|
Расширенный поиск
Закон Сахалинской области от 16.07.1995 № 12Утратил силу - Закон Сахалинской области от 12.06.2000 г. N 192 ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О выборах главы Администрации Сахалинской области Принят Сахалинской областной Думой 7 июля 1995 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах главы Администрации Сахалинской области Правовой основой выборов главы Администрации Сахалинской области (далее: главы Администрации) является Конституция Российской Федерации, федеральный Закон Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации". Условия, порядок подготовки и проведения выборов главы Администрации регулируются федеральным законодательством, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом и иными нормативными актами, издаваемыми в соответствии с ними. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: Выборы - избрание главы Администрации населением Сахалинской области: действия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области, избирательных объединений, блоков избирательных объединений, избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия по реализации конституционных избирательных прав граждан в соответствии с действующим законодательством; Избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в качестве главы Администрации; Активное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации избирать главу Администрации; Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; Группа избирателей - объединение двух и более избирателей с целью совместного совершения избирательных действий; Избирательные комиссии - комиссии, организующие проведение выборов главы Администрации, обеспечивающие реализацию и защиту избирательных прав граждан; Претендент на должность главы Администрации (далее претендент) - избиратель, удовлетворяющий условиям, предъявляемым настоящим Законом к лицу, желающему стать главой Администрации, кандидатура которого заявлена инициаторами выдвижения в порядке, предусмотренном настоящим Законом; Кандидат на должность главы Администрации (далее кандидат) - претендент на должность главы Администрации, зарегистрированный в порядке, установленном настоящим Законом; Инициатор выдвижения - избиратель, группа избирателей, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства, избирательное объединение или избирательный блок, организующие в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выдвижение претендента; Избирательное объединение - областные и местные отделения, филиалы и другие структурные подразделения общероссийских общественных объединений, межрегиональных общественных объединений, областные и местные общественные объединения, созданные, зарегистрированные либо учтенные в установленном законодательством порядке не позднее, чем за шесть месяцев до объявления дня выборов, уставы, положения, иные основополагающие акты (далее - уставы) которых предусматривают участие в выборах, в том числе и посредством выдвижения кандидатов. Избирательный блок - добровольное объединение двух и более общественных объединений, создаваемое на период проведения выборов, зарегистрированное либо учтенное в установленном законодательством порядке для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Общественное объединение не может входить в состав более чем одного блока. Общественное объединение, входящее в состав блока, не может выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения. Доверенные лица - группа избирателей, уполномоченных претендентом или кандидатом в порядке, предусмотренном настоящим Законом на совершение от его имени или в его пользу избирательных действий (по организации и проведению выборной кампании); Наблюдатели - представители кандидатов, общественных и избирательных объединений, избирательных блоков, политических партий и движений, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации, имеющие документы, подтверждающие их полномочия, в день выборов находящиеся на избирательном участке и наблюдающие за законностью проведения голосования и подсчета голосов. В соответствии с федеральным законодательством в выборах могут участвовать иностранные наблюдатели; Предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании "за" или "против" кандидата. Статья 3. Принципы участия граждан в выборах главы Администрации Граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, участвуют в выборах главы Администрации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично. Участие в выборах является добровольным и свободным, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Никто не вправе воздействовать на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Статья 4. Право граждан на участие в выборах главы Администрации 1. В голосовании по выборам главы Администрации участвуют граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, достигшие на день голосования 18 лет. 2. В голосовании по выборам главы Администрации не участвуют: граждане, признанные судом недееспособными; граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 3. Какие-либо иные, не предусмотренные настоящим Законом, прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в выборах главы Администрации не допускаются. Статья 5. Выборы главы Администрации Глава Администрации избирается населением Сахалинской области сроком на 4 года. Решение о выборах главы Администрации принимает Сахалинская областная Дума. Статья 6. Ограничения на право быть избранным главой Администрации 1. Главой Администрации не может быть избран гражданин Российской Федерации: а) признанный судом недееспособным; б) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; в) по возрасту моложе 30-ти или старше 60-ти лет; г) постоянно проживающий на территории Сахалинской области менее одного года; д) имеющий установленные государственной медицинской комиссией Сахалинской области медицинские противопоказания на занятие должности главы Администрации; е) избранный на данную должность на второй срок подряд; Статья 7. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов главы Администрации Подготовку и проведение выборов главы Администрации, подведение итогов выборов обеспечивают избирательные комиссии по выборам главы Администрации. ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. Статья 8. Назначение выборов главы Администрации Дата выборов главы Администрации устанавливается постановлением Сахалинской областной Думы не позднее чем за три месяца до дня выборов. Постановление о выборах публикуется в газете "Губернские ведомости", а также доводится до граждан через иные средства массовой информации. При невозможности главы Администрации осуществлять свои полномочия вследствие его отставки, отрешения от должности, болезни либо по другим причинам, более чем за год до окончания срока его полномочий, выборы главы Администрации назначаются областной Думой не позднее чем через три недели со дня прекращения исполнения главой Администрации его полномочий. Статья 9. Избирательный округ по выборам главы Администрации Избирательным округом по выборам главы Администрации является территория Сахалинской области. Статья 10. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются не позднее 45 дней до дня выборов решением главы соответствующей администрации городов и районов по согласованию с территориальной избирательной комиссией из расчета до 3000 избирателей на один избирательный участок. В те же сроки, а в исключительных случаях и при наличии согласия соответствующей территориальной избирательной комиссии, не позднее чем за пять дней до выборов, допускается образование избирательных участков в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день выборов в плавании; такие избирательные участки включаются в систему избирательных участков районов (городов) по месту их расположения или по месту приписки судна. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии при условии обеспечения доступа в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. 3. Избирательные участки образуются с учетом границ административно-территориальных образований и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Недопустимо пересечение границ избирательных участков с границами районов (городов) области. ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 11. Система и статус избирательных комиссий 1. Реализацию и защиту избирательных прав граждан обеспечивают избирательные комиссии. Подготовку и проведение выборов главы Администрации осуществляют: избирательная комиссия Сахалинской области (далее - избирательная комиссия области); территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Систему избирательных комиссий возглавляет избирательная комиссия области. 2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий устанавливаются настоящим Законом, иными нормативными актами области. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных органов и организаций, а также их должностных лиц. 3. