рублей (применяется только в случае отсутствия проектной документации или предварительной сметы, выполненной специализированной организацией);

ТР сумм кот - сумма мощности объектов, обеспечивающих прирост количества котельных, работающих на газе, соответствующих критериям, предусмотренным пунктом 5.2 раздела 5 настоящего приложения, на
софинансирование которых предоставляется субсидия;

НГКал - норматив субсидии из областного бюджета на строительство (реконструкцию) 1 ГКал газовых котельных, принятый равным 15 млн. рублей (применяется только в случае отсутствия проектной документации или предварительной сметы, выполненной специализированной организацией);

ТР сумм ПС - сумма мощностей объектов, обеспечивающих прирост (реконструкцию) количества подстанций, соответствующих критериям, предусмотренным 5.2 раздела 5 настоящего приложения, на
софинансирование которых предоставляется субсидия;

НМВ.А - норматив субсидии из областного бюджета на строительство (реконструкцию) 1 МВ.А электрической мощности, принятым равным 25 млн. рублей (применяется только в случае отсутствия проектной документации или предварительной сметы, выполненной специализированной организацией).

5.3.1. Субсидия пересчитывается при получении проектного решения, имеющего положительное заключение государственной экспертизы, до размеров, необходимых для завершения строительства объектов, по формуле:

С2i = (ТР сумм сети) + (ТР сумм кот) + (Тр сумм ПС), где:

ТР сумм сети - сумма стоимостей строительно-монтажных работ в соответствии с проектами либо предварительными сметами, выполненными специализированной организацией, соответствующих критериям, предусмотренным пунктом 5.2 раздела 5 настоящего приложения, на софинансирование которых предоставляется данная субсидия;

ТР сумм кот - сумма стоимостей строительно-монтажных работ в соответствии с проектами либо предварительными сметами, выполненными специализированной организацией, соответствующих критериям, предусмотренным пунктом 5.2 раздела 5 настоящего приложения, на софинансирование которых предоставляется данная субсидия;

ТР сумм ПС - сумма стоимостей строительно-монтажных работ в соответствии с проектами либо предварительными сметами, выполненными специализированной организацией, соответствующих критериям, предусмотренным пунктом 5.2 раздела 5 настоящего приложения, на софинансирование которых предоставляется данная субсидия.

5.3.2. Для предоставления средств областного бюджета администрация муниципального образования ежегодно в срок до первого апреля года, предшествующего году предоставления субсидии на  софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, представляет главному распорядителю бюджетных средств заявки на получение данной субсидии на трехлетний период (далее - заявки).

5.3.3. Заявки формируются заявителем с учетом критериев, предусмотренных пунктом 5.2 раздела 5 настоящего приложения.

5.3.4. К заявкам, представляемым главному распорядителю бюджетных средств, прилагаются:

а) перечень объектов, обеспечивающих прирост количества газораспределительных сетей либо реконструкцию систем газоснабжения, прирост газовых котельных в городских и сельских населенных пунктах, строительства и реконструкции объектов электроснабжения, софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

б) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов;

в) справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о предполагаемой сметной стоимости строительства и (или) проектирования объектов по состоянию на 01 января текущего года;

г) заверенные администрацией муниципального образования копии:

- акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов и положительного заключения органа государственной экспертизы;

- титульных списков вновь начинаемых и строящихся объектов в текущем финансовом году и плановом периоде, утвержденных муниципальным заказчиком.

Информация по подпункту «в» пункта 5.3.4 настоящего приложения представляется в случае отсутствия документов, указанных в подпункте «г» пункта 5.3.4 настоящего приложения. Представление информации, предусмотренной подпунктом «г» пункта 5.3.4 настоящего приложения, в таких случаях не требуется.

5.3.5. В случае если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями Сахалинской области, превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных в ресурсном обеспечении подпрограмм на соответствующий финансовый год на предоставление вышеуказанных субсидий, распределение их между муниципальными образованиями осуществляется в пределах средств, предусмотренных подпрограммами на соответствующий год, пропорционально количеству заявленных ими объектов, удовлетворяющих требованиям пункта 5.2 и подпункта «г» пункта 5.3.4 раздела 5 настоящего приложения, с применением правила округления. Объем субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности распределяется в первую очередь на объекты, ввод которых в эксплуатацию предусмотрен Планом-графиком синхронизации выполнения программы газификации совместных с ОАО «Газпром» мероприятий по газификации в году предоставления данной субсидии, в последующем году, а также на завершение объектов, строительство которых софинансировалось из областного бюджета в предыдущих годах за счет субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

5.3.6. При уменьшении объема финансового обеспечения строительства объекта по результатам размещения муниципального заказа и после ввода его в эксплуатацию уменьшение соответствующих ассигнований муниципального бюджета и областного бюджета осуществляется при соблюдении требований уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Сахалинской области.

5.3.7. В случае если размер субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, рассчитанный по формуле, больше запрашиваемой суммы денежных средств, указанной в заявке муниципального образования, то субсидия на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из областного бюджета предоставляется муниципальному образованию в объеме, представленном в заявке. Остаток денежных средств распределяется по формуле между остальными муниципальными образованиями с учетом планируемых в предстоящем периоде мероприятий, заключенных муниципальных контрактов, подрядных работ, выполненных в опережающем порядке.

5.3.8. В случае если совокупный объем средств, необходимых для реализации мероприятий, в каждом муниципальном образовании, подавшем заявку на предоставление субсидии, равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию соответствующих программных мероприятий в соответствующем финансовом году, субсидия на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности предоставляется муниципальным образованиям в запрашиваемом объеме.