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица, в соответствии со своей компетенцией и полномочиями, обязаны оказывать помощь избирательным комиссиям и содействие в реализации полномочий комиссии, в частности, предоставлять необходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в трехдневный срок со дня их получения, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий. Статья 12. Образование избирательной комиссии области Избирательная комиссия области образуется областной Думой и Администрацией области на паритетных началах в составе председателя, его заместителя, секретаря и 15 членов комиссии на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель и секретарь избирательной комиссии области должны иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Формирование избирательной комиссии области, организация ее деятельности осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 13. Полномочия избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области: а) проводит выборы, организует работу нижестоящих избирательных комиссий; б) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации, а также их должностными лицами; входит, в случае необходимости, в областную Думу с запросом о толковании или о необходимости внесения изменений и дополнений в текст настоящего Закона; в) дает разъяснения и рекомендации по вопросам подготовки и проведения выборов, издает инструкции о порядке и особенностях применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий; г) образует территориальные избирательные комиссии и руководит их работой; д) определяет границы территорий, находящихся в ведении территориальных избирательных комиссий; е) регистрирует избирательные блоки, кандидатов, доверенных лиц, выдает удостоверения о регистрации установленного образца; ж) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; з) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата; и) устанавливает форму и образцы бюллетеней, списков избирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий, других документов по выборам, избирательных ящиков, печатей комиссий, а также порядок хранения и доставки документов по выборам; к) утверждает текст избирательного бюллетеня, обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документов, печатей избирательных комиссий и снабжение ими избирательных комиссий; л) распределяет денежные средства, выделяемые на проведение избирательной кампании, контролирует их целевое использование; м) дает разрешение кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на открытие счетов избирательных фондов; публикует отчеты о размерах и источниках избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах; н) рассматривает вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения голосования; о) устанавливает результаты голосования в целом по области, публикует их в печати, обеспечивает хранение и передачу в архив документации, связанной с организацией и проведением выборов; п) устанавливает лицо, избранное главой Администрации, выдает ему удостоверение об избрании; р) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение положений, содержащихся в настоящем Законе; с) организует повторные выборы главы Администрации; т) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными актами о выборах, Положением об избирательной комиссии Сахалинской области. 2. Избирательная комиссия области является юридическим лицом. 3. Избирательная комиссия области сохраняет свои полномочия в течение 4 лет вплоть до формирования ее нового состава. Статья 14. Образование территориальных избирательных комиссий 1. Организация подготовки и проведения выборов главы Администрации в районах области возлагается на территориальные избирательные комиссии. 2. Территориальные избирательные комиссии образуются избирательной комиссией области не позднее чем за 75 дней до выборов в составе председателя, его заместителя, секретаря и не менее 4 членов избирательной комиссии по представлению глав администраций районов (городов) при наличии согласования с соответствующим представительным органом местного самоуправления не менее 50-ти процентов предложенных кандидатур, с учетом предложений от общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Указанные предложения вносятся в соответствующий представительный орган местного самоуправления. В случае, если органы местного самоуправления районов (городов) области не внесут в установленный срок предложения по составу соответствующих территориальных комиссий, их формирование производится избирательной комиссией области. Председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, как правило, должны иметь высшее юридическое образование. 3. При одновременном проведении выборов главы Администрации и иных выборов самостоятельные территориальные избирательные комиссии не создаются, а полномочия по проведению разных выборов осуществляет одна и та же территориальная комиссия. Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории; б) образует участковые избирательные комиссии и руководит их работой, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по ним решения; в) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата; г) распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов; д) организует досрочное голосование в помещении комиссии; е) устанавливает результаты голосования по соответствующей территории и направляет протокол в избирательную комиссию области; ж) обеспечивает сохранность и передачу в архив документации, связанной с подготовкой и проведением выборов; з) обеспечивает снабжение участковых комиссий избирательными бюллетенями, иной избирательной документацией; и) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; к) контролирует изготовление и размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, установленных настоящим Законом; л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством о выборах. 2. Территориальные избирательные комиссии сохраняют свои полномочия в течение 4 лет. Статья 16. Образование участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии образуются соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 40 дней до выборов в составе председателя, его заместителя, секретаря и не менее 3 членов избирательной комиссии по представлению глав администраций районов (городов) при наличии согласования с соответствующим представительным органом местного самоуправления не менее 50-ти процентов предложенных кандидатур, с учетом предложений от общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Указанные предложения вносятся в соответствующий представительный орган местного самоуправления. В случае, если органы местного самоуправления в установленный срок не внесут предложения по составам участковых избирательных комиссий, образование участковых избирательных комиссий производится территориальными избирательными комиссиями. 2. При одновременном проведении выборов главы Администрации и иных выборов самостоятельные участковые избирательные комиссии не создаются, а полномочия по проведению разных выборов осуществляет одна и та же участковая комиссия. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) составляет список избирателей по избирательному участку; б) организует составление дополнительного списка избирателей по избирательному участку; в) знакомит избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; г) оповещает население о дне выборов, времени и месте голосования; д) обеспечивает подготовку помещения и оборудования для голосования, избирательных ящиков; е) обеспечивает изготовление и размещение на избирательном участке и в помещении для голосования предвыборных и информационных материалов; ж) проводит голосование на избирательном участке в день выборов, а также досрочное голосование; з) производит подсчет голосов, устанавливает результаты голосования на участке и передает их в соответствующую территориальную избирательную комиссию, обеспечивает сохранность и передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией выборов; и) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов. Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Члены избирательных комиссий, имеющие право решающего голоса, обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии. Заседание избирательной комиссии созывается и проводится председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети лиц, входящих в состав избирательной комиссии с правом решающего голоса, либо по требованию не менее половины всех лиц, входящих в ее состав. 3. Решения избирательных комиссий о регистрации и отмене регистрации кандидатов, об установлении результатов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. Каждый член избирательной комиссии устанавливает результаты выборов лично. Запрещается подписывание протокола избирательной комиссии членами комиссии, отсутствовавшими на заседании. Такие протоколы признаются недействительными. 4. Решения избирательных комиссий подписываются председателем и секретарем комиссии, кроме случаев, когда решения подписываются всеми членами комиссии с правом решающего голоса. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок. Высказанное в письменной форме особое мнение прилагается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 5. Решения избирательной комиссии области подлежат обязательному опубликованию. 6. Решение избирательной комиссии, противоречащее законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. 7. Председатель и секретарь избирательной комиссии области работают в комиссии на постоянной основе. 8. По решению территориальных избирательных комиссий председатель, заместитель председателя, секретарь и отдельные члены территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии временно с отрывом от основной работы, но не более 45 дней. Оплата работы членов комиссии производится в пределах бюджетных средств, выделенных на содержание соответствующих избирательных комиссий. 9. Порядок передачи и хранения избирательной документации устанавливается избирательной комиссией области в соответствии с настоящим Законом. После проведения выборов вся документация избирательных комиссий подлежит хранению в следующие сроки: протоколы избирательных комиссий - 5 лет; избирательные бюллетени - 1 год; иные избирательные документы - 5 лет; По окончании указанного срока хранения итоговые протоколы избирательной комиссии области в установленном порядке передаются в государственный архив Сахалинской области. Статья 19. Статус члена избирательной комиссии 1. Лица, назначенные в состав избирательной комиссии области областной Думой и Администрацией области, а также назначенные в состав избирательной комиссии вышестоящими комиссиями, имеют статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. После регистрации кандидата избирательное объединение - инициатор выдвижения или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию области и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса подтверждаются выпиской из протокола (решения) избирательного объединения или представлением кандидата соответственно. 3. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. 4. Лица, назначенные в состав избирательной комиссии, как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии и присутствуют на них; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы по повестке дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей комиссии. 5. Члены избирательных комиссий, освобожденные на время проведения выборов от основной работы, по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. 6. Полномочия членов областной и территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных избранным кандидатом и избирательным объединением, чей кандидат избран, сохраняются до окончания регистрации кандидатов на должность главы Администрации области на следующих выборах; полномочия остальных членов всех избирательных комиссий с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов. Статья 20. Гласность при подготовке и проведении выборов главы Администрации 1. Деятельность государственных и общественных органов, участвующих в подготовке и проведении выборов главы Администрации, осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательные комиссии в установленные сроки информируют граждан о своем составе, местонахождении, принятых решениях, об образовании избирательных участков, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, местонахождения территориальных и участковых избирательных комиссий, помещений для голосования публикуются в местной (или выполняющей ее функции) печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов. 3. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители общественных и избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой информации, органов государственной власти и местного самоуправления. В день голосования с начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать по одному наблюдателю (в т.ч. иностранному), направленному от кандидатов, зарегистрированных общественных и избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой информации, органов государственной власти и местного самоуправления. В число наблюдателей не может входить кандидат. Полномочия указанных лиц соответственно удостоверяются: а) выпиской из протокола съезда, конференции, собрания, или решения уполномоченного руководящего органа общественного или избирательного объединения, избирательного блока - для наблюдателей от общественного и избирательного объединения, избирательного блока; б) представлением кандидата, удостоверением доверенного лица кандидата - для наблюдателей от кандидата; в) служебным удостоверением - для представителей от органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации. Предварительное уведомление избирательных комиссий о предполагаемом присутствии указанных наблюдателей не требуется. Избирательные комиссии предоставляют наблюдателям по их требованию информацию о подготовке и проведении выборов. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством. Статья 21. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий и нарушений избирательных прав граждан. 1. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законом. Решение и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции принимают решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий в пятидневный срок, а если жалоба поступила за 5 и менее дней до выборов или в день выборов - немедленно. В случаях, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. 3. Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным. ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ ПРЕТЕНДЕНТОВ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ. Статья 22. Право выдвижения претендентов 1. Лицо, кандидатура которого выдвинута на должность главы Администрации, после уведомления в установленном порядке избирательной комиссии области приобретает статус претендента. 2. Право выдвижения претендентов принадлежит избирательным блокам, избирательным объединениям, группам избирателей и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. Избиратель, отвечающий требованиям ст.6, настоящего Закона, вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность главы Администрации (самовыдвижение). Граждане, выступающие с инициативой выдвижения претендента, должны обладать активным избирательным правом. 3. Каждый из инициаторов выдвижения вправе выдвинуть не более одной кандидатуры. Статья 23. Сроки выдвижения претендентов Выдвижение претендентов начинается после опубликования постановления Думы о назначении выборов и заканчивается не позднее чем за 45 дней до выборов. Статья 24. Порядок выдвижения претендентов 1. Избиратель, выдвинувший претендента на должность главы Администрации, подписывает и направляет в адрес избирательной комиссии области уведомление установленной формы, подписанное претендентом, с приложением перечня лиц, уполномоченных претендентом на сбор подписей в свою поддержку. 2. Группа избирателей осуществляет выдвижение претендента на собрании группы. Дополнительно к документам, указанным в п. 1 настоящей статьи, прилагается протокол собрания группы избирателей с решением о выдвижении претендента. Протокол и уведомление о выдвижении подписываются председателем и секретарем собрания. 3. Выдвижение претендента от избирательного блока проводится на съезде, конференции представителей общественных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательное объединение принимает решение о выдвижении претендента на конференции, общем собрании либо на заседании (пленуме) руководящего органа в соответствии с законодательством Российской Федерации и его уставом. О принятом решении в избирательную комиссию области направляется уведомление установленной формы, содержащее согласие лица, кандидатура которого выдвигается. К уведомлению о выдвижении претендента от избирательного блока, избирательного объединения в избирательную комиссию области прилагаются документы, удостоверяющие право данного блока, объединения на участие в выборах, и протокол о выдвижении претендента, а для избирательного блока дополнительно - соглашение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении претендента принимается тайным голосованием. О выдвижении претендента составляется протокол, который должен содержать следующие сведения: а) число зарегистрированных участников съезда, конференции, собрания, заседания (пленума); б) число участников, необходимое для принятия решения о выдвижении претендента ; в) ход выдвижения и обсуждения кандидатур; г) итоги голосования по каждой кандидатуре; д) решение о выдвижении претендента и итоги голосования по этому решению; е) сведения о претенденте, отражающие требования ст.6 и п.3 ст.25 настоящего Закона. Протокол и уведомление о выдвижении подписываются председательствующим и секретарем съезда, конференции, собрания или заседания (пленума) и заверяются печатью. Съезд, конференция, собрание или заседание (пленум) утверждают согласованный с претендентом перечень лиц, уполномоченных вести сбор подписей в поддержку претендента, решение о перечислении финансовых средств в избирательный фонд кандидата и о создании собственного избирательного фонда в поддержку кандидата; назначают представителя (представителей), уполномоченного представлять избирательное объединение (избирательный блок) по всем вопросам (в том числе по финансовым операциям), связанным с участием в выборах. Уведомление о выдвижении подписывается претендентом. 4. Форма уведомления о выдвижении претендента от избирателя (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока устанавливается избирательной комиссией области. В уведомлении о выдвижении должны быть указаны сведения о претенденте в соответствии с требованиями ст.6 и п.3 ст.25 настоящего Закона, данные об инициаторе выдвижения претендента: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер удостоверения личности, паспорта (или заменяющего его документа), домашний адрес. 5. Избирательные блоки в 3-дневный срок подлежат регистрации в избирательной комиссии области после представления ими в комиссию совместной кандидатуры претендента и соглашения о создании блока. О регистрации блока его полномочному представителю выдается удостоверение установленной формы. Форму удостоверения и порядок его выдачи определяет избирательная комиссия области. 6. Претендент в любое время до дня регистрации в качестве кандидата вправе снять свою кандидатуру. Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения претендента 1. Поддержка выдвижения претендента осуществляется путем сбора подписей среди избирателей. Для регистрации избирательной комиссией области претендента в качестве кандидата требуется поддержка выдвигаемой кандидатуры не менее чем 5-ти тысяч избирателей. 2. Сбор подписей в поддержку выдвижения претендента начинается после направления в избирательную комиссию области уведомления о выдвижении и осуществляется на собственные средства претендента, инициаторов выдвижения и лиц, осуществляющих сбор подписей. Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы и жительства избирателей. При этом недопустимо принуждение избирателей со стороны лица, собирающего подписи. 3. Листы для сбора подписей граждан в поддержку выдвижения претендента изготавливаются по форме, утверждаемой избирательной комиссией области, и должны содержать следующие полные данные о претенденте: фамилию, имя ,отчество, дату рождения, занимаемую должность (род занятий), место работы и жительства, указание на инициаторов выдвижения или отметку о том, что претендент выступает как независимый. Подписной лист должен содержать графы, соответствующие вносимым в него сведениям, и пронумерованные строки. Бланк подписного листа может быть заполнен с обеих сторон. 4. Избиратель, поддерживающий выдвижение претендента, в присутствии лица, собирающего подписи, ставит подпись и указывает полностью свою фамилию, имя, отчество, год (дата - для лиц, которым в год выборов исполняется 18 лет) рождения, домашний адрес, серию и номер удостоверения личности, паспорта (или документа его заменяющего) и дату постановки своей подписи. Сведения об избирателе могут вноситься в подписной лист самим избирателем и лицом, собирающим подписи. В конце каждого подписного листа лицо, собирающее подписи, удостоверяет подписи избирателей и данные о них с указанием своей фамилии, имени, отчества, года рождения, домашнего адреса, серии и номера удостоверения личности (паспорта). Подписной лист удостоверяется также подписью претендента. Избиратель вправе поддержать выдвижение любого числа претендентов. 5. Администрация и трудовые коллективы предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций обязаны оказывать содействие в создании равных условий для выдвижения претендентов и сбора подписей. 6. По окончании сбора подписей претендент подписывает установленной формы заявление в избирательную комиссию области на регистрацию в качестве кандидата на должность главы Администрации. В заявлении должно быть отражено: - указание на инициаторов выдвижения претендента или на то, что последний участвует в выборах, как независимый; - данные о претенденте в соответствии со ст.6 и п.3 ст.25 настоящего Закона; - общее количество собранных подписей; - общее количество подписных листов; - данные о лице, специально уполномоченном претендентом на представление его интересов в избирательной комиссии области в период пересчета подписей и процедуры регистрации в качестве кандидата - при невозможности самого претендента участвовать в этой процедуре. 7. Избирательная комиссия области в период выдвижения претендентов каждые 7 дней публикует в средствах массовой информации сведения о ходе и инициаторах выдвижения. Статья 26. Регистрация кандидатов 1. Документы на регистрацию в качестве кандидата могут представлять претендент или специально уполномоченное им на то лицо, не позднее чем за 45 дней до дня выборов. 2. Для регистрации в качестве кандидата в избирательную комиссию области представляются: а) установленной формы заявление претендента о его согласии баллотироваться на должность главы Администрации; б) сведения о сроке проживания в Сахалинской области; в) заключение государственной медицинской комиссии Сахалинской области об отсутствии противопоказаний на занятие должности главы Администрации; г) сшитые и пронумерованные подписные листы; д) заявление о сложении с себя в случае избрания полномочий и обязанностей, не совместимых с занятием должности главы Администрации. 3. О полученных документах избирательная комиссия области выдает претенденту или специально уполномоченному им лицу заверенную справку установленной формы, в которой указываются все представленные на регистрацию документы. 4. Избирательная комиссия области производит регистрацию претендента в качестве кандидата в течение 5 дней со дня поступления в комиссию надлежаще оформленных документов, предусмотренных п.2 настоящей статьи. 5. Избирательная комиссия области проверяет достоверность и законность представленных документов, правомерность выдвижения и процедуры выражения поддержки претенденту. В случае возникновения сомнений в подлинности подписей избирательная комиссия области самостоятельно или совместно с нижестоящими комиссиями в трехдневный срок организует полную или выборочную проверку подлинности подписей избирателей в подписных листах, а также содержащихся в них сведений и правильность оформления. 6. Подписи при подсчете не учитываются: а) если при проверке обнаружится несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же претендента; б) если обнаружится фальсификация подписей; в) если избиратель поставил подпись в поддержку претендента, но по каким-либо причинам не внес в подписной лист все предусмотренные п.4 ст.25 настоящего Закона сведения; г) если подписной лист подписан сборщиком подписей, который не включен претендентом в перечень уполномоченных на сбор подписей лиц. При этом, если количество неучитываемых подписей превышает 3 процента собранных подписей, либо, если количество оставшихся подписей окажется меньше необходимого, избирательная комиссия области отказывает в регистрации претендента в качестве кандидата, а произведенная ранее регистрация отменяется. 7. Избирательная комиссия области в течение трех дней после регистрации выдает кандидату удостоверение о регистрации с указанием ее даты. В этот же срок данные о зарегистрированных кандидатах публикуются в средствах массовой информации, учредителями которых являются государственные органы, учреждения и организации, органы местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет государственных средств или средств местного самоуправления. 8. В случае отказа зарегистрировать претендента избирательная комиссия области обязана незамедлительно выдать претенденту или его доверенному лицу копию решения комиссии с изложением мотивов отказа. Мотивом отказа в регистрации может служить только невыполнение требований федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов о выборах в Российской Федерации и в Сахалинской области. Отказ избирательной комиссии области зарегистрировать претендента в качестве кандидата может быть обжалован претендентом в суд. 9. При нарушении зарегистрированным кандидатом требований настоящего Закона, иных нормативных актов, изданных в соответствии с ними, избирательная комиссия области выносит кандидату письменное предупреждение. 10. Избирательная комиссия области в любое время до дня выборов может принять решение об отмене регистрации кандидата в случае: а) снятия кандидатом своей кандидатуры; б) повторного либо однократного грубого нарушения кандидатом требований настоящего Закона, иных нормативных актов, изданных в соответствии с ним; в) утраты кандидатом права на участие в выборах; г) выявления обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо незаконности документов, на основании которых была произведена регистрация кандидата. Решение об отмене регистрации кандидата с указанием причин отмены через средства массовой информации доводятся избирательной комиссией области до сведения населения и непосредственно кандидата, регистрация которого отменена. 11. Решение избирательной комиссии области о вынесении кандидату предупреждения либо об отмене его регистрации могут быть обжалованы кандидатом в суд. 12. Если в установленные сроки не будет зарегистрирован ни один кандидат, либо число кандидатов будет менее двух, по решению избирательной комиссии области выборы откладываются на три месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в сроки, установленные настоящим Законом. При этом для зарегистрированного ранее кандидата его статус сохраняется. ГЛАВА 5. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 27. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Списки граждан, имеющих право участвовать в голосовании, составляются по каждому избирательному участку участковой избирательной комиссией и подписываются ее председателем и секретарем не позднее чем за 30 дней до выборов. 2. Списки избирателей составляются по форме, установленной избирательной комиссией области, на основе уточненных сведений, представляемых главой соответствующей местной администрации, не позднее чем за 35 дней до выборов. Списки избирателей подлежат регулярному уточнению главой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. 3. В список избирателей включаются граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по выборам главы Администрации в соответствии со ст.4 настоящего Закона. 4. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес избирателя. Для граждан, которым 18 лет исполняется в год проведения выборов, дополнительно указывается дата рождения. Для избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания граждан, списки составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений, в сроки, установленные п.2 настоящей статьи, и включаются в списки избирателей по месту нахождения соответствующих избирательных участков. Студенты, аспиранты, учащиеся средних учебных заведений дневных форм обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным на судах, находящихся в день проведения голосования в плавании, составляются на основе данных, представляемых капитанами судов. 5. Избиратели из числа военнослужащих, проживающих вне воинских частей, голосуют на общих избирательных участках. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают на закрытых территориях воинских частей, составляются на основании сведений, представляемых командирами воинских частей в сроки, установленные п.2 настоящей статьи. 6. Гражданин не может быть включен в списки избирателей более чем на одном участке. 7. Списки представляются для всеобщего ознакомления в помещении участковой избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до выборов. 8. Каждый гражданин вправе обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение его из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных о нем. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой избирательной комиссией в течение 24 часов, а накануне и в день голосования - немедленно, в результате либо вносятся необходимые исправления в список либо заявителю выдается копия мотивированного решения об отклонении его заявления. При обжаловании решения в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, последние обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Исправление в списках в соответствии с решением вышестоящей избирательной комиссии или суда производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 28. Дополнительный список избирателей. Дополнительный список избирателей составляется после составления основного списка в соответствии с требованиями, предъявляемыми к основному списку избирателей. В дополнительный список включаются по их письменному заявлению избиратели, не включенные в основной список в связи с переменой места жительства или в результате ошибки участковой избирательной комиссии. Дополнительный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ УЧАСТНИКАМ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 29. Гарантии деятельности кандидатов 1. С момента регистрации все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. 2. Кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. Кандидаты по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия в выборах. В течение этого срока избирательная комиссия области за счет средств, выделенных на организацию подготовки и проведение выборов, выплачивает им денежную компенсацию. Виды, размеры и порядок выплаты компенсации устанавливаются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата. 3. С момента регистрации избирательной комиссией области кандидатам гарантируется: а) участие в выборах на равных основаниях; б) равное право на использование возможностей и доступ к средствам массовой информации, в том числе радио и телевидения; в) равное обеспечение финансовыми средствами, выделенными из областного бюджета на подготовку и проведение выборов; г) право на бесплатный проезд на всех видах железнодорожного и городского пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах территории области. Правом бесплатного проезда кандидаты пользуются со дня регистрации включительно до дня опубликования итогов выборов. Порядок оплаты проезда кандидатам определяется избирательной комиссией области. 4. Кандидат в любое время до выборов вправе снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в избирательную комиссию области. 5. Кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут административным мерам взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан в 24 часа известить избирательную комиссию области. 6. Претендент или кандидат не несут ответственности за действия (бездействие) лиц, не уполномоченных ими на выполнение каких-либо выборных действий. Статья 30. Доверенные лица кандидата 1. Кандидат вправе иметь доверенных лиц, в 3-дневный срок регистрируемых избирательной комиссией области на основании его письменного заявления. Доверенные лица должны отвечать требованиям ст.4 настоящего Закона. Количество, полномочия и персональный состав доверенных лиц определяются кандидатом. 2. Доверенным лицам кандидата избирательная комиссия области выдает удостоверения установленного образца. Доверенные лица ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. 3. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив избирательную комиссию области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. ГЛАВА 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 31. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, группы граждан, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любого кандидата. 2. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеют право самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации через средства массовой информации. 3. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 4. Право на публичную агитацию за или против кандидатов с использованием средств массовой информации (телевидение, радио, газеты, печатные издания, плакаты и листовки), путем организации массовых митингов, демонстраций, манифестаций и шествий, публичных предвыборных дебатов и дискуссий возникает с момента регистрации кандидата. Статья 32. Порядок проведения предвыборных агитационных мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Ходатайства о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами в 3-дневный срок в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией области. Избирательные комиссии при проведении предвыборных агитационных мероприятий обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов. 2. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов. 3. Проведение агитации в помещениях избирательных участков запрещается. Статья 33. Предвыборная агитация через средства массовой информации 1. В течение 3 дней до дня выборов и в день выборов запрещается опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с предстоящими выборами. 2. Средства массовой информации, одним из учредителей которых являются государственные органы, организации, учреждения, органы местного самоуправления, а также средства массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет государственных средств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений всех кандидатов. Кандидаты на равных основаниях имеют право на бесплатное предоставление им эфирного времени по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих радиотелевещание на территории области. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеют право на основании заключенного с государственной и муниципальной радиотелекомпанией договора получить за плату дополнительное эфирное время сверх предоставляемого бесплатно. Периодические печатные издания обязаны обеспечивать равные возможности для публикации агитационных материалов всем кандидатам, избирательным объединениями и блокам. В период агитационной кампании редакция периодического печатного издания (за исключением учрежденных кандидатом, избирательным объединением), предоставившая кандидату, избирательному объединению или блоку место на полосе, не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению или блоку в месте на полосе на тех же условиях и обязана это сделать в ближайших подготавливаемых номерах. 3. Порядок указанных выше выступлений устанавливается избирательной комиссией области и должен обеспечивать получение эфирного времени и количества печатных строк на равных основаниях (по продолжительности, времени выхода, условиям оплаты и другим условиям). 4. В программах новостей информация о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями должна даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале программы. В программах новостей эта информация не комментируется. Данные блоки новостей кандидатами, избирательными объединениями не оплачиваются. 5. Запрещается прерывать теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. Статья 34. Выпуск агитационных печатных материалов 1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные общественные объединения, кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы за или против кандидатов. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 2. Избирательные комиссии, которым стало известно о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, обязаны принять меры по недопущению их распространения и обратиться в правоохранительные органы с требованием о пресечении противоправной агитационной деятельности. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены на специальных стендах, установленных по распоряжению территориальной избирательной комиссии, а также, с согласия собственника или владельца, в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином другом объекте. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Статья 35. Сроки проведения предвыборной агитации Публичная предвыборная агитация за кандидата начинается со дня регистрации кандидата и прекращается за один день до дня выборов. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, в день голосования могут сохраняться на прежних местах. Статья 36. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации, в том числе агитация возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, пропаганда войны, ущемляющая честь, достоинство и деловую репутацию граждан, избирательных объединений. В случае нарушения норм, указанных в пункте 4 статьи 31, части 1 статьи 35 и части 1 настоящей статьи, избирательная комиссия области вправе по заключению государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сфере массовой информации, заявлениям нижестоящих избирательных комиссий отменять решения о регистрации кандидатов, ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. ГЛАВА 8. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ Статья 37. Расходы, связанные с выборами главы Администрации. Материальное обеспечение выборов 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы Администрации, проводятся в соответствии с законодательством за счет средств областного бюджета. 2. Государственные и муниципальные предприятия, учреждения и организации, по постановлениям глав соответствующих администраций бесплатно предоставляют в распоряжение избирательных комиссий помещения и оборудование необходимые для проведения выборов. При отсутствии указанных выше помещений на период выборов разрешается аренда помещений и оборудования предприятий, учреждений и организаций иных форм собственности, которая оплачивается избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов. 3. Кандидаты, избирательные объединения для проведения избирательной кампании вправе использовать собственные денежные средства и добровольные пожертвования, которые аккумулируются в избирательных фондах. Кандидатам и избирательным объединениям для ведения предвыборной агитации запрещается использовать иные денежные средства, кроме перечисленных в их избирательные фонды. Статья 38. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Отчетность расходования средств 1. Средства, выделенные из бюджета на подготовку и проведение выборов, поступают в распоряжение избирательной комиссии области и распределяются ею между территориальными избирательными комиссиями и кандидатами. Средства в избирательные фонды кандидатов перечисляются в равных размерах после регистрации последнего кандидата. 2. Порядок учета поступлений и расходования денежных средств, выделенных на организацию и проведение выборов из средств избирательных фондов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным Банком Российской Федерации. 3. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных на организацию, подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов, избирательных объединений устанавливаются Центральной избирательной комиссией по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. 4. Кандидаты обязаны в период выборной кампании каждые 10 дней сообщать избирательной комиссии области сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов. 5. Не позднее 30-ти дней после определения результатов выборов по округу кандидат, избирательное объединение обязаны представить в избирательную комиссию области для опубликования финансовый отчет, в котором указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. Указанный отчет должен быть передан в средства массовой информации одновременно с передачей для опубликования отчета данной комиссии о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. 6. Участковые избирательные комиссии предоставляют соответствующим территориальным комиссиям отчет о расходовании выделенных им средств, не позднее 30-ти дней со дня официального опубликования результатов выборов. Территориальные избирательные комиссии представляют избирательной комиссии области отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов. 7. Избирательная комиссия области не позднее 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов представляет Администрации Сахалинской области отчет о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Указанный в части первой п.7 настоящей статьи отчет подлежит опубликованию в газете "Губернские ведомости". Обязанность обеспечения средств массовой информации материалами по отчету возлагается на избирательную комиссию области. Статья 39. Избирательные фонды и порядок их создания 1. Избирательный фонд кандидата создается из: а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию избирательной комиссией области; б) собственных средств кандидата - не более 250-ти установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда; в) добровольных пожертвований физических лиц - не более 50-ти установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда; г) добровольных пожертвований юридических лиц - не более 250 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда; д) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным блоком или объединением, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники - не более 2000 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда. 2. Избирательный блок или избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе создать собственный избирательный фонд - не более 1000 установленных законов размеров минимальной месячной оплаты труда. 3. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также государственных предприятий, организаций и учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления и религиозных объединений. 4. Предельная сумма расходов из избирательного фонда кандидата не может превышать 10000-кратного установленного законом размера минимальной оплаты труда. Статья 40. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный временный счет в банке, другом кредитном учреждении, который открывается после регистрации кандидата с письменного разрешения избирательной комиссии области. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации, другие кредитные учреждения на территории области, обязаны. с письменного разрешения избирательной комиссии области открыть специальный временный счет кандидатам и избирательным объединениям, зарегистрировавшим своего кандидата. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. 2. Банковские и другие кредитные учреждения обязаны по письменному запросу избирательной комиссии области предоставлять сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений. 3. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно кандидатам и избирательным объединениям, создавшим эти фонды. Остатки денежных средств на счетах избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления и пожертвования. Все финансовые операции со специальными временными счетами избирательных фондов прекращаются через 15 дней после проведения выборов. 4. Не позднее 30 дней после определения результатов выборов кандидат, избирательное объединение обязаны представить в избирательную комиссию области финансовый отчет, в котором указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. Указанный отчет должен быть передан в средства массовой информации одновременно с передачей для опубликования отчета избирательной комиссии области о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. ГЛАВА 9. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 41. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий в порядке и на условиях, установленных п.2 ст.37 настоящего Закона. Предоставляемые помещения должны быть таких размеров, чтобы в них могли свободно разместиться члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели. 2. Помещение для голосования должно быть оснащено сейфом для хранения документации и избирательных бюллетеней, мебелью, избирательными ящиками. В нем оборудуются кабины (комнаты) для тайного голосования. Вход и выход в кабины (комнаты) для тайного голосования, а также путь к избирательным ящикам и сами ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. 3. Кабины (комнаты) для тайного голосования оснащаются столиками и авторучками. Использование карандашей при голосовании не допускается. Кабины устанавливаются таким образом, чтобы к избирательным ящикам граждане проходили только через них. При оборудовании комнат для тайного голосования избирательные ящики должны быть расположены так, чтобы избиратели проходили к ним только через комнаты для тайного голосования. 4. В помещении для голосования участковой избирательной комиссией должен быть оборудован доступный для обозрения избирателей стенд (стенды) с информацией об инициаторах выдвижения зарегистрированных кандидатов, данные о кандидатах, требуемые п.3 ст.25 настоящего Закона, образцы и информация о порядке заполнения избирательных бюллетеней, а также памятка о правах, обязанностях и правилах поведения наблюдателей. Статья 42. Избирательные бюллетени. 1. Для голосования каждый избиратель получает один избирательный бюллетень, форма и текст которого устанавливаются избирательной комиссией области. 2. Избирательные бюллетени содержат в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных по избирательному округу кандидатов и их данные, указанные в п.3 ст.25 настоящего Закона. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. 3. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указание избирателю о порядке заполнения бюллетеня. 4. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению избирательной комиссии области и пересылаются территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от территориальных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем за три дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки по избирательному участку, более чем на два процента. На обороте полученных избирательных бюллетеней ставится печать участковой избирательной комиссии или подпись двух ее членов. 5. В отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, по согласованию с избирательной комиссией области, допускается изготовление выборной документации на месте. 6. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но после изготовления избирательных бюллетеней, территориальные или участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах либо изготавливаются новые избирательные бюллетени. Статья 43. Порядок голосования 1. Голосование проводится в день выборов с 8 часов до 22 часов по местному времени. Если по избирательному участку проголосовали все избиратели, включенные в списки для голосования, участковая избирательная комиссия с разрешения территориальной комиссии может прекратить голосование ранее 22 часов. В случае необходимости, с учетом местных условий, территориальные избирательные комиссии могут по согласованию с избирательной комиссией области изменять время голосования при сохранении его продолжительности. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия не позднее, чем за 20 дней, обязана через средства массовой информации оповестить избирателей. 2. Если гражданин, включенный в списки избирателей, не будет иметь возможности прибыть в день выборов в помещение для голосования, он вправе проголосовать досрочно - заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной (за 15-4 дня до выборов) или участковой (за 3-1 день до выборов) избирательной комиссии при сохранении тайны голосования. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставится печать избирательной комиссии, а в соответствующей строке списка избирателей делается запись "досрочное". Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает его членам комиссии; на месте склейки на конверте ставится печать либо подписи двух членов этой комиссии, а также подпись проголосовавшего избирателя. Территориальные избирательные комиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем списке проголосовавших таким образом избирателей. 3. В 8 часов утра дня выборов председатель каждой участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются либо пломбируются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями, и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики. Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии, после чего председатель приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. 4. При выдаче избирательного бюллетеня член избирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию и номер удостоверения личности, паспорта (или заменяющего его документа) избирателя, который расписывается в получении бюллетеня. Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии, фамилия и паспортные данные этого лица указываются в списке избирателей в графе: "Подпись избирателя о получении бюллетеня". 5. Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя. 6. При голосовании избиратель ставит в избирательном бюллетене крест или иной знак в квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате напротив строки "против всех кандидатов". Избиратель может проголосовать не более чем за одного кандидата, указанного в бюллетене. 7. Избиратель, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает бюллетень в избирательный ящик. 8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею. 9. В том случае, когда гражданин, имеющий право участвовать в выборах, не может прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по письменной или устной просьбе избирателя участковая избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этого гражданина в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для голосования и изъявляют желание присутствовать при голосовании по месту нахождения гражданина. Для голосования по месту нахождения гражданина используются специальные переносные избирательные ящики, которых на участке должно быть не более двух. Устная просьба должна быть подтверждена избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись количество избирательных бюллетеней, соответствующее количеству письменных или устных заявлений и бланки заявлений установленной формы. Количество заявлений избирателей, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Фамилии избирателей, проголосовавших на дому, вносятся в отдельный дополнительный список, в котором избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня, а член избирательной комиссии - в его выдаче; в основном списке делается отметка о том, что избиратель проголосовал на дому. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, равно как и искажение его волеизъявления. 10. Решение об увеличении количества переносных избирательных ящиков может быть принято территориальной избирательной комиссией по согласованию с избирательной комиссией области. 11. Член избирательной комиссии немедленно устраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения избирательного участка, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателей. Решение об этом принимается избирательной комиссией. Статья 44. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным, после этого получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только лица, уже находящиеся в помещении для голосования. 2. Подсчет голосов осуществляют непосредственно члены участковой избирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса, вмешательство иных лиц не допускается. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводиться без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и наблюдатели. 3. Перед началом подсчета голосов председатель участковой избирательной комиссии в присутствии всех членов комиссии, принимавших участие в ее работе, и наблюдателей погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их - сначала переносные, затем стационарные. 4. От извлеченных из избирательных ящиков бюллетеней прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, а также недействительные бюллетени. Бюллетенями неустановленной формы являются бюллетени, изготовленные неофициально, не соответствующие установленной избирательной комиссией области форме, а также избирательные бюллетени, не снабженные печатью территориальной или участковой избирательной комиссии, либо подписями двух членов соответствующей избирательной комиссии. Недействительными бюллетенями являются бюллетени неустановленной формы а также избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей. В случае возникновения сомнения в действительности бюллетеня вопрос о признании его действительным решается голосованием членов участковой комиссии. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы исключаются из подсчета количества бюллетеней в соответствии с п/п."ж" п.5 настоящей статьи. 5. Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогам голосования, в котором указываются: а) общее число граждан, внесенных в списки избирателей по избирательному участку; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; в) число избирателей, получивших бюллетени для голосования; г) число избирателей, принявших участие в голосовании; д) число погашенных неиспользованных бюллетеней; е) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках; з) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими на дому; и) число действительных бюллетеней; к) число бюллетеней, признанных недействительными; л) фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетень кандидатов; м) количество голосов, поданных за каждого кандидата; н) количество голосов, поданных против всех кандидатов; о) количество поступивших в комиссию жалоб и заявлений и принятые по ним решения. Принявшими участие в голосовании считаются избиратели, получившие в установленном порядке избирательные бюллетени и опустившие их в избирательный ящик, а также избиратели, проголосовавшие досрочно. 6. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе составить особое мнение, прилагающееся к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись. После заполнения протокола какие-либо исправления в нем не допускаются. После подписания первый экземпляр протокола, к которому прикладываются жалобы и заявления, поступившие в избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей, представителей средств массовой информации и других лиц, присутствующих на итоговом заседании участковой избирательной комиссии, хранится в избирательной комиссии до окончания ее работы. По требованию любого члена участковой избирательной комиссии или наблюдателя председатель участковой избирательной комиссии (либо его заместитель) обязан предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования. 7. Результаты голосования на участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, передаются в соответствующую территориальную избирательную комиссию по радиосвязи с последующим предоставлением протоколов. 8. Избирательная документация, включая избирательные бюллетени, передается в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после официального объявления итогов выборов. Статья 45. Определение итогов выборов в территориальных избирательных комиссиях 1. Территориальная избирательная комиссия по получении протоколов от всех участковых избирательных комиссий производит подсчет поданных голосов путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах. 2. Территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывает: а) общее число избирателей, внесенных в списки избирателей по соответствующей территории; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковыми избирательными комиссиями; в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования; г) число погашенных избирательных бюллетеней; д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно; е) число избирательных бюллетеней поданных избирателями, проголосовавшими на дому; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках; з) число действительных избирательных бюллетеней; и) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; к) фамилии, имена, отчества кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень; л) количество голосов, поданных за каждого кандидата; м) количество голосов, поданных против всех кандидатов; н) количество поступивших в комиссию жалоб и заявлений и принятых по ним решений. 3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Первый экземпляр протокола незамедлительно направляется в областную избирательную комиссию, а второй хранится в территориальной избирательной комиссии до окончания срока ее полномочий. Статья 46. Установление и опубликование результатов выборов главы Администрации. 1. Избирательная комиссия области на основании протоколов территориальных избирательных комиссий суммирует полученные данные, проверяет их, и после обсуждения, не позднее чем через 5 дней со дня получения протоколов, составляет, подписывает и заверяет печатью итоговый протокол в двух экземплярах. 2. В итоговый протокол вносятся следующие данные: а) общее число граждан, внесенных в списки избирателей; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковыми избирательными комиссиями; в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования; г) число погашенных избирательных бюллетеней; д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно; е) число избирательных бюллетеней поданных избирателями, проголосовавшими на дому; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках; з) число действительных избирательных бюллетеней; и) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; к) фамилии, имена, отчества кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень; л) количество голосов, поданных за каждого кандидата; м) количество голосов, поданных против всех кандидатов; н) количество поступивших в комиссию жалоб и заявлений и принятых по ним решений. 3. Избранным главой Администрации считается кандидат, получивший в ходе выборов наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, независимо от общего числа избирателей, включенных в списки. 4. В случае, если в избирательный бюллетень было включено два и более кандидатов и ни один из них не был избран, избирательная комиссия области назначает повторное голосование по выборам главы Администрации по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Повторное голосование проводится не позднее чем в трехнедельный срок с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в печати не позднее чем за семь дней до дня голосования. При повторном голосовании избранным считается кандидат, получивший наибольшее по отношению к другому кандидату число голосов избирателей, независимо от числа принявших участие в голосовании. 5. Сообщение об итогах выборов публикуется избирательной комиссией области в печати не позднее 7 дней с момента подписания протокола об итогах выборов. В течение одного месяца со дня выборов избирательная комиссия области публикует итоги голосования по территориям в средствах массовой информации. 6. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату, наблюдателю и представителю средств массовой информации. Статья 47. Признание выборов несостоявшимися Выборы признаются несостоявшимися в случае: а) выбытия всех кандидатов, снятия всех кандидатур на должность главы Администрации или уменьшение их числа до одного из включенных в избирательный бюллетень; б) если количество голосов, поданных в графе "против всех кандидатов", превышает 50 процентов количества избирателей, принявших участие в голосовании. Статья 48. Признание выборов недействительными. 1. Нарушение требований ст.6 настоящего Закона влечет за собой признание избирательной комиссией области или судом выборов главы Администрации недействительными. 2. Выборы в целом или по отдельным избирательным участкам могут быть признаны недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений, повлиявших на итоги голосования и непозволяющие с достоверностью установить волеизъявления избирателей или если выборы признаны недействительными более чем на половине избирательных участков. Решение о признании выборов недействительными принимает избирательная комиссия области. Данное решение может быть обжаловано в суд. Право обжалования решения о признании выборов недействительными принадлежит кандидатам. Статья 49. Повторные выборы. 1. Если выборы на должность главы Администрации были признаны несостоявшимися или недействительными, избирательная комиссия области принимает решение о проведении повторных выборов. При этом она может принять решение о необходимости замены состава территориальных и участковых избирательных комиссий. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по тем же спискам избирателей, что были составлены для проведения предыдущих выборов. 2. Повторные выборы проводятся не позднее, чем в трехмесячный срок после окончания предыдущих выборов. 3. Образование избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов, другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим Законом. 4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати. ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50. Назначение исполняющего обязанности главы Администрации 1. Если в результате повторных выборов не был избран глава Администрации, избирательная комиссия области приостанавливает проведение выборов и передает итоговые документы в областную Думу. В этом случае и в случае освобождения по любым причинам должности главы Администрации менее чем за год до истечения срока его полномочий назначается исполняющий обязанности главы Администрации. Назначение проводится областной Думой в соответствии с установленным порядком. 2. После назначения исполняющего обязанности главы Администрации следующие выборы проводятся не позднее чем через год, о чем областная Дума принимает соответствующее постановление. Статья 51. Регистрация и вступление в должность главы Администрации Избирательная комиссия области после подписания протокола об итогах выборов в течение 24 часов извещает об этом кандидата, избранного на должность главы Администрации. Избирательная комиссия области, на основании протокола о результатах выборов главы Администрации и после официального сообщения об итогах выборов, производит регистрацию главы Администрации и выдает лицу, избранному на эту должность, соответствующее удостоверение об избрании. Глава Администрации вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией области. Статья 52. Соблюдение законности при проведении выборов главы Администрации 1. Общий надзор за законностью при проведении выборов осуществляют органы прокуратуры. 2. Обеспечение законности при проведении выборов возлагается на избирательные комиссии. 3. Соблюдение законности в день голосования на избирательном участке и в помещении для голосования осуществляют также наблюдатели. Наблюдатель при обнаружении нарушений настоящего Закона, фальсификации результатов голосования делает об этом письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию, которая в течение 24 часов, а в день выборов немедленно, рассматривает его и принимает по нему мотивированное решение. О принятом решении наблюдатель информируется безотлагательно. В случае неполучения мотивированного решения либо несогласия с ним наблюдатель направляет информацию о нарушениях, фальсификации в правоохранительные органы. Статья 53. Ответственность за нарушение Закона о выборах главы Администрации Нарушения настоящего Закона гражданами и должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений влекут за собой административную ответственность в виде штрафа, налагаемого в судебном порядке: а) воспрепятствование свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным главой Администрации, вести предвыборную агитацию либо осуществлению доверенными лицами кандидатов их полномочий, если эти действия не связаны с насилием, обманом, угрозой или подкупом, - влечет наложение штрафа на граждан от 1 до 3 и на должностных лиц от 3 до 9 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда: б) распространение путем опубликования или иным способом ложных сведений о кандидате, с целью влияния на исход выборов, - влечет наложение штрафа от 2 до 5 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда; в) проведение агитации "за" или "против" кандидатов за один день до выборов и (или) в день выборов, - влечет наложение штрафа от 3 до 8 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда; г) вмешательство в деятельность избирательной комиссии либо непредставление избирательной комиссии необходимых для ее деятельности сведений и материалов или невыполнение ее решений, а равно воспрепятствование члену избирательной комиссии в осуществлении им своих обязанностей, - влечет наложение штрафа на граждан от 1 до 5 и на должностных лиц от 3 до 9 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда; д) внесение ложных сведений в подписные листы либо фальсификация подписей в подписных листах, - влечет наложение штрафа от 3 до 9 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда." Статья 54. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 16 июля 1995 года N 12 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
